中醫葯立法會通過嗎
⑴ 2017年中醫葯政策
中醫葯也叫漢族醫葯,它是中華民族的寶貴財富,為中華民族的繁衍昌盛作出了巨大貢獻。關於中醫葯出台了哪些相關的政策。中醫葯的政策有哪些值得關注。以下是我為大家整理的關於2017年中醫葯政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年中醫葯政策
近日,我國首部為傳統中醫葯振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫葯法》下稱《中醫葯法》正式出台,並將於2017年7月1日開始施行。《中醫葯法》的出台,給中醫葯行業在資格准入和管理規范方面進一步開了口子,使得中醫葯事業的發展更加有法可依,中醫葯事業正在迎來新機遇並步入新的發展時期。
《中醫葯法》的落地,被解讀為促進中醫事業健康發展的有力法律援助和支撐。相關資料顯示,2008年十一屆全國人大會將該法列入立法規劃;2009年《中共中央出台國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》明確要求加快中醫葯立法工作;2011年12月,原衛生部向國務院報送了《中醫葯法》草案送審稿;2015年12月,國務院將中醫葯法草案提請全國人大會審議;2015年12月和2016年8月、12月,全國人大會進行三次審議後通過了《中醫葯法》。
眾所周知,中醫葯被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”,隨著近些年人們健康觀念的轉變,醫學模式的不斷創新,中醫葯在國內衛生和健康工作中逐漸發揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉變還是需求的增多,對中醫葯的發展只是助力,而《中醫葯法》的最終施行,使得從事中醫葯行業的企業和從業人員在生產經營和日常工作中更加有章可循,有法可依。
國務院醫改辦、食品葯品監管總局會同相關部門起草的《關於進一步改革完善葯品生產流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),此前已經國務院醫改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過,近期國務院辦公廳將印發執行。
十大醫葯行業的新規
一、中醫葯法明年7月1日實施,具有里程碑意義
《中華人民共和國中醫葯法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議於2016年12月25日通過,現予公布,自2017年7月1日起施行。
中醫葯法有五大亮點:
第一,明確了中醫葯事業的重要地位和發展方針。
第二,建立符合中醫葯特點的管理制度。
第三,加大對中醫葯事業的扶持力度。
第四,堅持扶持與規范並重,加強對中醫葯的監管。第五,加大對中醫葯違法行為的處罰力度。
二、2017年底實現跨省異地就醫直接結算
2016年12月20日,人社部召開基本醫療保險全國聯網和異地就醫直接結算工作視頻會。
並與北京等22個申請首批啟動基本醫療保險全國聯網和跨省異地就醫直接結算的省份簽訂了工作責任書,標志著跨省異地就醫直接結算工作正式轉入落實階段。
根據相關工作要求,2016年底,基本實現全國聯網,啟動跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算工作;
2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算,年底擴大到符合轉診規定人員的異地就醫住院醫療費用直接結算。
三、《醫療器械優先審批程序》施行
2016年12月27日,國家食品葯品監管總局(CFDA)發布《醫療器械優先審批程序》,明確對下列醫療器械實施優先審批:
一是診斷或治療罕見病、惡性腫瘤且具有明顯臨床優勢的醫療器械,診斷或治療老年人特有和多發疾病且目前尚無有效診斷或治療手段的醫療器械,專用於兒童且具有明顯臨床優勢的醫療器械,臨床急需且在我國尚無同品種產品獲准注冊的醫療器械;
二是列入國家科技重大專項或國家重點研發計劃的醫療器械。另外,CFDA將根據各方面情況和意見,組織專家審查後,確定對“其他應當優先審批的醫療器械”予以優先審批。
程序將於2017年1月1日起施行。
四、疫苗銷售和采購行為嚴格管理
2016年6月14日,國家食品葯品監管總局、國家衛生計生委聯合下發《關於貫徹實施新修訂<疫苗流通和預防接種管理條例>的通知 》,對新《條例》貫徹實施具體工作要求和過渡期間疫苗購銷問題作出具體規定。
《通知》要求:
一是嚴格規范疫苗銷售和采購行為。
二是嚴格過渡期疫苗購銷管理。
三是嚴格落實疫苗配送和使用管理。
四是強化疫苗流通和使用的監督檢查。
其中,第二條提到:原疫苗經營企業不得購進疫苗,不得將疫苗銷售給疾病預防控制機構以外的單位和個人,2016年12月31日前應將已購進的第二類疫苗銷售完畢,2017年1月1日起停止疫苗銷售,申請注銷《葯品經營許可證》或核減疫苗經營范圍。
