公務員職業道德建設的途徑
Ⅰ 如何強化我國公務員的職業道德建設
一、領導重視,認識明確,定位職業道德為公務員隊伍建設的核心內容
省委、省政府高度重視公務員職業道德建設工作,把加強公務員職業道德建設作為一項戰略任務擺上重要議事日程。省委副書記、省長劉偉平強調指出:「要對全省各級公務員進行職業道德和依法行政全員輪訓。」省直人數較多部門及垂直管理機構、各市州分別成立了加強公務員職業道德建設領導小組,由主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,組織、紀檢、人社及公務員主管部門各負其責,共同配合,推進職業道德建設工作。省委組織部副部長、省人社廳廳長龐波親自主編培訓教材。省、市、縣各級多次召開專門會議,研究部署公務員職業道德建設工作,把職業道德建設作為公務員隊伍建設的核心內容來抓。各級財政劃撥專項經費用於公務員職業道德培訓,加強職業道德建設。
二、講求實效,加強培訓,注重公務員職業道德要求的普遍認知
我們把職業道德培訓作為公務員職業道德建設的基礎環節來抓。一是確保認識、資金、人員「三個到位」,對全省行政機關公務員和參照公務員法管理機關(單位)96000餘名工作人員進行了全員輪訓和歸口培訓。二是根據甘肅實際設置培訓內容,聯系依法行政能力建設、聯系工作實際、聯系身邊的典型事跡進行職業道德教育,保證培訓有一定的針對性。三是我們從實際出發,不斷創新培訓方式方法,組織培訓專題試講,運用案例教學,開展教學評估,組織相關活動等形式,增強培訓的實效性。四是嚴把「四關」,強化培訓管理,確保職業道德培訓任務的落實。把好到訓關。指定專人考勤,對無故缺勤人員,與單位主要負責人聯系並通報,督促其按時到課。把好結業關。輪訓結束時,組織專家對培訓人員的論文集中閱評,並結合每位公務員出勤情況和筆記檢查結果進行綜合考核。把好補訓關。對無正當理由不參加培訓、未完成培訓任務或培訓考核不合格人員,責令其參加補訓。把好培訓結果使用關。把培訓結果作為年度考核、職務晉升的重要依據;培訓考核不合格者,年度考核不得確定為優秀等次。
三、弘揚正氣,依法行政,注重職業道德在為民服務工作中的普遍提升
我們把依法行政作為體現為民服務工作中良好職業道德的主要載體來抓。一是實行首問責任制,規范公務員依法行政過程中的良好服務態度。根據公務員依法行政職業道德規范的要求,我們實行首問責任制。凡辦事的人問到本單位的第一個人,沒有明確告知所問問題或態度不好,有意推脫者,要追究責任。二是落實窗口單位一站式服務承諾,規范公務員依法辦事程序。在窗口單位,公務員在依法行政時,我們規定都要公開辦事程序,採取一站式服務,保證當事人的知情權,方便老百姓辦事,遵守法定時限,提高辦事效率。對那些職業道德缺失,辦理事項久拖不決者,要追究責任。三是堅持公開、公平、公正辦事原則,規范公務員依法行政行為。公務員主管部門和紀律檢查部門制定出台了一系列監督公共權力的制度規定。規定公務員在依法行政過程中必須保持良好的職業操守,堅持原則,秉公辦事,公平合理,做到「對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意」。
四、完善措施,強化管理,把職業道德建設貫穿各工作環節
一是把具備良好品行作為公務員考錄政審的重點內容,建立以德為先的用人機制。在公務員錄用考察階段,我們十分重視對考察對象品德的考察,確保新錄用公務員具備良好品行和履職素質。去年下發的甘肅省錄用公務員考察工作的意見,進一步明確具備良好品行為錄用考察的重點內容,在考察中注重個人品行,提高德的考察權重。
二是把職業道德作為獎勵表彰等工作的基本要求,建立職業道德建設培育機制。組織新錄用的500名公務員進行集體宣誓,增強其職業榮譽感和責任感。把職業道德建設作為政府績效考核的指標之一,進行綜合打分和評比,引導激勵各單位重視公務員職業道德建設工作。開展舟曲搶險救災先進個人、先進集體等表彰活動,為表現優秀的公務員集中進行頒獎、領證、記功。組織健康療養,激勵廣大公務員向優秀學習,自覺提高自己的職業道德修養。將職業道德建設作為深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的主要內容,積極創新方式方法,推動深入持久開展。
