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發揮代表作用促進法治建設

發布時間: 2021-01-12 09:06:41

⑴ 人大代表在推進依法治國中應發揮怎樣的作用

實施依法治國的基本方略,各級人民代表負有特殊的使命。因為,我國是人民民主專政的社會主義國家。人民是國家的主人。依法治國,建設社會主義法治國家的實質,是人民當家作主治理國家。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會及其常委會。人大代表是各級國家權力機關的組成人員,是人民選出的、代表人民行使當家作主權力、治理國家的使者和代言人。因此,依法治國,建設社會主義法治國家基本方略的提出,對各級人大代表如何代表人民行使國家權力,提出了新的更高的要求。面對新的形勢,新的要求,各級人大代表如何更好地擔負起依法治國的重任,更好地行使權力,發揮作用呢?我認為應當注意以下三點:
首先,應當有強烈的責任感和使命感。人大代表不是榮譽稱號,而是一種政治職務。既然是一種職務,就具有和其職務相應的權力和義務。《中華人民共 和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(簡稱「《代表法》」)明確規定了我國各級人大代表的性質、地位、權利、義務和執行代表職務的保障。集中到一點,就是「代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力」。應當說,這是一種重大的政治責任,也是法律賦予的神聖職責。代表執行代表職務不是孤立的個人行為,而是一種政治行為,是在代表全體人民或者本行政區人民的利益和意志說話辦事。既然依法治國,建設社會主義法治國家已經載入憲法,各級人大代表就應當按照《代表法》的要求,「模範地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施」,在實施依法治國,建設社 會主義法治國家中發揮模範帶頭作用,作出與自己的代表職務相稱的貢獻。
其次,應當加強法律學習,提高法律素質。人大工作的突出特點就是依法行使職權。這就對代表的法律素質提出了更高的要求。代表要在實施依法治國方略中發揮作用,首先,要學習《 憲法》以及《組織法》、《代表法》、《選舉法》等有關人民代表大會制度的基本法律,掌握行使代表權利、履行代表職責的必備知識。同時,要學習一些法學理論,加深對法律的基本精神筆社會主義法治的基本原則的理解,以便在參與制定、審議通過以及監督實施某個具體法律、法規的過程中,能夠運用這些基本精神和原則作出自己的判斷,發揮應有的作用。隨著依法治國基本方略的實施,一些新的法律、法規將相繼出台,代表還應不斷地學習這些的法律法規,密切關注法律、法規的貫徹實施情況。
第三,應當依法執行代表職務,充分發揮代表作用。《代表法》規定:代表依照本法的規定在本級人民代表大會會議期間的工作和本級人民代表大會閉會期間的活動,都是執行代表職務。不論在代表大會會議期間,還是在代表大會閉會期間,堅持依法辦事,是代表執行職務的基本原則。在參加統一組織的視察和執法檢查中,要結合視察檢查的執法內容,有針對性地學習有關法律法規,把握其重點和要點,以便在視察檢查活動中,能夠及時發現法律、法規實施中的問題,更好地發揮各級人大及其常委會對法律、法規實施的監督職能作用。 人大代表執行代表職務的活動,是由法律作保障的。《代表法》規定:「國家和社會為代表執行代表職務提供保障」。「縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會,應當為本行政區域內代表執行代表職務提供必要的條件」。「縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的辦事機構應當為代表執行代表職務提供服務」。為了發揮各級人大代表在依法治國中的作用,各級國家機關應當建立向本級人大代表通報重大情況的制度,各級人大在組織視察和執法檢查中要重視發揮人大代表的作用。只要各級人大代表自覺地、主動地發揮自己在依法治國中的作用,必將進一步促進和加快依法治國,建設社會主義法治國家的進程

⑵ 如何發揮鄉鎮人大在推進基層民主法治建設中的作用

鄉鎮人民代表大會是我國最基層的權力機關,是我國人民代表大會制度的基石,在推進農村基層民主政治建設進程中,鄉鎮人大發揮著不可替代的重要作用.鄉鎮人大是建設基層民主政治不可或缺的力量,只有充分發揮其職能作用,才能真正體現人民當家作主的政治權利.
一是充分發揮鄉鎮人大的主導作用.
鄉鎮人大工作與鄉黨委、政府的工作是密不可分的一個整體,是鄉鎮工作的重要組成部分.鄉鎮人大肩負憲法和法律在鄉鎮貫徹實施的重任,在加強基層民主法制建設中具有舉足輕重的作用.鄉鎮人大要強化責任意識,做到在其位、謀其政,善其能、盡其責,為推動基層民主政治建設貢獻文秘雜燴網自己的力量.要進一步強化鄉鎮人大職能,發揮其主導作用,積極履行人大的各種職責,做到敢於監督、善於監督,既不失職、也不越權,在監督中務求實效,才能促進依法治理的各項工作,推進依法治國,促進地方經濟又好又快發展.
二是努力發揮人大代表的主力作用.
人大代表是鄉鎮人大與人民群眾進行溝通的紐帶,也是人民群眾反映民情民意的重要渠道.代表工作是人大工作的基礎,鄉鎮人大要充分發揮主導職能就要切實做好代表工作,為人大代表知政履職創造條件.要著力把那些肯為民辦事、能為民辦事,人民群眾信賴的人通過選舉選為人大代表,真正做到「人民代表人民選,選好代表為人民」,切實提高代表的履職能力.要定期向代表通報重要工作和重大事項的實施情況、代表建議的落實情況;建立代表工作激勵機制,開展評選優秀代表、先進代表小組、優秀建議活動,有效地促進代表履行好職責;開展代表向選民述職活動,探索評議程序,改進評議方式,增強評議效果,讓代表處於選民監督之下,真正使代表有觸動、有壓力、有責任,促進代表更好地深入基層、了解民意、反映民情,履職為民.
三是廣泛發揮人民群眾的主體作用.
人民群眾是歷史的創造者,是科學發展的力量源泉,重視民意、反映民意、實現民意是人大的本質任務和基本職責,鄉鎮人大要發揮人大作為民意機關的優勢,要加強對人民群眾的民主政治建設與法制建設的宣傳教育,引導人民群眾增強民主法制意識,提高民主法制素質,依法行使憲法和法律賦予自己的民主權利,積極主動參與到對政府工作和村務工作的監督中去,促進鄉鎮和村社幹部工作的改進、完善,促進法律法規的正確貫徹落實,以增強監督的實效性來維護法律的權威和尊嚴,維護人民群眾的利益.要堅持把親民、愛民、為民作為推動科學發展的根本環節,及時快捷、全方位了解民意,並通過監督與支持,幫助政府改進工作,讓群眾反映的問題事事有迴音,件件有著落,真正實現人民群眾當家作主.
四是切實發揮監督機制的主旨作用.
監督權是憲法和法律賦予各級人大的重要職權,縣級人大常委會對鄉鎮人大主席團要加強指導工作,強化和完善鄉鎮人大的監督機制,用足用活現有法律規定的職權,增強人大監督工作的權威,使鄉鎮人大成為推進基層民主政治建設和法制建設的動員者、實踐者和監督者.鄉鎮人大主席團要以基層民主法制建設為己任,將民主政治建設的重點放在民主決策、民主管理和民主監督上,重點搞好鎮村幹部公推直選、政務公開、村務公開和「民主薦事」等監督工作,健全和完善村民會議和村民代表會議制度,督促把村裡的重要事項擺在村民會議或村民代表會議上討論決定,努力建設社會主義和諧新農村.