尚不能利用省級公共資源交易平台進行采購的省份,第二類疫苗參照現有的第一類疫苗采購模式進行采購。
對於尚未完成集中采購但急需使用的第二類疫苗,可根據實際情況,由縣級以上疾病預防控制機構直接向疫苗生產企業訂購。
五、特殊葯品生產流通信息報告系統試運行
2016年11月7日,總局發布了開展《特殊葯品生產流通信息報告系統》試運行工作的通知。其中提到:2017年1月起特葯信息報告系統在全國范圍內試運行。
所有特葯生產、經營企業應於1月1日起通過特葯信息報告系統填報其生產、流通、庫存葯品的數量和流向。
各省級食品葯品監督管理部門要高度重視,周密安排,嚴格落實總局的工作部署,完成相關工作任務。
六、北京醫療服務價格將放開由醫院自主定價
日前,北京市有關部門聯合發布《關於放開本市公立醫療機構特需醫療服務價格的通知》,從2017年1月1日開始,特需醫療服務、新增醫療服務和部分醫療服務項目價格將執行醫院自主定價。
幾乎與此同時,中共雲南省委、省人民政府《關於推進價格機制改革的實施意見》出台,提出對基本醫療服務實行政府指導價管理,對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務價格逐步放開,實行市場調節價,由醫療機構自主制定。
七、湖南實施新城鄉居民醫保制度
從2017年1月1日起,湖南省將全面實施新的城鄉居民醫保制度,今後,城鄉居民參保繳費標准和就醫報銷標準保持一致,在醫療保險待遇方面不再分“農村人”和“城裡人”。
此前,湖南基本醫保制度有三類:職工醫保、城鎮居民醫保和新農合。
根據國務院《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》的要求,將現有的城鎮居民醫保和新農合“合二為一”的城鄉居民醫保制度,最大特點是將醫保報銷范圍和標准進行了統一,不再區分城鄉。
八、河北2017年1月1日起執新醫保目錄
12月28日,河北人社廳發布《河北省基本醫療保險、工傷保險和生育保險葯品目錄(2016年版)》。
新版目錄是整合原來的2010版醫保目錄和農合目錄,2017年1月1日執行,過渡期2個月,過渡期結束後,原醫保目錄和農合目錄停止使用。
此目錄也是過渡,待國家新版目錄發布後,人社部再做調整。
九、廣東明年起全面執行“兩票制”
近日,廣東省人民政府辦公廳印發《關於促進醫葯產業健康發展實施方案》,明確自2017年起,穩步推行生產企業到流通企業、流通企業到醫療機構“兩票制”和葯品耗材采購院長負責制。
日前,《廣東省深化醫葯衛生體制改革2016年工作要點》出台,明確提出明年要成為醫改試點省份。
在國務院發布2016年醫改重點中,明確提出醫改試點省要執行兩票制。
業內人士猜測,廣東加快落地兩票制,試點城市深圳、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶將會率先執行,但是否會在全省范圍內落地還不能完全肯定。
十、首部《環境保護稅法》落地,醫葯產業成本“飆升”
12月25日,十二屆全國人大會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環境保護稅法》(簡稱《環境保護稅法》)。
據悉,《環境保護稅法》是我國第一部推進生態文明建設的單行稅法,將於2018年1月1日起施行。
作為我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法,《環境保護稅法》的落地,意味著我國環保治污、“綠色稅收”的法律體系進一步完善。
雖然施行時間為2018年,但環保整治必須有一個過渡時間,醫葯企業在2017年或必須做好提前規劃與准備。
中醫葯法五大亮點
一、明確了中醫葯事業的重要地位和發展方針。規定中醫葯事業是我國醫葯衛生事業的重要組成部分,國家大力發展中醫葯事業,實行中西醫並重的方針。
二、建立了符合中醫葯特點的管理制度。在中醫診所、中醫醫師准入、中葯管理等多個方面對現有的管理制度進行了改革創新,包括允許醫療機構根據臨床需要,憑處方炮製市場上沒有供應的中葯飲片,或者對中葯飲片進行再加工等。
三、加大對中醫葯事業的扶持力度。包括明確縣級以上政府應當將中醫葯事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全中醫葯管理體系,將中醫葯事業發展經費納入財政預算,為中醫葯事業發展提供政策支持和條件保障。
四、堅持扶持與規范並重,加強對中醫葯的監管。明確國家制定中葯材種植養殖、採集、貯存和初加工的技術規范、標准,加強對中葯材生產流通全過程的質量監督管理,保障中葯材質量安全。加強中葯材質量監測,建立中葯材流通追溯體系和進貨查驗記錄制度。鼓勵發展中葯材規范化種植養殖,嚴格管理農業投入品的使用,禁止在中醫葯種植過程中使用劇毒、高毒農葯等。
⑵ 中醫立法是什麼意思
中醫立法是什麼意思.
