京津冀協同發展法治

① 京津冀協同發展的共同倡議

京津冀地區同屬京畿重地，戰略地位十分重要。當前區域總人口已超過1億人，面臨著生態環境持續惡化、城鎮體系發展失衡、區域與城鄉發展差距不斷擴大等突出問題。實現京津冀協同發展、創新驅動，推進區域發展體制機制創新，是面向未來打造新型首都經濟圈、實現國家發展戰略的需要。京津冀空間協同發展、城鎮化健康發展對於全國城鎮群地區可持續發展具有重要示範意義。為響應國家推進京津冀協同發展的要求，參加兩市一省規劃學（協）會和城市科學研究會、規劃設計院與中國城市規劃設計研究院在京聯合召開的「京津冀空間協同發展論壇」與會者，就京津冀地區的協同發展與區域治理達成共識。現發出如下倡議：
1、堅持生態優先為前提，推進產業結構調整，建設綠色、可持續的人居環境。以區域資源環境，特別是水資源、大氣環境承載力等為約束，嚴格劃定保障區域可持續發展的生態紅線，明確城鎮發展邊界，合作推進「環首都國家公園」和區域性生態廊道建設。提高城鎮的用地集約利用效率，實現「存量挖潛、增量提質」，構建生態、生產、生活相協調的城鄉空間格局。加強城鄉地域特點和人文特色塑造，保護傳統村落，共同構建區域文化網路體系。
2、堅持區域一體、協同發展的原則，謀求城鎮體系、區域空間、重大基礎設施的協同發展與布局。促進城鎮功能合理分工，優化城鎮規模結構，著力培育區域次中心城市和沿海新開發地區。強化京津高端服務功能合作對接，京津冀共同構築面向國際的開放平台。加快建立「網路化、低碳化、安全化」的區域交通運輸體系，提升天津、石家莊等中心城市的客貨運樞紐地位，與北京共同構築國際門戶和國家綜合交通樞紐。促進京津冀地區各機場之間的分工協作，立足北京新機場建設服務於區域的立體交通運輸體系與國際物流基地。著重完善互聯互通的城際軌道網。
3、破除阻礙區域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙，促進多種形式的跨地區合作。重點加強創新、文化、教育、醫療、旅遊等的跨區域合作交流，推進多種形式的經貿合作。通過區域治理創新，促進共建共享，建立區域競合發展的良性格局，提升區域整體競爭力。兩市一省應合作開展支持冀中南地區、張承地區綠色轉型發展的研究。
4、建立跨區域規劃的編制與實施工作的新體制、新機制。應充分發揮京津冀空間協同發展規劃的綜合協調平台作用，開展專項規劃對接，加強重大空間布局問題的協商溝通。充分利用區域內智力資源密集的優勢，以京津冀的協同發展為目標，大力推進城鎮群發展理論與規劃實踐的創新。
「京津冀空間協同發展論壇」全體與會者
2014年7月10日
天津發布落實京津冀協同發展「路線圖」
日前，記者從天津市政府獲悉，《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015—2020年)》(簡稱「方案」)已獲官方通過，標志未來5年天津落實京津冀協同發展有了明確「路線圖」。
據了解，天津方案涵蓋提高先進製造研發水平、構築交通網路、改革開放、推進生態環境建設、構建現代城鎮體系五方面。
天津方案將「提高先進製造研發水平」置於落實京津冀協同發展措施首位。未來五年，天津將構建結構優化、布局合理、特色鮮明的產業體系，形成技術領先、配套完備、鏈條完整的產業集群，建成先進技術、創新要素、高端產業的承接地和聚集地等，支撐和引領中國製造業發展。
在構築現代綜合交通網路方面，方案指出，天津將以海空兩港為核心、軌道交通為骨幹，全面提高航運服務輻射功能和全球資源配置能力；在改革開放方面，該市將充分利用自貿試驗區、自創示範區和濱海新區先行先試的政策優勢，形成營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示範引領作用強勁的改革開放先行區。
在推進生態環境建設方面，天津將打造水繞津城、城在林中、天藍水清；在構建現代城鎮體系方面，該市將提升中心城區，增強濱海新區龍頭帶動，做強輔城和中等城市。
天津師范大學自由經濟區研究所所長孟廣文接受記者采訪時表示，天津是中國北方最大的工業城市，有雄厚的製造業基礎，上述方案突出了製造業，符合天津特色。
孟廣文認為，天津製造業不僅應成為生產與加工裝配基地，還應該向自主創新和總部基地方向發展，以形成處於高端製造業價值鏈的產業群，帶動天津及區域經濟發展，更好服務國家「一帶一路」戰略。
「京津冀協同發展」寫入河北司法機關工作報告
2016年1月10日河北省高級人民法院(以下簡稱「河北高院「)自覺把法院工作融入「京津冀協同發展」、「一帶一路」建設等大局中統籌謀劃、協調推進，堅持以法治方式保障人民群眾合法權益、捍衛社會公平正義、促進社會和諧安定。此外，「京津冀協同發展」也寫入了河北省人民檢察院的工作報告。