工商局普法依法治理工作總結

㈠ 市林業局五五普法工作總結

市林業局五五普法工作總結2018年

20**年，我局林業「五五」普法工作，按照市委、市政府普法工作的部署，圍繞「推進林業工作法制化，規范化，從嚴治林，依法行政」的指導方針，，在局領導的高度重視下，「六五」普法各項工作開展順利，取得了良好的實效，現總結如下：

一、加強領導，高度重視。

為認真做好「五五」普法工作，不斷提高幹部職工法律素質，增強幹部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力，養成遵守法律、依法辦事的良好習慣，我局加強領導，不定期的組織單位職工學法和開展活動，研究安排普法具體工作，組織制定年度法制宣傳計劃，掌握普法教育中出現的新動向和新問題，提出解決問題的辦法和措施，把普法教育工作扎實穩健地向前推進。

二、積極開展普法教育工作，提高幹部職工依法行政素質。

把「五五」普法教育內容納入政務工作目標之一，堅持不懈地組織幹部職工學習國家基本法律以及依法行政的基本理論和相關的法律知識，提高廣大幹部首先是領導幹部的社會主義法制理論水平；提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（一）成立理論中心學習組，組織班子成員集中學法。 以副局長為組長，各科室負責人為主要成員組織開展法制理論學習，學習國家有關的法律、法規知識和方針政策。一年來，我局理論中心組成員集中學法達5次，為幹部職工參加學法起到了好的帶頭作用。

（二）開展法制講座。首先，局班子成員帶頭學法，做到年度學法達到4次以上。 其次，帶頭依法行政、依法管理，在學法、守法和用法中發揮其表率作用。其三，班子成員在深入學習有關法制理論的基礎上，重點了解和掌握與工作相關的林業法律、法規政策，不定期地為幹部職工開展法制知識講座，不斷提高幹部職工法律素質。

（三）加強法制教育學習。 充分利用周一學習制度，按照上級要求及時組織全局幹部職工傳達學習國家有關法律法規和方針政策，特別是加強林政執法人員對鄧小平行政法制理論、《全面推進依法行政實施綱要》、《憲法》、《江西省森林條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《物權法》、《村民委員會組織法》等的培訓學習，提高執法人員法律知識水平和學法、用法、執法素質，使其自覺地維護國家法律法規的權威，杜絕在執法中發生違法犯法行為。

（四）加強林業行政執法監督。 主要監督幹部職工在依法行政過程中，有無違法行為存在，如發現問題及時糾正和處理。幹部職工是否按要求向社會做好林業法律咨詢服務工作，是否把學法、用法結合起來，做到依法治林，依法興林，服務好社會大眾，用實際行動來實現林業及林區社會事務管理的法制化。

三、加強法制宣傳工作，創造良好法制環境。

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，把林業生態建設工作與「五五」普法結合起來，突出重點，向社會開展林業法制宣傳教育，特別是在林業發展迫切要求普及的各項法律法規方面，大力加強《森林法》、《野生動物保護法》、《江西省森林條例》宣傳，以及宣傳新頒布的有關法律法規政策，為林業生態的建設和推進創造良好的法治環境。

（一）把普法宣傳工作落實到實處。 充分利用每年的植樹節、愛鳥周、以及「6.5」世界環境保護日、「12.4」法制宣傳日和科技四下鄉等多種形式組織法制宣傳教育活動，把有關法律法規政策宣傳到基層，宣傳到老百姓當中。一年以來，我局利用活動開展宣傳教育12次；製作宣傳標語21幅（次）；發放宣傳資料1000餘份；提供法律咨詢服務12次。普法宣傳工作取得了良好的效果。

（二）開展林政執法人員教育整頓培訓學習。 繼續在全市林政執法人員中開展集中教育整頓學習。一是認真學習傳達有關文件精神及法規、通知和規定；二是開展廉政警示教育，進一步強化執法為民、公正執法、依法行政的觀念和意識，做到警鍾長鳴，防微杜漸；三是開展自查自糾，發現問題及時糾正和整改；四是相互交流談心，結合自身實際寫出學習心得體會。

（三）按要求做好行政執法責任制基礎工作，認真梳理林業行政執法依據和界定分解林業行政執法職權，清理確定行政執法主體。 建立行政執法崗位責任體系，規范執法程序。

四、嚴格普法教育考核制度。

把普法培訓學習納入幹部職工年度工作考核內容之一，根據單位年度「五五」普法工作計劃和要點，按照市上要求對幹部職工、林政執法員進行法律知識培訓和考試，考試成績登記入冊歸檔，作為年度考核、任職、定級、晉升的依據。對年度普法學習無故缺席三次以及未參加考試、或考試不合格的，當年考評則不能評為優秀，以及年度考核視為不合格。

