依法治稅與納稅服務

㈠ 稅務幹部如何做好納稅服務

（一）加強納稅服務隊伍建設，不斷提高國稅人員素質。作為一線的國稅工作人員，常年與納稅人打交道，自身形象的好壞、素質的高低直接代表著國稅的形象和服務水平。如果我們這支隊伍的素質不高基礎不牢，就將難以適應現代服務方式和服務理念。我們認為應圍繞著力培養提高幹部的政治素質、職業道德素養、專業理論知識水平等方面去努力。
1、要堅持用鄧小平理論和「三個代表」的重要思想指導大家的言行，堅定黨的理想信念不動搖，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，增強服務意識，提高服務能力和水平，逐步建設一支政治合格、作風優良、業務過硬的國稅幹部隊伍。
2、要努力加強職業道德教育，大力開展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務的活動，自覺樹立超前意識、環境意識、公僕意識，杜絕對立心態、對等心態、補償心態。以良好的職業道德素養去贏得納稅人的信任，真正激發納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。
3、要有針對性的加強專業理論知識的學習、培養與更新，想方設法為大家營造良好的學習氛圍，既要積極為年輕同志的成長進步鋪路搭橋，又要鼓勵老同志自覺更新觀念搞好「傳、幫、帶」，激發大家自覺學習的積極性和主動性，達到互幫互學，共同提高的目的，真正為提高納稅服務水平掌握過硬的業務技能和本領打下堅實的基礎。
（二）建立健全嚴格的規章制度，強化稅收管理。俗話說，嚴是愛，松是害。一個單位，有沒有凝聚力和戰鬥力，關鍵要看其管理制度是否建全，管理措施是否到位，管理方法是否得當。納稅服務水平的高低直接反映其隊伍建設、服務質量、辦稅效率等管理是否嚴格。因此，要為納稅服務注入新的活力、增添新的動力，嚴格要求、嚴格管理勢在必行。
1、要把以人為本、帶好隊伍作為我們抓好各項工作的前提，注重從帶思想、帶作風上入手。生活上關心體貼，工作上嚴格要求，嚴格管理，不允許任何一位同志掉隊，使大家牢固樹立強烈的事業心、責任感。
2、要建立健全嚴密的規章制度，加強服務質量和辦稅效率的管理。以嚴密的規章制度去管理人、約束人，以科學的措施和辦法去規范服務，促進辦稅效率和服務質量的提高。
3、服務質量和辦稅效率與稅務幹部的思想、作風建設有著密切聯系。只有嚴格管理，增強自我管理、相互管理的意識，使幹部隊伍建設、納稅服務水平繼續充滿生機和活力，才能不斷提升服務質量和提高辦稅效率。
（三）求實創新，為納稅服務謀發展。環境要改善，服務須提高。我們應充分認識到現代區域經濟的發展對投資環境和服務質量提出的更高要求，納稅服務的好壞直接影響到稅收環境的成敗，如果因循守舊、固步自封終將會被時代所淘汰。「發展才是硬道理」。同樣，納稅服務要發展，只有不斷賦予其文明化服務、規范化服務、信息化服務、超前化服務的新內涵，因此，我們要做到「兩及時、一回訪」的納稅特色服務。即：「納稅人只要在納稅中有不方便的地方我們就及時改善；只要在納稅中有困難，我們就及時幫助。定期到納稅戶進行回訪，了解其服務需求和服務的意見、建議」。勇於探索，積極簡化辦稅環節和程序，承諾限時服務，拓寬服務渠道，不斷創新服務方式，實施面對面零距離服務。確實使納稅服務做到：「有求必應，有言必納」。即：「只要企業有需求我們就要及時答復，只要企業有合理化建議我們就要採納和改進」。把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納稅人營造一流的服務環境，搭建一流的發展平台。通過深化納稅服務，凈化稅收環境；通過優良的稅收環境，吸引投資人、穩定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創造財富，增加稅收收入，推動我市縣域經濟加快發展。