立法是辨證與治療的樞紐: 沒有正確的辨證,就沒有正確的治法。如果不懂得從辨證考慮立法,就不可能得出有效的治法。 另一方面,立法又是方葯的根據,沒有立法作為指導的處方和用葯是帶有盲目性的。如果立法正確,雖然選方用葯不完全相同,也可取得同樣的效果。
2.
八法是立法的總綱,化裁的基礎: 在八綱辨證分類的基礎上,相應地奠定了立法的總綱--八法。臨證首先應當學會掌握八法這一基本規律,然後才能根據病情的具體表現而化裁,按照八綱證候的單純和復雜情況,採用單一或綜合的治法。
3.
立法必須適應病情的演變: 任何一個疾病,在它「轉化」及「發展」的全過程中,立法要做到以變應變,決不可執一法一方以應萬變。 轉化,是指某些疾病,在其病變過程中,可能發生的理演變,但不是必有的發展規律。 發展,是指某些疾病,有其一定發展規律。
⑶ 中醫葯法的第五條是
一、中醫葯法的第五條
國務院中醫葯主管部門負責全國的中醫葯管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫葯管理有關的工作。
縣級以上地方人民政府中醫葯主管部門負責本行政區域的中醫葯管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫葯管理有關的工作。
二、中醫葯法的概念及其原則?
中醫葯法是為了規范中醫葯的拆乎行業行為,促進有序發展,發揚中華中葯文化而設立的法律法責任。
其中有三個重要性原則。
第一個原則是公開性,法律的制定和實施,受到人民的共同參與與監督。
第二個是權威性原則,法律的制定需要有專家的意見進行指導,法律的實施必須保證它的科學性和實踐性。
第三個是全面性原則。由於中醫葯管理的范圍多,內容雜,法律實行的過程之中,應當保障所有權益,就需要進行全面廣泛的立法。
三、中醫葯法釋義
中醫葯法是我國第一部全面綜合規范中醫葯服務、中葯保護與發展的專門法,應當注意處理好與作激御緩為執業醫師管理、葯品管理、醫療機構管理一般法的執業醫師法、葯品管理法、《醫療機構管理條例》等的銜接關系。因此,本條第1款明確,中醫葯的管理,本法未作規定的,適用執業醫師法、葯品管理法等相關法律、行政法規的規定。該規定包含以下兩層含義:
一方面,執業醫師法、葯品管理法等法律、行政法規確立的一般性管理制度,中醫葯法可以不用重復規定,但並不影響其適用於中醫葯管理。如醫師資格考試、醫師的權利和義務、醫師執業注冊制度、從事中葯生產經營的基本管理要求,以及非法行醫、生產銷售假葯劣葯等違法的法律責任等。
另一方面,即使是執業醫師法、葯品管理法有規定的,中醫葯法如果有不同規定,應當適用作為特別法的中醫葯法的規定。例如醫師資格取得方面:依據執業醫師法的規定,以師承方式學習傳統醫學滿三年或者經多年實踐醫術確有專長的,經縣級以上人民政府衛生行政部門確定的傳統醫學專業組織或者醫療、預防、保健機構考核合格並推薦,可以參加執業醫師資格或者執業助理醫師資格考試。考試的內容和辦法由國務院衛生行政部門另行制定。但依據本法規定,以師承方式學習中醫或者經多年實踐,醫術確有專長的人員,由至少兩名中醫醫師推薦,經省、自治區、直轄市人民政府中醫葯主管部門組織實踐技能和效果考核合格後,即可取得中醫醫師資格,也就是說,在執業醫師法的規定外,新設了取得醫師執業資格的途徑。又如醫療機構配製制劑方面:依據葯品管理法等的規定,醫療機構配製的所有中葯制劑品種,應當依法取得制劑批准文號。本法對此作了突破,規定僅明模應用傳統工藝配製的中葯制劑品種,向醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府葯品監督管理部門備案後即可配製,不需要取得制劑批准文號。