五、按時完成學法任務。

按時完成普法教育資料征訂任務，按規定組織職工參加法制培訓和相關考試。 「五五」普法工作按要求圓滿完成。

六、認真做好依法治理資料檔案管理工作。

加強領導，指定專人負責依法治理各種資料檔案的管理工作，定期整理、歸檔，做到普法工作有登記記錄，檔案齊全，有案可查。

七、存在問題。

干職工還需進一步加強林業法律法規知識學習和培訓，以適應林業工作的需要。

八、今後工作安排。

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，繼續按照中央、省、市「六五」普法工作部署，以及按照我局20**年「六五」工作計劃，認真貫徹落實《全國依法治林實施綱要》，結合全市「五五」普法工作安排，深入穩妥的推進普法教育工作和依法治林工作的開展，為明年實施「五五」普法教育工作打下良好基礎。

20**年，一年來，全市普法依法治理工作在市委、市政府的正確領導下，根據全市普法依法治理工作要點，緊緊圍繞科學發展這個主題和延安率先實現統籌城鄉發展這條主線，以深化三項重點工作為著力點，扎實做好「六五」普法啟動工作，有效地推進了普法依法治理工作，現將一年來的工作總結如下：

一、認真安排部署，做好「六五」普法啟動工作

20**年是「六五」普法規劃實施第一年，按照「全面部署、突出重點、典型帶動，分類指導、整體推進」的思路，以提升全民法律素質為目標，精心研究部署全市普法依法治市工作，確保工作落到實處。

（一）認真調查研究，科學制定「六五」普法依法治理規劃

一是各級各部門抓早動快，認真做好了「六五」普法規劃的制定工作。按照市委依法治市領導小組的要求，市委依法治市辦在全面總結「五五」普法工作經驗的基礎上，於2011年初就著手進行「六五」普法工作的調研和謀劃，根據《全國「六五」普法規劃》和《全省「六五」普法規劃》精神，結合我市實際，制定了《全市「六五」普法規劃》（徵求意見稿），2011年8月31日,市委依法治市工作領導小組會議對《全市「六五」普法規劃》（徵求意見稿）進行了討論，按照各位領導和成員單位提出的意見和建議，我們進行了修改和完善，印發相關單位徵求意見，先後七易其稿，經市政府常務會、市委常委會審定，形成了《XX市「六五」普法依法治市規劃》，以市委、市政府文件印發。各縣（區）、各部門單位也都積極行動，做好本縣（區）,本部門、本單位的「六五」普法規劃的制定工作。XX區、XX縣、XX縣以及市農業局、市教育局、市工商局等結合各自實際，制定出台了本縣（區）、本部門的「六五」普法規劃。二是各級人大高度重視普法依法治理工作，及時做出了決議。2011年10月20日，市三屆人大常委會第三十次會議通過了《關於進一步加強法制宣傳教育推進依法治市進程的決議》，XX區、XX縣、XX縣人大也根據市人大的決議相繼做出了決議。規劃和決議的出台，為「六五」普法的組織實施奠定了良好的基礎。

（二）精心組織安排，高點啟動和推進「六五」普法依法治理工作

2011年8月11日全省法制宣傳教育工作暨「六五」普法啟動大會召開後，我們著手全市法制宣傳教育工作會議暨「六五」普法推進大會的籌備工作。8月31日，薛占海常務副市長主持召開了市委依法治市工作領導小組會議，聽取審議了全市法制宣傳教育工作暨「六五」普法推進大會有關事項的匯報，11月1日市政府常務會、12月7日市委常委會研究了關於召開全市法制宣傳教育工作暨「六五」普法推進大會的有關問題，同意召開全市法制宣傳教育工作暨「六五」普法推進大會。12月14日，市委依法治市辦主任、司法局局長欒自立代表市委依法治市工作領導小組就推進「六五」普法依法治理工作接受了延安日報專訪。12月15日上午，全市法制宣傳教育工作暨「六五」普法推進大會隆重召開，會議傳達了全國、全省法制宣傳教育工作會議精神，對全市「五五」普法工作進行了回顧和總結，對「六五」普法依法治市工作進行了安排部署，對「五五」普法期間涌現出的先進集體和個人進行了表彰。各縣（區）也都積極籌備召開「六五」普法推進大會，目前，XX區、XX縣和XX縣已經召開了推進大會，全市法制宣傳教育工作暨「六五」普法推進大會的召開，標志著我市「六五」普法依法治市工作進入全面實施階段。

