依法治縣實施意見

㈠ 在全縣依法行政工作會議上的講話

在全縣依法行政工作會議上的講話

在全縣依法行政工作會議上的講話

同志們：
這次全縣依法行政工作會議，主要是貫徹落實省、市依法行政工作會議精神，認真總結分析我縣依法行政的現狀和面臨的形勢，安排部署進一步推進全縣依法行政的任務。方才，縣政府辦公室通報了全縣行政機關依法行政工作中存在的主要問題。總的說，近幾來，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉鎮和部門的執法人員，特別是領導幹部依法行政意識還很薄弱，行政違法、違規問題還時有發生，推進依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認識依法行政的重要性，切實糾正行政違法、違規問題，加強政府法制建設，為全縣經濟和社會發展創造良好的法制環境。下面，我講幾點意見：
一、要高度認識依法行政的重要性和緊迫性
依法行政，是依法治國的應有之義和核心內容，是憲法和法律對國家行政機關的最基本要求。無論是從建設社會主義法制國家的長遠大計看，還是從發展社會主義市場經濟的現實需要看，依法行政都是建設廉潔、勤政、務實、高效政府，促進社會文明進步，確保國激治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認識依法行政的重要性和緊迫性，切實做好依法行政工作。
一，依法行政是加快法制建設進程的迫切需要。黨的xx大提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」的基本方略。《國務院關於全面推進依法行政的決定》指出：「依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義」。據統計，目前全國人大及其常委會頒布法律四百餘件，國務院法規七百餘件，地該性法規八千餘件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規、百分之百的行政法規和規章都由行政機關執行。由此可見，加強法制建設，實施依法治國方略，迫切需要大力推進依法行政。
二，依法行政是適應入世的最基本要求。按照世貿組織規則和我國入世承諾要求，需要我們進一步樹立法律在政府行政中的.權威，嚴格按照法律及規則辦事。入世的個文件中，有個是規范政府行為的。因此，適應入世，首先是政府要適應。而政府適應入世，最根本也是最迫切的就是要堅持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿規則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規現象屢見不鮮。這些問題不解決，我們就難以成功應對入世的挑戰，甚至可能被起訴、被制裁，就會喪失很多發展的機遇，影響和損害改革開放和現代化建設。現在，我國已經成為世貿組織的成員，推進依法行政，適應入世需要，是政府工作和自身建設非常緊迫的任務，我們必須高度重視起來，切實做好依法行政工作。
三，依法行政是轉變政府職能的關鍵措施。大家知道，計劃經濟時期的政府，是全能政府，享有無限權力。但市場經濟條件下的政府，權力是有限的。在市場經濟體制下，凡是市場能夠配置的資源和社會可以自行調節的事物，都應由市場和社會去解決。但是，由於現在政府職能轉變換到位，許多不該管、管不了、實際上也管不好的事情政府還沒有放手；而一些應該管的事卻沒有管住管好。如亂收費、亂罰款現象屢禁不止等。這固然有改革推進力度不大、部門和個人利益至上等深層次原因。但也和法制建設的進程及推進的力度有著直接的關系。因此，的一項重要任務是按照市場經濟體制的內在要求，進一步轉變政府職能，加強宏觀調控，創造良好的市場環境，通過全面推進依法行政，確保政府行使職權不越位、不缺位、不錯位。，