此外,考慮到軍隊的中醫葯管理具有特殊性,因此本條第2款明確,軍隊的中醫葯管理,由軍隊衛生主管部門依照本法和軍隊有關規定組織實施。
法律依據
《中華人民共和國中醫葯法》
第十四條 舉辦中醫醫療機構應當按照國家有關醫療機構管理的規定辦理審批手續,並遵守醫療機構管理的有關規定。舉辦中醫診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫葯主管部門備案後即可開展執業活動。中醫診所應當將本診所的診療范圍、中醫醫師的姓名及其執業范圍在診所的明顯位置公示,不得超出備案范圍開展醫療活動。具體辦法由國務院中醫葯主管部門擬訂,報國務院衛生行政部門審核、發布。
⑷ 中醫最新政策
中醫將爭取國際合法地位
到2020年,中國政府將建立國際認可的中醫葯標准規范體系。努力推動中醫葯進入西方國家的醫院、葯房和醫療保險系統。昨日《中醫葯創新發展規劃綱要(2006-2020)》發布,希望以此爭取中醫葯的合法地位,努力完善中醫疾病防治、診療技術體系;促動中國傳統醫葯的傳承、創新和可持續發展。
中醫總體發展目標確定
《綱要》由科技部、衛生部、國家中醫葯管理局等16個部委聯合發布,確立了我國中醫葯創新發展的總體目標:通過科技創新支撐中醫葯現代化發展,不斷提高中醫葯對我國經濟和社會發展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統醫葯領域的優勢地位;重點突破中醫葯傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進東西方醫學優勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫葯學奠定基礎;應用全球科技資源推進中醫葯國際化進程,弘揚中華民族優秀文化,為人類衛生保健事業做出新貢獻。
中葯將進西方醫院葯房
《綱要》還指出,中醫葯國際化的目標是要使中醫葯理論和實踐得到國際社會的公認,使中醫葯服務和產品逐步進入國際醫葯和保健主雀褲陸流市場,中醫獨特的醫療保健康復模式及其價值逐漸被國際社會所理解純伏和接受。中醫葯國際化發頃頃展的主要任務是,建立符合中醫葯特點的標准規范並爭取成為傳統醫葯的國際標准;加強符合國際市場需求的醫療、保健產品研究開發;爭取中醫葯的合法地位,使中醫葯能夠進入西方國家醫院、葯房和醫療保險系統。
國家中醫葯管理局新聞發言人王志勇表示,中醫是目前世界范圍內保存最完整的傳統醫學體系。《綱要》將推動中醫中葯建立獨立的標准和療效評價體系,並以此為基礎在得到國際認可和現代化發展。同時,《中華人民共和國中醫葯法》已納入政府立法進程,草擬稿經過幾輪的專家論證,目前待報衛生部批准後,送國務院審批在提交全國人大審議。
⑸ 2017年中醫新政策
關於中葯有哪些了解,中醫出台的政策有哪些。2017年新出台關於中醫的政策有哪些是值得關注的地方。我給大家整理了關於2017年中醫新政策,希望你們喜歡!
