氣象法治規劃
⑴ 如何以法治思維推進氣象事業發展
《氣象法》於1999年10月31日經第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過,並於2000年1月1日實施,這標志著我國氣象事業步入了依法發展的軌道。
中國氣象局按照統籌規劃、突出重點的原則,圍繞氣象事業發展的中心任務,針對具有普遍性、全局性、根本性的問題,加快推進氣象立法工作。國務院相繼制定出台了《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防禦條例》和《氣象設施和氣象探測環境保護條例》。《氣象災害防禦法》的立法工作已經全面啟動,《氣候資源開發利用和保護條例》已列入國務院立法計劃。中國氣象局制定了《氣象立法規劃(2011-2020年)》,先後制定、修訂了《氣候可行性論證管理辦法》《氣象行政處罰辦法》《氣象規范性文件管理辦法》等25部部門規章,現行有效16部。
自《氣象法》頒布實施以來,地方人大、政府結合本地區經濟社會發展的特點和氣象工作實際,有計劃、有重點、有步驟地推進地方氣象立法工作。截至今年9月,各省(自治區、直轄市)和具有立法權的部分市共計出台地方性氣象法規82部、政府規章110部。這些氣象法律法規和部門規章的出台,對於規范氣象社會活動和行為、強化氣象社會管理和公共服務職能發揮了積極作用。
氣象標準是氣象法治建設的重要組成部分,是氣象依法行政的重要技術支撐。中國氣象局先後成立了14個氣象領域的全國和行業標准化技術組織,14個省(自治區、直轄市)成立了地方氣象標准化技術委員會,形成了以管理機構、研究機構、技術組織以及標准編制和實施單位為主體的工作體系,建立了由氣象國家標准、行業標准和地方標准組成的覆蓋氣象工作各個領域的、分層次的氣象標准體系。截至目前,現行有效的氣象國家標准達54項(其中強制性標准4項),現行有效的氣象行業標准236項、氣象地方標准270多項。門類齊全、結構清晰、涵蓋氣象主要業務服務領域的氣象標准體系開始形成並逐步完善,氣象標准化工作進入快速發展階段。