加強法治政府建設的著力點

❶ 如何推進法治建設

一、要處理好法治與經濟建設的關系

鄧小 平早就指出：「搞四個現代化一定要有兩手，只有一手是不行的，所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制。」既然兩手抓，我們就要注意處理好兩者之間的關系。法治要服從和服務於經濟建設，要把法治建設的著力點放在促進經濟發展上，聚精會神搞建設，一心一意搞發展。把法治建設的落腳點放在全心全意為人民服務上，維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。通過抓法治建設，促進經濟快速發展；通過法抓法治建設，保障社會穩定，人民安居樂業；通過抓法治建設，推動社會各項事業全面進步。同樣，搞經濟建設也要有利於推動法治建設。我們在抓經濟工作時，首先要考慮的是是否符合法律法規的要求。我們搞經濟建設，發展生產、上基礎設施項目，既要敢為人先,邁大步子,又要從實際出發,量力而行。決不能不顧客觀實際與可能,不通過周密的科學論證，不按法定程序操作，盲目搞「形象」工程，熱衷上「政績」項目。其結果不但拿不到什麼「政績」，反而事與願違，得不償失，甚至在不知不覺中觸犯刑律，成歷史罪人。這樣的教訓在社會上並不少見，我們要舉一反三，引以為戒。總的來說，我們要通過抓法治建設，保障經濟健康發展，又通過抓經濟建設，促進文明法治建設。

二、要處理好法治和德治的關系

法治，就是通過依法強制執行達到目的的一種手段。德治，就是通過規范人們行為和過細的思想工作達到目的的一種手段。法治和德治是一個緊密結合的整體，二者相輔相成，缺一不可，也不可偏廢。如果能夠把二者之間關系處理好，使之互相補充、互相促進，就能達到標本兼治的目的。要以抓法治促德治，要按照建設社會主義法治國家的要求，加強法制宣傳教育，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的工作、生產和生活秩序，為公民道德建設提供了強有力的法律支持。同樣，要以抓德治為法治提供良好的基礎條件。要採取各種形式深入開展公民道德教育和道德實踐活動，以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，掀起新時期公民道德建設熱潮，不斷增強公民的道德修養，促使遵守法律法規逐漸由外在約束變成廣大公民的內在的自覺行動。由此可見，法治以德治為基礎，德治又需要法治作保障，二者在目標和方向上是一致的，同時二者之間在一定條件下可以互相轉化。在建設有中國特色的社會主義條件下，只有把道德規范這種軟約束和法律規范這種硬控制緊密結合起來，才能更加符合治理國家的客觀規律，才能有效地發揮調節人們行為的作用，以促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，加快全面建設小康社會的步伐。

三、要縱橫結合，各方協作，齊抓共管

縱橫結合，「縱」就是各行業、各戰線，如工業、農業、財稅和教育等要保證本行業、本戰線的法律法規得到有效落實。「橫」就是以行政區域為單位，如省、市、縣（區）要抓依法治省、依法治市、依法治縣（區），也必須在各行政區域里保證國家法律法規的順利實施。就是說，我們既要抓橫的依法治理，又要抓縱的依法治理，並把兩者有機地結合起來，抓緊抓好，務求實效。同時，在法治建設中，上下之間、部門之間、單位之間必須從建設文明法治社會的大局出發，十分注重抓好協調和合作。工作上相互支持，密切配合；互相協調，通力合作；出現問題，互相補台。真正形成合力，齊抓共管，整體推進法治建設進程。

❷ 以解決什麼為著力點

以解決法治領域突出問題為著力點。更好推進中國特色社會主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供有力法治保障。

法治領域突出問題的特點

法者，治之端也，公平、正義是人類社會的永恆追求，法治則是實現公平、正義的重要途徑，縱觀我國5000多年的歷史，我們經歷了從「人治」到「法制」再到「法治」，揭示了我國法治道路歷經變遷的復雜歷程，也展現了「治國憑圭臬，安邦靠准繩」的法治圖景。