㈡ 如何提高納稅服務

如何做好納稅服務工作

納稅服務是稅務機關根據稅收法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為其提供的服務事項和措施。為納稅人提供優質、高效、便捷的服務是《征管法》對稅務部門的要求，是稅務機關行政執法的重要組成部分，更是稅務機關深入學習實踐科學發展觀的具體表現，也是新形勢下構建和諧國稅，服務科學發展的重要內容，可以說納稅服務是稅務機關精神文明建設的表現和具體實踐，對加強行業作風建設，樹立部門的良好形象起著至關重要的作用。
隨著經濟社會的不斷發展，廣大納稅人對稅收服務的需求更加強烈，優化納稅服務工作已成為稅務征管工作的熱點和焦點，如何進一步優化納稅服務，提升服務質量和水平是我們要研究和解決的現實問題。
一、轉變觀念，增強納稅服務意識。納稅服務是納稅機關履行公共服務職能的重要組成部分，基層稅務機關要切實轉變觀念，改進服務方式，豐富服務內容，樹立為經濟發展服務為納稅人服務的現代服務意識。一是治稅理念上由監督打擊型向管理服務型轉變。應樹立新的公共管理理念，將「無罪推定」納入稅收執法中，實現從「監督打擊」向「管理服務」轉變。從過去視納稅人為偷稅者處處嚴防重罰，轉變為對納稅行為成本收益的分析，通過提供高質量服務，降低稅收成本，提高納稅遵從度，建立良好互信的征納關系。二是征納關繫上由滿足征管需求為主向滿足納稅需求轉變。應加強換位思考，充分認識到推行納稅服務也是培養個人依法納稅意識的手段，把納稅人的需求作為出發點和落腳點，想納稅人之想，急納稅人之急，從納稅人的角度考慮研究，為納稅人提供方便快捷優質服務。三是服務內容上由形象性服務向實效性服務轉變。按照服務理念，以納稅需求為第一信號，思考研究探索服務工作的新方法、新途徑、新手段。以滿意度為檢驗成效的第一標准，本著科學、簡化、高效的原則，降低納稅成本，防止服務表面化、形式化，實實在在的提供納稅人所需要的服務。四是服務主體從窗口服務向全員服務轉變。盡快制定服務規范和機制，方便量化考核，形成全員服務，全過程服務，最終融合到文化理念中，成為自發行為。
二、拓寬渠道，進一步提高納稅服務質量。一是創新服務方式。依託信息化建設為納稅人提供多渠道、多元化的申報方式，優化流程、簡化手續、合並環節、縮短時限。推出個性化服務，首問責任制、服務承諾、預約、提醒、綠色通道。加強服務廳建設。硬體方便、人性化；軟體方面，統一服務制度，辦稅程序、文明用語、標語，變一點對多點為一點對一點。二是實行辦稅公開。推行「陽光辦稅」制度，實行辦稅公開，管理服務置於監督之下，公開政策、職責、程序、標准、數額、處罰、工作制度，廉政紀律、約談評估、民主評議等等也要公開，這樣有助於和諧征納關系的建立。三是開展稅收宣傳。持之以恆抓好普法工作，不斷拓寬稅法宣傳的廣度、力度、深度和角度，暢通咨詢渠道，強化稅法宣傳的載體建設，不斷深化12366服務熱線的功能，使稅法深入人心，人人知法、學法、用法；四是倡導誠信和諧稅收。開展誠信教育、職業道德教育、誠信機關建設、教育納稅人「誠信納稅」健全激勵機制、完善信譽等級評定製度、提高稅法遵從度。五是落實稅收政策。認真落實稅收優惠政策，政策扶持、支持經濟發展，落實法律救濟制度。通過熱線、受理對違法行為的舉報和對稅務人員的投訴，維護納稅人合法權益、創造公平的稅收環境。

三、完善措施，努力提高納稅服務水平。納稅服務工作是一項系統工程，關繫到稅收工作的方方面面。要及時總結經驗，揚長避短，大膽實踐，努力提高服務水平，全方位滿足納稅人的辦稅需要。一是要堅持依法治稅。堅持依法治稅是做好納稅服務工作的前提。要正確處理好執法與服務，服務與管理的關系，堅持強化征管與優化服務並重，規范嚴格執法是最好的服務。二是提高隊伍素質。高素質的隊伍是征管與優化服務的基礎，創建學習型機關，強化培訓，落實執法責任制、過錯追究制，引入競爭機制，增強稅務幹部的責任感和進取意識，打造一支嚴格執法、服務高效、作風一流的高素質國稅隊伍。三是健全制度體系。建立稅收服務責任制，完善服務承諾、公告、咨詢、服務評價等制度，不斷對其規范。健全信息共享制度，深化綜合治稅工作。加強績效評估、服務監督、完善考核，確保各項工作落到實處。四是加強稅收信息化建設。加強稅收信息化建設是優化服務，提升服務水平的有效途徑。培訓提高應用能力，加強硬體、網路建設，完善目前已有軟體功能的實際運用效果，全方位的為納稅人提供高效、規范、透明、優質的服務。