2017年中醫新政策
《中醫葯法》2017年7月1日起實施
12月25日,歷經兩年之久的《中醫葯法》終於通過第十二屆全國人大常務委員會第二十五次會議審議,將於2017年1月1日正式實施。這不僅代表著中醫葯迎來首部“專屬”國家法律,更意味著萬億市值的中醫葯產業將全面迎來利好。
這部將於2017年7月1日正式實施的《中醫葯法》主要以保護、扶持、發展中醫葯為宗旨,著眼繼承和弘揚中醫葯,強化政策支持與保障,堅持規范與扶持並重,注重體制機制和制度創新,在很大程度上解決了制約中醫葯發展的重點、難點問題,既利於促進中醫葯的繼承和發展,也利於保持我國作為傳統醫葯大國在世界傳統醫葯發展中的領先地位。
國家衛計委副主任、國家中醫葯管理局長王國強表示,《中醫葯法》作為第一部全面、系統體現中醫葯特點的綜合性法律,將黨和國家關於發展中醫葯的方針政策用法律形式固定下來,將人民群眾對中醫葯的期盼和要求用法律形式體現出來,對中醫葯行業發展具有里程碑意義。
亮點一
明確了中醫葯事業的重要地位和發展方針。中醫葯法規定中醫葯事業是我國醫葯衛生事業的重要組成部分,國家大力發展中醫葯事業,實行中西醫並重的方針。發展中醫葯事業應當遵循中醫葯發展規律,堅持繼承和創新相結合,保持和發揮中醫葯特色和優勢。國家鼓勵中醫西醫相互學習,相互補充,協調發展,發揮各自優勢,促進中西醫結合。
亮點二
建立符合中醫葯特點的管理制度。中醫葯是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統和獨特理論及技術方法的醫葯學體系。正因為中醫葯具有鮮明的特色,所以需要建立符合中醫葯特點的管理制度。中醫葯法在中醫診所、中醫醫師准入,中葯管理等多個方面對現有的管理制度進行了改革創新,規定了適應中醫葯發展規律,符合中醫葯特點的管理制度,包括將中醫診所由許可管理改為備案管理,規定以師承方式學習中醫和經多年實踐,醫術確有專長的人員,經實踐技能和效果考核合格即可取得中醫醫師資格;允許醫療機構根據臨床需要,憑處方炮製市場上沒有供應的中葯飲片,或者對中葯飲片進行再加工。對醫療機構僅應用傳統工藝配製的中葯制劑品種和委託配製中葯制劑,由現行的許可管理改為備案管理。同時,明確生產符合國家規定條件的來源於古代經典名方的中葯復方制劑,在申請葯品批准文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料等。
亮點三
加大對中醫葯事業的扶持力度。我國中醫葯事業發展取得了顯著成就,但是與人民群眾的中醫葯服務需求相比,中醫葯資源總量仍然不足,中醫葯服務能力仍然薄弱。為此,中醫葯法進一步加大對中醫葯事業的扶持力度,包括明確縣級以上政府應當將中醫葯事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全中醫葯管理體系,將中醫葯事業發展經費納入財政預算,為中醫葯事業發展提供政策支持和條件保障,統籌推進中醫葯事業發展;應當將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃,舉辦規模適宜的中醫醫療機構,扶持有中醫葯特色和優勢的醫療機構發展;合理確定中醫醫療服務的收費項目和標准,將符合條件的中醫醫療機構、中醫葯項目分別納入醫保定點機構范圍和醫保支付范圍。同時,發展中醫葯教育,加強中醫葯科學研究,促進中醫葯傳承與文化傳播。此外,還明確國家採取措施,加大對少數民族醫葯傳承創新、應用發展和人才培養的扶持力度。
亮點四
堅持扶持與規范並重,加強對中醫葯的監管。針對中醫葯行業中存在的服務不規范、中葯材質量下滑等問題,中醫葯法作了有針對性的規定,包括明確開展中醫葯服務應當符合中醫葯服務基本要求,加強對中醫醫療廣告管理;明確國家制定中葯材種植養殖、採集、貯存和初加工的技術規范、標准,加強對中葯材生產流通全過程的質量監督管理,保障中葯材質量安全。加強中葯材質量監測,建立中葯材流通追溯體系和進貨查驗記錄制度。鼓勵發展中葯材規范化種植養殖,嚴格管理農業投入品的使用,禁止在中醫葯種植過程中使用劇毒、高毒農葯等。
亮點五
