怎麼法治機關
❶ 建設法治政府的原則是什麼
建設法治政府必須堅持民主原則、黨政分開原則、依法行政原則、無為原則:
1、要堅持民主原則。
政府必須是由人民群眾選舉而來的,法律必須是有人民制定的。
2、要堅持黨政分開原則。
要不黨和政府分開來,政黨不能幹涉政府,也不能幹涉法院審判和執法。
3、必須堅持依法行政原則。
政府必須按照法律規定進行政務管理,不能違背法律。
4、必須堅持無為原則。
政府要保障人民群眾的合法權益,不能幹涉百姓的正常活動。
(1)怎麼法治機關擴展閱讀:
建設法治政府的措施:
1、提高領導幹部依法行政的能力和水平。繼續做好普法學法用法守法工作,加強法治宣傳教育,在全社會弘揚法治精神,普及法律常識。
2、高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。行政機關工作人員要自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
3、提高制度建設質量。嚴格遵守法定許可權和程序,完善公眾參與政府立法的制度和機制,保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現。
4、規范行政決策程序。要堅持一切從實際出發,系統全面地掌握實際情況,深入分析決策對各方面的影響,認真權衡利弊得失。
5、嚴格行政問責。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任,督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。
❷ 全面推進依法治國立法機關行政機關司法機關及全社會應該怎樣努力
依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要,是國家民主法治進步的重要標志,建設中國特色社會主義文化的重要條件,是國家長治久安的重要保障。依法治國應該做如下努力:
1、健全保證憲法全面實施的體制機制。
保證憲法的全面實施,要落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,特別要加強法律法規和規范性文件的備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的文件,使憲法全面實施具有堅實的體制機制保障。
2、完善立法體制機制。
要堅持科學立法、民主立法、依法立法,完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局,立改廢釋並舉,不斷提高立法質量和效率,加強重要領域立法,以良法保障善治,重點解決立法的針對性不足、操作性不強、立法不及時等問題。
3、健全社會公平正義的法治保障制度。
科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法本質上都是為了保障社會公平正義。為此,必須加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。堅持嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域,如食品葯品、生態環保。
深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,完善律師制度,加強對司法活動的監督,確保司法公正高效權威,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
4、加強對法律實施的監督。
加強對法律實施的監督,就是要保證行政權、監察權、審判權、檢察權得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權益得到切實保障,堅決排除對執法司法活動的干預。尤其要支持新形式的法律監督制度,拓寬公益訴訟范圍。
加大對嚴重違法行為的處罰力度,嚴格刑事責任追究,讓違法者付出應有的代價,遏制各領域的違法行為。各級黨和國家機關以及領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,確保法律有效實施。
5、切實增強領導幹部的法治和制度意識。
各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。只有各級領導幹部這個「關鍵少數」以實際行動帶頭尊法學法守法用法,才能營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法。
要將法治觀念和制度意識強不強作為衡量幹部德才的重要標准,推動各級領導幹部從內心深處信仰法治、認同法治,尊崇制度、執行制度、維護制度,樹立制度的權威,把制度運行好、執行好,將制度優勢轉化成治理效能,最終實現建設現代化強國的目標。
❸ 如何發揮政府法制機構職能