㈡ 談談你對依法治縣,以德治縣的認識

依法治縣與以德治縣
依法治縣與以德治縣的有機統一是安澤縣在普法工作上的一大創新，一個特色。安澤縣人口雖然不多，但來自全國16個省167個縣，不同的地域文化及歷史沿革，造就了不同的風俗習慣。經過幾年的探索，他們發現要使人員構成較復雜的安澤群眾互敬互讓、攜手共進、崇尚法治、追求和諧，就必須走具有安澤特色的普法之路，將法制文化與傳統道德完美融合，將法律知識與鄉土文化有機結合。
「一事一議」與「點題」公開
安澤縣在加強農村普法教育的基礎上，著力從三個方面推進依法治村工作。
「一事一議」制度的實行有效激發了老百姓參與建設的熱情。全縣各鄉村，大到架橋修路，小到環境衛生，都要經村民代表議事會討論決定，村民代表直接參與監督。村務透明度有了明顯加強，凝聚村民智力，合力推動新農村建設，始終保持了在全省、全市的領先態勢。目前，全縣群眾依法參與集體事務率達到90%以上。
在定期公開村財務收支情況的基礎上，安澤縣各村實施了村務「點題」公開新辦法。即群眾如果對村裡政務、財務等事項有什麼疑慮或建議，只需寫個紙條或打個電話，就會在15日內得到真實、詳細、公開的答復。「點題公開」給群眾一個明白，還幹部一個清白，進一步密切了黨群干群關系。在村委換屆選舉中，全縣有89個村一次選舉成功，一次選舉成功率達到86%，成為安澤干群和諧的又一佐證。
「433模式」與平安建設
經過多年實踐，安澤初步摸索出了「四級民調、三站式辦訪、三級書記接訪」這一具有安澤特色的「433」和諧共建大格局。「四級民調」就是由鄉、村、組、調解員四級組成的「橫向到邊、縱向到底、層層負責、逐級調解」的基層民調組織;「三站式辦訪」就是以村設民事調解室、鄉村民情分析協調會、縣設民情現場辦公會為體系的層級辦訪網路;「三級書記接訪」就是引申所有「縣(市、區)委書記大接訪」活動，常態化開展「縣鄉村三級書記大接訪、職能部門大辦訪」活動，採取「三級書記帶頭接訪、縣級領導輪流接訪、職能部門聯動辦訪、領導幹部定期約訪、包村幹部主動下訪、嚴格考核檢查督訪」的「六訪」舉措，變「關門等訪」為「公開接訪」、變「隨機接訪」為「值守待訪」、變「孤軍作戰」為「整體聯動」、變「尋訪領導」為「預約群眾」、變「群眾上訪」為「幹部下訪」。
近年來，通過「433」的和諧共建模式，全縣民事糾紛調解成功率達到99.3%，全年近300起民事糾紛全部化解在基層，無一起激化糾紛和上交糾紛。

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㈣ 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議

一、強化組織保障，完善法治宣傳教育工作機制
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員的普法教育依法治縣工作領導小組。通過明確職責，落實「誰執法誰普法」的普法責任機制，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。
二、針對不同對象，分類推進法治宣傳教育
我們堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施。在領導幹部層面，我們建立了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度。在農村群眾層面，我們將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑。在學校學生層面，我們全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長。在企業管理及務工人員層面，我們定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識棚答講座和法律咨詢服務。
三、突出特色，打造法治宣傳教育亮點
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平。我們全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位。
四、正視問題，提出對策建議
我們認識到，思想認識上還有偏差，工作機制還不夠完善，宣傳模式還比較陳舊，隊伍力量還比較薄弱。因此，我們提出以下對策建議：
1. 轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢。
2. 強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制。
3. 創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性。
4. 堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設。
五、總結
通過以上對策建議的實施，我們相信我縣的法治宣傳教育工作將更加深入、全面地開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