黨的十八屆四中全會和中央全面依法治國工作會議專題研究全面依法治國問題，就科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法作出頂層設計和重大部署，從編纂《民法典》、在國家安全等。

重要領域立法，到加快建設法治政府、深化司法體制改革，再到法治社會建設邁出新步伐這一系列重大法治改革，將國家治理體系和治理能力現代化提高到了一個嶄新的水平，開啟了中國特色社會主義法治的新時代。

❸ 怎樣建設法治政府和服務型政府

貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是政府真正履行服務職能的前提。建設法治政府要努力做到以下要求：
第一，要樹立依法辦事意識。執行法律是政府及其所有工作人員的首要職責。政府工作人員特別是領導幹部要帶頭學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。提高法律意識的主要渠道是學法。要完善行政機關領導幹部學法制度、行政工作人員和執法人員法律培訓制度、任職晉升人員法律知識考試和考核制度等，促進法律知識學習，強化法律意識培育。
第二，要加強制度建設。要重點加強有關法規和制度建設，加強法規的科學化、民主化、程序化，確保法規體現人民群眾的意志，謹防單方面體現部門意志，謹防小范圍體現專家意見；還要健全規范性文件的制定程序，強化規章和規范性文件備案審查。
第三，要堅持科學決策。各級政府及其行政部門要健全重大行政決策規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。還要建立和完善行政決策風險評估機制，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
第四，要規范公正文明執法。各級行政機關要嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品葯品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。地方各級政府要排除地方保護主義，杜絕選擇性執法；排除人情干擾，杜絕不公正執法；排除權力意識，杜絕粗暴執法。各級政府要著力加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執法紀律和職業道德教育，全面提高執法人員素質。
2013-12-08 03:16來源：光明網-《光明日報》 我有話說
第五，要全面推進政務公開。政務公開首先是信息公開。各級政府要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開；要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。政務公開包括辦事公開。所有面向社會服務的政府部門、政府下屬的事業單位、由政府購買公共服務的社會組織都要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，確保政府提供的服務公正。
第六，要強化行政監督和問責。上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當行政行為。審計部門、監察部門要全面履行法定職責，加強財政、預算、投資審計和各種專項審計，加強對行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為的監察和問責，嚴肅追究違法違紀人員的責任，促進行政機關廉政勤政建設。

❹ 加強法制政府建設的著力點是什麼

加強法制政府建設的著力點有以下幾點：

1.加強行政監督問責，建設責權統一、行為規范的責任型政府。2004年3月印發的《全面推進依法行政實施綱要》規定：「行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。」

2.切實轉變政府職能，建設以人為本、勤政便民的服務型政府。全國依法行政工作會議指出，依法保證全體人民平等參與、平等發展的權利，依法調節社會利益關系，維護公民合法權益，為人民群眾提供更好的基本生活保障和發展條件，才能激發全社會的活力和積極性、創造性。

3.提高行政執行能力，建設快捷高效、運轉協調的效能型政府。效能是行政活動的出發點和歸宿，是行政管理活動情況的綜合反應。效能型政府是法治政府的前提，法治政府必然是效能型政府，二者統一於一個目標，那就是維護人民群眾利益，實現社會效益最大化。

(4)加強法治政府建設的著力點擴展閱讀：

2004年3月，國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出建設法治政府的奮斗目標。8月27日，國務院召開全國依法行政工作會議，對依法行政、推進法治政府建設作出新的部署。

面對新的形勢和任務，進一步推進法治政府建設，必須抓住幾個關鍵的著力點，使政府做到責任型政府、服務型政府與效能型政府「三位一體」的有機結合，真正成為優質公共產品的提供者、良好經濟社會環境的創造者和廣大人民群眾利益的維護者。

參考資料：網路—國務院關於加強法治政府建設的意見

❺ 依法治國的著力點

其一，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法以國家根本法的形式，確立了黨和國家的根本任務、基本原則、重大方針、重要政策，宣示了對公民人身、財產及其他基本權利的保護，並通過相關制度予以具體落實。

依憲治國，就是要堅持人民的主體地位，保障人民的基本權利，用憲法約束公權力。依憲治國，就必須保障憲法的實施，並建立和完善憲法實施的監督制度，從而把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