（三）健全和完善各級普法依法治理領導體制和工作機制，

保障「六五」普法規劃順利實施

一是各級各部門高度重視「六五」普法依法治理工作。全市「六五」普法規劃和各縣（區）的「六五」普法規劃中，都提出「各級黨委和政府要高度重視普法依法治理工作，把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制」。二是進一步完善了普法依法治理工作制度。「五五」普法時期，我市制定的《中共XX市委依法治市工作領導小組成員單位責任分工制度》、《中共XX市委依法治市工作領導小組成員單位工作聯系制度》、《XX市幹部學法用法考試考核制度》、《XX市普法依法治理工作年度考核制度》、《XX市普法依法治理工作督查制度》等五項制度，取得了明顯成效，對普法依法治理工作起到了有力的推動作用。隨著「六五」普法規劃的實施和形勢發展的變化，市委依法治市辦公室對五項制度進行了修訂和完善，經市委、市政府同意，印發執行，各縣（區）也結合本地實際，制定了相應的制度。三是建立了經費保障機制。全市「六五」普法規劃把「六五」普法經費提高到每年100萬元，保障了普法依法治理工作的正常開展，各縣（區）也結合實際，提高了普法經費標准。

二、強化措施落實，深入開展法制宣傳教育工作

一年來，全市各縣（區）、各部門，按照「六五」普法規劃確定的普法重點內容和重點對象，採取多種形式，認真組織開展了法制宣傳教育工作。

（一）重點普法對象法制宣傳教育扎實開展

「六五」普法的重點對象是領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民，把領導幹部和青少年作為普法重中之重。2011年全市各級、各部門以「法律六進」主題活動為載體，狠抓了重點對象的法制宣傳教育活動。一是加強領導幹部和公務員學法用法。進一步健全落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導幹部和公務員學法經常化、制度化。XX縣對全縣新任的政府及法檢兩院人員組織了2期任前法律知識考試。XX縣制定了《關於進一步加強領導幹部學法工作，提高依法執政能力的實施意見》，在機關、單位中廣泛開展了「法律進機關、進單位」活動。市工商局堅持學習培訓經常化，通過紅盾網校和依法行政講師團，堅持開展「一月學一法、一周講一課、一季考一法」 和菜單式培訓的學法用法活動，開展相關法律法規巡迴宣講，組織網上法律法規培訓和測試，促進了廣大執法人員學法用法的自覺性和積極性。2011年12月份，全市各縣（區）都結合各自實際，組織了領導幹部和公務員年度法律知識考試。二是扎實開展青少年法制宣傳教育。形成了以學校為主，學校、家庭和社會相互配合的青少年法制教育工作機制，落實了中小學法制教育進課堂工作，全市各中小學都開設了法制課，把《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規內容滲透到具體教學中；法制教育落實到位，全市大部分學校都能認真落實法制教育課，做到課時、教材、師資、經費「四落實」，並逐步將法制教育內容納入學生考核的范疇；法制教育形式多樣，通過「模擬法庭」、「簽名活動」、「知識競賽」、「演講比賽」、「徵文比賽」、「法制每人一言」等活動加大法制宣傳力度。三是積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。市工信委舉辦了1期企業經營管理人員法律知識培訓班，培訓內容為《公司法》、《企業破產法》、《合同法》等；組織了一次系統企業領導幹部《〈公司法〉中國有獨資公司的特別規定》專題研討會，取得十分明顯的效果。市工商局充分利用12315「一會兩站」維權網路，在全市范圍內開展了法律「進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進市場」的「法律六進」活動，延伸法制宣傳觸角，提高法制宣傳覆蓋率，取得了良好的成效。四是深化以農民為重點的城鄉居民法制宣傳教育。認真開展《村民委員會組織法》的宣傳教育，為村級支部、村委會、監事會換屆選舉奠定了基礎。市農業局開展了以「人人關心食品安全、家家享受健康生活」為主題的食品安全宣傳周活動，單位業務骨幹30多名走上街頭，開展農產品質量安全政策法規、農業標准化生產、農葯安全使用、農作物病蟲害綠色防控、「三品」認證、假劣農資鑒別等宣傳咨詢活動，散發宣傳資料4000餘份，現場答疑解惑100餘人次，受到了群眾的歡迎和好評。XX縣司法局深入到全縣三鎮五鄉一個街道辦以《選舉法》、《組織法》為重點開展送法下鄉活動，XX縣組織縣鄉兩級講師團、政法、涉農等部門開展送法下鄉，各鄉鎮、農村利用黨校、夜校在農閑天組織農民進行集中學法，農村普法工作出現了「橫幅掛街頭，標語上牆頭，宣傳到村頭，資料到人頭」的喜人局面。

