立法的可操作性

『壹』 當前我國立法領域面臨哪些突出問題

法律分析：立法質量需要進一步提高，有的法律法規全面反映客觀規律和人民意願不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強；立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規不大管用，一些地方利用法規實行地方保護主義，對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統一。

法律依據：《關於的說明》 第四 完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來，經過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家生活和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是一個了不起的重大成就。同時，我們也要看到，實踐發展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。

我們在立法領域面臨著一些突出問題，比如，立法質量需要進一步提高，有的法律法規全面反映客觀規律和人民意願不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強；立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出，有的立法實際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規不大管用，一些地方利用法規實行地方保護主義，對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙，損害國家法治統一。

推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在於為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出，明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用；建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度；增加有法治實踐經驗的專職常委比例；依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制；重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草；對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，不能久拖不決。三是明確地方立法許可權和范圍，禁止地方制發帶有立法性質的文件。

需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

『貳』 企業重整期間如何完善立法和增強執行的可操作性

明確具體、具有針對性和可執行性。
現在很多立法主要的問題在於缺乏可操作性，執行性差、針對性差、有效性差。為了解決這個問題，立法法修正案草案明確提出，立法要有效地適應經濟社會發展和全面改革的要求，同時法律規范要明確具體、具有針對性和可執行性。不能執行的條文，非常抽象、籠統、原則性的條文盡可能不寫。所以我們改變了原來立法過程中宜粗不宜細的習慣，而是強調立法要能夠精準，要能夠針對社會生活有效地解決實際問題。
同時強調，因為很多法律畢竟還是相對原則的，是需要靠配套的法律法規規章甚至規范性文件來落實的。所以這次立法法修正案草案提出，法律如果規定要求有關國家機關針對專門事項做出配套的具體規定的，有關國家機關應該及時做出規定，實際上就是配套立法要跟進。比如個人所得稅法出台後應該有一個個人所得稅法實施條例，土地管理法出台後應該有一個土地管理法實施條例。這種配套的法律法規規章和配套性文件的出台也能有效地保證法律法規的可操作性和執行性。

『叄』 要抓住提高立法質量這個關鍵推進什麼努力使每一項立法都符合憲法精神

要抓住提高立法質量這個關鍵，推進科學立法、民主立法、依法立法，努力使每一項立法都符合憲法精神。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在於為了人民、依靠人民。
要優化立法職權配置，發揮黨在立法工作中的主導作用，健全立法起草、論證、協調、審議機制，完善法律草案表決程序，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。
要堅持問題導向，完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢釋纂並舉，對涉及全面深化改革、推動經濟發展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改。
要擴大公眾有序參與，創新公眾參與立法方式，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。

『肆』 科學立法十六字方針的內容

科學立法十六字方針的內容為：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

• 科學立法：強調在立法過程中要遵循科學的原則和方法，確保法律的科學性、合理性和可操作性，鞏固法治的根基。
• 嚴格執法：要求執法機關在執法過程中必須嚴格遵守法律規定，做到公正、公平、公開，建設法治政府。
• 公正司法：強調司法機關在審判案件時要做到公正無私，保障公民的合法權益，守衛公平正義。
• 全民守法：倡導全社會成員都要遵守法律，形成人人學法、懂法、守法、用法的良好風尚，倡導社會新風。

『伍』 科學立法的三個原則

法律分析：堅持科學立法、民主立法鎮螞逗，遵循合法性、地方性、實用性、操作性原則。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六條：立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。

法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。

法律分析：堅持科學立法、民主立法，遵循合法性、地方性、實用性、操作性原則。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六條：立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任御賣。

法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。

法律分析：堅持科學立法、民主立法，遵循合法性、地方性、實用性、操作性原則。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六條：立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、物鍵法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。

法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。