正理賓士方能民安物阜;高懸秦鏡方能比屋可封。法制政府建設是將政府的決策、執行,再到監督,形成一個嚴密的閉環流程,再用法律的執行力加以鞏固,即可稱為法制政府建設。法制政府建設是新時期打造責任政府、有限政府、誠信政府、陽光政府的必經之路。目前,我國已經步入改革開放的深水區,如何發揮政府法制機構職能,推進法治政府建設,事關小康社會的打造與國計民生的發展,因此本文從什麼是法制政府建設做為切入,繼而闡述了我國法治政府建設的意義與建設過程中存在的問題,最後對如何發揮政府法制機構的職能,更好的推進我國法制政府的建設提出了良好的建議。
一、法治政府建設
在談法治政府建設之前,我們先要搞懂什麼是法治政府。法治政府有廣義與狹義兩種內涵。廣義的法治政府強調的是一切以法為大,從政府的設立、政策的出台、政府的運作、政府的人員變更等等,都要依法而行,依法來衡量其是否合法、是否符合規定;而狹義的法治政府就是「公權力的執行者要依法來治理社會、行使權利,而不是用人的主觀意識來治理社會、行使權利」。這種狹義法治政府的內涵,也是法治與人治的最根本的區別。不論是廣義的法治政府,還是狹義的法治政府,它們的內涵簡而言之的說,就是法大於一切。對執法者、對社會、對政府及職能機構,都要用法律來約束、依法來治理。
基於法制政府的建設,我國國務院發布的《意見》中有明確的指示,概況來說有八個方面的內容:「一是,要提升政府工作人員的個人能力與依法執政的能力;二是,在制度建設方面要進行有效的更改;三是,在決策上要依據科學民主的表決進行;四是,在執法方面要體現公正、文明的執法;五是,在行政方面要堅持政務公開;六是,在行政監督上要強化社會的監督與問責;七是,在解決社會矛盾上要依法進行;八是,在法制政府的建設過程中要加強組織領導和督促檢查。以上八個方面的指示,其最終目標就是要將我國的政府建設成為責任政府、陽光政府、服務政府、效能政府、誠信政府和有限政府。
二、法治政府建設的意義
一個文明進步的國度需要依法治國,而建設法治政府又是一個現代的、文明的法治國家的最重要的標志。目前,我國正在努力構建小康和諧社會,我國的改革開放也取得了喜人的成果。面對我國國力的逐漸強盛與人民物質生活的不斷提升,更應該搞好法治政府的建設,因為它是推進中國法治現代化、民主化的需要,同時,它也是實現我國政治文明的又一重要的舉措,就其意義而言廣泛而深遠,下面我們以其所產生的重要影響做簡要的闡述。
第一,建設法治政府可以有效的監督政府依法執政的行為,可以更好的保障廣大百姓的利益不受侵害。所以,我們從監督政府行政職能的角度來講,建設法治政府最根本的受益者還是廣大人民,以保護廣大人民的利益為目標,更好的體現了我國政府職能部門執政為民與執法為民的宗旨。
第二,建設法治政府可以促進我國小康和諧社會的打造。目前,我國的改革開放已經步入了深水區,為了更好地服務於社會、服務於廣大人民群眾,作為政府職能部門更應該行駛好手中的權利,為我國的經濟建設工作保駕護航,為使我國建設成為富強民主的國家而做好服務與保障的工作。
第三,建設法治政府是提升我國政府職能部門行政水平的有效途徑。行政水平強悍的政府職能部門,才能更有效的服務於民;高素質、高水平的行政人員,才能急百姓之所急、想百姓之所想,切實的做好行政工作,所以,建設法治政府對行政人員的素質會有更高的要求,對行政人員的工作能力與服務水平會有不斷的促進的效能。
另外,現在我國的經濟發展,已經完全融入到國際貿易一體化的洪流之中,大力推進法治政府的建設,不僅是促進我國經濟良好發展的一種重要的途徑,而且也是打造我國富強民主國家與對外改革開放形象的一種重要的體現與良好的姿態。
三、法治政府建設存在的問題
我國法治政府的建設已有多年的時間,並且也取得了實質的進展,然而,從法治政府建設的總體步伐來看,依然是比較怠慢,有些執法部門還存在有法不依、舞文弄法之事。下面我們以主要的幾個方面進行例舉。
(一)職能部門,屍位素餐
法治政府要求政府職能部門應該是服務型的政府職能部門,然而,目前有些行政職能部門,對於法治政府建設依然是停留在理論上的認識,而並沒有真正的投入到法治政府的建設中來,特別是廣大百姓關心的問題,比如,在拆遷補償、下崗再就業、醫療保障、孩子就學等方面的問題,這些問題都是社會廣泛關注的焦點和百姓切身的利益問題,面對這樣的問題,我們有些職能部門總是運用大事化小、小事化了的辦法,而不去解決實質的問題;還有的職能部門面對問題,總是採取繞開矛盾的辦法,而不去觸及實際的麻煩,或者採取視而不見或笑而不為的態度,網上我們看到的「微笑哥、手錶帝」等等,這些行政人員的素質,實在令我們堪憂,對其深查,結果大多是問題官員。百姓之事無小事,如果我們解決不好就極易激化矛盾,使干群關系發生危機,使政府形象受損。
(二)粗暴執法,濫用權力
我國國務院對在責任政府的打造中指出:「人民委託政府行使管理社會公共事務的權力,作為受委託人委託的政府,在行使職權的過程中,必須以堅持對人民負責為原則」。然而,就目前來看,有些政府職能部門還存在粗暴執法、濫用職權的現象。比如,「部分城管人員對不法商販的毆打、部分政府人員對於強拆的慫恿與暗中支持」等等。這些現象都嚴重的損害了政府的形象,玷污了我國執法機構執法為民的意願。還有些政府職能部門對於粗暴的執法不向內找,及時的糾正;而是嚮往去推,極力的尋找粗暴行為的借口,還美其名曰,說是「為了社會文明的需要、為了城市發展的需要」等等。對於這些現象執法部門不僅是工作上的不文明,而且是嚴重的執法犯法,對於這些現象如果我們不及時的糾正與處理,必將造成更為廣泛的影響與傷害。