（二）依託「陝西司法大講堂」，開展法制宣傳教育

2011年8月19日，利用省司法廳「走進老區、接受教育、宣講法律、服務群眾」來延活動之機，我們邀請「陝西司法大講堂」宣講團成員、陝西浩公律師事務所主任王浩公為我市作《法治政府與為民服務》專題報告，市直各部門及中省駐延各單位共400多人參加了報告會。10月25—26日，市司法局舉辦全市第二次「陝西司法大講堂」培訓講座。培訓以「履行工作職能、服務統籌城鄉發展」為主題，全市350餘名法律服務工作者、基層司法員參加了培訓。此次培訓邀請省高級人民法院審判委員會專職委員楊小雄對全市執業律師和法律援助工作者就《人民法院量刑規范化指導意見（試行）》和《關於規范量刑程序若干問題的意見（試行）》進行了講授。市局還分別對公證員、基層司法員、司法鑒定人進行了業務培訓。12月15日，在延安賓館大禮堂舉辦了全市「六五」普法宣傳教育法制報告會，省司法廳副廳長田萍作了《陝西省「六五」普法規劃解讀和設想》專題報告。志丹、XX縣司法局藉助「志丹大講堂」、「鼓鄉大講堂」等平台開展法制講座。XX縣在縣委黨校，組織舉行了《中華人民共和國物權法》、《勞動合同法》專題輔導講座，縣委四套班子領導、各鄉鎮主要領導以及縣直部門負責人等共有90多人聽取了講座。

（三）「12·4」全國法制宣傳日活動，形式多樣，內容豐富

2011年我市的「12·4」法制宣傳日活動，一改以往發放宣傳資料的模式，採取了內容豐富、形式多樣的方式進行。市司法局聯合XX區精心製作了水杯、雨傘、年畫、對聯等宣傳品，在延安大學、解放劇院廣場、移動公司廣場、汽車南站廣場組織了萬人簽名、有獎猜謎等聲勢浩大的宣傳活動。市司法局同市中級人民法院共同製做了60多塊發生在延安地區內的典型案例展板，用生動的事實教育廣大群眾知法守法。XX區司法局製做了3000多條法制謎語，在四個宣傳點開展法制謎語競猜活動，獎品分別為對聯、年畫、水杯、雨傘等生活用品，激發廣大群眾積極參與法制宣傳教育的熱情。在解放劇院廣場開展法制文藝演出，用群眾容易接受、具有吸引力的形式，向廣大群眾宣傳法律知識。在延安大學開展了以「深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神」為主題的萬人簽字活動，廣大師生用自己的筆墨書寫了學法、用法、守法的志願。XX市公證處與延安卷煙廠舉行了「送法進企業」活動，通過法律服務單位與企業的互動，譜寫了法制宣傳教育的新篇章。各縣、各部門也結合工作實際，廣泛開展「法律趕集」、法制文藝演出，播放法制影視，舉辦法制報告會、知識競賽、圖片展覽等多種活動，使「12·4」宣傳活動既內容豐富、又效果顯著。

三、深化法治創建，進一步推進依法治理

堅持法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域的依法治理，注重薄弱環節的依法治理，促進社會管理創新，進一步提高全社會法治化管理水平。一是深入推進地方依法治理，繼續深化法治城市、法治縣（市、區）創建活動。安塞、黃陵、志丹、子長、甘泉五個試點縣在總結經驗的基礎上，進一步完善制度，擴大試點范圍，逐步全面推開。XX縣抓好阿黨鎮唐呼村、河西小學、煤炭儲運公司、國稅局、軒轅社區等14個單位創建「民主法治村」、「法治校園」、「誠信守法企業」、「法治窗口示範單位」、「法治社區」的創建工作，以點帶面，示範帶動，推進法治縣創建活動全面開展。二是認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執行力。市工商局制定了《XX市工商局行