㈢ 稅務管理與納稅服務的關系

一是稅收征納關系。正確認識和處理好稅收征納關系，是做好納稅服務工作的重要前提。稅收征納關系是征納雙方權利與義務的統一體，我國稅收征管法對此作出了明確的規定。納稅服務，對稅務部門而言，是一項法定職責和義務；對納稅人而言，則是一項基本權利。稅務部門要堅持權利和義務對等，切實增強為納稅人服務意識，保障納稅人合法權益。要樹立公平服務意識。納稅服務應當面向所有納稅人，納稅人不論其性質種類、經營規模、繳納稅額等方面的不同，都平等享受稅務部門提供納稅服務的權利。要樹立全員服務意識。納稅服務決不只是個別部門、崗位或者少數稅務人員的責任，而是各級稅務機關以及全體稅務幹部的共同職責。要樹立主動服務意識。納稅服務應當成為各級稅務部門和廣大幹部的自覺自願行動，要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時了解和掌握納稅人的需求，有的放矢地為納稅人做好服務。

二是依法治稅和納稅服務的關系。依法治稅與納稅服務相輔相成，相互促進。依法治稅是稅收工作的靈魂，稅務機關堅持依法辦事，依法行政，嚴格、公正、文明執法，創造公平的稅收環境，是對納稅人的最根本服務。同時，納稅服務工作的開展也必須依法進行，努力構建和諧的稅收征納關系，提高納稅人的稅法遵從度，促進納稅人依法誠信納稅，更好實現依法治稅的工作目標。

三是稅收管理與納稅服務的關系。納稅服務是加強稅收管理的一項基礎性工作。強化納稅服務不會弱化管理，通過服務方便納稅人及時足額納稅，可以提高稅收管理的質量與效率。從這個意義上講，服務不僅僅是稅務機關對納稅人履行的一種義務，也是稅務機關提高管理水平的重要措施。同樣，加強稅收管理，可以有效地維護和保障納稅人的合法權益，促進公平、公正的稅收環境，更好地為納稅人服務。因此，稅務部門要堅持在服務中實施管理，在管理中體現服務，進一步提高稅收征管的質量與效率，促進稅收各項工作的全面進步。

㈣ 如何正確處理依法治稅與納稅服務的關系

近年來，稅務系統推出了一系列為納稅人服務的新舉措。納稅人普遍反映辦稅環境好了，服務手段多了，辦事效率高了，體現了共創和諧的時代氣息。我局近期開發應用了「執法與服務內控評價系統」，由納稅人參與 對我局稅務人員納稅服務、執法水平給予評價，這對我局稅務人員納稅服務水平和執法能力提出了更高的要求。稅務人員在優化納稅服務、稅收執法中如何正確處理好納稅服務與依法治稅的關系，顯得尤為重要。 納稅服務作為綜合性和管理型的稅收征管工作，是對稅務機關在納稅人依法履行納稅義務的過程中，為納稅人提供各項服務的行為要求。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂，稅務機關在依法實施稅收管理的同時，已滲透了對納稅人的服務。依法治稅和為納稅人服務在稅收管理中是相互依存、相輔相成、相互促進的關系，服務不是脫離執法而存在，而是以依法治稅為前提，越是依法嚴格管理，越有利於組織稅收收入，越有利於納稅人合法經營和公平競爭。 筆者認為，在實際工作中，如何把依法治稅與納稅服務有機結合起來，需要處理好四個方面的關系： 一是處理好管理與服務的關系。要牢固樹立管理就是服務的思想，把納稅服務貫穿於稅收征管工作的各個環節，以提供高質量服務為目標，不斷拓寬服務渠道，豐富服務內容。通過多種形式的服務，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務滲透到日常管理和依法行政之中。 二是處理好內容與形式的關系。要牢固樹立納稅服務形式與內容高度統一的理念，絕不能只追求形式而忽視內容。也就是說，深化納稅服務就是要通過必要的形式來實現豐富的內容，使形式與內容高度統一起來，為納稅人提供實實在在的服務。 三是處理好被動服務與主動服務的關系。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，著重把納稅人關注的熱點問題公開，作為主動服務的熱點，尤其在落實稅收政策方面，稅務機關只有準確把握國家稅收政策的調控意圖，將稅收政策的效應全部釋放出來，最大限度地實現引導納稅人科學發展的本質意圖，減少納稅人由於了解政策不及時或不全面而出現的涉稅問題。 四是處理好嚴格執法與優質服務的關系。