加大對中醫葯違法行為的處罰力度。針對中醫診所和中醫醫師非法執業、醫療機構違法炮製中葯飲片、違法配製中葯制劑、違法發布中醫醫療廣告等違法行為規定了明確的法律責任,特別是對在中葯材種植過程中使用劇毒、高毒農葯的違法行為,明確了嚴厲的處罰:除依照有關法律、法規規定給予處罰外,情節嚴重的,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留,以加大對危害中葯材質量安全行為的懲處力度,保證人民群眾用葯安全。
2017年民間中醫終於獲得合法執業
原標題:《中醫葯法》將實施 為民間中醫開辟職業新道路
12月25日,十二屆全國人大會第二十五次會議審議通過《中醫葯法》。作為第一部全面、系統體現中醫葯特點的綜合性法律,《中醫葯法》對於中醫葯行業發展具有里程碑意義。本次《中醫葯法》亮點在於,建立符合中醫葯特點的法律制度,保持和發揮中醫葯特色和優勢。有人認為,立法降低了中醫葯准入門檻,為公眾帶來安全隱患。對此,記者采訪了有關部門和專家。
問 中醫葯立法意義何在
力求破解醫師管理擰巴、制劑品種萎縮、葯材質量下降等問題
中醫葯是中華民族的瑰寶,是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源。隨著經濟社會快速發展,中醫葯事業發展面臨一些新的問題,主要表現為:中醫葯服務能力不足,特色和優勢發揮不夠充分;現行醫師管理、葯品管理制度不能完全適應中醫葯特點和發展需要,一些醫術確有專長的人員無法通過考試取得醫師資格,醫療機構中葯制劑品種萎縮明顯;中葯材種植養殖不規范,影響中葯質量;中醫葯人才培養途徑比較單一,人才匱乏;中醫葯理論和技術方法的傳承、發揚面臨不少困難。
中醫葯法制建設相對滯後,對中醫葯事業健康、持續、穩定發展帶來了極大的不確定性因素。中醫葯管理及衛生經濟專家陳珞珈教授說,中醫葯工作之前由於法制不健全,因人而異的現象比較明顯。立法能夠改變“人治”狀況,“以法治醫”,解決中醫工作的多種歷史遺留問題和新情況、新問題,使其不受干擾地健康前進。
國家衛生計生委副主任、國家中醫葯管理局長王國強指出,國粹發展需要國法來保障。出台一部立得住、行得通、切實管用的《中醫葯法》是中醫葯行業的夙願。《中醫葯法》以保護、扶持、發展中醫葯為宗旨,著眼繼承和弘揚中醫葯,強化政策支持與保障,注重體制機制和制度創新,在很大程度上解決了制約中醫葯發展的重點、難點問題,有利於促進中醫葯的繼承和發展。
中醫葯是中華文化、醫學的寶貴財富,也是中華民族對世界的獨特貢獻。全國人大會法工委行政法室副主任黃薇認為,《中醫葯法》的影響力不僅是國內的,也是世界的,是為解決世界醫改問題提供的中國方案。《中醫葯法》的頒布實施,有助於提升中醫葯的國際影響力,擴大中醫葯對外交流與合作,增強中華文化軟實力,適應“走出去”戰略的需要。
問 制度如何體現中醫特點
師承家傳也能成為中醫醫師,醫療機構可對中葯飲片再加工
中醫看病望聞問切,診治方法不同於西醫。《中醫葯法》立法工作,遵循中醫葯發展規律,建立符合中醫葯特點的管理制度,保持和發揮中醫葯特色和優勢。
民間中醫從業人員絕大多數具備一定的臨床技能和經驗,為基層百姓提供了必要的中醫葯服務,但現有醫師資格考試難以評價其真實水平。《中醫葯法》根據民間中醫從業人員主要是師承、家傳等培養方式的實際,在充分考慮醫療安全風險的基礎上,對師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員,開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。
王國強表示,中醫診所主要是醫師坐堂望聞問切、服務簡便,根據國務院行政審批制度改革的精神,將中醫診所由現行的許可管理改為備案管理,改變了一直以來以行政審批方式管理中醫診所的模式。這有利於進一步促進中醫葯服務的可及性,提升基層中醫葯服務能力,壯大基層中醫葯服務隊伍。