政處罰案件立銷案登記備案制度》、《XX市工商局機關行

政處罰簡易程序適用規定》，印製《法治工商制度匯編》，為規范執法提供製度保證，也使得基層在具體實際工作中可以做到有據可依、有章可循，從而促進嚴格、規范、公正、文明執法。三是認真組織開展了行政執法案卷質量評查活動。市委依法治市辦於2011年11月印發了《關於開展行政執法案卷質量評查活動的通知》，評查活動以縣（區）評查為主，抽調法律專業人員和行政執法單位業務骨幹，並邀請人大代表和政協委員組成評查組，採取自查和隨機抽查的.形式進行。從11月起，各縣（區）先後組織開展了評查活動，XX縣還在「六五」普法推進大會上對評查活動先進單位進行了表彰。四是繼續開展了專項治理活動。市工信委組織開展了室內裝飾行業專項治理活動，維護了室內裝飾市場的正常秩序。市委防範處理邪教辦加大深挖打擊力度，對重點案件及時組織力量實施打擊，有力地打擊和遏制了邪教組織的違法活動。XX縣重點加強油區、涉油企業治安專項治理，全面深化企業內保工作，有效地促進了依法治企深入開展。

四、加強陣地建設，增強法制宣傳教育效果

一是充分發揮板報、牆報、宣傳專欄、法治主題公園、農民夜校、市民法制學校、青少年法制教育基地，各級黨校、行政學院等傳統宣傳陣地作用；逐步建立城市、鄉鎮等公共場所公益性法制宣傳陣地，不斷推進法制宣傳陣地建設的制度化、規范化。XX縣、XX縣利用公共活動場所建立了法制宣傳長廊和法制宣傳廣場。二是充分運用報刊、雜志、廣播、電視等大眾媒體，開辦普法專欄、專版和普法節目，採取以案說法、以案釋法等生動直觀的形式開展法制宣傳。《延安日報》開設了《法制時空》、《檔案警示錄》、《法眼縱橫》和《法治觀察》等法制專欄，及時宣傳我市「六五」普法依法治理工作進程和做法；延安電視台《政法映像》專題節目，每周星期六晚播出一期，以案說法，成為廣大市民喜愛的精品節目；《延安周刊》開辦了《法制》和《關注》兩個專欄，報道法治新聞和法律案件。三是充分發揮互聯網、手機報、網路電視、遠程教育等新媒體作用，積極組織參加全國百家網站法律知識競賽、全國青少年網上法律知識大賽等活動。辦好普法網站，推動政府網及門戶網站，加大法制宣傳力度。XX市司法局、XX區司法局加強普法網站建設，充分發揮網路的積極作用，收到了良好的效果。

2011年，全市普法依法治理工作以「六五」普法啟動為重點，各項工作呈現出良好的發展勢頭，但也存在著不少問題。一是由於各方面因素的影響，部分縣的「六五」普法推進大會還沒有召開，規劃和決議還沒有出台。二是法律六進活動開展的不扎實。三是法治創建工作進展緩慢。四是部分縣（區）沒有認真地對2011年的普法依法治理工作進行總結。2012年全市普法依法治理工作要以「六五「普法規劃為統領，認真貫徹落實全國政法工作會議、全國司法（廳）局長會議、全省政法工作會議、全省司法行政工作會議以及全市第四次精神，克服不足，迎頭趕上，努力為全市普法依法治理工作再上新台階而奮斗。

20**年是全面貫徹落實黨的十八大精神，深化改革，促進發展的重要一年，也是「六五」普法工作的關鍵年。全局交通行政執法、普法工作堅持以「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，突出依法治交主線，加強領導，落實責任，大力開展「六五」普法宣傳活動，加強執法隊伍建設，強化執法監督、執法體制和機制不斷完善創新，努力開創了交通法治工作新局面。

一、進一步加強對交通行政執法普法工作的領導

加強交通行政執法、普法工作的領導，是促進交通行政執法工作管理，強化執法監督，加強執法隊伍建設，推進依法行政的重要體現。局領導充分認識了這一重要意義，把行政執法普法工作放在重要位置，工作中，標准高、要求嚴，保障有力，認真分析、研究、安排、部署、督促、指導執法、普法工作，深入了解執法普法工作，積極著力解決執法、普法工作中急需解決的問題，充分體現了領導重視、部門督促、執法人員依法行政的良好局面。

二、認真落實行政執法責任制

為進一步規范行政執法行為，促進和保證交通行政執法機關依法行政、維護公民、法人和其他組織的合法權益，按照有關法規規定和各級人民政府及交通主管的要求，我局將法定職責進行分解，簽訂責任書，明確了行政執法機構及執法人員的執法許可權，責任和目標。責任制的施行，有效地促進執法機構和執法人員依法行政公平、公正、公開、執法守法。