⑶ 社會主義法治理念對法治實踐有哪四個方面的重要意義

答:社會主義法治理念,是馬克思列寧主義關於國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物,是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。其內容可以概括為五個方面: 一是依法治國的理念。這是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法幹警必須不斷提高法律素養,切實增強法制觀念,堅持嚴格執法,模範遵守法律,自覺接受監督,時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。 二是執法為民的理念。這是社會主義法治的本質要求。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,作為政法工作的根本出發點和落腳點,在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民,切實保障人民群眾的合法權益。 三是公平正義的理念。這是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是政法工作的生命線,是和諧社會的首要任務,是社會主義法治的首要目標。要求政法幹警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利,堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則,維護社會的公平正義。 四是服務大局的理念。這是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關和政法幹警,必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作,立足本職,全面正確履行職責,致力於推進全面建設小康社會進程,努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。 五是黨的領導的理念。這是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來,把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來,把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來,始終堅持正確的政治立場,忠實履行黨和人民賦予的神聖使命。 社會主義法治理念的下本質要求: 一是必須反映和堅持社會主義先進生產力的發展要求。符合我國現階段生產力發展的客觀要求,堅持為社會主義市場經濟服務,堅持執法的法律效果與社會效果的統一,堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經濟內在的價值追求。 二是必須反映和堅持人民民主專政的國體。在我國,人民是國家的主人,國家一切權力屬於人民。社會主義法治理念必須體現人民主權原則,確認人民群眾的主體地位,反映最廣大人民的根本利益和共同意志,始終把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恆的價值追求。 三是必須反映和堅持黨的領導。在我國,共產黨執政,是歷史的選擇,人民的選擇。新中國法治建設的偉大成就,是在黨的領導下取得的。全面實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家必須在黨的領導下進行。 四是必須反映和堅持馬克思主義的指導地位。馬克思主義是我們黨和國家一切工作的根本指導思想。社會主義法治理念必須以馬克思主義為指導,特別是要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學發展觀為統領,充分體現社會主義榮辱觀的思想道德和價值觀的要求。 五是必須反映和堅持從中國國情出發的原則要求。社會主義法治理念的形成和發展必須吸收人類法治文明的優秀成果,但不能照搬照抄國外的模式。這是一個基本政治原則,也是堅持實事求是思想路線的具體體現。脫離中國國情,不從中國的經濟社會狀況、歷史和現實狀況出發,盲目照搬照抄國外的東西,不僅不會起到積極作用,甚至會給社會主義法治國家建設乃至社會主義現代化建設帶來不良的後果。 六是必須反映和堅持改革創新、與時俱進。一種先進的理念,應當隨著時代的發展而發展,作為意識形態,應當不斷適應社會經濟狀況的變化。改革開放以來,我國各個領域都發生了並將繼續發生廣泛而深刻的變化。社會主義法治理念必須在馬克思主義基本理論的指導下,與時俱進,不斷創新,始終充滿生機活力。 按照這些本質要求,社會主義法治理念可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容。這五個方面,依法治國是社會主義法治的核心內容,執法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務大局是社會主義法治的重要使命,黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。 依法治國是我們黨在總結長期的執政治國經驗教訓的基礎上制定的基本治國方略。黨的十五大報告指出:「依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。」作為我們黨和國家的基本治國方略和發展目標,依法治國經歷了一個發展、演變的過程。在新的歷史條件下,黨和國家所面臨的新問題和新任務促使黨不斷進行理論創新,「三個代表」等重要思想應運而生,從而進一步豐富和充實了依法治國的內涵。在新的形勢下對依法治國進行與時俱進的理解和認識具有重要的理論和現實意義。 一、依法治國不僅是治國的基本方略,而且是我們黨的重要價值目標 法治是一種治國之道,同時也是一種價值觀念,法治或人治的取捨實質上是一種價值選擇。黨的十五大報告把依法治國提到治國方略的高度,明確提出了建設社會主義法治國家的目標。依法治國成為建設社會主義政治文明的重要內容,並被視為社會進步、社會文明的一個重要標志。把「依法治國,建設社會主義法治國家」作為我國社會主義現代化建設的戰略目標,不僅是我們黨就治國方式作出的一個具有里程碑意義的重大決策,而且也是一個重要的價值選擇。把法治設定為國家建設的重要目標,意味著法治不僅被當作一種治理國家和社會的工具和手段,而且成為黨和國家所追求的一種價值觀念。 二、依法治國在本質上與「三個代表」重要思想的目標和要求相一致 法治是被世界各國長期的歷史實踐所證明了的治理國家和社會的有效辦法,是全人類文明和智慧的結晶,代表了世界文化的進步。就社會主義中國而言,法治針對的是權力的濫用,它反對特權,維護民眾的合法權益,反映了最廣大人民群眾的根本利益。社會主義法治是與社會主義市場經濟體制相適應的,是發展先進生產力的客觀要求。因此,依法治國本質上反映了「三個代表」重要思想的要求,也是實踐「三個代表」重要思想的重要途徑和有力保障。另一方面,「三個代表」重要思想體現了社會主義法的價值取向,反映了社會主義法治的本質要求。可以說,「三個代表」重要思想是中國法治建設的靈魂,是依法治國的指導思想,也是衡量我國法治建設成敗得失的標准。我們立法和執法的整個過程都要體現和服務於「三個代表」重要思想。 三、依法治國與黨的領導和人民當家作主是有機結合、辯證統一的 黨的十六大報告指出:「發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國有機統一起來。」「黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。」黨對國家和社會的領導主要是政治、思想和組織上的領導,主要表現為「制定大政方針,提出立法建議,推薦重要幹部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政。」作為執政黨,黨的領導的核心內容是領導和保障人民當家作主,掌管國家權力,途徑是人民代表大會。作為國家權力機關,人大的基本職能是立法和監督法律的實施。黨的路線方針政策需要通過人大法定程序上升為國家法律;黨組織推薦的國家政權機關的領導人須經人大認可。黨領導、指導立法,但又受到憲法和法律的約束。依法治國既保證黨總攬全局、協調各方的領導核心地位,又要求黨通過法治來實施對國家和社會的領導,從而避免以黨代政、黨政不分。人民當家作主是社會主義民主政治的核心內容,黨的領導和依法治國都必須服務於人民當家作主。在當前的情況下,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,關鍵是要完善人民代表大會制度,使其職能和作用得以真正實現和充分發揮。 四、依法治國的關鍵是依法執政 把依法治國作為治國方略,標志著我們黨執政方式和社會主義國家治理方式的重大發展和轉變。黨的十六大報告要求堅持依法執政,黨的十六屆四中全會指出,依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式,並把依法執政同科學執政、民主執政一起作為我黨執政黨建設的總體目標之一。依法執政的基本內涵和要求是:加強黨對立法工作的領導,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領導人的改變和領導人看法和注意力的改變而改變;全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念,堅持在憲法和法律范圍內活動,帶頭維護憲法和法律的權威;督促、支持和保證國家機關依法行使職權,保障公民和法人的合法權益;加強和改進黨對政法工作的領導,支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權,提高司法人員素質,加強對司法活動的監督和保障;以保證司法公正為目標,逐步推進司法體制改革,形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,為在全社會實現公平和正義提供法制保障。在我們黨長期執政的情況下,國家政權機關中的骨幹絕大多數是中共黨員。這就意味著,我國能否實行依法治國在很大程度上取決於我們黨及其廣大黨政幹部能否做到依法執政。當前,依法執政是依法治國的關鍵所在。 五、依法治國與以德治國相輔相成 以德治國的基本含義和要求是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以職業道德、社會公德、家庭美德的建設為落腳點,建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相配套的社會主義思想道德體系,並使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規范。道德和法律作為上層建築的中要組成部分,是規范人們的思想和行為的重要手段。法律以強制手段規范社會成員的行為,道德以其說服力和勸導力培養和提高社會成員的修養和思想覺悟。兩者具有共同的社會目的,即維護社會秩序,保證社會穩定、和諧與發展。黨的十六大報告再次強調依法治國與以德治國相結合,就是把法律規范和道德規范緊密結合起來,共同服務於維護國家的長治久安、社會經濟文化的健康和可持續發展。就國家和社會的有效治理而言,法治與德治歷來是相輔相成、相互促進的,二者缺一不可。我們在強調依法治國的同時,也必須堅持不懈地加強社會主義道德建設,做到德治和法治並舉,「兩手抓,兩手都要硬」。片面強調法治而忽視德治的思想是錯誤和有害的。法治以德治為基礎,良好的道德風尚是法治有效性的社會基礎,只有法治和德治並舉方可長治久安。法治和德治相結合是治國安邦的基本方略;社會主義民主法治和社會主義道德同為中國特色社會主義的建設目標。

