網路環境立法
我國現行的信息網路法律體系框架分為三個層面；
1、一般性法律規定
如憲法．國家安全法、國家秘密法，治安管理處罰條例、著作權法，專利法等。這些法律法規並沒有專門對網路行為進行規定，但是．它所規范和約束的對象中包括了危害信息網路安全的行為。
2、規范和懲罰網路犯罪的法律
這類法律包括《中華人民共和國刑法》．《全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定》等．這其中刑法也是一般性法律規定。這里將其獨立出來。作為規范和懲罰網路犯罪的法律規定．
3、直接針對計算機信息網路安全的特別規定
這類法律法規主要有《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》．《中華人民共和前散核國計算機軟體保護條例》等。
4、具體規范信息網路安全技術、信息網路安全管理等方面的規定
這一類法律主要有：《商用密碼管理條例》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》。《計算機信息系統保密管理暫行規定》，《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《電子出版物管理規定》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等。
信息網路安全法應當具備以下幾個特點；（1）體系性。網路改變了人們的生活觀念、生活態度。生活方式等，同時也涌現出病毒．黑客、網路犯罪等以前所沒有的新事物。傳統的法律體系變得越來越難以適應網路技術發展的需要，在保障信息網路安全方面也顯得力不從心。因此，構建一個有效、相對自成一體、結構嚴謹、內在和和諧統一的新的法律體系來規范網路社會．就顯得十分必要。（2）開放性．信息網路技術在不斷發展．信息網路安全問題層出不窮、形形色色，安全法律應當全面體現和把握信息網路的基本特點及其法律問題，適應不斷發展的信息網路技術問題和不斷涌現的網路安全問題（3）兼容性。網路環境雖說是一個虛擬的數字世界，但是它並不是獨立於現實社會的「自由王國」；發生在網路環境中的事情只不過是現實社會和生活中的諸多問題在這個虛擬社會中的重新晨開。因此，安全法律不能脫離傳統的法律原則和法律規范，大多數傳統的基木法律原則和規范對信息網路安全仍然適用。同時．從維護法律體系的統一性、完整性和相對穩定性來看，安全法律也應當與傳統的法律體系保持良好的兼容性。（4）可操作性．網路是一個數寧化的社會，許多概念規則難以被常人准確把握，因此，安全法律應當對一些專業術語、難以確定的問題、容易引起爭議的問題等做出解釋，使其更具可操作性。從這幾點出發，我國的信息網路安全法律體系存在以下問題。
1、立法滯後、層次低，尚未形成完整的法律體系
在我國現行涉及網路安全的法律中，法律、法規層次的規定太少。規章過多，給人一種頭重腳輕的感覺．而且．在制定規章的過程中，由於缺乏縱向的統籌考慮和橫向的有效協調。制定部門往往出於自身工作的考慮，忽視了其他相關部門的職能及相互間的交叉等問題，致使出台的規掘盯章雖然數量不少但內容重復交叉。這種現狀一方面造成部門問更多的職能交叉，另一方面。在一定程度上造成了法律資源的嚴重浪費。法律法規的欠慧掘缺、規章的混亂，常常造成這樣一種奇怪的現象對網路違法行為，要麼無人管．要麼爭著管。
2、不具開放性
我國的信息網路安全法結構比較單一、層次較低。難以適應信息網路技術發展的需要和日益嚴重的信息網路安全問題。我國現行的安全法律基本上是一些保護條例、管理辦法之類的，缺少系統規范網路行為的基本法律如信息安全法、網路犯罪法、電子信息出版法、電子信息個人隱私法等。同時，我國的法律更多她使用了綜合性的禁止性條款，如《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》第七條規定：「任何單位或者個人。不得利用計算機信息系統從事危害國家利益．集體利益和公民台法利益的活動。不得危害計算機信息系統的安全。「而沒有具體的許可性條款和禁止性條款。這種大一統的立法方式往往停留於口號的層次上。難以適應信息網路技術的發展和越來越多的信息網路安全問題。
3、缺乏兼容性
我國的安全法律法規有許多難以同傳統的法律原則、法律規范協調的地方。比如說，根據《中華人民共和國行政處罰法》第十二條規定，規章可以在法律．行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的。規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。在我國現有相關法律、行政法規中．均未設定沒收從事違法經營活動的全部設備的處罰，但是依據這些行政法規制定的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》的第14條，卻設定了沒收從事違法經營活動的全部設備的處罰種類，顯然這個處罰的設定與相關法規有矛盾之處。
4、缺乏操作性
我國的信息網路安圭法中存在難以操作的現象。為丁規范網路上的行為。政府職能部門都出台了相關的規定，公安部、信息產業部、國家保密局、教育部、新聞出版署、中國證監會．國家廣播電影電視總局、國家葯品監督營理局、原國務院信息化工作領導小組等都制定了涉及網路的管理規定。此外，還有許多相關的地方性法規．地方政府規章。數量雖大，但是它們的弊端是明顯的。由於沒有法律的統一協調，各個部門出於自身利益，致使常常出現同一行為有多個行政處罰主體，處罰幅度不盡一致，行政審批部門及審批事項多等現象。這就給法律法規的實際操作帶來了諸多難題。