㈤ 納稅人為本 服務當先 對如何做好納稅服務工作的

首先，要端正態度，沒有端正的態度，一切都是空口白話、紙上談兵。毛主席說過「路線是綱，綱舉目張」，納稅服務工作要以端正的態度為圓心綱領，以高效為民的實際行動作為半徑，畫一個人民都點贊的圓。端正態度，我們需要回答好兩個問題：第一，納稅服務工作是為誰工作；第二，納稅服務工作本質要求是什麼。針對這兩個問題，必須做出這樣的回答：第一，納稅服務工作是為了納稅人，是為了人民群眾，是為了我們偉大的祖國，不是為了個人利益，更不是為了滿足個人私慾的工作。納稅人在一定程度上等同於人民群眾，是我們的衣食父母，我們依靠群眾是要為了群眾，要從思想上樹立群眾路線，有權為民所用、情為民所系、利為民所謀的高度思想覺悟，堅決不能脫離群眾，滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風思想。第二，納稅服務工作的本質要求是服務好納稅人、做到納稅人滿意。所以我們要樹立納稅服務理念，增強納稅服務意識，納稅服務部門要樹立征納雙方法律地位平等的服務理念，堅持公正執法，滿足納稅人合理要求。我國現行的《稅收征管法》及其實施細則依規定有保護納稅人合法權益的內容，從而使納稅服務成為稅務機關的法定義務和職責，依靠法律約束，使作為征稅主體的稅務機關及稅務人民牢固樹立服務理念，在依法征稅的前提下，不斷提高服務技能，改進服務手段，拓展服務范圍，以不斷滿足納稅人的願望和需求。回答好這兩個問題，是納稅服務工作的基礎，也是邁出稅收工作的第一步。
其次，要精通業務，如果沒有堅實的專業知識來開展工作，納稅服務工作就成了無源之水、無本之木，納稅服務部門也成為形同虛設、徒有其表的空殼子。學習業務，一方面是稅收業務知識的學習，稅收業務知識，不僅包括稅收法律、政策、法規和制度等，還包括稅收徵收、管理、稽查等環節的相關業務知識、財務與會計學知識、模擬查賬知識等。當前，應著重抓好稅收業務流程中的「一窗式」管理有關知識的學習，要把「一窗式」管理的基本原理、具體操作程序、有關注意事項學會學透，這對於深化征管改革、加速稅收信息化建設、優化納稅服務具有重要意義；另一方面是現代信息技術知識特別是計算機網路知識及操作技能的學習，這是業務學習的重點內容。以計算機網路技術為標志的現代信息技術變革，極大地改變了人們的思維方式和生活狀態，可以預見的是，一個對信息技術一無所知或知之不多的人，在21世紀里是無法立足的。把計算機網路知識引入稅收管理領域，不僅可以提高信息採集的速度和准確性，避免信息不對稱造成的後果，提高工作效率，降低稅收成本，對於方便納稅人有著重要意義。計算機網路知識的學習，操作技能是重點，實際運用是目的。通過學習，為納稅服務積累一定的知識和技能，以更好地適應稅收事業發展的需要。