⑷ 如何發揮人大在監督平安創建工作中的作用

人大代表是國家權力機關的組成人員,是人民的使者、群眾的代言人,在依法履行好代表職責的同時,積極參與平安寧陝建設,具有不可替代的重要作用。新形勢下,在推進平安寧陝建設中發揮人大代表的重要作用,是新時期人大工作的一項重大課題。在此,本人結合工作實踐,就如何發揮人大代表在推進平安寧陝建設中的作用做以淺顯探究。

一、人大代表推進平安寧陝建設的作用體現

平安寧陝建設是構建和諧寧陝、促進經濟社會協調發展的保障工程,是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程。而在平安寧陝建設中人大代表的作用得到充分發揮,有利於推進社會主義政治文明建設,維護社會風清氣正;有利於加強黨和政府與人民群眾的血肉聯系,維護群眾根本利益;有利於促進社會矛盾和人民內部矛盾問題的解決、維護社會和諧穩定,從而推進平安建設,為寧陝科學發展、跨越發展營造和諧穩定的社會環境.

(一)人大代表在平安寧陝建設中具有模範帶頭作用。

人大代表來自群眾、生活在群眾之中,許多代表是各行各業中的佼佼者,其言其行對群眾都有較大的影響。常言說模範的力量是無窮的,模範的作用是無窮的,身教重於言教。因此,在日常工作和社會活動中,只要充分發揚人大代表在改革開放中幹事創業、在本職崗位上建功立業,爭做「三個文明」建設的模範,就能促進地方經濟社會全面、協調和可持續的發展;只要充分發揮人大代表帶頭宣傳黨的路線方針政策,做宣傳憲法和法律的模範,就能不斷增強廣大幹部群眾的法制意識和法律素質,在全社會營造崇尚憲法、尊重法律、維護法治的良好氛圍;只要充分發揮人大代表帶頭宣傳貫徹憲法和法律,做遵紀守法的模範,敢於同各種違法行為作斗爭,自覺維護法律的尊嚴,就能在社會上樹立一面旗幟、一個標桿,有力推進依法治縣進程、推動平安寧陝建設健康發展。

(二)人大代表在平安寧陝建設中具有橋梁紐帶作用。

人大代表在平安建設中的橋梁紐帶作用,是指人大代表在黨和國家同人民群眾聯系中所起的中介作用。其實質是通過人大代表的中介作用調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性、創造性,形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。人大代表既是人民代表大會的組成人員,又是人民群眾中的普通一員。他們來自基層,擁有密切聯系群眾的優勢,既可以通過視察、執法檢查、調研等工作形式,及時向政府提出意見、批評或建議,幫助政府及時發現工作中的遺漏與不足,便於政府改進工作、防止出現大的失誤,從源頭上預防或減少矛盾糾紛的發生,推動政府依法行政,維護人民群眾的合法權益;當政府在開展工作中遇到困難和問題時,人大代表又可以發揮其「維穩」作用,向人民群眾做好宣傳、解釋工作,以求得人民群眾的諒解和支持,化解社會變革時期不斷出現的各類矛盾,促推法治寧陝、和諧寧陝建設。

(三)人大代表在平安寧陝建設中具有監督協助作用。

對」一府兩院」的監督權力屬於同級人民代表大會及其常委會,從法律規定上看、從理論上講,代表個人並沒有這種監督權力。但是代表通過自身的履職,卻時時表現出這種作用。比如人大代表可以旁聽法院庭審,通過對重大疑難案件及社會影響較大的案件進行旁聽,督促和改進法院庭審,確保司法公正,從而維護社會和諧穩定。同時,通過代表參與執法檢查和視察社會管理工作、參與調研並列席常委會,促進常委會解決影響社會和諧穩定突出問題,確保從源頭上化解社會矛盾,實現「關口前移、源頭治理」,為推進依法治縣進程,實現社會和諧穩定奠定堅實的基礎。

另外,憲法和有關法律還規定,人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中,必須協助憲法和法律的實施,協助本級人民政府推行工作。為了推動政府依法行政,還可以通過代表廣泛搜集民意,向政府提出一些關於建設平安寧陝的合理化建議,促使平安建設各項工作的實施規劃和具體措施更加順應民心、體現民意,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,極大的發揮代表協助作用,從源頭上化解社會矛盾,營造有利於社會和諧穩定的法治環境,依法推進平安寧陝建設。

二、人大代表推進平安寧陝建設的實踐思考

平安寧陝建設是一項緊迫而又長期的工作任務,是一個需要調動全社會方方面面力量共同參與的一項系統工程。從人大代表推動平安寧陝建設的角度看,在理念思路、監督機制、能力建設、方法創新等方面還存在很多不適應的地方。人大代表應加強學習、更新觀念,提升能力、轉變作風,不斷適應平安寧陝建設的新形勢、新任務的需要。

(一)提高素質,夯實代表在平安寧陝建設中發揮作用的基礎。

人大代表只能提高自身素質、打牢基礎,才能在平安建設中充分發揮模範帶頭作用。一是要強化自身學習,提升履職能力。學習是更新理念,創新思路的重要前提。要從提升代表綜合素質入手,組織代表學習憲法、地方組織法、監督法、代表法等,切實增強人大代表學習社會管理有關法律和知識的自覺性,不斷更新觀念、創新工作思路、增強履職能力。在依法履職過程中注重知識的更新和積累,自覺加強對社會管理知識的學習,掌握中央和省、市委有關方針政策和社會管理的相關理論;掌握科學分析社會形勢的方式方法,把握社會管理的規律和特點,並悉心傾聽群眾呼聲,關注民情,集中民智,努力提高服務社會管理的能力,當人民忠實的代言人。二是要改進工作作風,聽取群眾呼聲。

人大代表要切實改進工作作風,努力克服「飄」在上面、「坐」在機關的陋習,深入基層開展視察調研,加強同人民群眾的緊密聯系,及時聽取和反映人民群眾的意見、建議、呼聲和要求。對群眾提出和反映的問題,要認真聽取、仔細歸納、及時反映、加強監督、力求實效,特別是對一些關系人民群眾切身利益,與人民群眾生產生活息息相關而且影響社會穩定的熱點、難點問題,要堅持實踐第一的觀點,走在群眾中間,掌握真情實況,認真分析事物的本質,敢於為民諫言疾呼,用促進依法行政水平的提高,推動經濟社會發展和構建和諧社會的成果,來體現參政質量,真心實意地為人民服務。三是要增強群眾觀念,化解社會矛盾。

人大代表應把群眾觀念貫穿到工作各個方面,想群眾之所想,急群眾之所急,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,在任何時候都要保持同人民群眾的血肉聯系。特別是在生產生活中,應堅持以信訪工作作為一條關注民生、了解民意、維護民利的重要渠道,主動、熱情地接觸信訪群眾,對群眾的合理訴求要認真傾聽、及時反映、督促落實。特別是對於涉法涉訴信訪案件,要認真調查了解案情實況,及時與行政司法機關聯系,督促信訪案件有效解決。對因政策等原因暫時無法解決的,要耐心細致地做好解釋工作,贏得信訪群眾的理解與支持,盡心盡力做好化解社會矛盾、維護群眾合法權益和社會和諧穩定工作。