(三)依法違法,限制上訪
有些地方執法部門對於社會矛盾,往往採取捂、壓、瞞的辦法,然而,不從實質上去解決矛盾的行為,也必將激起更深層的矛盾。比如,對於拆遷的釘子戶,不採用人性化的辦法,來尋求雙方意見的統一,而是採取暴力的手段對待,這使很多弱勢群體在上告無門、上告無人理的情況下,走上了上訪之路,這種現象也是近些年來我國越級上訪的主要原因之一。
對於越級的上訪,一些地方執法部門為了捂住醜事、瞞住上級部門,往往採取更為偏激的做法進行處理。比如,以「非法上訪」的罪名將上訪者進行非法勞教,或以不穩定份子的帽子扣在上訪者的頭上並限制其人身自由等等。雖然我國目前已經取消了勞教制度,但是,部分地區還是存在黑監獄的現象。
人民群眾的上訪是憲法和我國法律賦予的權利。對於一些地方政府職能部門依法違法的現象,應該受到全民的監督,並在國家法律的機制下,給予及時的糾正與處理,對於相關的責任人也應該受到法律的制裁;同時,我國在法律、法規的制定過程中,還應該更廣泛的採取民主與科學決策的態度,不然,也會出現法令不周、深文周納之事。
在2014年4月,我國的國家信訪局印發了《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。這則辦法中有兩條是這樣規定的:「1.屬於人大、法院、檢察院職權范圍內的來訪事項,不予受理;2.對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項,上級機關不予受理」。
以上所述,只是部分政府職能部門及執法部門的一些不文明行為及錯誤現象,對於其它的一些不文明行為與錯誤現象還有很多,我們這里不一一例舉,然而,這些錯誤現象與不文明的行為,與我國法治政府的建設卻格格不入,甚至可以說是背道而馳,所以,要想推進我國法治政府的建設,還是任重而道遠。在下一章節,我們將在如何發揮政府法制機構職能方面,提出若乾的建議,旨在引起同業的共鳴,共同促進我國法治政府建設的步伐,走得更快、更穩。
四、董發揮政府法制機構職能
政府法制工作,是我國經濟建設與國力發展的強勁保障;而政府法制機構,又是我國政府工作重要的基礎架構,充分的發揮政府法制機構的職能,對於推進我國依法執政、建設法治政府具有重要的、不可或缺的意義。然而,在具體工作中,作為政府法制機構還要有以下幾個方面的側重。
第一,要嚴把文件的制定、審查、備案、清理工作。合法、有效的規范性文件,對於法治政府的建設具有巨大的推動意義。有法可循方能執法如山、有法可依方能執政為民,而起草制定規范性的文件,又是政府法制機構的一項重要的基礎性工作,只有依法嚴格的制定、審查與發布規范性文件,才能從根源上樹立起法制的公平與威嚴。在規范性文件制定的過程中,還要嚴格執行法定的許可權與程序,做到與國家憲法、法律和法規不相抵觸;不違背普世的價值觀與公民的合法權益;同時,還要廣泛的採取各方的意見與廣大百姓的意願,在文件發布的十五天內,要向同級人大及上級政府報送,並接受其監督。
第二,要嚴把行政決策關。對於容易引起爭議的決策,比如,土地徵收、舊城改造等與人民生活息息相關的決策,要提前做出科學、合理的評估,並且要通過透明、公開的方式,廣泛徵求意見。在決策的執行過程中,還要嚴格遵守問責制度,加強執法過錯的責任追查,做到獎懲分明、有錯必糾,切實的做好政府職能的轉變,為打造名副其實的服務型政府作出應有的努力。
第三,要加強政府法制工作人員的執法監督意識。有執行就有監督,監督是防止執法錯誤與糾正偏差的最好辦法。作為政府法制工作人員不但要做好事前的審查,還要做好事中與事後的監督;另外,在機制建設方面還要有所側重,要把與百姓生活、生存密切相關的行政執法,作為重點的監督對象,在監督的過程中還要採取公開公示、設立舉報熱線、辦理行政復議等多種方式。
第四,要全力化解各種糾紛,做好行政復議工作。做好行政復議工作是建設法治政府的一項極為重要的內容。作為政府法制機構在辦理行政復議的過程中,要堅持執政為民、依法辦案的作風,盡量為申請人提供便利的渠道,並採取公開、透明的審查模式,接受廣大群眾的廣泛監督;同時,還要勤於總結成功的辦案經驗,並將之妥善的運用,以此做好各種化解與協調的工作。
第五,要做好法律的咨詢與服務的工作。作為政府法制機構,不但要為政府做好法律顧問的角色,還要為廣大百姓做好法律的咨詢工作與必要的服務,讓廣大百姓能充分的利用法律武器,為自己維權,爭取自己的合法權益不受到侵害。另外,作為政府法制機構在工作的過程中,還要注意工作的方法與思維的創新,不能只停留在文件的審查、行政復議和對於行政執法的監督與調解等方面,還要把全力助推法治政府建設的工作放在首要的位置,並落到實處,比如,在行政制度和審批制度的改革等方面,作為法治機構就應該積極的提出科學、合理的意見;對於政府的重要決策,就要敢於把關、積極的參與。
法治政府建設的成功,非一個機構所能力及。它還需要政府的其它機構,還有我們整個社會與全民的參與。然而,具有政府的參謀、助手與法律顧問職能的政府法制機構,在法治政府建設中,卻一直起著中流砥柱的作用,所以,本文著重闡述了政府法制機構,在法治政府建設過程中,所應實踐的策略與所應付出的努力,當然,以上的觀點只代表一家之言,有不當之處,還望同仁們能給予指正,共同為推進我國法治政府建設作出貢獻!