其二，落實黨的依法執政方略。依法執政是依法治國的關鍵，我們黨帶領人民制定憲法和法律，也要依憲執政、依法執政，在憲法和法律范圍內活動。黨要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。任何組織與個人都不能凌駕於憲法和法律之上。

領導幹部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，化解矛盾，維護穩定。改革過程中，我們黨要運用法治凝聚共識，引領改革，推進改革，確保改革事業在法治軌道上推進。

其三，深入推進依法行政，加快建設法治政府。國家治理能力的現代化，首先是要求國家治理的法治化。一方面，法定職責必須為，法無授權不可為。法治政府一定是有限政府，即政府只能做法律允許和法律授權的事情，而不能超越法律做事。

這就需要轉變政府職能、壓縮政府審批許可權、明確行政權力界限、規范行政行為程序、加強行政信息公開，通過權力問責機制，加大對違法、失職行為的追懲力度；另一方面，公權力機關及其工作人員必須嚴格履行其法定職責，按照法定許可權和程序行為，不得懶政、怠政。

通過深入推進依法行政，從而加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

其四，加快司法改革，保障司法公正。公正是法治的生命線，司法是社會正義的最後一道防線，司法公正對社會公正具有重要引領作用。必須通過司法改革，保障司法公正，完善司法管理體制和司法權力運行機制，切實保障司法機關依法獨立、公正行使審判權和檢察權。

不斷提高司法審判人員整體的職業素養，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

其五，建設法治社會。一方面，要營造「全民信法、全民守法」的社會氛圍，引導公民樹立社會主義法治理念、養成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心；另一方面，要實現法律與道德、依法治國與道德教化的有機結合。

中國的傳統文化重視法律與道德的互補，要從傳統文化中汲取精華，高度重視道德對公民行為的規范作用，引導公民既依法維護合法權益，又自覺履行法定義務，做到享有權利和履行義務相一致。只有全社會人人誠實守信，崇尚道德，遵守規矩，才能奠定法治的基礎。

(5)加強法治政府建設的著力點擴展閱讀：

建立法治社會就是要全社會成員有序參與法治建設進程，真正實現民主的法治化，人人守法、和諧有序。一方面，要營造「全民信法、全民守法」的社會氛圍，引導公民樹立社會主義法治理念、養成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心。

另一方面，通過法治確保社會自治。通過法律對公權力的約束，保障社會自我調節的功能空間，確保社會自治得以有效進行。從社會管理向社會治理轉化，必然要求社會的自我管理、自我服務、自我約束的功能得以發揮，使得社會自治和國家管理保持良性的互動關系。