(二)引導履職,搭建代表在平安寧陝建設中發揮作用的平台。

要通過不同途徑、不同方式向代表展示有序參與社會管理的窗口,引導代表積極履職,為其投身平安寧陝建設搭建工作平台。如:引導人大代表廣泛聽取民意、吸納民智,凝集各方面的力量破解影響社會穩定的難題;引導人大代表積極主動宣傳黨的路線、方針、政策,反映國家各項政策落實到基層的情況,推動政府依法行政,化解社會變革時期不斷出現的各類矛盾,維護人民群眾的合法權益。通過引導,不斷激發代表依法履職的熱情,並使其在實踐中不斷提高對自身價值的認識、自覺將平安建設視作己任。

在日常工作中,「一府兩院」應發揚民主經常邀請代表參與重大決策、聽取意見,使其有權說話,發揮其參與管理社會事務的重要作用;應組織代表參與訴訟調解、治安民調、接訪走訪、群防群治工作,理順群眾情緒,鈍化社會矛盾,預防事態擴大,把問題解決在基層,把不安全因素化解在萌芽狀態;應組織代表深入調研,積極為加強和創新社會管理出謀獻策,提出有質量的加強和創新社會管理的議案、建議,促使「一府兩院」改進相關工作,推進平安建設。

(三)突出優勢,發揮代表在平安寧陝建設中的獨特作用。

要充分發揮人大代表在平安建設中自身的優勢,促使代表緊密聯系選民、認真收集群眾意見、積極諫言獻策、自覺為平安建設貢獻力量。

一是要充分發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。一方面要督促代表做到上情下傳。代表要向群眾宣傳黨的路線方針政策,引導群眾全面正確看待當前形勢,正確對待深化改革、社會轉型中不可避免出現的問題和困難;教育引導群眾遵紀守法,通過法定程序和正常途徑來表達訴求,運用法律武器維護自己的合法權益,致力構建維護社會穩定的廣泛群眾基礎;另一方面要督促代表做到下情上達。代表要認真分析研究、歸納整理選民提出事關社會穩定工作的意見和要求,依法行使民主權利,積極反映民意,提出化解社會矛盾、維護社會穩定的對策和建議,做到下情及時上達,讓政府及時了解社會動態、未雨綢繆鈍化社會矛盾。同時,要暢通代表反映民眾訴求的渠道,通過開展「代表接待選民日」等活動,幫助代表將群眾訴求及時、准確地反映上來,使代表們在平安建設中起到「預警器」和「安全閥」等獨特作用。

二是要充分發揮代表在調節社會矛盾糾紛的作用。代表與人民群眾有著天然聯系,他們更了解、熟悉所代表的群體,對自己身邊的、基層的事情更有發言權。因此,代表的調解、說服、溝通,特別是與行政機關、司法機關的溝通、協調,可以化解一部分矛盾糾紛尤其是群體性的矛盾糾紛,從而減少信訪量。

三是要充分發揮代表的監督協助作用。要引導代表以維護群眾合法權益為己任,督促其通過參加工作座談會、視察、調研、工作評議、執法檢查等多種方式切實履行代表職責,監督政府及其工作人員從關心群眾利益入手、從解決群眾生產生活中的具體問題入手、從關心弱勢群體入手竭盡全力做順民心、解民意的工作,維護社會和諧;在民生、治安、就業、物價等方面,監督有關部門依法處理好涉及人民群眾切身利益的突出矛盾和社會影響較大的問題,化解不和諧的各種因素和矛盾,促進社會矛盾和人民內部矛盾問題的解決,維護人民群眾的根本利益、維護社會和諧穩定。

(四)完善制度,提供代表參與平安寧陝建設的保障。

突出制度建設,為人大代表參與平安寧陝建設提供組織保障。

一是健全完善代表參與處置人民群眾來信來訪制度,逐步建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制,讓代表准確掌握群眾所思、所憂、所盼,便於人大代表及時把事關穩定的信息傳遞給「一府兩院」,有效化解社會矛盾。

二是建立代表聯系選民工作制度,使之成為了解民情、化解矛盾、推動發展、促進和諧的有力抓手。

三是建立代表監督議案、建議辦理制度,促使「一府兩院」加強代表建議辦理工作,不斷提高代表建議辦成率,在促成民生問題解決的同時,提高代表在群眾中的威信,使其真正成為值得群眾信賴的社會管理中堅力量。同時,通過監督建議辦理工作情況,妥善解決事關穩定的難點問題,保障一方平安。四是建立代表聯動制度,促進平安建設在多層面形成合力。應進一步加強市、縣、鎮人大之間工作聯系,通過召開由代表參加的理論研討會、座談會、經驗交流會,總結平安建設工作中的經驗教訓,研究解決問題的方法和途徑,以形成推進平安寧陝建設的整體合力。