三、大力開展「六五」普法學習宣傳活動

每年開展「三八維權周」活動。組織婦女幹部職工積極參加區委、區政府安排部署組織慶「三八」婦女節拔河比賽活動。開展「五月綜合治理月」活動，6月《禁毒法》宣傳活動，「安全生產月」學習宣傳和「12.4」全國法制宣傳日活動。同時不定期開展行業法規宣傳，並組織幹部職工開展「法律六進」學習宣傳活動。

四、開展執法監督檢查活動

（一）按照局的統一安排，組織幹部職工及執法人員學習傳達文件精神和要求，學習法律法規、並每年組織全局職工統一學法考試。

（二）利用牆報、板報、宣傳咨詢、座談等形式督促執法人員依法行政。

（三）開展執法監督和檢查，規范執法行為，執法程序和執法檔案。

（四）請區法制辦人員來局上法制課，督促指導規范執法行為、執法程序和執法案卷。

通過開展普法依法治理工作，我們要進一步充分認識其重要性，幹部職工特別是執法人員必須把普法依法治理的認識提到新的高度。繼續抓好行政執法責任制的落實，確保執法機構、執法人員愛崗、敬業、履職、執法守法。大力開展普法依法學習宣傳活動。利用各種宣傳日大力宣傳交通法律法規，擴大交通行政執法社會知曉面，確保XX區交通運輸局普法依法治理工作上一個新台階。

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㈡ 七五普法述職報告【三篇】

根據《關於印發〈XX縣七五普法中期檢查〉督導方案的通知》(惠東普辦[2013]5號)精神，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照縣七五普法中期檢查指導標准，結合我局實際，認真開展自查自評工作。總體而言，工作是扎實的，成效是明顯的。現將七五普法(xxx)中期工作總結如下：

一、「七五」普法(2016-2020)中期工作回顧

(一)加強普法教育工作的組織領導。為深入貫徹落實《XX縣第六個五年法制宣傳教育規劃》，我局及時召開了全局幹部職工專題會議，認真研究如何進一步開展好統計部門七五普法工作，做到依法行政，依法治統，將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃並定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內有檢查，年度有總結。同時，加強內部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關工作制度，做到「四有四落實」，即工作開展「有計劃、有重點、有檢查、有創新」;「機構落實、制度落實、經費落實、任務落實」。

(二)深入開展普法教育，扎實推進板塊式大普法格局。我局充分發揮部門職能優勢，有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《歸僑僑眷權益保*》、《捐贈法》、以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》行世等。認真開展好「法治機關」、「法律進機關」「平安惠東」創建活動，促進外事僑務港澳工作更好地服務經濟社會又好又快發展。

(三)積極推進普法教育形式創新。我局充分利用政務公開欄、《惠東鄉情》僑刊鄉訊等途徑的積極作用，大力宣傳統計法律法規，宣傳普查條例，實現本局門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設，定期組織普法骨乾和法制宣傳員培訓，讓他們升帶核更熟練知曉外事僑務法規，更好地宣傳好外事僑務法規。同時，圍繞全縣中心工作，向掛鉤駐點村白花鎮福田村宣傳好相關政策法規，向村民群眾細致入微地解讀有關法律法規和政策，化解矛盾糾紛。

(四)強化普法教育工作保障。我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導幹部目標責任考核，與創先爭優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規范。為保證工作需要，每年都預算一定的工作經費，按實際支出情況報銷並建帳。

此外，我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。

二、存在的問題

七五普法以來，我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導幹部學法用法做得還不夠好，主要表現在學習時間不夠，學習內容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好，自從搬遷出政府大院辦公後，沒有繼續辦好法制宣傳專欄。

三、下步工作意見

今後，我局將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標准，繼續做好七五普法工作，首先是抓好領導幹部學法用法，特別是對全縣各級各部門領導幹部的統計法律法規學習教育，進一步提高領導幹部統計法制意識;其次是辦好法制宣傳專欄，圍繞工作重點有目的地宣傳好統計相關法律法規。

述職人：

20xx年xx月xx日

(二)