㈤ 內蒙古自治區人民代表大會常務委員會關於實施依法治區的決議

一、依法治區要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以憲法和法律為依據，以經濟建設為中心，圍繞改革、發展、穩定的大局，為實行「兩個轉變」、實現「兩個提高」、完成「兩大歷史性任務」，從自治區實際出發，加強地方立法和對法律、法規實施的監督，嚴格執法，公正司法，提高執法水平，深化普法教育，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，保障公民依法行使管理國家政治、經濟、文化和社會事務的權利，將自治區各項工作逐步納入法制化軌道，大力推進自治區的改革開放、經濟發展和社會進步。二、加強地方立法工作，提高地方立法質量。要圍繞黨的十五大提出的「到2010年形成有中國特色社會主義法制體系」的目標，堅持法制統一的原則，從自治區實際出發，突出經濟立法，抓緊制定與自治區經濟和社會發展相適應的自治條例、單行條例和地方性法規，為自治區改革開放和現代化建設提供法制保障。要認真編制中長期立法規劃和年度立法計劃，進一步完善立法程序和立法責任制。立法中，要深入調查研究，採取各種形式，廣泛聽取群眾意見。要充分發揮專家學者在立法中的作用，實行立法工作者、實際工作者、理論工作者相結合，做到立法的民主化和科學化。要從國家和人民的根本利益出發，正確處理全局利益和局部利益、權利和義務的關系，防止和克服部門利益傾向，切實提高地方立法質量，使自治條例、單行條例和地方性法規具有民族特色和地區特點，具有較強的針對性和可操作性。三、建立健全執法責任制，嚴格執法行政。各級人民政府要嚴格按照法定職權和程序履行行政管理職責，依法管理經濟和社會事務，切實保障公民合法權益。要建立健全行政執法責任制，把各行政執法部門負責實施的法律法規及應承擔的執法責任，層層分解落實到執法機構和執法崗位，完善執法程序，規范執法活動，加強監督檢查，不斷提高行政執法水平。要堅持公平、公正、公開原則，制定並實行行政管理公示制度、評議考核制度、執法過錯追究和賠償制度，切實做到依法行政、依法辦案，堅決制止濫用權力、違法行政的現象，維護法律的嚴肅性和權威性。四、嚴格依法辦案，維護司法公正。各級人民法院、人民檢察院要依法獨立行使職權，公正司法，依法打擊各類犯罪行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會穩定。要建立和完善司法人員辦案責任制度，推行並嚴格執行冤案、錯案責任追究制度和賠償制度。對一些司法人員執法犯法、貪贓枉法的行為，要依法嚴肅查處。要採取有力措施，切實解決一些地方執法中的地方和部門保護主義，確保法律的正確實施。五、強化監督機制，增強監督力度。人大的監督，是人民行使國家權力的重要體現，是具有最高效力的監督。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，切實加強對人民政府、人民法院和人民檢察院法律監督和工作監督，加強對依法選舉任命的國家機關工作人員的監督，督促行政執法和司法人員嚴格依法行政、公正司法。要運用視察、執法檢查、質詢、代表評議等多種監督方式，加大監督力度，及時發現和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，提高監督的實效，保證憲法、法律、法規在本行政區域內的遵守和執行。要逐步形成權力機關的監督、行政監督、司法監督、民主監督和新聞輿論監督、人民群眾日常監督的有機結合的監督機制。六、開展法制宣傳教育，提高公民法律意識。開展法制宣傳教育是依法治區的基礎性工作。各地區、各部門、各單位要通過多種形式，採取切實措施，扎扎實實地抓好法制宣傳教育。各級幹部特別是領導幹部要帶頭學法。模範遵守憲法和法律，在學法、守法、執法中起表率作用。要逐步建立健全領導幹部學法執法考核制度，切實提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力。各級行政執法和司法人員要熟練掌握相關的法律知識，不斷提高自身的法律素質，逐步做到經過培訓、考核合格上崗。要切實加強對青少年的法制教育。要抓好企業、事業單位經營管理人員的法制教育，不斷提高依法經營管理水平。通過廣泛深入的法制宣傳教育，在全社會樹立法律權威，形成遵紀守法的良好風尚。七、加強組織領導，全方位開展依法治理。依法治區是一項關系全局的工作，涉及到政治、經濟和文化生活各個方面。為切實保證依法治區工作順序開展，自治區、盟市、旗縣（市、區）都要成立領導小組，成員由黨委、國家機關和有關方面的負責同志組成，其主要職責是，在黨委統一領導下，負責領導本地區依法治理工作，組織制定依法治理規劃或方案。各級人民政府、人民法院、人民檢察院要結合實際，認真研究制定依法治理工作的具體規劃，並督促各自執法部門制定實施方案，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。各社會團體、企業事業組織都要把依法治理工作列入重要議事日程，各司其職，各盡其責，協調一致，齊抓共管。要從依法治村、治廠、治店、治校等基層和行業依法治理抓起，充分發揮村民委員會、居民委員會和企業事業單位職工代表大會的作用，進一步擴大基層民主，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，使基層民主規范化、制度化，形成基層依法治理、行業依法治理、地區依法治理緊密結合的依法治理局面，促使依法治區工作全面落實。
全區各族人民要以黨的十五大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的領導下，齊心協力，開拓進取，持之以恆，大力推進依法治區的進程，為進一步加強自治區社會主義民主法制建設，促進社會全面進步、建設團結、富裕、民主、文明的內蒙古而努力奮斗。