三是重視對公務員平時工作中德的考核,建立職業道德建設長效機制。在平時考核中,我們始終把德的考核放在第一位。今年,確定省審計廳等8個單位為平時考核試點聯系單位,在幫助指導實施辦法時,把德的考核作為重點內容。在定期考核打分中,規定了德的分值和比例。今年上半年,下發的《公務員考核規定(試行)實施細則》中,注重對德的考核,強調在平時考核基礎上對個人職業道德作出客觀准確評價。
以上是李德福同志在全國行政機關公務員管理工作會議上對於如何強化管理注重實效全面加強公務員職業道德建設的重點發言。
Ⅱ 如何加強公務員職業道德建設
思想教育是職業道德建設的基礎
領導幹部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。多年來,由於黨和國家領導人都重視精神文明和思想教育,各級黨委、政府很抓落實,使公務員的職業道德建設取得了明顯的成效。
但盡管如此,公務員的職業道德並不都是很好的,隨著社會發展,公務員職業道德隨之也有變化,對公務員思想教育是始終不能放鬆的,它是職業道德建設的基礎,是一項需要長抓不懈的工作。首先要強化學習,不斷提高公務員的思想認識,把全心全意為人民服務作為根本,把廣大公務員的思想和行動統一到黨的領導和各級政府的總體布暑中來。其次要開展思想教育活動,大力加強艱苦創業、廉潔從政等宣傳教育,把職業道德教育與社會公德、家庭美德教育相結合。要通過豐富多彩的教育活動,提高公務員的思想道德修養,提高公務員遵守職業道德的自覺性。
提高素質是職業道德建設的前提
一個公務員素質的高低,直接反映了他的職業道德水平。要形成機關職業道德的良好風貌,必須以公務員良好的職業素質為前提條件。否則,門難進、臉難看、話難聽,事難辦,不僅是公務員個人的問題,還會造成不良的社會影響,直接影響黨和政府的形象。公務員要首先在政治上要與黨保持一致,對黨和人民忠誠,能認真執行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領導下,搞好各項工作。其次是要有主人翁責任感的敬業精神。有了這種精神,就會干一行,愛一行,就會保持高昂的熱情和干勁,就會有良好的工作態度。這種敬業精神,是在大量的日常工作中體現出來。第三,要有精益求精的業務水平和工作能力。良好的職業道德要通過一定的業務水平和工作能力來實現。如果一個公務員只有為人民服務的思想,而沒有過硬的業務水平和工作能力,也是不能實現其理想和願望的。在實際工作中,如果別人來機關辦事、咨詢,一問三不知,那怎麼能把工作干好,怎麼能提高工作效率?因此,要提高公務員的綜合素質,不是一句空話,而是要實實在在去做。
首先還是要加強學習,既要學習理論,又要學習業務,在學習中掌握、思考和運用。其次要加強培訓,針對新形勢、新政策、新任務、新要求,要進行經常性的培訓,同時,注重研討,活學活用,力求每個公務員成為本崗位的行家。 再次,為了提高工作效率,端正工作態度,強化為民服務,還要持久開展效能建設等活動。
建立制度是職業道德建設的保證
俗話說:「沒有規矩,不成方圓。」職業道德離不開規章制度的約束,制度約束是規范管理和服務的根本內容和最終保障。過去機關存在著一些弊端,職業道德建設不理想,一個重要的原因就是缺乏規范化的管理制度,從而使職業道德建設流於形式。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入,既為建立適應社會主義市場經濟體制要求的機關職業道德提供了有利的條件,也為機關職業道德提出了新的要求。同時各系統、各單位情況不一樣,對職業道德的要求也不一樣。因此,為了搞好管理,規范職業道德,就必須建立適合本單位,甚至各崗位特點的規章制度,以制度管人,以制度規范公務員的行為,以制度保證工作效率等等。同時,因人要服從制度,而不是制度服從人,因此,制度也維護著公務員之間的公平、公正。通過制度化、規范化的管理,有效地規范公務員的行為,使公務員把這種道德內化為自身的道德素養,滲透到思想和行為中去,轉化為愛崗敬業的實際行動。
同時要建立學習制度、管理制度、競爭上崗制度,要不斷完善崗位責任制,建立首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制,以及工作人員辦公桌亮牌上崗制等工作制度和服務制度。