❹ 如何建設法治政府
重點在五個方面著力:
一是提高認識。我們要建成的法治政府,既是一個尊法守法的政府,更是一個有為、有效、有力的政府。
二是抓住關鍵。推進法治建設,領導幹部是關鍵。各級領導幹部特別是主要領導幹部要在工作實踐中,發揮好示範表率作用,帶頭運用法治思維思考處理問題,帶頭運用法治方式推動完成任務,帶頭參加應訴出庭等法治實踐,以自身實際行動維護法治、推進法治。
三是完善規則。建設法治政府,全面依法履行政府職能,行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。同時,進一步加強行政執法監督與協調,為依法全面履行政府職能奠定堅實基礎。
四是健全體系。加強政府內部的制約和監督,以法律的全面有效實施為目標,努力實現行政執法監督從個案監督到體系監督的轉變。進一步深化行政執法體制改革,加強行政執法信息服務平台建設,提升行政執法效能,確保法律有效實施。
五是加強隊伍建設。努力建設一支既具有政治視野、又精通法律知識,既能堅持政治原則、又能捍衛法治精神的政府法制工作隊伍,為加快建設法治政府提供強有力的人才保障。
❺ 如何厲行法治
要厲行法治,必須從科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法四個方面共同推進,同時堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
詳細
首先,科學立法是厲行法治的前提。立法工作應當遵循科學的原則,確保所制定的法律既符合社會發展的實際需要,又體現公平正義的價值追求。例如,在制定新的法律法規時,應當廣泛徵求公眾意見,通過專家論證、社會公示等方式,確保立法的科學性和民主性。同時,立法還應當注重與時俱進,及時修訂不適應社會發展需要的法律法規,為法治實施提供堅實的法律基礎。
其次,嚴格執法是厲行法治的關鍵。執法部門必須嚴格依照法律規定行使職權,確保法律得到切實有效的執行。例如,在環境保護領域,環保部門應當嚴格執法,對違法排放污染物的企業進行嚴厲處罰,以維護法律的權威性和環境的公共利益。同時,執法部門還應當加強隊伍建設,提高執法人員的法律素質和職業道德水平,確保執法行為的公正性和規范性。
再者,公正司法是厲行法治的保障。司法機關應當獨立公正地行使審判權和檢察權,確保每一個案件都能得到公正的處理。例如,在刑事審判中,法院應當堅持證據裁判原則,嚴格審查證據的真實性和合法性,確保被告人的合法權益得到保障。同時,司法機關還應當加強司法公開和透明度建設,接受社會監督,提高司法公信力。
最後,全民守法是厲行法治的基礎。公民應當自覺遵守法律法規,樹立法治意識,形成尊法、學法、守法、用法的良好社會氛圍。例如,在日常生活中,公民應當遵守交通規則、保護公共設施等法律規定,積極參與法治宣傳教育活動,提高自身的法律素養和法治意識。同時,政府和社會組織也應當加強法治宣傳教育力度,提高全民法治素養和社會治理法治化水平。
綜上所述,厲行法治需要從科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法四個方面入手,形成全面推進、協調發展的良好格局。只有這樣,才能確保法治成為國家治理體系和治理能力現代化的重要標志,為社會的和諧穩定與持續發展提供有力的法治保障。
❻ 如何提高建設法治政府
建設法治政府是社會發展的需要。就是走依法治國的道路,依法辦事、依法管理、依法行政。