㈥ 2017年依法治縣實施方案

中國的「法治」思想,不論在思想理論還是在實踐上,都給我們留下了豐富的遺產。下面由我為大家整理的2017年依法治縣實施方案，希望大家喜歡。
2017年依法治縣實施方案篇一
一、目的意義

依法治縣是促進我縣跨越發展的客觀要求，是促進基層民主和法制建設的必然趨勢，是促進藏區社會穩定和建立長治久安的戰略措施。加快建設富裕、幸福、和諧、秀美，深入推進「四化聯動」，著力打造「世界文化名城」和「全國藏區新型城市樣板縣」、「全國藏區文化旅遊」，同步實現全面小康宏偉目標，必須營造公開公平公正的法制環境、優質高效的政務環境、誠實守信的市場環境和安定和諧的社會環境。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想：堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實黨的以及省、州、全委會精神，按照「領導帶頭學法用法，公民自覺學法守法，提升依法辦事能力，推進科學發展」的工作思路，加強法制宣傳教育，加強依法行政管理，加強重點秩序整治，加強社會法制建設，為確保我縣經濟健康發展、社會和諧穩定，推進「四個」建設創造良好地法制環境。

(二)工作目標：通過「四個加強」工作，增強幹部職工群眾法治意識，自覺形成學法守法用法的良好習慣，依法行政管理水平明顯提高，執法行為更加規范公正，投資發展環境更加優化，群眾滿意度全面提升。

三、基本原則

(一)堅持責任到位。明確責任領導、責任人，細化工作措施。

(二)堅持以人為本。堅持以群眾工作全覆蓋為載體，全面推進依法治縣各項工作的落地落實。

(三)堅持突出實效。解決執法中存在的問題，使法治工作抓出特色和實效。

(四)堅持分類指導。按照我局工作實際，進行分類指導實施。

四、任務分工

(一)加強法制宣傳。按照局內的職責劃分加強法制宣傳工作，規范行業行為。綜合股重點宣傳《中華人民共和國招投標法》、《招投標法實施條例》和《省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規，規范項目的招標投標，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。物價股重宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《省價格管理條例》等法律法規，規范經營者的價格行為，提高明碼標價率，減少價格違法行為發生，促進經營者依法誠信經營，消費者提高維權意識，為市場經濟健康有序發展創造一個良好的價格環境。糧食股重點宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通督查暫行辦法》和《糧食質量監管實施辦法》等法律法規，提高經營者的法律意識，自覺維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序。能源股重點宣傳《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規，保障和促進電力事業的發展，維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行。

(二)加強依法行政。一是加強行政執法隊伍建設，增強行政執法人員執法為民的觀念;二是強化行政執法人員的業務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力;三是實行執法持證上崗制度，強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律;四是實行陽光執法，建立群眾監督投訴機制，對執法不公、執法不嚴的要嚴肅處理，讓社會各界對行政執法進行監督;五是強化行政執法約束機制，嚴格執法，公開監督，確保執法公開透明。

(三)強化重點整治。根據重點整治八個方面的問題，結合我局職責，

一是繼續做好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要副食品市場價格穩定工作。搞好價格信息宣傳服務，密切監控市場價格動向;大力扶持生豬規模化養殖，強化生豬防疫和各環節的收費治理，減少生豬生產和交易成本，保證市場供應，穩定市場物價。

二是加大市場價格監督檢查力度。要適時對經營者進行價格政策提醒告誡，開展節日市場價格專項檢查，強化價格執法檢查，堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為，大力規范明碼標價。

三是加大價格工作宣傳力度，強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩定價格所作的工作及取得的成效，打擊亂漲價採取的措施，及時公布、曝光重大價格違法案件的查處情況，震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發搶購風潮，正確引導社會輿論和群眾的心理預期，安定民心。