一、「七五」普法的主要工作

根據縣委、縣政府七五普法規劃和上級業務主管部門的工作部署與要求，七五普法工作開展這五年來，我鎮緊密結合工作實際，扎實有效地開展了吵掘依法治理和法制宣傳教育工作。

(一)成立機構，加強領導

為加強對七五普法教育工作的領導，確保普法活動順利實施，根據文件要求，我鎮成立了以鎮黨委書記為組長、有關科室負責人為成員的七五普法工作領導小組。在健全組織機構的同時，我們對普法工作經費給予保障。普法工作離不開學習資料，我鎮辦公室在證訂普法資料時，均以保證本部門本單位普法學習的需要為前提，幹部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂。同時，我們還結合自身執法的實際，對業務學慣用書做到人手一冊。

(二)明確任務，制訂規劃

為適應依法治理和普法工作的要求，進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識，特別是文化、體育、旅遊法律法規知識，加強我縣文化、體育、旅遊管理法制建設，全面推進各項事業的依法管理，根據縣七五普法規劃要求，結合本部門實際，我們於2011年11月制訂出台了《縣鎮七五普法規劃實施意見》，明確了指導思想、總體目標、普法對象及主要內容，制訂了具體實施工作步驟。同時，根據規劃，結合實際，每年都制定年度普法工作計劃，從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了七五普法工作的扎實開展，加強了普法工作的針對性和實效性。

(三)精心組織，狠抓落實

自七五普法規劃制定後，我鎮按照《規劃》提出的總體要求和具體部署，普法學習採取集中培訓與自學相結合，面向全鎮幹部職工以及市場經營戶，有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動，並取得了一定的實效。我鎮定期組織幹部職工學法，各村社幹部組織舉辦各類法制培訓班，這樣從各個層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展。

這幾年來，我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《信訪條例》等多部相關法律法規。此外，鎮所有執法人員堅持每年自學法律時間不少於40小時，認真學習相關法律、法規和規章，交流執法程序中需要改正的地方和執法業務知識，不斷提升執法業務水平。自覺增強依法行政意識，努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系統各個層次以及各類普法工作的同時，我們還十分注重對部門法規規章的社會宣傳和普及工作。我們以每年12·4法制宣傳日、6·26禁毒日等一系列活動為載體，通過懸掛標語、設置宣傳欄、專題新聞報道、現場設攤接受群眾咨詢、發送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規知識。

(四)強化管理，依法行政

每年堅持每月鎮機關幹部兩次學習日，其中，一次用於法制培訓會。內容以農村常用法律法規為主，對《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》等，由各主體部門人員任輔導員。重點解決鄉鎮機關工作人員依法行政，把行政管理轉變為依法管理。努力提高依法辦事、依法行政水平。

每年堅持每季度以鎮為單位一次大會培訓。對全鎮全體鎮、村、社幹部黨員進行法律法規知識培訓。各村堅持每季度的村民大會，進行法制培訓。重點解決全體幹部依法行政，依法管理努力做到廣大幹部群眾依法辦事，提高廣大幹部群眾的法律素質和社會化管理水平。

二、存在的問題

貫徹執行七五普法規劃的這五年，雖然取得了一定成績，但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面：

一是行政執法人員的法律素質與依法行政的要求相比，還有差距;二是對全鎮各行業法制培訓還有待加強;三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。

以上這些問題，需要我們在今後的普法工作實踐中，認真加以改進。

三、八五普法工作打算

1、進一步加大普法宣傳力度。要通過法律進社縣、送法下鎮、舉辦法制培訓班、印發宣傳資料、展出宣傳版面等活動為載體，廣泛開展法律宣傳，不斷提高全社會法制意識，創造良好的社會氛圍和執法環境。

2、進一步加強公務員和執法隊伍建設。按照公務員和執法隊伍建設目標要求，以抓好辦案和行政審批質量效率為突破口，繼續抓好公務員和執法人員的崗位業務培訓及職業道德建設，進一步提高公務員和執法人員的政治業務素質及執法水平能力。

述職人：

20xx年xx月xx日

(三)

現將我市「六五」期間普法和依法治理情況綜述如下：

一、總體評價

七五普法檢查驗收工作啟動後，我市各地、各部門高度重視，根據工作要求，結合實際，對「六五」工作進行總結，查漏補缺，制定驗收方案和措施，自6月下旬至7月中旬，各地、各部門組織自查後，形成自查報告報送市依法治市辦。7月下旬檢查驗收組分別對全市各級各單位進行了檢查驗收，重點檢查了組織領導和機構建設情況，憲法等國家基本法律以及與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關的重要法律法規的宣傳情況，領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等五類重點普法對象學法用法情況，「法律六進」活動開展情況，依法治理工作尤其是基層法治創建活動開展情況，法制宣傳教育方式方法創新情況，保障措施落實情況等。從檢查情況看，全市七五普法依法治理工作整體推進，制度健全，工作扎實，形式多樣，成效突出，促進了「法治XX」建設，為我市「五型XX」建設營造了良好的法治環境。

