全國人大涉港立法

『壹』 為什麼說香港國安法的實施勢在必行

「港獨」「黑暴」「攬炒」讓香港經歷了回歸以來最嚴峻的局面，內外勢力操縱的港版「顏色革命」步步進逼。中央此時果斷出手，從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制，是忍無可忍、退無可退的必要之舉。

實踐證明，「一國兩制」是香港回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，堅持「一國兩制」是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，中央對實施「一國兩制」的信心和決心從未改變。

有關法律專家強調，涉港國安立法旨在建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，不影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權。

中央政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。任何維護國家安全的工作和執法，都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益。

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香港與國家是命運共同體，維護國家安全與港人利益息息相關，國家安全得到有效保障，是香港繁榮穩定、港人安居樂業的前提。涉港國安立法針對的是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。

懲治的是極少數嚴重危害國家安全的組織和個人。涉港國安立法不僅不會影響香港廣大市民的基本權利和自由，而且能夠更好地保護香港市民享有和行使法定的自由和權利。

『貳』 制定香港國安法有何必要性和緊迫性

為了維護國家安全和香港長期繁榮穩定，且鑒於香港現時的具體情況，全國人大有關決定可以理解，且有必要性和迫切性，他對此表示支持。梁君彥指出，按照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第18條，全國人大常委會將咨詢香港基本法委員會及特區政府，然後將法例列入附件三，再由特區政府公布實施。
梁君彥表示，高興看到中央政府和特區政府均已說明，制定法案對實施「一國兩制」方針不變，也不會影響港人和國際投資者依法享有的各項權利和自由，包括遊行、集會、言論、出版和新聞自由，日常生活不受影響，相信決定有利香港經濟發展，也能保障市民生命財產，讓港人安居樂業。他希望特區政府行政機關多做解說工作，回應香港市民及國際社會關注。另外，對於有外國政府表示，涉港國安立法實施後會對香港實施制裁，梁君彥回應稱「完全不擔心」，他認為當前最重要的是做好一些「為香港好、為國家好」的事情，而外國勢力的干預並不適宜。

『叄』 如何看待美國借干預香港事務攻擊中國內政的做法

美方周五宣稱，將取消美國對香港的特殊貿易地位，還指摘中國已將「一國兩制」變成「一國一制」，赤裸裸暴露出視國際法和國際關系基本准則於不顧、肆意霸凌的野蠻嘴臉。究其根本目的，無非是妄圖繼續借打「香港牌」遏制中國發展。這種違背公理人心且不具備現實基礎的圖謀註定失敗，更進一步凸顯了涉港國家安全立法的合理性、必要性和緊迫性。

香港回歸近23年來的實踐已充分證明，中央政府堅定貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，香港基本法中所列明的特區所享有的權力，以及香港市民依法享有的基本權利和自由，均得到了嚴格維護。任何試圖將「一國兩制」污名化的行徑，都是不符合事實的。

對任何試圖危害國家安全的霸凌行徑和強權政治，包括香港同胞在內的14億中國人民絕不會退縮。美國想借干預香港事務阻遏中國發展，恰是站在了歷史和人心的對立面上，無論過去、現在還是未來，都絕不會成功。

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中國通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》

十三屆全國人大三次會議5月28日高票通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》中明確指出，堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務，採取必要措施予以反制。

在未來制定的相關法律中，外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動更是切實防範、制止和懲治的對象。中國政府和全體中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益，捍衛國家統一的意志和決心堅定不移。

此次全國人大決定製定有關法律，針對的是危害國家安全的極少數違法犯罪行為，「一國兩制」方針不會變，香港特區高度自治不會變，包括美國在內的外國投資者在香港的利益將繼續依法得到保護。事實上，只有香港社會恢復和平與穩定，長期被「黑暴」破壞的營商環境才能真正好轉，貿易和商業等領域的互利合作才有保障。

目前，涉港國家安全立法的決定在香港得到廣泛民意支持。截至5月29日中午，「撐國安立法」簽名行動線上線下簽名市民已經超過212萬。

『肆』 古巴代表支持國安法52個國家有哪些

52個國家名單並沒有完全公布，已知的國家有古巴、巴基斯坦、埃及、緬甸。

2020年6月30日，香港國安法獲全國人大常委會表決通過後，正在日內瓦舉行的聯合國人權理事會第44次會議上，古巴代表巴基斯坦、埃及、緬甸等53個國家作共同發言，支持中國香港特區維護國家安全立法。

古巴代表在發言中指出，不幹涉主權國家內部事務，是《聯合國憲章》的重要原則和國際關系基本准則。國家安全立法屬於國家立法權力，對世界上任何國家都是如此。這不是人權問題，不應在人權理事會討論。

古巴代表說：「我們認為各國都有權通過立法維護國家安全，贊賞基於該目的採取的舉措。我們歡迎中國立法機關通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並重申堅持『一國兩制』方針。我們認為，這一舉措有利於『一國兩制』行穩致遠，有利於香港長期繁榮穩定，香港廣大居民的合法權利和自由也可在安全環境下得到更好行使。」

這位代表強調說：「香港特別行政區是中國不可分割的一部分，香港事務是中國內政，外界不應干涉。我們敦促有關方面停止利用涉港問題干涉中國內政。」

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美歐日「小動作」頻頻 但難以形成統一步調

香港國安法落地實施，獲得了世界和香港各界人士的發聲支持，但美國、歐洲及日本的一些政客卻仍在炒作這一議題，企圖借涉香港問題對中國公開施壓。不過，他們出於各自政治目的「小動作」也暴露了他們之間的嚴重分歧。