四是加強監管，優化消費和投資環境，樹立良好的旅遊形象。在節假日和旅遊季節期間對旅遊景區、城區的商貿、餐飲、住宿等行業進行檢查，要求經營者在經營中不得有擾亂市場價格秩序的行為，嚴禁亂漲價、欺客宰客等行為，切實保持市場物價相對穩定。同時我局還實行了24小時值守價格舉報電話制度，認真受理群眾的投訴舉報，耐心解答群眾咨詢。

(四)強化法制建設。

一是健全推進依法行政的領導體制。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。各股室負責人要對本股室依法行政工作負總責，切實履行好依法行政工作職責。

二是完善幹部職工學法制度。按照、縣政府的統一部署，通過法制講座等形式，組織專門法律知識學習，增強全局幹部職工依法行政意識和能力，進一步規范執法、規范行政、規范權力行使，確保執法為民和為民執法。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立了由局長為組長，分管副局長和各股室負責人為成員的推進依法治縣工作領導小組，把依法治縣工作納入年度工作規劃，統一研究，統籌安排，協調推進，確保各項工作落實到位。

(二)加強檢查考核。將依法治縣工作納入經濟社會穩定發展綜合評價體系，實行目標管理責任制，加強督促檢查，促進依法治縣工作各項任務的落實。局推進依法治縣工作領導小組定期對各股室進行檢查考核，推進工作扎實有效開展。

(三)加強輿論宣傳。加大對依法治縣工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳依法治縣的意義、任務和工作重點，宣傳依法治縣工作中出現的好經驗、好典型，吸引更多的群眾自覺投入到依法治縣工作中來，努力擴大法治工作的群眾基礎，為依法治縣營造良好的社會和諧氛圍。
2017年依法治縣實施方案篇二
一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照「科學發展、富民強縣」總要求，緊緊圍繞、縣政府中心工作，以制度創新為動力，以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點，著力解除公民法律意識淡薄、社會秩序紊亂等制約經濟發展的瓶頸，提升社會法治化管理水平，實現縣域經濟又好又快發展。

二、目標任務

通過深化依法治縣工作，要實現「兩個健全，三個提高，四個降低，五個百分百」。兩個健全，即縣、鄉(鎮)、村(社區)依法治理組織機構和工作機制進一步健全，規范公眾行為、行政行為等各項社會管理制度進一步鞏固和完善;三個提高，即公民法律意識、各級領導幹部的執政水平、行政執法人員的依法行政能力和水平進一步提高;四個降低，即治安、刑事案件發案率，越級上訪、鬧訪、纏訪事件發生率，重大群體性事件發生率，徇私枉法、冤假錯案及違規執法發生率得到降低;五個百分百，即國家公職人員、在校青少年法制教育普及率，國家公職人員年度學法用法考試參考率及合格率，行政執法人員的培訓合格率和持證上崗率均達100%。

三、工作措施

(一)加強組織領導，健全工作機制

1、建立健全依法治縣組織領導機構。對依法治縣工作實施全面領導，縣依法治縣領導小組組長由書記擔任，、專職副書記、常務副、政法委書記、辦主任、組織部長、宣傳部長、人大、政協領導為副組長，領導小組下設辦公室，由、政法委書記兼任辦公室主任。各鄉鎮、縣直各單位要把普法依法治理工作擺到重要位置，完善普法依法治理組織機構，建立健全「一把手」負責制，統一部署，細化任務，組織人員，安排經費，抓好落實。

2、健全工作機制。進一步健全《縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度》，依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。繼續推行普法合格證制度，幹部學法用法考核制度，切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。建立健全依法治縣工作目標管理考核評議制度，依法治縣辦建立科學的考核辦法，對各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作實行單獨考核。各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作的考核評議結果列入當年社會治安綜合治理和四個文明建設的主要考核項目並占重要分值。

(二)深入開展普法教育，提高全民法律素質

3、突出法制宣傳針對性。縣直各部門、各鄉鎮要緊密結合、縣政府中心工作和部門實際，大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《節約能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。