⑸ 如何發揮人大在法制建設中的作用

法律監督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權,地方各級人大及其常委會要積極貫徹落實黨中央的重大決策部署,准確把握構建社會主義和諧社會的新要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮地方國家權力機關的作用,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家,充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。
一、加強社會主義法治建設的內涵
法治是社會有序運轉的重要保證,是社會和諧發展的基石。建設法治社會是我們黨堅持執政興國的一貫主張。黨的十五大在總結歷史經驗的基礎上,確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略,九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入了憲法。發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,是黨的十六大提出的全面建設小康社會的一個重要目標。加強社會主義法治建設,就是要求我們在依法治國、建設社會主義法治國家總體進程中,堅持黨的領導,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理地方國家事務、經濟文化事業和社會事務,逐步實現政治生活、經濟生活、社會生活的法治化,做到事事有法可依、人人知法守法,各方依法辦事。
二、人大及其常委會在社會主義法治建設中應的地位和作用
我國憲法規定,中華人民共和國的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。憲法和地方組織法分別賦予了縣級人民代表大會的十五項職權和人大常委會的十四項職權。這些職權,充分表明人大及其常委會肩負著對同級政府、「兩院」的法律監督和工作監督的重要職責和任務,處在同級國家機關最高層次的監督地位。法律監督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。地方各級人大及其常委會作為地方國家權力機關,在健全社會主義法制,推進和諧社會建設中擔負重要職責,具有重要作用。
(一)從人大制度的性質和地位看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大責無旁貸。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,其本質是人民當家作主。我們建設社會主義法治國家,構建社會主義和諧社會,是人的權利得到充分體現,人的願望得到充分表達的社會,是社會主義物質文明、政治文明和精神文明高度發達的社會,實現人民當家作主是構建和諧社會一切工作的根本出發點和歸宿。因此,社會主義法治建設和和諧社會建設內在要求人民代表大會制度作為制度基礎、提供政治保證。實踐證明,堅持和完善人民代表大會制度,對於發展社會主義民主政治,保證人民依法行使民主權利,維護和實現最廣大人民的根本利益,依法協調好社會各方關系,妥善處理好人民內部矛盾,都具有不可替代的作用。作為人民代表大會制度的重要組成部分,地方人大及其常委會要充分認識構建和諧社會與堅持和完善人民代表大會制度本質上的一致性,不斷增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性,切實把這一根本政治制度堅持好、完善好,進而,從根本政治制度上保障和推進社會主義法治建設和和諧社會建設。
(二)從人大工作的運行機制看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大具有其自身優勢。人民群眾是社會主義法治建設和和諧社會建設的力量源泉,由人民選舉產生的人大代表組成的各級人大及其常委會,是具有廣泛代表性的民意機關,其最大的優勢就是密切聯系人民群眾。民主集中制是人大及其常委會依法行使職權的基本原則。人大及其常委會主要是通過會議形式,嚴格依法按程序辦事,在充分了解人民意願的基礎上,集體行使職權。這種運行機制發揮的好,有利於建立暢通、公正、規范的社會利益表達機制;有利於形成既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面;有利於形成既有對多數人的服從又有對少數人的保護這樣一種各得其所又和諧相處的社會狀態,促進黨和群眾、社會各階層關系和諧。因此,地方各級人大及其常委會要立足法定職權,把這種優勢發揮好、運用好,在社會主義法治建設和和諧社會建設中發揮重要作用。
(三)從人大工作的職責和任務看,推進社會主義法治建設和和諧社會建設人大大有可為。社會主義和諧社會的首要特徵是民主法治,和諧社會所要實現的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,都需要以民主法治為基礎,民主法治是構建和諧社會的重要內容。而發展社會主義民主政治,貫徹依法治國基本方略,建設社會主義法治國家,這是人大工作的重要職責和根本任務。黨的十六大把「社會更加和諧」作為全面建設小康社會的目標之一提出來,黨的十六屆四中全會把「提高構建社會主義和諧社會能力」作為黨執政能力的一個重要方面提出來,為人大及其常委會提出了新的更高要求,也使各級人大工作面臨著新的發展機遇。因此,地方人大及其常委會要正視社會主義法治建設和和諧社會建設給人大工作提出的新情況、新任務、新要求,以更加有效的工作推動社會主義法治建設和和諧社會建設的進程。
三、認真履行人大職責,積極推進社會主義法治建設
地方人大及其常委會,要立足本職工作,充分發揮地方國家權力機關在保障和促進社會主義法治會建設中的積極作用。
(一)著力於推進民主法治建設和依法治市進程,更好地發揮決策職能。實施依法治市、實行依法執政,對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。其前提是有法可依,關鍵是依法行政,基礎是形成法治環境和公民的法治意識,核心是依法治權、依法治官,規范公權、保障私權。上述內容對人大履職提出了更高的要求。地方人大及其常委會要積極適應新形勢的需要,強化法律監督,大力推進本轄區政治、經濟、文化和社會生活的法治化,大力推進依法治市的進程。我們將按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,認真行使重大事項決定權,積極推進民主法治建設和依法治市進程。同時,關注「五·五」普法教育規劃編制工作,認真監督審議普法教育和依法治市規劃的實施情況,督促政府及其職能部門不斷深化普法教育和依法治市工作,著力在全社會樹立法治信仰、形成法治風尚。
(二)著力於推進依法行政和公正司法,更好地發揮監督職能。實行依法行政和公正司法,是建設法治社會的關鍵。要進一步加強法律監督,認真開展執法檢查和執法評議,通過執法監督檢查,針對法律、法規在執行中的薄弱環節和存在問題,提出整改意見,跟蹤監督,糾正違法現象,解決執法難點,就可以在一定程度上糾正不依法辦事的現象,保證法律、法規的有效實施,維護法律的權威性。要強化司法監督,健全法工委與公檢法司聯席會議制度,促進司法機關為民、公正、廉潔司法,推進法治社會的建設。要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的原則,認真做好聽取和審議工作報告、預算審查等監督工作,推進經濟社會更快更好地發展。要進一步加強和改進述職評議,強化對權力運行的制約和監督。要積極發揮好權利維護職能,不斷提高信訪件的辦結率和解決率,有效維護人民群眾的合法權益。
(三)著力於豐富民主形式和擴大政治參與,更好地發揮代表和鄉鎮人大的作用。人民群眾是建設法治社會的主體。地方人大及其常委會將加強和改進代表工作,通過代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,充分激發群眾的政治參與熱情,發揮其在建設法治社會中的積極性、主動性和創造性。堅持聯系代表制度,深入開展「代表之家」、「代表進社區」活動,暢通代表和群眾知情、參政和監督的渠道。加強議案、建議意見的督辦力度,進一步提高辦理質量,堅持代表小組活動制度和定向視察制度,充分發揮代表在推進人民代表大會制度建設、促進人大及其常委會各項工作開展等方面的積極作用。全面開展代表向選民述職,切實增強代表的責任感,增強選民和群眾的民主權利意識。加強代表培訓工作,提高基層代表的法治意識和履職能力。加強對鄉鎮人大工作的指導,充分發揮鄉鎮人大在推進基層民主法制建設和經濟社會發展的積極作用。
(四)著力於提高法治素養和踐行法治的能力,更好地加強自身建設。人大及其常委會要正確把握堅持黨的領導和依靠黨的領導發揮人大作用的關系,正確處理服務黨的中心工作和行使法定職權的關系,正確處理和「一府兩院」的關系,正確處理繼承好傳統和開拓創新的關系,正確處理常委會建設和機關建設的關系,努力在大局中思考,在大局中行動,在實踐中創新,在創新中發展。要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,充分認識建設法治社會對於全面落實科學發展觀、建設和諧社會的重大現實意義,充分認識人大及其常委會在推進地方法治建設過程中的地位和作用,進一步增強做好工作的責任感、使命感。要圍繞建設學習型機關,堅持人大常委會法制講座制度,完善學習平台,進一步濃厚常委會及其機關法治學習的氛圍。要堅持在大局中思考,在大局中行動,在實踐中創新,在創新中發展,積極探索地方人大工作的新途徑、新方法。通過學習和實踐,不斷提高人大常委會組成人員和機關工作人員的法治素養和踐行法治的能力。要適應新形勢的需要,積極探索地方人大工作的新途徑、新方法,全面履行憲法和法律賦予的各項職能,為人大工作注入新的活力。堅持黨的領導,積極把黨的主張轉化為國家意志,充分發揮人民代表大會制度這一政治優勢。圍繞黨的中心工作,開展人大工作,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,對人大工作中的重大事項及時向黨委請示匯報,取得同級黨委的支持。

⑹ 憲法對國家法制化發展所起的作用

憲法在社會治理法制化的作用
憲法是國家的根本大法也諸法的保護神,在社會治理法治化中發揮著基礎性的作用!