㈥ 如何將納稅服務貫穿於稅收征管工作始終

優化納稅服務，強化稅收征管，是現階段稅收工作的兩個重要課題，在實際工作中必須正確處理好它們之間的關系，將納稅服務貫穿於稅收征管的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優質、高效和便捷的服務，從而最大限度地發揮好稅收組織收入和調節經濟的職能。
1、理順關系。必須堅持稅收征管和納稅服務的辯證觀。堅持稅收征管與納稅服務分列管理的原則。一方面，要以專業規劃、提高效率為指導，創新納稅服務體制，進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性；另一方面，要以細分策略、規范標准為方針，優化納稅服務體系，進一步提升和改進納稅服務的法制性和實效性。一是要在功能上實現兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務這兩項核心業務之間的關系，認清「管理並非全是服務、服務完全為了管理」的現實,從目標管理、職能設計、實施程序上對兩者的性質進行全程定位和設定。二是要在體制上實現二者互相融合。稅收征管與納稅服務工作的最終目標統一在促進稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務進行融合，要將納稅服務嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現兩者互相促進。在稅收工作中，納稅服務與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學的原理對在每一項稅收活動節點進行重新規劃，將稅收征管與納稅服務並重納入，實現兩者的互相促進。
2、強化理念。必須堅持稅收征管和納稅服務的核心觀。隨著現代化的稅收管理進程不斷推進，稅收征管與納稅服務已成為國稅工作的核心業務，稅收征管的質效、納稅服務的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固徵管及服務的核心地位。當今的國稅工作發展形勢，反映出稅收管理工作將向專業化、科學化、規范化的軌道邁進，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務也會向更加專業、更加標准、更加規范的方向發展，兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強，對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現。二是要實施稅收征管體制改革和創新。大力實施以風險為導向的稅源專業化管理，構建以征管邏輯扁平化為主要特徵的現代稅收征管體系，逐步實現管理層稅源管理職能的實體化，進一步擴大重點稅源、重點行業和跨區納稅人的上收管理事項范圍，加速高層稅收管理部門對重點稅源的統籌管理。
3、依法推進。稅收征管與納稅服務，兩者的發展最終要統一到體現稅法權威、強化稅法執行和發揮稅法職能上來，因此將納稅服務貫穿於稅收征管的始終是推進依法治稅的必然要求。一是發揮稅收政策效應。以政策效應為驅動，保證稅收調控經濟健康發展，構建「執行情況跟蹤問效、評價方法科學得當、政策建議適度前瞻、研究成果有效應用」的稅收政策效應評價體系，全面落實各項稅制改革和稅收政策調整措施，實現稅收宏觀調控的新突破。二是規范稅收執法行為。構建起「制度健全完善、技術支撐有力、風險即時提醒、過程動態監控、結果嚴格考核、責任嚴肅追究」的規范稅收執法保障體系，實現依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。構建「始於需求、基於滿意、終於遵從、便捷高效、規范有序」的新型納稅服務體系，全面提高納稅服務水平，實現納稅服務的新突破。優化納稅服務的重點是納稅誠信較好的納稅人，對少數納稅遵從意識差，甚至有意偷稅逃稅的人，則集中精兵強將，進行稅收檢查，並依據相關的法律規定進行處罰。
4、健全機制。稅收工作中，管理與服務兩大體系的和諧統一和有效運行，將直接影響著征管體制機制的創新與完善。要加快建成以「優化服務提升管理效能，以創新管理完善服務流程」為重點的管理與服務、內部與外部循環協同的機制。一是要加強互動管理。要推行征管及服務互動管理機制，進一步深化征納雙方交流協作，要深化服務品牌建設，促進稅企合作共贏，完善稅收法律法規，公開各項稅收法律、法規和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務標准，接受廣大納稅人和全社會的監督。二是要健全崗責體系。按照定責定崗、職能清晰、循環監控的原則，將管理與服務的職責和要求嵌入到稅收工作的各個環節中，充分發揮和調動整個流程中各崗位的執行力和創造性。三是要持續改進和優化納稅服務。加快建成現代化的納稅服務體系，推動納稅服務向制度化、流程化、標准化、特色化發展。從體系創新、需求導向、優化配置、權益維護四個角度入手，建立健全納稅服務綜合管理機制、辦稅流程持續改進機制、納稅服務需求跟蹤機制、納稅服務評價機制、納稅人權益保障機制。四是要實施差異化服務。通過對大企業實施以風險控制為重點的個性化管理，對中小企業的實施以指標監管為重點的集群化管理，對特殊風險企業實施以分布總控為重點的品牌化管理，形成有效應對各種類型的專業化管理格局。從而，針對不同的納稅人提供有針對性的服務，切實做到重點稅源服務個性化，一般稅源服務多元化，特殊稅源服務專業化，新辦企業服務集約化，努力滿足納稅人個性化服務需求。五是要完善考核機制。要充分運用CTAIS2.0和執法監控系統等管理監控平台，加強對稅收征管質量的考核，進一步完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應分析機制。
5、提高素質。納稅人需要的不僅是微笑，更主要的是解決問題。現實中凡是征管水平高、服務質量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員，基本都是業務精通之人。因此培養稅務管理人員精湛的工作技能有利於與納稅人進行近距離溝通，幫助納稅人解決實際問題；只有具備精湛的工作技能，才能把納稅服務不斷提高到新的境界。因此，一是要大力開展「崗位練兵」，熟練掌握稅收業務。二是要以按各類人才制訂差異化的分類管理政策為重點，完善稅務人力資源規劃體系。三是要以建立激勵與制約並重的管理體制為重點，完善稅務人力資源配置體系。四是要以建立稅務人員評價指標為重點，完善稅務人力資源素質評價和績效考核體系。