4、突出法制宣傳重點對象。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。進一步健全各級黨委(組)學習中心組學法制度，每年各級黨委(組)學習中心組必須開展集中學法兩次以上，組織部與依法治縣辦公室負責對副科以上領導幹部每年開展一次法律知識輪訓。採取集中學習和培訓的方式積極組織公職人員學法，每名公職人員全年學法時間不得低於40學時。認真組織開展全縣各級各類幹部年度法律知識考試，學法考試費及培訓費都納入財政預算，實現幹部職工參考率和合格率達100%。進一步加強青少年法制宣傳教育，縣教育局要組織各級各類學校開展法制教育進學校、法律宣傳進課堂活動，做到專抓有班子、教學有計劃、學習有教材，在校青少年受教育面達100%。加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，縣工商局負責每年組織對企業廠長、經理進行一次法律知識輪訓。加強農民尤其是農村基層幹部和農民工的法制宣傳教育，黨校負責每年組織對村委會(社區)書記、主任的法律知識輪訓，縣就業局負責對農民工進行外出務工法律基礎知識培訓，各鄉鎮要有針對性地開展對村級「兩委」幹部、黨員、團員、青年、婦女的法律知識培訓。

5、創新法制宣傳方式，擴大法制宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路的作用，加強和改進法制宣傳。縣依法治縣辦公室要與縣廣播電視台辦好法制宣傳欄目，針對群眾關心的熱點、難點問題，以正面宣傳為主，採取以案說法形式,深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，不斷提高全縣人民群眾依法自維、自律能力;要充分發揮公正司法、嚴明執法等法制實踐活動的社會宣傳和教育功能。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動，通過典型的、有影響力的案件講法，向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能，通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式，在為重大工程建設、機關、企事業單位、公民和其他社會組織提供多方面、多渠道的法律服務過程中，解答群眾的法律問題，傳播法律知識;要繼續深入開展「法律六進」活動，辦好法制宣傳櫥窗、黑板報、牆報，發放法制宣傳資料，開展法制培訓，組織法制宣傳文藝演出活動等，各鄉鎮、縣直各單位要在總結多年法制宣傳教育基本經驗的基礎上，改革創新，注重效果，加強針對性，擴大影響力，更好地發揮法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導向、輿論導向、價值導向、法律導向的作用。

(三)全面推進依法行政，著力構建法治政府

6、建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制，對企業改制、征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。要切實加強規范性文件管理，確保行政決策行為規范。

7、全面推進政務信息公開。建立健全政務信息公開的發布、工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、准確地向社會公開政務信息，定期對政務信息公開工作進行考核、評議，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實提高政務公開質量。

8、嚴格行政執法。建立健全行政執法爭議協調機制，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。要全面推行行政執法責任制，建立健全行政執法評議考核機制和行政執法案卷評查制度，縣政府每年要組織開展行政執法案卷評查工作，對年度行政執法工作進行評議考核，切實規范行政執法。(責任單位：法制辦、各行政執法部門)

(四)扎實開展專項依法治理，推進基層民主法制建設

9、大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題，積極開展電力市場、土地市場、城市規范化建設、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動，做到活動有方案、有行動、有成效，強化地方、行業依法治理。

10、加強基層依法治理。積極開展「民主法治村(社區)」創建活動，進一步完善「民主法治村(社區)」標准，強化民主管理、民主決策，建立健全村民會議和村民代表會議制度，建立村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度，認真貫徹執行村務、政務公開制度，結合當地實際制定相應的村規民約。

(五)強化司法職能，促進司法公正

11、切實抓好政法隊伍建設。要以政法隊伍領導班子建設為重點，深入開展素能教育和專項業務、崗位技能等培訓，完善領導幹部考核評價機制，堅持從嚴治警，改革管理制度，開展「六個嚴禁」專項治理，努力提高整體素質。要切實加強「一庭兩所」建設，從人員、經費及裝備上予以保障。

