法治建設實施綱要
① 一規劃兩綱要是什麼意思
一規劃兩綱要是指《法治中國建設規劃(2020-2025年)》、《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》、《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》。「一規劃兩綱要」共同構建起新時代中國特色社會主義法治建設的頂層設計,是「十四五」時期統籌推進法治建設的總藍圖、路線圖、施工圖。
② 一規劃兩綱要是什麼
「一規劃兩綱要」是指法治建設的總藍圖、路線圖、施工圖,是我國「十四五」時期全面依法治國的重要舉措。
「一規劃」指的是《全面推進依法治國實施綱要》,是全面推進依法治國的總體規劃和行動綱領。包括依法治理、法治政府、法治社會、法治文化、法治環境等五大方面的內容。「兩綱要」分別是《全國人民代表大會關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》和《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,是法治建設的兩個重要指導文件。為推動「一規劃兩綱要」的落實,司法部將開展中期評估、落實督察等工作,確保全面依法治國取得實質性進展。
③ 《法治政府建設實施綱要》提出的法治政府建設主要任務有哪些
《綱要》主要有七大任務,為建設法治政府提供有力保障:
1、依法全面履行政府職能。
2、完善依法行政制度體系。
3、推進行政決策科學化、民主化、法治化。
4、堅持嚴格規范公正文明執法。
5、強化對行政權力的制約和監督。
6、依法有效化解社會矛盾糾紛。
7、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(3)法治建設實施綱要擴展閱讀:
措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產經營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規定的資質資格准入許可,研究建立國家職業資格目錄清單管理制度。
直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業生產經營、影響群眾就業創業行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創業、萬眾創新。
嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業和公民負擔的證照進行清理規范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、並聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。
加快投資項目在線審批監管平台建設,實施在線監測並向社會公開,2015年實現部門間的橫向聯通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作,支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。
全面清理規范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理並向社會公布,堅決整治「紅頂中介」,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業公平競爭。
2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度並實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一釐清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統一的市場准入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。
建立行政事業性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業和公民負擔。
2015年年底前,沒有法律法規依據且未按規定批准、越權設立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費,沒有法定依據的行政審批中介服務項目及收費,一律取消;擅自提高徵收標准、擴大徵收范圍的,一律停止執行。
④ 一規劃兩綱要
「一規劃兩綱要」指的是《法治中國建設規劃》、《法治社會建設實施綱要》以及《法治政府建設實施綱要》。以下是關於這三個綱要的簡要介紹:
《法治中國建設規劃》:
- 該規劃旨在全面深入貫徹法治建設的指導方針,明確法治中國建設的總體目標、主要任務和具體措施。
- 它為法治建設提供了全面的戰略規劃和實施路徑,是推動我國法治進程的重要文件。
《法治社會建設實施綱要》:
- 該綱要聚焦於法治社會的建設,旨在通過一系列具體措施提升社會治理法治化水平。
- 它強調法治宣傳教育、法律服務體系建設、社會矛盾糾紛預防化解等方面的工作,為構建和諧社會提供法治保障。
《法治政府建設實施綱要》:
- 該綱要專門針對法治政府建設提出了一系列目標和措施,旨在推動政府依法行政、嚴格執法、公正司法。
- 它強調加強法治政府制度建設、推進政府職能轉變、優化政府服務等方面的工作,以提升政府公信力和執行力。
這三個綱要共同構成了我國法治建設的重要框架,為推動我國法治進程、提升社會治理水平提供了有力的制度保障。
⑤ 法治政府建設實施綱要指出全面實行政府什麼推動各級政府高效履職盡責
全面實行政府權責清單制度,推動各級政府高效履職盡責。2022年上半年編制完成國務院部門權責清單,建立公開、動態調整、考核評估、銜接規范等配套機制和辦法。調整完善地方各級政府部門權責清單,加強標准化建設,實現同一事項的規范統一。嚴格執行市場准入負面清單,普遍落實「非禁即入」。
完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。深化行政體制改革,優化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門職責關系,積極穩妥實施大部門制。創新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權規范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責。
完善宏觀調控。健全發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施。切實轉變政府投資管理職能,確立企業投資主體地位,制定並公開企業投資項目核准目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定並公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。