㈦ 如何處理好稅收征管與納稅服務之間的關系.doc

處理好稅收征管與納稅服務之間的關系，可更好地發揮其提升稅源管理質效、優化稅收征納關系的關鍵作用，更好地推動國稅整體工作的科學發展。 一、新時期要正確認識稅收征管和納稅服務的辯證關系 一是認識稅收征管與納稅服務是互相差異的。稅收征管和納稅服務是現代稅收最基本也是最重要的兩個方面，是矛盾的統一體，具有相互依存、相互作用、相互促進的性質，共存於稅務行政行為之中。稅收征管與納稅服務同為國稅部門的核心業務，兩者在功能和形式上都具有十分明顯的差異性。稅收征管，是通過對納稅人稅收經濟活動實施的專業管理，督促納稅人依法履行納稅義務；納稅服務，是通過在征納互動中實施的服務性活動，幫助納稅人順利完成納稅職責。 二是認識稅收征管與納稅服務是互相辯證的。稅收征管與納稅服務兩者之間又是辯證統一的，它們的辯證關系體現在：稅收征管是基礎，它決定著納稅服務的發展方向，而納稅服務反作用於稅收征管，對稅收征管有不可替代的促進作用。正確認識兩者之間的關系，可以從以下兩個方面去理解：一是國稅部門的主要職責是組織稅收收入，要實現這一目標的根本就是要加強稅收征管，因此，沒有稅收征管就沒有納稅服務；二是國稅部門通過優化納稅服務，納稅人的稅收權益得到了維護、納稅遵從得到了提升，就會促進稅收征管質量的提高和徵收成本的降低。 - 2 - 三是認識稅收征管與納稅服務是互相促進的。一方面，通過推動征管體制改革，理順征管運行流程體系，降低徵收成本，從體制層面減輕納稅負擔，有效提升征納關系的和諧化程度；另一方面，通過優化納稅服務體系，強化納稅服務理念，硬化納稅服務指標，細化納稅服務措施，提高國稅部門納稅服務的整體水平，促進納稅人稅法遵從度的提升，減輕稅收征管的壓力和負擔。正確認識兩者之間的關系對於創新稅收征管和優化納稅服務，對於國稅部門依法治稅和納稅人遵從履責目標的共同實現都具有十分重要的作用。 二、新時期要努力促進稅收征管與納稅服務的和諧統一 （一）兩者的和諧統一是促進征管體制創新的必然途徑。稅收工作中，管理與服務兩大體系的和諧統一和有效運行，將直接影響著征管體制機制的創新與完善。要加快建成以「優化服務提升管理效能，以創新管理完善服務流程」為重點的管理與服務內、外部循環協同機制。一要加強互動管理。要推行征管及服務互動管理機制，進一步深化征納雙方交流協作，要深化服務品牌建設，促進稅企合作共贏，完善稅收法律法規，公開各項稅收法律、法規和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務標准，接受廣大納稅人和全社會的監督。二要健全崗責體系。按照定責定崗、職能清晰、循環監控的原則，將管理與服務的職責和要求嵌入到稅收工作的各個環節中，充分發揮和調動整個流程中各崗位的執行力和創造性。三要完善考核機制。要充分運用CTAIS2.0 和基層管理平台等稅源管理監控平台，加強對稅收征管質量的考核，進一步完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應分析機制。 - 3 - （二）兩者的和諧統一是改進納稅服務成效的必要前提。要真正實現三個轉變，即：由單純執法者向執法服務者角色轉變，由被動服務向主動服務轉變，由形象性服務向實效性服務轉變；樹立一個中心：始於納稅人需要，基於納稅人遵從，終於納稅人滿意。將提供優質納稅服務作為國稅部門全面落實科學發展觀的重要內容，建立起良性互動的稅收征納關系。一是創新服務體系。以「一廳、一線、一網」為載體，拓展在平台建設體系框架下的納稅服務模式，形成平台體系的聯動管理。二是完善細分策略。針對納稅人性質和納稅服務業務的差別，在堅持標准化模式的基礎上逐步完善服務細分策略，以滿足不同類型納稅人的合理需求；三是優化資源配置。要將現行的納稅服務資源進行整合重組，優化完善以納稅服務科為統領，以實地辦稅服務廳為基礎，以各單位鏈式化服務為主體的多層次辦稅平台體系。 （三）兩者的和諧統一是推進依法治稅進程的必由之路。稅收征管與納稅服務，兩者的發展最終要統一到體現稅法權威、強化稅法執行和發揮稅法職能上來，而推動依法治稅進程，就是要實現以上目標，因此，推動稅收征管與納稅服務的和諧統一是推進依法治稅進程的必由之路。一是發揮稅收政策效應。以政策效應為驅動，保證稅收調控經濟健康發展，構建「執行情況跟蹤問效、評價方法科學得當、政策建議適度前瞻、研究成果有效應用」的稅收政策效應評價體系，全面落實各項稅制改革和稅收政策調整措施，實現稅收宏觀調控的新突破。二是規范稅收執法行為。