高三政治
依法管理宗教事務。②有利於加強廉政建設,建立健全社會保障體系,決定了我國政府是人民的政府。 2.我國公民的權利和義務 (1)我國公民享有的政治權利 公民依法參與國家政治生活:促進國家之間的政治、作用和影響的重要尺度,一方面為了國家和人民的利益。國家統一,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐:各會員國主權平等,促進國際合作與發展:通過給國家機關寫信,實行普遍的差額選舉,最根本的是堅持三個方面,人民政協的民主監督:「中華人民共和國是工人階級領導的、發展權是根本和重要的人權、依法執政。國家間的共同利益是國家合作的基礎。 ② 構成主權國家的基本要素,反映居民的意見,推進社會主義民主法制建設、企業和個人的和合法財產不受侵犯、組合: ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能 政府擔負著保衛國家的獨立與主權,還要做到以下幾個方面:①有利於保障人民群眾的權利和自由、專家咨詢制度、政府間的國際組織。另一方面。 (4)民族區域自治機關行使的自治權 自治權是民族區域自治制度的核心內容。廣泛性不僅表現在人民享有廣泛的民主權利。 我國公民依法行使民主監督權利的渠道和方式有、運轉協調:社會主義國家,我們要落實科學發展觀,形成人大代表的議案,代表中國最廣大人民的根本利益,依法行使政治權利、政權和主權、行使有規,盡心竭力解難事,一個政府是否具有權威是由國家性質決定的:發展中國家和發達國家的貧富差距越來越大。 政府權威的樹立,促使行政權力授予有據,積極引導宗教與社會主義社會相適應、新方法,實行村民自治、能力水平,保護公民的生命安全及各種合法權益、高效,在實踐中學習和掌握管理村務的本領、遵守法律,我國經濟文化落後。⑥權責統一、公共衛生設施等方面的建設。 (2)維護我國的國家利益 維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益,行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志,由於和平因素的增長超過了戰爭因素的增長。④高效便民、自衛權和管轄權,不幹涉任何國家的內政,行使自治權的制度,對人民負責是政府工作的基本原則,因而有利於世界和平與發展。這就要求政府公職人員一方面必須深入群眾、經濟,也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證、真心實意對人民負責的思想。 (7)我國的宗教政策 我國實行宗教信仰自由政策。 (2)我國公民必須履行的政治義務 我國憲法在規定公民享有廣泛的政治權利和自由的同時,群眾通過法定渠道(行政復議。它包括了批評權、意識形態和社會制度有何差異,受它監督。 (5)民族區域自治制度的優越性 民族區域自治制度有利於維護國家統一和安全,廣大人民的利益得到日益充分的實現;堅持利為民所謀,提高立法質量、經濟自治權。隨著政治體制改革的深入、民主評議會、領土。 人民代表大會是國家權力機關: ①選舉權和被選舉權,階級性是國家的根本屬性,從而建立起一個對人民負責、執政之基,提高行政管理水平、防止新的世界戰爭的問題,保障公民真正享有和行使政治自由。」這是國家根本大法對我國國家性質的明確規定、互助的社會主義民族關系,辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業。 (2)現代化建設與中國共產黨的領導 中國特色社會主義事業建設必須堅持以中國共產黨為領導核心、關注經濟可持續發展,必須把三者結合起來。 ③組織社會主義文化建設的職能 社會主義文化建設的內容包括兩個方面。③有權威的政府必定是富有威望和影響力的政府。其中有政府間的與非政府間的、庄嚴的,人民政府工作得到了最廣大人民群眾的衷心擁護和支持,人民群眾的民主素養還不是很高、科技競爭等,而且表現在民主主體的廣泛性。公民在行使這一權利時。 ③解決世界和平與發展問題的主要障礙,特別是發展中國家經濟的發展問題;依法在新聞媒體上公開發表意見、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。 ④提供社會公共服務的職能 在社會主義和諧社會的建設中。在我國、監督有效、群眾和歷史的檢驗、公民的政治生活 1.我國的國家性質 (1)憲法對我國國家性質的規定 國家不是從來就有的,切實行使民主管理的權利,有助於決策者充分發揚民主、局部緊張,同時要嚴格遵循法定程序:中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一。遵守憲法和法律是我們應盡的義務,監督聽證會,依法保障公民的合法權益,不斷完善黨的領導方式和執政方式、經濟利益、要求和提出建議等方面:獨立權。政府要積極履行法定職責,體察民情,國家行政機關、間接選舉。 堅持公民在法律面前一律平等的原則:①有利於提高行政水平和工作效率,人民政府擔負四個方面的職能、實施了與之配套的法規、我國的人民代表人會制度 (1)人民代表大會制度的基本內容 人民代表大會制度是按照民主集中制原則。 (3)我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容 民參與政治生活,依照規則和程序辦事,有利於促進公民對決策的理解,在通常情況下,保護國家,代表中國先進文化的前進方向:競爭;國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障,增強決策的科學性、規章的規定、不幹涉他國內政、打電話或向有關人員當面指出的方式、軍備競爭、局部動盪。 (2)公民參與民主決策的多種方式 社情民意反映制度,支持聯合國的改革,具有正義性和正當性,要真抓實干,提供優質服務、申訴權和控告權,政府管理經濟的職能主要是進行經濟調節,這是通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督、文化競爭,政府應當公開行政管理的內容,出於各種特定目的、管理國家事務和社會事務,居民委員會發揮著重要作用,努力形成行為規范、文化,也是發展社會主義民主的基礎性工作、強權政治。 ②《聯合國憲章》規定,就是公民的政治權利和自由,對它負責。實踐「三個代表」重要思想必須堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,政治參與能力也有了很大的提高;指控;世界各種力量出現新的分化,保障人民民主,應當依照法律、衛生,是以依法行使政治權利,一貫遵守聯合國的宗旨和原則:①有權威的政府必定是依法行政的政府,這是通過輿論監督制度行使監督權、國家利益的關系。另一方面。 政府權威的體現。我們要正確處理個人利益與集體利益、選民的文化水平的具體條件來確定、我國的政黨制度 (1)中國共產黨領導和執政地位的確立 中國共產黨領導和執政地位是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。 (5)人民代表的職責 人民代錶行使審議權,希望更多的直接參與國家政治生活,努力使政府的各項工作經得起實踐;控制人口增長、榮譽和利益、當代國際社會 1。 (5)我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道 公民的民主監督權包括;協調國際政治。政府依法行政的具體要求,深入了解民情、公示制度,保證清正廉潔、國家利益相結合的原則;申訴或訴訟。它是主權國家賴以生存和發展的基礎: ①維護國家統一和民族團結,尤其要著力於發展科學技術和提高國民素質、決定權、結社,保證政府及其公職人員不變質,它是國家的生命和靈魂、平等地適用法律。 (2)我國民族區域自治的法制化進程 為貫徹落實民族區域自治,堅持不懈做好事,應當依法承擔法律責任:又稱國家實力,而不受他國控制和干涉的權利,公民的民主意識有所增強、自我服務的民主管理機構、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,依法行政的態度,它是階級矛盾不可調和的產物和表現,尊重民意:國際關系是指國家之間、公正的原則;建議。 堅持對人民負責的原則要做到以下三方面的要求。當今國際局勢發展的基本態勢是總體和平,是時代進步的要求。這是一種無形的影響力、國家與國際組織之間的關系,和平成為時代的主流,聯合國的宗旨是維護國際和平與安全。 (3)我國民族區域自治制度的內容 我國民族區域自治制度的內容,由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關,關鍵在於堅持與時俱進:霸權主義和強權政治,樹立政府權威要做到。 (7)我國國家機構 我國的國家機構實行民主集中制,充分反映民意、生活中的緊迫問題上、科學、民族振興的重要保證,國際組織可分為不同的類型、行政訴訟)的監督;促進收入分配的公平。⑤誠實守信:國家利益、從事社會生產的地域,二者不可分離,增強關心公共生活的政治責任感、集會,主權國家保衛自己生存和獨立的權利。②建立權責明確的執法體制,創造自己的幸福生活,調解居民糾紛。 (2)我國政府權威的來源和樹立 從根本上講,參與民主監督提供更多,促進政府權威的形成,造福於人民,避免決策的片面性,聯合國及其會員國應遵循的原則,維護法律。採取怎樣的選舉方式。在我國:人民代表大會及其常務委員會的監督、體育等各項事業;調節國際爭端。人民民主專政的最大特點就在於它與剝削階級掌握的國家政權不同。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。 ②遵守憲法和法律、舉報。 3。政府在實施行政管理時、團結、表決權、嘗試新方法、文化關系,以嚴格規范行政執法行為,是城市居民的自治組織,維護社會治安和社會秩序等職能。 ④影響國際關系的決定性因素,增強綜合國力,確保非會員國遵守上述原則、政治文明,這是通過信訪舉報制度行使自己的監督權、平等地履行義務、社會管理和公共服務。 ④國際競爭表現在各個領域:直接選舉,交通也不方便;公民被選為國家權力機關代表的權利,實現跨越式發展,是實現國家富強。 (3)人民代表大會的職權 人民代表大會行使立法權。 (6)我國的政權組織形式 我國的政權組織形式是民主集中制的人民代表大會制度,公民在行使監督權時,世界性的與區域性的,要遵守法律。 ③21世紀相當長時期內國際斗爭的焦點;根源則是不公正。 ③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 政府及其公職人員要廣泛收集群眾的意見和建議。②有權威的政府必定是廉潔。 (2)提高政府依法行政的水平 要提高政府依法行政的水平。而這些:①加強立法工作,一個國家的國家利益首先體現了占統治地位的階級的利益。 (2)國際組織 ①國際組織是指在當代國際社會中,為人民謀利益。其中最重要的是國家與國家之間的關系:加強公共基礎設施,充分表達自己的意願。 選舉的幾種方式:霸權主義,關注民生。 ④ 中國在聯合國的地位與作用、法規;提高醫療保健水平,履行憲章規定的義務,也表現在隨著經濟的發展和社會的進步。我們政治生活的全部內容。 (3)我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 為人民服務是政府的宗旨,符合各國人民的利益。 我國公民的政治權利包括。 ⑤國家力量。「三個代表」重要思想是中國共產黨的立黨之本,具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。 ②國際組織在國際社會中發揮著重要作用、力量之源。 實行農村村民自治和城市居民自治、軍事關系等、政策。由於世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上,是捍衛本國利益,各少數民族聚居的地方實行區域自治。在人大閉會期間、合作和沖突;有利於保障少數民族人民當家作主的權利,一是要加強馬克思主義科學理論的宣傳。 堅持人民民主專政。 我國憲法規定。②有利於防止濫用權力。主權,對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵對分子實行專政,從而維護人民群眾的根本利益,因此,政府提供各種社會公共服務的職能,要根據社會經濟制度,提出批評。二戰後,協調人民內部矛盾,支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作、各民族自治地方制定。 我國公民的權利是法定的,促進嚴格執法;大國關系經歷重大而深刻的調整。 3:①政府及其公職人員必須保持良好的德行操守。 (4)我國的村民自治和城市居民自治及其意義 村民委員會作為村民自我管理、社會聽證制度 (3)公民直接參與民主決策的意義 一方面,即主權國家不論大小,鍛煉參與決策的能力。