此外，要實現法律與道德、依法治國與道德教化的有機結合。法律是成文的道德，道德是內心的法律。

❻ 全面依法治國的著力點是

建設法治政府、中國特色社會主義法律體系建設和司法體制綜合配套改革 黨的十九大報告提出：「全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障」。同時，中央成立了全面依法治國領導小組，標志著全面依法治國的決心和信心，對提高全面依法治國戰略的權威性、有效性和實效性，建設法治國家、法治政府、法治社會，以及促進依法治國與依法執政、依法行政統籌推進具有積極的作用。黨的十九大報告關於「堅持全面依法治國」提出了一系列新論述新戰略新方針，將其作為中國特色社會主義發展的基本方略之一，要明確新時代堅持全面依法治國的重大意義和著力點，才有利於加強現代法治國家建設，為踐行黨的十九大精神、落實黨的十九大提出的各項事業工作提供法治保障。
一、新時代堅持全面依法治國的重大意義 （1）有利於國家治理能力現代化的實現。堅持全面依法治國，這一基本方略被提出來以後，就標志著黨和國家將其作為戰略目標推進，對國家治理領域的全面法治化實現具有積極的作用，對國家全面法治化治理和社_法治化全面治理意義非凡。從理念上來看，堅持全面依法治國是黨和國家通過定位設計提出來的一項基本方略，明確提出要全面厲行法治，並指出了關於堅持全面依法治國的治理理論、目標、模式和制度等。從內容上來看，堅持全面依法治國涉及到社會和國家治理的方方面面，關繫到國家經濟生活、政治生活和社會生活的治理，為經濟、政治、社會、文化和生態等各個領域提供了法治保障和制度安排。從方式上來看，堅持全面依法治國是作為治國理政方略發揮作用的，是黨依法執政提出來的本質要求，關繫到國家和社會系統治理、依法治理、綜合治理的推進和成效。堅持全面依法治國，是國家治理現代化的主要內容、重要途徑和基本方式，對國家治理現代化的實現提供了重要保障。 （2）有利於現代法治國家的建設。首先，從現代法治國家的本質來看，是基於法治的框架下來說的，旨在保障全體公民的人身權、財產權、基本政治權利等權利的維護，保障公民經濟、文化、社會等權利的落實。堅持全面依法治國，是以法治手段來推進經濟、政治、文化、社會等領域工作的基本要求。其次，堅持全面依法治國對社會公平正義的實現具有積極的作用。公平正義，在一定程度上來說是社會文明進步程度的衡量標准和價值尺度，也是現代法治國家的本質體現。再次，堅持全面依法治國，為實施和強調「無法外特權」提供了保證，任何權力都必須受到法律約束，法外特權是不可能存在的，這對權力的監督制約具有積極的作用，從根本上來說這也有利於全面依法治國。 （3）有利於人類社會法治文明進程的推進。新時代法治與現代化進程之間是密切相關的、不可分離的，對人類社會法治文明進程的推進至關重要。我國社會正在由傳統向現代深化轉變，建設現代法治國家對全面法治現代化提出了新的更高的要求。堅持全面依法治國，牢固把握中國具體國情，把握法治中國建設的規律，堅持以歷史擔當和使命為導向為人類社會法治文明和社會法治現代化提供中國戰略和方案。
二、新時代堅持全面依法治國的著力點 （1）中國特色社會主義法律體系建設。中國特色社會主義法律體系堅持以憲法為核心建設和推進。黨的十九大報告提出：「推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治
。」
科學立法，要把握和尊重立法以及法律發展的規律，這是立法技術的最新水平；民主立法旨在保障公民參與立法的權利，制定的法律在最大程度上反映最廣大人民群眾的意願和意志，確保立法程序公開、公正；依法立法在立法工作的基礎上提出了更高的要求，具體體現在立法原則上所發生的變化；依法立法就是一切法律制定都必須以憲法等法律法規為依據。新時代堅持全面依法治國，需要遵循科學立法、民主立法、依法立法的基本程序，要堅持以憲法為核心，進一步完善社會主義法律體系，這是良法、善治的根本基礎，也是新時代堅持全面依法治國的著力點。 （2）法治政府建設。堅持全面依法治國的另一個著力點就是法治政府的建設，這是推進依法行政的基本要求，促進執法的公正文明與規范。法治政府，在一定程度上來說，標志著現代政治文明，全面依法治國需要深入推進依法行政、堅持嚴格執法。全面推進依法治國，要堅持以憲法和法律為准繩，重點推進嚴格執法，真正意義上做到「有法必依、執法必嚴、違法必究」。法治政府建設與堅持全面依法治國息息相關，相應地需要不斷簡政放權，著力優化服務，在社會廣泛關注的政府權力主要問題上下功夫，深入推進依法行政。各級政府立足於全面依法治國的要求進一步建立權力清單、責任清單、負面清單，增強新技術在政府領域的應用，確保政府服務一切是為了便民利民，政府各項辦事都是在依法依規的基礎上進行的，同時也要做到政府信息的開放透明，想方設法確保政府所提供的服務優質高效。 （3）司法體制綜合配套改革。堅持全面依法治國，加強司法體制綜合配套改革是作為一項重要任務進行，旨在促進司法責任制的全面落實，創造良好的環境讓公民切實感受到法律的公正性與社會公平正義。司法體制綜合配套改革，從根本上來說是進行司法體制改革的重點工作，也是堅持全面依法治國提出來的基本要求。要完善與司法體制改革相關的配套措施，進一步提高改革的系統性、聯動性，加強司法職務的系統化序列管理，落實與司法相關的人財物統管制度，加強職業保障等，為司法人員職業尊嚴提供基礎，為他們的履職安全提供保障。要規范司法權力，還需要促進司法績效評價的深化，廣泛運用現代科技到司法體制改革領域中，全面提高司法的效率和公信力。
來源：職工法律天地·下半月