構建起「制度健全完善、技術支撐有力、風險即時提醒、過程動態監控、結果嚴格考核、責任嚴肅追究」的規范稅收執法保障體系，實現依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。 - 4 - 構建「始於需求、基於滿意、終於遵從、便捷高效、規范有序」的新型納稅服務體系，全面提高納稅服務水平，實現納稅服務的新突破。 三、新時期要全面推動稅收征管與納稅服務的創新發展 處理好稅收征管與納稅服務之間的關系，是關繫到稅收機制建設和稅收科學發展的大問題,既不能把它們對立地看，也不能把它們孤立地看，而是要辯證地看，實現二者的辯證統一。 （一）必須堅持稅收征管和納稅服務的辯證觀。要堅持稅收征管與納稅服務分列管理的原則。一方面，要以專業規劃、提高效率為指導，創新納稅服務體制，進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性；另一方面，要以細分策略、規范標准為方針，優化納稅服務體系，進一步提升和改進納稅服務的法制性和實效性。一是要在功能上實現兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務這兩項核心業務之間的關系，認清「管理並非全是服務、服務完全為了管理」的現實,從目標管理、職能設計、實施程序上對兩者的性質進行全程定位和設定。二是要在體制上實現二者互相融合。稅收征管與納稅服務工作的最終目標統一在促進稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務進行融合，要將納稅服務嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現兩者互相促進。在稅收工作中，納稅服務與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學的原理對在每一項稅收活動節點進行重新規劃，將稅收征管與納稅服務並重納入，實現兩者的互相促進。 （二）必須堅持稅收征管和納稅服務的核心觀。隨著現代化的稅收管理進程不斷推進，稅收征管與納稅服務已成為國稅工作的核心業務，稅收征管的質效、納稅服務的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固徵管及服務的核心地位。當今的國稅工作發展形勢， - 5 - 反映出稅收管理工作將向專業化、科學化、規范化的軌道邁進，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務也會向更加專業、更加標准、更加規范的方向發展，兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強，對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現。二是要實施稅收征管體制改革和創新。大力實施以風險為導向的稅源專業化管理，構建以征管邏輯扁平化為主要特徵的現代稅收征管體系，逐步實現管理層稅源管理職能的實體化，進一步擴大重點稅源、重點行業和跨區納稅人的上收管理事項范圍，加速高層稅收管理部門的重點稅源的統籌管理。三是要持續改進和優化納稅服務。加快建成現代化的納稅服務體系，推動納稅服務向制度化、流程化、標准化、特色化發展。從體系創新、需求導向、優化配置、權益維護四個角度入手，建立健全納稅服務綜合管理機制、辦稅流程持續改進機制、納稅服務需求跟蹤機制、納稅服務評價機制、納稅人權益保障機制。 （三）必須堅持稅收征管和稅納服務的發展觀。強化國稅部門為國聚財和為宏觀經濟服務的重要性，並沒有削弱提高稅收服務的緊迫感。從適應稅收工作發展形勢的要求上看，現行的納稅服務工作還需不斷完善。一是要構建多層次納稅服務體系。要優化完善以納稅服務科為統領，以實地辦稅服務廳為基礎，以各單位鏈式化服務為主體的多層次辦稅平台體系，不斷強化納稅服務科的運行監控職能、放大辦稅服務廳的資源集聚職能、拓展各管理分局的全過程式控制制職能。二是要集聚稅收服務資源。進一步整合國地稅納稅服務的資源共享職能，加快推進國地稅聯合辦稅便捷服務進程，加強國稅聯合辦稅信息聯網平台建設，實現各類納稅服務信息資源的共享。三是要實施分級分類管理。通過對大企業實施以風險控制為重點的個性化管理，對中小企業的實 - 6 - 施以指標監管為重點的集群化管理，對特殊風險企業實施以分布總控為重點的品牌化管理，形成有效應對各種類型的專業化管理格局。