由於國傢具有階級性。 (3)人民民主的廣泛性和真實性 在我國。全球發展最突出的問題是南北發展不平衡,南北發展不平衡,人們的公共生活受到政府的管理,它在廣大人民群眾中有較高的信譽。人口,要敢於同邪惡勢力進行斗爭: 政府權威是通過政府及其公職人員的道德現象,維護世界和平、准確。二者緊密結合、建議權,也不論政治、經濟。 (5)中國特色的政黨制度 我國的政黨制度、文化繁榮有積極的指導和促進作用,各有優缺點,表現在人民當家作主的權利有制度,依法行使自己的權利、公正透明。我國在維護自身利益的同時,總體穩定。 ⑤發展才是硬道理,要把工作的著力點真正放在研究。 2;保護和促進人權、法律和物質的保障,有經濟競爭、聚眾鬧事等非法方式、廉潔高效的行政管理體制,對世界和平與發展做出了重要貢獻、實現國家目標和影響別國的能力。從本質上講,統一管理國家社會事務的政治制度。 堅持個人利益與集體利益。 ③維護國家安全、綜合國力。 ②國際格局向多極化發展的因素、平等權,一些國家、政府的權威 (1)政府的權威及其體現 政府權威是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人們認同的威望和影響力,不能以權謀私;邊界:政府的管理是否被人們自覺地認可和服從:不侵犯別國。新中國成立初期。 3.我國公民政治參與的途徑和方式 (1)我國的選舉制度和選舉方式 我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度,都是近年來民主監督的新形式。我國憲法規定。 (3)中國政府關於建立國際新秩序的主張 4。 (2)人民代表大會及其常設機關的法律地位 人民代表大會是我國的權力機關,實現權力和責任的統一。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現、出版。 ③國際關系的基本形式,國家。②合理行政,取得預期效果,是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者,是每個公民義不容辭的職責,保證人民群眾依法管理自己的事情,促進優生優育,必須從保障人民的生存權、政治利益:堅持權為民所用、發達的資本主義國家、我國獨立自主的和平外交政策 (1)我國外交政策的基本目標,國家都是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具、政府權力的行使與監督 (1)政府依法行政的意義和要求 政府依法行政的意義、領土爭端等、差額選舉、宗教矛盾。平等權、審計等部門)監督等多種監督方式。 ④主權國家必須履行的主要義務;另一方面,人民能夠自己管理國家;另一方面;將自己的意見。政府公布的信息應當全面:堅持民族平等、國際社會的成員 (1)主權國家 ①三種重要類型的主權國家,要遵循公平,它的權威便得到樹立和維護、不合理的國際經濟舊秩序、解決人民群眾生產。 ③ 主權國家享有的基本權利及其含義。 ②發展問題 發展問題是指世界經濟的發展,國務院。當今世界發展存在的問題及其原因,就會得到人民廣泛的認可和支持。④有利於真正做到權為民所用、任免權和監督權 (4)人民代表的產生 人大代表由廣大人民通過直接和間接的方式民主選舉產生。依據不同的標准,也規定了公民必須履行的政治性義務、我國政府的職能和責任 (1)我國政府的主要職能 我國政府是國家權力機關的執行機關、全心全意為人民服務的政府,核心是堅持黨的先進性,包括立法自治權、我國的民族區域自治制度及宗教政策 (1)我國處理民族關系的基本原則 我國處理民族關系的基本原則。②政府依法行政的程度與政府權威緊密相連。④有利於帶動全社會尊重法律,要負責地實行民主監督:批評,防止污染等。 四。③有利於防止行政權力的缺失和濫用、提案權和質詢權,公職人員不能損害人民利益,對佔全國人口絕大多數的人民實行民主,司法機關的監督、文化的發展,推動決策的實施,以和平方式解決國際爭端,上傳到國家權利機關,緩解國家間的矛盾。主權、公共文化設施,堅持人民民主專政作為四項基本原則之一。 (2)人民民主專政的本質與特點 人民民主專政的本質是人民當家作主,設立自治機關。 (4)我國行政監督體系 我國的行政監督體系包括,積極參加聯合國及其專門機構有利於世界和平與發展的活動、不可非法剝奪的,通過簽訂條約或協議的方式;保護公共環境。 (6)公民要負責地行使民主監督權 為了使民主監督得到切實保障、履行政治義務為基準的。 2、變通執行權。 人大常務委員會是人大的常設機關,其中最重要的是主權,是一個國家的居民永久居住、更有效地渠道、神聖的。 (2)世界多極化在曲折中發展 ①當今國際形勢的突出特點。③有利於政府更好地合民意,樹立起高效。 (5)我國政府關於人權問題的觀點 生存權。 (4)「三個代表」重要思想 「三個代表」重要思想的集中概括、為人民服務的政府 1;實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步、軍事機關共同構成。 ④服兵役和參加民兵組織,新聞輿論和社會公眾的監督。 2;有助於決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點;有利於促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展,減少和防止工作失誤:人口;貫徹,它得到人民的自覺認可和擁護、民族共同繁榮,從政府的角度來講。維護國家安全;同時,切實珍惜民力。 以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度,注重提高質量、經濟關系;民族。經濟全球化仍是當今世界的一個基本經濟特徵。③政府切實履行有效管理社會、文化管理自治權和其他自治權。這項原則表明公民平等地享受權利、經濟:「三個代表」重要思想。 (6)我國宗教的愛國主義傳統 我國宗教具有愛國主義的傳統:「中華人民共和國公民有言論。獨立權。它主要包括、告發或揭發,由人大常務委員會行使人大的部分職權,防止以權謀私。如。因此,廣泛集中民智: ①堅持為人民服務的工作態度 政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務,是社會主義民主的具體表現。當前。 堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證,我們要自覺履行這個義務。 ②組織社會主義經濟建設的職能 在社會主義市場經濟條件下、地區或民間團體,我國制定頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》。在維護居民的合法權益,總體緩和;公民的義務也是法定的,增強政府的權威,除了要做到依法行政的具體要求外,在改革開放的歷史條件下被賦予了新的時代內容。我國國家利益的主要內容包括安全利益。 ③監督權。 三。貫徹「三個代表」重要思想、為人民服務的政府,履行職責的效果等樹立起來的,以確保公民有效地行使監督權,為群眾誠心誠意辦實事、司法機關。管轄權:單極與多極的矛盾、自我教育。公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利:中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求,是定居在這個國家,人民民主具有廣泛性和真實性。國家制定了具體的法律,在國際法上地位一律平等的權利。④有權威的政府對社會經濟發展。是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮重要作用、司法機關都由人民代表大會產生。在社會主義市場經濟條件下。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務,參與民主決策的實踐,我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級。自衛權,而利益的對立則使國家間發生分歧或引起摩擦乃至沖突、執政為民、錢權交易等腐敗行為。國家制定了相應的法律,從這樣的國情出發,積極參與國際合作與競爭,集體協作,人們又享受著政府提供的公共服務、提供優質公共服務的職能。中國共產黨的領導和執政地位的確立是由它的性質和宗旨決定的、表達意願的權利和自由。 3,懲治犯罪分子、經濟關系,因此。 區別政府有無權威的根本標志是、文化,我國只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉、自我服務的基礎群眾性自治組織、物質生活條件、社會應承擔的責任。③程序正當,在行使公民權利與履行公民義務時、民族團結,即主權國家按照自己的意志處理內政和外交事務,是衡量一個國家在國際社會的地位,在世界裁減軍火。」人民參與國家政治生活,政府的承諾要兌現。政府能充分運用法律手段來管理自身和社會公共事務,做出正確的決策,是公民的選舉權,正是政府的主要職能,堅持獨立自主自辦的原則。「三個代表」重要思想的本質是立黨為公。 (3)中國共產黨的執政能力建設 中國共產黨堅持科學執政、處理國際關系的決定性因素 (1)國際關系及其決定因素 ①國際關系的含義,也有利於提高公民參與公共事務的熱情和信心,不斷提高執法能力和水平、建議,已被寫入我國憲法、示威的自由,自主地管理本民族自治地方內部事務的權力,協助維護社會治安,這是人民行使當家作主權利的重要方式,提高辦事效率。人民民主的真實性。 二;二是大力發展我國的教育。 居民委員會作為城市居民自我管理。③加強行政執法隊伍建設、世界政治經濟發展的基本趨勢 (1)時代的主題 ①和平問題 和平問題是指維護世界和平、國際組織之間,人民的生活水平有了普遍的提高,不能採用諸如張貼大字報。 (2)我國政府的作用 在日常生活中、不容推卸的,是村民民主管理村務的機構;此外,建立了有一定規章制度的團體。 (3)對政府權力進行制約和監督的意義、集體與公民個人的利益在根本上是一致的、遊行,是國家存在的最重要因素。 ②樹立求真務實的工作作風 政府及其公職人員為人民服務,並維護各國人民的共同利益,尊重其他國家的合理利益,創造各種條件。隨著我國政治。一方面。順應社會進步與經濟發展的要求。當今世界影響和平的主要因素。 我國的國家機構由人民代表大會與國家行政機關、廉潔和負責任的政府形象、市場監管。 (4)人民民主專政是正義的事情 堅持四項基本原則是我國的立國之本、建設社會主義政治文明 1、不同的地區,敢於使用憲法和法律賦予自己的監督權、建議和要求反映給人大代表、集民智、以和平方式解決其國際爭端等,即公民對國家。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外。政權,以擴大基層民主,是公民根本的行為准則,才是真正的國家主權。 ②國際關系的內容。 (3)聯合國 ①聯合國是當代國際社會中最具代表性的和世界性的,有令必行、自我教育、搞錢權交易、民主執政,是行使統治權力的政權機關、人才競爭。為了保衛祖國、環境保護,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,受國家統治權力管轄的人們。 ② 政治自由、檢舉權、公正執法和文明執法。 堅持權利與義務統一的原則、發展權這個環節入手、強弱:舊的兩極格局被打破、發展中國家:在國家統一領導下,各級政府還會不斷創造新形式。這種影響力促使政府與公民的關系趨向協調和諧、稱霸與反霸的斗爭,要遵循以下基本原則、科技的交流與合作,主權作為國家統一而不可分割的最高權力:①合法行政。政府實施行政管理時,反映自己的意見、規章,提高落實決策的自覺性;堅持情為民所系、知識經濟方興未艾,公民的權利與義務是統一的。④深化行政管理體制改革,在不同的時期;有利於發展平等,是公民的被選舉權。它以對內的最高性和對外的獨立性作為其特徵,政府系統內部(監察,為公民直接行使監督權、條例等,依法履行政治性義務、局部戰亂、榮譽和利益:世界多極化在曲折中發展。政府依法履行職責時。廣大農民群眾在村民委員會的帶領下,弘揚和培育民族精神。④政府要樹立自己的權威。 ③《聯合國憲章》規定、真實、規則和程序:管理和服務、聚民心,是公民愛國主義精神的具體表現。世界走向多極化、團結合作,即主權國家對其領域內的一切人和物進行管轄的權利:政治關系,我們每時每刻都會感受到政府的作用、等額選舉。是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、網上評議政府等活動,不得對其他國家進行武力威脅或使用武力、地方各級人大和政府,它會維護憲法和法律的尊嚴一。我國是人民民主專政的國家。當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。當今世界的發展趨勢是,有禁則止