反腐倡廉是職業道德建設的保障
反腐倡廉既是對公務員的根本要求,也是現實狀況的迫切需要。改革開放以來,隨著我國經濟社會的不斷發展,腐敗現象也日益增多,已嚴重影響了公務員隊伍的形象,更影響了黨和政府的形象。不加強反腐倡廉,就不能保障公務員職業道德建設取得好的成果。要加強公務員的職業道德建設,必須加大反腐倡廉的力度,以此為職業道德建設提供保障。要認真學習貫徹黨中央關於反腐倡廉的文件和會議精神,要加強對反腐倡廉的宣傳教育,要加大對腐敗案件的查處。要強化公務員的廉潔自律意識,在發展社會主義市場經濟和改革開放中始終保持清醒頭腦,抑制腐朽思想的侵蝕,反對和防止腐敗現象的發生。
Ⅲ 如何加強公務員職業道德建設
隨著我國政治體制改革的不斷推進,我國的民主法治化進程不斷推向深入,但隨著社會的發展,社會矛盾也不斷凸顯,我國進入了發展的陣痛期,在新形勢下,如何保證我國平穩較快發展,需要進一步完善體制機制,需要加大社會管理創新力度。而作為黨治國理政主體的公務員隊伍,提高公務員隊伍素質,加強公務員職業道德建設具有特殊的意義。
我們應當看到,在一些公務員身上還不同程度地存在著宗旨意識淡化,關心群眾不夠;責任意識淡化,推動工作不力;廉潔意識淡化,自我要求不嚴等現象。大力加強公務員職業道德建設,提升公務員職業道德水平,對於鞏固黨的執政基礎、推進改革事業推向深入、強化公務員隊伍建設具有十分重要的意義。
首先,必須堅持正確導向。公務員的職業道德建設,重點在德育,既要注重加強公務員個人的修養,又要注重育德、樹德、用德的機制。從育德入手,將公務員職業道德培訓列入初任、任職和在職培訓的必修內容,長期堅持下去,同時形成公務員個人以學立德、以行修德、以才潤德、以廉養德的良好局面。通過考德來樹德,將公務員職業道德作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據,作為獎勵表彰等工作的基本內容,使恪守職業道德的公務員得到肯定和鼓勵,對那些突破職業道德底線的公務員,要嚴厲懲處,絕不姑息,在公務員群體中樹立以德為先的良好風氣。以用德為推進,把德作為公務員考錄、競爭上崗的重點考察內容,建立以德為先的用人機制,促進公務員自覺恪守職業道德。
其次,大力扎實推進職業道德培訓。一是組織領導堅強有力。加大教育培訓主管部門統籌計劃、督促指導、協調推進的力度。二是培訓方案科學周密。做到培訓內容安排、方式方法、相關要求科學嚴謹、嚴肅認真。三是工作推進有力有序。做到有部署、有檢查、有落實,按步驟、按時限、按要求整體有序展開。四是質量效果扎實明顯。參加培訓范圍廣,受訓人員的道德修養、工作作風、廉潔自律和服務群眾等方面存在的問題得到明顯改進,推動本單位工作的能力得到明顯提高。
再者,要創新職業道德建設的載體。做到在內容上充實豐富,在方法上靈活多樣,在活動開展上貼近實際,在培訓的效果上突出典型帶動。採取網上在線學習、舉辦培訓班、專題講座、考核測試等不同形式;在進行理論培訓的同時,還要結合實際,開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動;通過教育培訓,選樹一批職業道德楷模,用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動,使教育培訓更具有現實性。
職業道德建設越來越受到人民的關注,在新形勢下,面對新情況、新問題,加強公務員職業道德建設的重要性和必要性逐漸顯現。而加強公務員職業道德建設根本上就是要著力解決這些突出問題,通過開展教育培訓,使廣大公務員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,打造一支政治過硬、作風優良、業務精湛的高素質公務員隊伍。
Ⅳ 公務員道德修養的建立有哪些過程
公務員道德修養建立的過程為:首先,獲得職業道德認識。道德認識主要是指人們對於客觀存在的道德關系以及處理這種關系的原則和規范的認識,是指對於是非、好壞、善惡的行為准則及其意義的認識。
其次,培養職業道德情感。道德情感是在道德認識的基礎上產生的。情感是通過「認知折射」而產生的。認識不僅可以決定情感的產生,而且可以對情感進行控制和調節。