12、要以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法為重點，推進政法工作全面發展。審判機關要進一步加大審判和執行工作力度，認真執行《司法公開六項規定》，確保立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開。堅持「能調則調、當判則判、調判結合」的原則，努力實現案結事了目標。建立健全司法救助制度，細化明確司法救助申請條件和標准，以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金，保證司法救助制度真正落到實處。檢察機關要積極預防和查辦在工程建設、征地拆遷、政府采購等領域中發生的官商勾結、權錢交易犯罪案件。要加強對偵查活動和審判活動的監督。公安機關要依法嚴厲打擊「兩搶一盜」、「黃、賭、毒」等人民群眾反映強烈的犯罪活動，加強對流動人口及出租屋的管理，進一步增加電子探頭的數量，堅持專門機關和群眾路線相結合，注重在社區、車站等部位和計程車司機、環衛工人等人群中建特情和信息員，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。加強對網路虛擬社會的監控管理，嚴厲打擊利用網路進行的違法犯罪活動。降低六類刑事案件和可防性治安案件的發案率，實現發案少、秩序好、社會穩、群眾滿意的工作目標。司法行政機關要充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能作用，進一步健全縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛調解網路和「三調聯動」工作機制，及時有效化解各類矛盾糾紛，實現矛盾糾紛受案率達100%，調處率達100%，調處成功率達96%以上。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，努力實現幫教率達95%以上，力爭重新犯罪率控制在3%以下。進一步健全和完善法律援助網路，每年辦理法律援助案件不低於100件，最大限度為社會弱勢群體提供服務。加強對法律服務機構和人員的監管力度，建立健全法律服務機構和人員承辦群體性案件、重大敏感疑難案件報告制度、代理案件涉訪問責制度和違法違規執業處罰機制，凈化法律服務市場。

13、建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。實行陪審制度，落實審務、檢務、警務公開等制度。強化公、檢、法、司分工負責、互相配合、相互制約的機制，充分發揮檢察機關的法律監督職能。全面實行辦案責任制、重點崗位權力分解制、案件復查制、執法違法的舉報通報制、冤案錯案責任追究制度。保障律師參與訴訟活動的權利，發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。

(六)強化社會治安綜合治理，維護社會穩定

14、健全和完善社會治安綜合治理目標責任制。按照「誰主管，誰負責」的原則，強化組織領導和統籌協調，認真抓好責任制的落實，年終按要求進行考評，強化「一票否決」制度。

15、充實和完善大調解工作格局。堅持「黨政領導、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯合調處」「五管齊下」的大調解工作模式，進一步落實定期排查、敏感期排查、專項排查和領導包案調處等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。

16、認真推進「一、十、百、千」平安創建活動。即創建1個「平安示範鄉鎮」、10個「平安示範村(社區)」、100個「平安示範庭院」和1000戶「平安示範家庭」，充分發揮典型的示範輻射和帶動作用，築牢綜治維穩的第一道防線。

17、積極處理信訪案件。健全以縣信訪接待辦理中心為龍頭、鄉鎮信訪調處室為基礎、村(社區)信訪代辦站為前哨的三級信訪工作網路，構建全縣信訪工作大格局。認真落實「一崗雙責」領導責任制，完善主要領導信訪接待日制度和幹部下訪制度，堅持「預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化」的原則，做好上訪群眾的矛盾化解工作，認真貫徹中辦發〔〕2號文件精神，打好化解信訪積案的攻堅戰，力爭兩年內基本消化信訪積案。

(七)齊抓共管，形成合力，確保依法治縣工作任務落到實處

18、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門聯動、全社會參與的工作運行機制。建立五大家領導聯系鄉鎮工作制度。五大家領導要深入各自聯系鄉鎮開展法制宣傳、民主法治村創建、專項依法治理等工作，每年在聯系鄉鎮開展2次規模較大的法制宣傳活動，上一堂法制課。實行法制宣傳責任捆綁。各部門要在依法治縣領導小組的統一領導下，採取多種形式積極開展部門法的宣傳教育;縣扶貧責任單位要在扶貧聯系點免費發放法制宣傳資料，做到每戶一冊;宣傳部門要加強對依法治縣工作的宣傳報道，為依法治縣營造良好的輿論氛圍。縣、鄉兩級財政要按照人大決議的要求將普法依法治理工作經費納入年度預算，及時足額核撥到位。縣人大要適時開展對依法治理工作的視察監督。要通過設立見義勇為基金、城市建設發展意見徵求箱等形式鼓勵社會公眾積極參與到社會治安綜合治理、法制宣傳、城市規范化建設等依法治理中來，形成全縣上下全面有序開展依法治理工作新格局。
2017年依法治縣實施方案篇三
一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞、縣政府工作大局和全縣經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》的要求，繼續深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治縣進程，切實依法做好安全生產監督管理工作，為維護社會穩定、民族團結、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