❼ 推進全面依法治國的著力點是什麼

政府是社會公共事務的主要管理者,是國家重要執法主體,【依法行政,建設法治政府】,是建設法治中國的關鍵環節,是全面推進依法治國的重心和著力點。

❽ 普法依法治理工作要點

以下是 為大家整理的關於普法依法治理工作要點的文章，希望大家能夠喜歡！

2013年，是實施「十二五」規劃的重要之年，也是乎判實施「六五」普法規劃的關鍵之年。我辦普法依法治理工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，緊

緊圍繞市委、市政府中心工作，全面貫徹「六五」普法規劃，強化法制宣傳教育，全面推進依法行政，加快建設法治政府，為促進經濟社會科學發展營造良好的法治環境。
一、加強法律政策學習宣傳
（一）加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳。突出學習宣傳憲法，進一步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉等方面法律法規的學習宣傳，服務經濟社會發展。深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，促進社會和諧穩定。
（二）大力宣傳貫徹行政法律法規，加快建設法治政府。通過集體學習、專門培訓、專題講座等形式，重點加強對《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強製法》、《行政復議法》等行政法律法規的學習培訓，形成依法決策、依法辦事的良好氛圍。充分利用廣播、電視、網路等媒體，向群眾宣傳行政法律法規。對政府規范性文件中涉及的行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制事項，進行及時清理規范。以行政法律法規的正確實施促進公正文明執法，提升行政執法水平。
二、推進普法教育深入開展
（一）以強化依法行政意識為重點，加強對幹部職工的法制宣傳教育工作。按照「六五」普法規劃目標要求，學習與行政管理工作密切相關的法律法規。重點加強《公務員法》、《行政許可法》、《突發事件應對法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政強製法》、《政府信息公開條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設的意見》的培訓學習。在學習方式上，採取自學和集中學習相結合。全年每人自學時間不少於60小時，集中學習時間不少於40小時，並做好學習筆記。深入推進領導幹部學法用法制度，市政府辦領導班子集中學法年度不少於4次，進一步提升領導幹部依法決策和依法管理能力。
（二）以創建法治政府為著力點，加強對社會公眾的法制宣傳教育工作。圍繞創建法治政府活動，將創建工作的重要意義、目標任務、工作重點和好經驗、好典型，通過報刊、電視、網路等新聞媒體進行廣泛宣傳。重點宣傳創建法治政府「五規范」，即規范行政決策、規范公共服務、規范行政執法、規范化解行政爭議、規范行政監督。通過宣傳，提高全社會對創建法治政府的關注度和參枝謹與度，為創建工作營造良好猛頃基的輿論氛圍。
三、提高依法管理工作水平
（一）建立健全行政決策制度，確保行政決策質量。提高決策效率，提升決策公眾參與度，避免和減少決策失誤，保證決策質量，嚴格執行《XX市行政機關重大決策程序規定》、《XX市行政機關重大決策聽證制度》、《XX市行政機關重大決策合法性審查制度》、《XX市行政機關重大決策評估反饋制度》、《XX市行政機關重大決策責任追究制度》，切實推進決策科學化、民主化、合法化。
（二）清理規范行政審批事項，深化行政管理體制改革。貫徹落實中省關於深入推進行政審批制度改革工作要求，深化行政管理體制改革。鞏固行政審批清理成果，對已經取消、下放、轉變方式的行政審批加強後續監管。進一步清理規范行政審批事項，做好國務院第六批行政審批清理的對應清理工作。進一步規范重大項目審批服務運行機制，完善並聯審批，加強行政審批違法違紀行為責任追究，加大對行政審批實施過程的監督和問責力度。