㈧ 談談稅務部門在稅收執法及納稅服務方面有何意見建議

正確處理稅收執法與納稅服務關系的建議

稅收執法與納稅服務不是兩個獨立的個體，而是一個整體。在稅收執法中體現出納稅服務，在納稅服務中蘊含著稅收執法。稅收執法與納稅服務這兩種行為始終貫穿於稅收工作的全過程，既存在著緊密的聯系，又存在著不同之處，是相輔相成、互相作用的辨證關系。提高稅收執法的質量和效率與提供優質的納稅服務對於稅務機關而言，就如同硬幣的兩面，不可分割。只有正確認識和處理好這二者之間的關系，才能最大限度地發揮稅收執法與納稅服務的作用，促進經濟建設的發展，服務於改革、發展、穩定的大局。

（一）稅收執法與納稅服務是相輔相成的關系

稅收執法就是納稅服務，嚴格執法與熱情服務是相互統一的關系，既要把納稅人當作管理對象，更要把納稅人當作服務對象。優化納稅服務，要堅持優質服務與嚴格執法並重，努力做到在嚴格執法中提供優質服務，在優質服務中促進嚴格執法。為納稅人提供優質高效的辦稅、法律、咨詢服務，可以降低納稅人的辦稅成本，提高納稅人對稅法的遵從度，這是做好整個稅收工作的前提，也是稅收執法的基礎。而嚴格的稅收執法既可以為納稅人創造公平有序的市場競爭環境，也可以提醒納稅人循規守法，避免事後加倍處罰的損失，這本身就是一種更有價值的深層次服務。按照科學發展觀的要求，實現由單純執法者向執法服務者角色的轉變，由被動服務向主動服務轉變，由形象性服務向實效性服務轉變。在嚴格執法的同時做到熱情服務，樹立稅收經濟觀、科學發展觀、納稅服務觀，建立良性互動的征納關系。

（二）增強依法法治理念，嚴格稅收執法行為

對稅務部門依法行政就是依法治稅，通過稅收法制建設，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態。稅收執法則是實現依法治稅的手段。做到「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」，避免執法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威，杜絕執法中的不規范行為。依法治稅實際是一場稅務部門的自我約束、自我規范、自我完善的過程。嚴格稅收執法行為，還必須正確認識依法治稅與組織稅收收入的關系。組織稅收收入是稅務機關的基本職能，但組織收入必須符合依法治稅的要求，是依法治稅的必然結果。在依法治稅與組織稅收收入的關系問題上，既不能把兩者簡單對立，也不能簡單等同，兩者的共同要求就是應收盡收。

（三）規范納稅服務行為，提高工作效率

稅收執法與納稅服務水平的高低，影響著納稅人對稅收的態度。執法水平高，有利於消除納稅人的對抗心理，改變納稅人對稅收的消極態度；服務質量好，有利於密切征納關系，提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。一要加強禮貌服務。這是一切稅收服務的起點和基礎，也是稅務人員道德水準和個人修養的表現，必須堅持。二要嚴格執法，體現公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容，就是對其他納稅人利益的損害，也是對公平競爭環境的直接破壞。三要加強政策咨詢服務。加強對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓，尤其把稅收優惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎上提供個性化服務，對重點企業可以開展有針對性的重點服務。四要提高征管工作效率。盡量簡化辦稅程序和手續，最大限度減少納稅人的效率損失，降低納稅成本。

（四）堅持以人為本，提高幹部素質

對稅務機關的稅收執法還是納稅服務，關鍵要看執法者的素質，也就是要以人為本。應從加強自身學習入手，使每一位稅務幹部做到知法、懂法、用法、守法，不斷加強自身修養，強化整體素質，提高綜合執法能力，才能准確無誤地貫徹落實各項法律法規，自覺規范執法行為，為納稅人提供稅收法律法規的宣傳、輔導、培訓、咨詢等系列服務。

㈨ 在辯論賽上 正方：納稅服務比稅收執法重要 反方：稅收執法比納稅服務重要 現急求反方論證

其實很簡單啊抄，稅收執法與征管服務本來就是稅務機關相輔相成的兩個職能，可以舉個反例，如果一個稅務機關的納稅服務做得很好，各種軟硬體設施很完善，但是稅收執法不嚴，轄內企業稅收違法現象比較多，納稅人納稅遵循度不高，那麼，納稅服務做得再好，也無法促進該稅務機關組織收入工作的發展。