第三,鍛煉職業道德意志。道德意志是人們在履行道德義務過程中,自覺地克激消服困難、排除障礙、作出抉擇的力量和堅持精神。道德意志具有堅持性、自願性、果斷性等特點。道德意志是道德自我修養的重要環節。
第四,樹立職業道德信念。道德信念是指人們對道德要求的正確性和正義性的深刻而有根據的篤信,以及由此而產生的對履行某種道德義務的強烈責任感。
第五,養成良好的職業道德習慣。在道德修養建立的過程中提高自我修養,公務員要做到加強學習、提高認識;躬行慎獨、持之以恆;反躬內省、自我完善。
所謂躬行,即參與實踐,主觀早孝見之於客觀。所謂慎獨,是指一個人在獨立活動無人監督的情況下,仍能堅持道德信念,自覺地按照道德規范去做事、做人的一種道德品格和道德境界。所謂反躬內省、自我完善,即通過自我批評不斷地完善自己的道德品明睜知質。這是道德修養的又一個重要方法。
Ⅳ 如何加強公務員隊伍職業道德建設
如何加強公務員隊伍職業道德建設
公務員的職業道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業實踐中形成和表現出來的道德傳統、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是「公共行政」這一特定職業的職業責任的價值表達。
一、公務員職業道德在社會道德體系中的地位
職業道德是社會道德體系的重要組成部分。公務員作為一種職業,他就應該有其職業道德與職業規范。所謂公務員的職業道德:就是公務員在行使公共權力和從事公務活動中,通過內化的價值觀念和善惡的標准,理性地調節個人與群體之問、個人與組織之間、個人與社會之間、個人與國家之間的各種利益關系的職業行為規范。公務員的職業道德,它在整個社會道德體系中處於主導和核心地位,古人雲,「國君好德,則民思齊,國君好惡,則民效之。」公務員的職業道德如何,對於社會的道德風尚的好壞有著明顯的主導作用。
二、公務員職業道德的重要內容
黨的十四屆六中全會決議明確了職業道德的總體要求是:「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」。國務院明確指出了要以「提高辦事效率,提供優質服務」為核心,建設一支高效、廉潔、精幹、黨和人民滿意的公務員隊伍。在國家公務員職業道德建設中,必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國家公務員的特殊地
位和作用,決定了公務員職業道德建設除了模範遵守、切實履行全社會共同的職業道德規范之外,還應該有更高的標准和更嚴格的要求。公務員職業道德規范最主要的內容、最基本的要求,一是忠於職守.一心為公;二是實事求是,秉公執法;三是艱苦奮斗,廉潔奉公;四是關心群眾,平等待人;五是以身作則,遵紀守法。
三、公務員職業道德建設的意義
公務員所承擔的依法行使公共權力的職能決定了公務員職業道德建設的突出地位。國家公務員是整個社會職業中最特殊的一種職業。公務員的職業活動,代表全國各族人民的根本利益,體現國家政權的社會主義性質,貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。公務員的職業活動,涉及到國家的政治、經濟、文化等各個方面,關繫到社會的不同部門、不同地區、不同社會集團和階層的切身利益。公務員只有具備良好的職業道德,才能協調社會各方面的關系,保證社會的正常運行。由於公務員在全社會佔有特殊的地位,公務員的職業道德勢必成為全社會關注的熱點,其一言一行,一舉一動,對社會風氣都產生很大的影響。因此,公務員的職業道德直接影響國家機器的運轉和效率,影響政風和社會風氣,關繫到政府管理工作的質量,關繫到政府的形象、威信、力量和領導作用,關繫到人心向背和社會穩定。
四、加強公務員職業道德建設的途徑
公務員職業道德的特殊性和當前加強公務員職業道德建設的緊迫性,決定了我們必須把公務員職業道德建設當作全社會職業道德建設的重中之重來抓,積極探索社會主義市場經濟條件下公務員職業道
質特徵,主要抓好以下五個方面的工作:
第一,要夯實職業道德建設的思想基礎。加強思想道德建設是加強公務員職業道德建設的基礎工作。一是要強化全心全意為人民服務的觀念教育。公務員職業道德的關鍵,是正確認識手中的權力是誰給的?對誰負責?為誰掌權?只有正確認識權力,才能正確對待權力和使用權力。我們的權力是人民給的,我們是代表人民在行使國家權力。全心全意為人民服務是公務員職業道德的本質體現,是對公務員職業道德最根本的要求和最基本的原則,既是公務員職業活動的出發點,又是公務員職業活動的歸宿。二是強化理想信念教育。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,把堅持黨的最高理想同努力完成現階段的歷史性任務和做好本職工作結合起來.堅定不移地執行改革、發展、穩定的一系列路線、方針、政策。三是強化愛國主義、集體主義和黨的優良傳統教育。四是強化廉潔奉公、遵紀守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉,懲治腐敗,已成為時代的強烈呼聲。同時,也是當前公務員職業道德建設面臨的最為艱巨的任務。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育,提高廣大公務員的思想覺悟和精神境界,正確處理個人價值和社會價值、個人利益和社會利益、權利和義務、奉獻和索取的關系,從而更好地培養和激發每個公務員的敬業精神。
第二,要抓好制度、法規建設。加強公務員職業道德建設,必須明確在市場經濟條件下應該提倡什麼、反對什麼、鼓勵什麼、限制什
Ⅵ 怎樣規范公務員職業道德
規范公務員職業道德,最重要的要健全機制,主要從以下幾個方面規范:
加強制度建設,使公務員道德建設的具體道德規范融入各項制度之中。公務員隊伍的道德建設之所以不能穩步前進,在很大程度上是由於沒有將它制度化,使其受到領導人變更、領導人認識水平或注意力轉移的直接影響。故而:
(1)要切實把道德品質作為公務員任職、升降、獎懲的必要條件,任人唯賢而非任人唯親,人事調整要獎罰有據、升降有據,而且能上能下、能進能出。
(2)應把馬克思主義道德理論作為公務員培訓和教育的必修課。
(3)建立和完善公務員生活保障制度,適當提高公務員工資、福利待遇,使公務員珍視這個「飯碗」。
2.促進公務員職業道德規范的合理法制化。在制度化的基礎上,還要把公務員職業道德本身的多層次性內容和相關的制度結合起來認真研究,使一部分道德規范合理法制化。德治與法治本來就是互相聯系,互相影響,互相補充的。公務員職業道德建設的法制化,能實現道德和法律雙重力量對公務員的職業道德行為的規范。道德一旦被賦予法律的形式,就獲得了正當性、嚴肅性、合法性的依據和強制性的實現力量,法律融入道德的內容,則獲得了以社會輿論為基礎的意志和情感動力,有助於提高其調節效果。通過立法加強公務員職業道德建設,不一定能從根本上遏制公務員的腐化行為,但對規范公務員言行,樹立公務員形象,提高行政效率具有重要意義。
3.建立和健全監控體系。公務員道德立法必須有相應的道德監督機構和執行機制,否則易流於一紙空文。這是公務員道德建設比較好的國家的成功經驗。我國目前主要應從行政監察的改革入手,把監察機關從實質上隸屬於同級政府的困境中解脫出來,在規定其獨立地位的同時賦予其相應的權能,從而保證其權威性,使它對同級的各個部門都有一無例外的監督權。道德監督機構本身也應受到有效監督,不存在「監督真空」和「道德死角」。如此才能把我國公務員道德建設提高到一個新水平。
Ⅶ 公務員職業道德價值取向包括哪些方面
公務員職業道德價值取向是關於公務員在職業道德觀念指導下,在執行公共權力,提供公共產品和服務中,形成的穩定的心理和行為傾向。
加強公務員的職業道德修養的方式有:
1、健全對公務員進行教育的長效機制,加強公務員道德教育和培訓工作,提高公務員道德素養。我們要提高公務員職業道德認識,使公務員深刻理解和把握「以為人民服務為核心」"的行政職業道德要求形成服務人民、服務國家的職業道德觀念。
2、建立和完善道德規范體系。公務人員正確的行政行為,不僅要靠法律規范,而且還要有—定的道德覺悟,特別是正確的行政道德和規范作為判斷是非,評價善惡的標准。我國目前還沒有一套完整的規范體系,使得公務員在日常工作和處理突發事件時在道德上沒有—個可以遵循的統—標准,這也將導致公務員道德失范的現象發生。
3、建立有效的社會監督機制。建立透明的行政機制,政府在實施公共管理過程中,除法律、法規規定不宜公開的以外,與公民個人切身利益密切相關的事項應公開公示,並且把這些信息由媒體通過最容易理解的形式發布。