二、實施原則

我局「五五」普法和依法治縣工作應遵循以下實施原則：一是統一實施原則。要緊緊圍繞《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標任務，在我局落實依法治縣領導小組的組織領導下，按照本實施方案所明確的工作重點，統一組織實施，確保整體推進。二是全面啟動原則。各股室要切實按照落實依法治縣領導小組的要求和本方案，全面啟動並組織實施「五五」普法和依法治縣工作。三是突出

重點原則。緊緊圍繞「提高全民法律素質，切實依法做好安全生產監督管理，堅決遏制重特大生產安全事故的發生」這一目標，通過抓好乾部職工學法用法、推進法制宣傳教育和依法治理工作深入開展。四是分類指導原則。根據不同層次的普法對象，及其對相關法律知識現實需求的差異，有針對性地開展學習教育，增強法制宣傳教育的實效性。

三、組織領導和保障措施

各股室要高度重視「五五」普法和依法治縣工作，按照上級要求，在落實依法治縣領導小組的組織領導下將普法和依法治理工作納入到工作規劃中。

四、組織實施

(一)動員部署

我局根據工作實際情況，召開專題會議，進行動員部署，學習宣傳法治縣創建實施方案，在會上認真學習了「五五」普法和依法治縣的有關文件，為提高安全生產監管依法管理和服務社會水平還學習了以《行政訴訟法》、《安全生產法》等法律法規。

推進領導幹部法制教育制度化、規范化。每年組織領導幹部專題法制講座不少於一次，並將學習活動情況以簡報形式報局領導小組辦公室;完善和推進執法責任制、執法公示制和執法責任過錯追究制，探索建立質量考評制度，執法過錯案件不超過執法案件總數的1%，按照屬地管理原則，組織

開展法制學習培訓班和考試，參學率達100%;認真開展社會主義法治理念教育活動，完成教育活動期間各階段任務，執法隊伍要進一步增強公正司法、嚴格執法、執政為民、服務群眾的意識，並就新一輪普法依法治理工作作出安排和部署。

(二)是開展「法律進企業」活動和宣傳教育活動

加強企業經營管理人員和青少年學生的法制宣傳教育，結合企業管理工作需要，重點組織開展對《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規知識的學習教育，充分利用「安全生產月」活動宣傳樹立誠信守法、依法辦事的觀念，以及開展「五五」普法和「三五」依法治縣工作的重要意義，讓廣大公民進一步了解、認知並積極參與到普法依法治縣活動中來，努力打造全民普法氛圍。

(三)加大安監執法力度，依法履行安全生產監管職責 要努力提高依法行政和服務社會的能力和水平，要繼續深入開展與其工作、學習、生活相關的法律法規宣傳教育，增強廣大職工的法制觀念，提高法律素質。扎實開展各項安全生產專項執法行動，依法打擊安全生產領域中的各種犯罪行為，嚴懲各類生產安全犯罪行為和對象。依法打擊各種安全生產違章行為，依法保護安全生產領域的社會秩序，遏制重特大事故的發生，繼續加強對安全生產領域新情況和新形

勢的研究，積極引導群眾通過合法途徑解決問題，為全縣經濟發展、社會穩定創造一個良好的安全生產法治環境。

(四)是積極參與由普法依法治縣領導小組組織的各項工作，並總結經驗，查找問題，促進普法依法治理工作在安全生產監管領域的深入開展。

我局將認真對照《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標和任務，做好自查自評，同時對普法依法治理工作進行認真總結。做好相關落實工作。

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