在美歐日中，美國對香港國安法正式生效的反應最為激烈。美國國務卿蓬佩奧6月29日曾威脅稱，美國不會對此袖手旁觀，即日起停止向香港出口美國生產的軍用裝備，同時要求軍民兩用產品出口香港需事先申請出口許可證。

美國商務部也宣布，暫時取消美國給予香港的特殊地位待遇，包括暫時取消出口許可證豁免，並將評估是否永久取消這項待遇。美國參眾兩院一些議員6月30日還推出所謂「賦予香港部分居民避難優先權」的提案，企圖幫助亂港分子逃避法律制裁。

『伍』 什麼是「人大釋法」全國人大常委會對基本法釋法幾次

《中華人民共和國香港特別行政區基本法》 第一百五十八條規定：本法解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會，「人大釋法」即全國人大常委會行使「解釋法律權」，對香港特區因為對基本法的理解分歧而進行定調。
至今為止，全國人大常委會共對香港基本法釋法五次：

1999年6月第一次釋法，就吳嘉玲案聚焦香港港人在內地所生子女居港權問題，人大決議指出只有獲批單程證的香港永久居民在內地所生子女才享有居港權。
2004年4月第二次釋法，聚焦行政長官產生辦法與立法會的產生辦法和法案、議案的表決程序，涉及有關修改「行政長官及立法會產生辦法和法案議案表決程序」的規定，其中最重要一項訂明，所有修改建議除了原有規定的「須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人大常委會批准或者備案」這3項法律程序之外，在展開這些法律程序之前還需要另外2項程序，即：（1）行政長官就是否需要進行修改向全國人大常委會提出報告；（2）由全國人大常委會依照《基本法》第四十五條和第六十八條規定並根據香港的實際情況和循序漸進的原則予以確定，即是說由政改「三部曲」變為「五部曲」。
2005年4月第三次釋法，聚焦行政長官的缺位與產生，當時的起因是董建華辭職，引發香港社會內部關於行政長官任期問題的爭論，人大最終決定補選的行政長官任期為前任餘下的任期。
2011年8月第四次釋法，起因是香港特別行政區終審法院在審理一起與剛果民主共和國有關的案件時，涉及香港特別行政區是否應適用中央人民政府決定採取的國家豁免規則或政策的問題，人大決議因香港對外事務由中央人民政府負責，故此香港特區須跟從中央人民政府，對剛果民主共和國實施「絕對外交豁免權」。
2016年11月第五次釋法，起因是香港立法會出現宣誓問題，有議員在宣誓時展示「港獨」標語並發布辱華言論，人大決議指出香港特別行政區的公職人員必須依法真誠地作出擁護基本法和效忠中華人民共和國香港特別行政區的宣誓，並謹守誓言。

『陸』 為什麼說香港國安法是確保一國兩制行穩致遠的治本之策

香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之策是因為香港國安法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，同時有利於香港安全穩定、發展繁榮，也充分彰顯中國政府維護「一國兩制」的決心和信心。

一、維護中國國家安全堅決有力的舉措

日本市民團體「繼承和發展村山談話會」理事長藤田高景說，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。

藤田高景認為，一段時期以來，反中亂港分子打砸商店，破壞公共設施，毆打無辜市民，暴力襲擊警察，癱瘓政府管治和立法會運作，這樣的行徑在世界上任何地方都不能被容許。近年來，一些外國勢力公然干預香港事務，通過多種方式插手和搗亂，與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣，為反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。

這些行為嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，嚴重損害法治，嚴重危害中國國家主權、安全、發展利益。「涉港國家安全立法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，將懲治危害國家安全的違法犯罪活動」。

二、有利於香港安全穩定、發展繁榮

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩指出，毋庸置疑，根據中國憲法和香港基本法，中國全國人大有充分的法理依據推動涉港國家安全立法。這一堅決措施得到了全體中國人民的衷心擁護。

法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾表示，去年以來在香港發生的街頭暴力對香港公共安全造成了極大威脅，對「一國兩制」實踐構成了嚴重挑戰，嚴重威脅香港的繁榮穩定。「中國全國人大高票表決通過這一決定十分及時且很有必要，這是中國維護國家安全穩定、保障『一國兩制』的必要舉措」。

三、充分彰顯維護「一國兩制」的決心和信心

在巴西里約天主教大學法學系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安認為，涉港國家安全立法將有效遏制嚴重危害中國國家安全的犯罪行為，是穩定香港局勢的正確舉措。

克里斯蒂安說：「香港在回歸後的繁榮發展，證明了『一國兩制』方針的正確性。中國推進相關立法合理正當，充分彰顯維護『一國兩制』的決心和信心。香港事務屬於中國內政，任何國家、組織和個人都無權干預。」

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《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》通過

6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。

會議經表決，全票通過了《全國人民代表大會常務委員會關於增加〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件三所列全國性法律的決定》，決定將《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施。

『柒』 國家安全立法的正義性

國家安全立法的正義性：

中國十三屆全國人大三次會議高票通過了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》的法案。我們美國的華人華僑和「反獨促統」團體對這一決定表示堅決地支持和擁護。

我們認為，在香港目前的形勢下，必須從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，徹底改變香港國家安全領域方面長期的「不設防」狀況，加強維護國家和香港地區的安全和穩定，確保香港「一國兩制」事業行穩致遠。

國家安全立法的意義：

中國全國人大和中央政府有權力也有責任根據香港特別行政區實際情況制定和實施履行維護國家安全的法律，這不但是對中國國家安全的負責，也是對包括香港同胞在內的全體中國人民的負責，具有無可置疑的正當性和合法性。

涉港國家安全《決定》的通過和實施打掉了反中亂港分子的幻想，給分離勢力以當頭棒喝。同時，也向國際社會釋放出堅定捍衛國家主權，維護國家安全的明確信號！