全國人大會法工委行政法室張濤認為,考慮到中醫葯的特點和發展需要,《中醫葯法》對執業醫師法、葯品管理法、醫療機構管理條例等規定的管理制度進行改革完善。除改革完善中醫醫師資格管理制度和中醫診所准入制度外,一是允許醫療機構根據臨床需要,憑處方炮製市場上沒有供應的中葯飲片,或者對中葯飲片進行再加工。二是僅應用傳統工藝配製的中葯制劑品種和委託配製中葯制劑,由現行的許可管理改為備案管理。三是明確生產符合國家規定條件的來源於古代經典名方的中葯復方制劑,在申請葯品批准文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料。
我國中醫葯資源總量仍然不足,中醫葯服務能力仍然薄弱。黃薇說,《中醫葯法》進一步加大對中醫葯事業的扶持力度,明確縣級以上政府應當將中醫葯事業納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全中醫葯管理體系,將中醫葯事業發展經費納入財政預算,為中醫葯事業發展提供政策支持和條件保障,統籌推進中醫葯事業發展。
問 扶持同時如何提升服務安全
建立中葯材流通追溯體系,嚴重超范圍執業吊銷執業證書
在《中醫葯法》審議過程中,到底是管理約束為主還是保護促進為主,成為業界和公眾的關注重點。
王國強說,此次《中醫葯法》以保護、扶持、發展中醫葯為宗旨,堅持扶持與規范並重,加強對中醫葯的監管,加大違法懲處力度,強化政策支持與保障,確保人民群眾就醫用葯安全。為預防和控制醫療安全風險,強化中醫葯服務監管。一是將根據《中醫葯法》的規定,制定針對以師承方式學習中醫或經多年實踐,醫術確有專長人員的分類考核辦法,注重對其實踐技能和效果的考核;二是制定中醫診所備案管理的具體辦法,要求經備案的中醫診所不得開展備案的診療范圍以外的醫療活動,以限制診療范圍的措施來降低醫療安全風險;三是對日常監管提出具體要求,加強對中醫葯服務的監督檢查。
張濤介紹,一是明確開展中醫葯服務應當符合中醫葯服務基本要求,發布中醫醫療廣告應當經審查批准,發布的內容應當與批準的內容相符。二是明確國家制定中葯材種植養殖、採集、貯存和初加工的技術規范、標准,加強對中葯材生產流通全過程的質量監督管理,保障中葯材質量安全。三是加強中葯材質量監測,建立中葯材流通追溯體系和進貨查驗記錄制度。四是鼓勵發展中葯材規范化種植養殖,嚴格管理農葯、肥料等農業投入品的使用,禁止使用劇毒、高毒農葯。五是加強對醫療機構炮製中葯飲片、配製中葯制劑的監管。
⑹ 中華人民共和國中醫葯法的文件通知
國務院法制辦公室關於公布《中華人民共和國中醫葯法(徵求意見稿)》回公開徵求意見的通知答
為了繼承和弘揚中醫葯,扶持和促進中醫葯事業發展,保護公眾健康,原衛生部起草了《中華人民共和國中醫葯法(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),報送國務院審查。國務院法制辦公室經徵求有關方面意見及多次調研,會同衛生計生委、中醫葯局對送審稿進行了認真研究修改,形成了《中華人民共和國中醫葯法(徵求意見稿)》(以下簡稱徵求意見稿)。為進一步聽取社會各界對中醫葯立法的意見和建議,提高立法質量,現將徵求意見稿全文公布,徵求意見。有關單位和各界人士可在2014年8月23日前,通過以下方式提出意見:
(一)登錄中國政府法制信息網(網址:略),通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》,對徵求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱(郵政編碼:略),並請在信封上註明「中醫葯法徵求意見」字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發送至:略。
國務院法制辦公室
2014年7月24日
⑺ 中醫葯法哪一年正式實施
中醫葯法於2017年7月1日正式實施,標志著中國對中醫葯事業的重視和規范化管理的開始,為中醫葯行業的健康發展提供了法律保障。
中醫葯法是指中華人民共和國國家立法機關制定的關於中醫葯事業的法律法規。中醫葯法於2009年12月25日經全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,並於2017年7月1日正式實施。