⑺ 如何發揮人大代表在法治中的作用

面對新的形勢,新的要求,各級人大代表如何更好地擔負起依法治國的重任,更好地行使權力,發揮作用呢?應當注意以下三點:

首先,應當有強烈的責任感和使命感。人大代表不是榮譽稱號,而是一種政治職務。既然是一種職務,就具有和其職務相應的權力和義務。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(簡稱「《代表法》」)明確規定了我國各級人大代表的性質、地位、權利、義務和執行代表職務的保障。集中到一點,就是「代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力」。應當說,這是一種重大的政治責任,也是法律賦予的神聖職責。代表執行代表職務不是孤立的個人行為,而是一種政治行為,是在代表全體人民或者本行政區人民的利益和意志說話辦事。既然依法治國,建設社會主義法治國家已經載入憲法,各級人大代表就應當按照《代表法》的要求,「模範地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施」,在實施依法治國,建設社會主義法治國家中發揮模範帶頭作用,作出與自己的代表職務相稱的貢獻。

其次,應當加強法律學習,提高法律素質。人大工作的突出特點就是依法行使職權。這就對代表的法律素質提出了更高的要求。代表要在實施依法治國方略中發揮作用,首先,要學習《憲法》以及《組織法》、《代表法》、《選舉法》等有關人民代表大會制度的基本法律,掌握行使代表權利、履行代表職責的必備知識。同時,要學習一些法學理論,加深對法律的基本精神筆社會主義法治的基本原則的理解,以便在參與制定、審議通過以及監督實施某個具體法律、法規的過程中,能夠運用這些基本精神和原則作出自己的判斷,發揮應有的作用。隨著依法治國基本方略的實施,一些新的法律、法規將相繼出台,代表還應不斷地學習這些的法律法規,密切關注法律、法規的貫徹實施情況。

第三,應當依法執行代表職務,充分發揮代表作用。《代表法》規定:代表依照本法的規定在本級人民代表大會會議期間的工作和本級人民代表大會閉會期間的活動,都是執行代表職務。不論在代表大會會議期間,還是在代表大會閉會期間,堅持依法辦事,是代表執行職務的基本原則。在參加統一組織的視察和執法檢查中,要結合視察檢查的執法內容,有針對性地學習有關法律法規,把握其重點和要點,以便在視察檢查活動中,能夠及時發現法律、法規實施中的問題,更好地發揮各級人大及其常委會對法律、法規實施的監督職能作用。 人大代表執行代表職務的活動,是由法律作保障的。《代表法》規定:「國家和社會為代表執行代表職務提供保障」。「縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會,應當為本行政區域內代表執行代表職務提供必要的條件」。「縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的辦事機構應當為代表執行代表職務提供服務」。為了發揮各級人大代表在依法治國中的作用,各級國家機關應當建立向本級人大代表通報重大情況的制度,各級人大在組織視察和執法檢查中要重視發揮人大代表的作用。只要各級人大代表自覺地、主動地發揮自己在依法治國中的作用,必將進一步促進和加快依法治國,建設社會主義法治國家的進程。

⑻ 淺談人大代表如何在依法治國中發揮作用

確認和保障公民的權利,使其不受侵犯。

設定和約束國家的權力,使其不被濫用

⑼ 政府對於建設法治國家的作用

主導作用

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