中醫葯法的實施標志著中國政府對中醫葯事業的重視和規范化管理的開始。該法律主要包括了中醫葯的基本原則、中醫葯的保護與發展、中醫葯的管理和監督等內容,旨在促進中醫葯事業的發展,保護中醫葯的傳統知識和文化,提高中醫葯服務的質量和安全水平。
中醫葯法的實施對於中醫葯行業的規范化和健康發展具有重要意義。它為中醫葯行業提供了法律保障,明確了中醫葯的地位和作用,規定了中醫葯的管理和監督措施,加強了對中醫葯從業人員的培訓和資質認定,提高了中醫葯服務的質量和安全水平。
總之,中醫葯法於2017年7月1日正式實施,標志著中國對中醫葯事業的重視和規范化管理的開始,為中醫葯行業的健康發展提供了法律保障。
中醫葯法的重要性和影響不可忽視。中醫葯法是指對中醫葯事業進行管理和規范的法律法規,旨在保護和發展中醫葯傳統文化,促進中醫葯事業的健康發展。中醫葯法的實施有助於推動中醫葯事業的現代化進程,提升中醫葯的科學性和規范性,保障公眾的用葯安全。中醫葯法的出台還有助於加強中醫葯產業的監管,促進中醫葯產業的發展,培育中醫葯市場的良性競爭環境。此外,中醫葯法的實施還能夠推動中醫葯國際化進程,增強中醫葯在國際上的影響力和競爭力。總之,中醫葯法的重要性和影響是多方面的,對於中醫葯事業的發展和傳承具有重要意義。
【法律依據】:
中華人民共和國中醫葯法:
第三章中葯保護與發展第二十九條國家鼓勵和支持中葯新葯的研製和生產。國家保護傳統中葯加工技術和工藝,支持傳統劑型中成葯的生產,鼓勵運用現代科學技術研究開發傳統中成葯。
⑻ 澳大利亞對中醫進行注冊 承認中醫合法
澳大利亞衛生執業者管理局發布消息,從7月開始,澳大利亞對中醫、中葯師進行全國注冊管理,這也使得澳大利亞成為第一個以立法方式承認中醫合法地位的西方國家。 據悉,在澳大利亞,中醫之前一直是作為「補充醫學」的一部分而存在——「補充醫學」是一個廣泛的概念,包括了中醫、印度傳統醫學、自然療法、香薰療法等多種除西醫以外的醫葯和醫療手段。
然而近年來,隨著中醫和中葯在澳大利亞的推廣,澳大利亞社會對中醫葯的接受程度越來越高,中葯也被列為凱渣澳大利亞「補充葯品」中的重要門類。正是因為中醫的影響日益擴大,澳大利亞聯邦政府才正式成立了國家中醫局,並公布全國中醫注冊標准。
2009年5月,澳大利亞政府決定把中醫、中葯師納入全國統一注冊管盯氏悄理。按照相關立法,從今年7月1日開始,只有進行了正式注冊的中醫、中葯師,才能夠在澳大利亞合法行醫。
不過目前,不少在澳大利亞執業多年的中醫師對政府的管理條例提出疑問,比如注冊條件比較苛刻、審批過程冗長復雜等等,而其中主要的抱怨則集中在對中醫葯師的英語水平要求上。此外,根據相關注冊標准,中醫師的雅思考試每科都必須達到6分;如果語言不過關,則需要在執業時聘請專業翻譯。
分析人士認為,將中醫納入立法管理本身,就是對中醫地位的確認。但同時,澳政府如何管理,才是中醫葯在澳大利亞前途的決定性因素。
在澳大利亞悉尼繁華的唐人街里,餐館、葯店、禮品店招牌林立,其中有一塊牌子格外引人注目,那就是享譽華人世界的「北京同仁堂」。
來到店內一看,葯櫃齊整、醫師坐堂,看病的看病、抓葯的抓葯,彷彿真的置身於北京的同仁堂,而就診者不同的膚色,卻訴說著這個異國同仁堂顯而易見的社會文化背景差異。
早在19世紀淘金熱時期,中醫就隨著大批華人淘金者的湧入而進入了澳大利亞,但在很長的時間里,中醫只在華人圈中流行。近些年,隨著世界各國對中醫的了解不斷加深,使得世界各國越來越多的人理解、接受中醫。隨著中國國際影響的日益擴大,越來越多的澳大利亞人開始看中醫、吃中葯。澳大利亞皇家墨爾本理工大學曾經在澳全國做過一項問卷調查,結果顯示17.9%的澳大利亞人接受過中醫治療。據統計,目前在澳大利亞,有大約5000家中醫及針灸診所,他們為中醫、中葯在澳大利亞的發展作出了巨大努力。
澳大利亞對中醫進行注冊,將對歐美各國產生積極影響。對此,世界衛生組織傳統醫學核伍處官員張小瑞指出,目前不少國家已開始將中醫納入醫療保險體系,雖然在初期會遇到一些困難,但這必將成為一種趨勢。