(一)全社會憲法和法律意識明顯提高

從全市開展的大型憲法法律宣傳活動、「法韻蓮城」宣傳活動、各類法治陣地建設、各類法律知識培訓考試和各種「法律六進」宣傳活動中，可以看到，我市的法治宣傳教育鋪天蓋地，覆蓋全市各角落，達到了應有的法治宣傳教育實效。首先體現在人們對權力的認識上表現出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應享有的各種權力，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關注廣播、電視、報刊的法治節目，主動接受法律方面的宣傳教育。

其次是人們對權力的主張要求日益強烈，權力的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸於人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習慣於尋求法律援助的救濟方式。近年來，關於人格權、身份權、繼承權、知識產權等案件的數量增長也表明了權力的范圍在不斷擴大。主體平等意識、權力意識、責任義務意識、遵紀守法意識、監督舉報意識等等都有所提高，基本形成了辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的良好社會氛圍，顯示了人民群眾法律意識的明顯提高。

(二)領導幹部、公務員依法行政明顯規范

全市領導幹部、公務員有較強的法制觀念和法律意識，能比較熟悉和掌握通用法律知識和本部門的專業法律知識，依法辦事的行為明顯規范，主要體現有較強的法律意識、規則意識、法治觀念，忠實遵守憲法、法律和法規，按照法定的職責許可權和程序履行職責、執行公務，以法治的思維和法治的方式深化改革、推動發展、治理社會的能力逐步增強。「六五」以來，各級*政府沒有出台與憲法、法律、法規相抵觸的地方性法規和規章。沒有發生因違法行政、司法不公引發的在全市有較大影響的群體性事件或公民死亡事件。沒有發生在當地造成惡劣影響的徇私枉法案件和重大錯案。說明了我市領導幹部、公務員依法行政明顯規范。

(三)執法部門依法執政、依規執法明顯嚴格

全市公職人員依法執政、依規執法明顯嚴格，主要表現是各級各單位按行zd治原則辦事，依法行政，嚴格遵循法定許可權、法定實體規則和法定程序規則實施行政行為，能夠正確行使行政裁量權，維護行政管理秩序和相對人合法權益，做到依法辦事，准確執法，公正執法，文明執法，不以權代法。同時，對違法犯罪分子進行了嚴格的處罰和嚴厲的打擊。嚴肅處理了假冒偽劣和危害食品安全的生產者和銷售者;嚴厲打擊了各類違法犯罪活動，使社會秩序井然、治安良好、和諧穩定，較好地促進了社會的文明進步。文明的XX必然是法治的XX，普法依法治理工作也為我市被評為全國文明城市營造了良好的法治氛圍。

(四)公正司法、全民守法效果明顯提升

我市「六五」期間將全民守法與科學立法、嚴格執法、公正司法一並作為全面落實依法治國基本方略的要求突出強調，體現了我市對社會主義法治建設規律認識的不斷深化。法院、檢察院、公安局和司法局等司法部門在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神，將依法治國的方略落實到司法工作的全過程，以憲法和法律為尺度實現公正司法，以案件公正裁決維護公平正義，因涉法涉訴案件上訪明顯減少，社會穩定，人民群眾安居樂業。在今年河南省開展的公眾法治環境滿意度調查中，XX名列第一，體現了我市七五普法依法治理工作取得了明顯成效，公正司法、全民守法效果明顯提升。

二、主要特點

(一)領導更加重視、機構更加健全，普法依法治理機制運轉有序

通過此次檢查驗收發現，七五普法依法治理工作較「五五」普法依法治理工作，各級領導普遍更加重視，機構更加健全。各地、各部門按照全市七五普法規劃，較好的落實了「黨委統一領導、*依法監督、政府組織實施、職能部門指導協調、各行業分工負責、全社會共同參與」的領導體制和工作機制。

各級黨委、政府制定了七五普法規劃，定期聽取普法工作情況匯報。*常委會做出加強法治宣傳教育決議，加強監督檢查。建立普法依法治理工作機構，工作制度健全，成員單位職責明確。各級普法依法治理工作領導小組辦公室人員和辦公設施得到有效保障。制定年度普法依法治理工作計劃，及時總結推廣典型經驗，分類指導基層工作。在資料建設上，各縣(市、區)依法治理辦公室資料完備，准備充分，尤其是XX縣的XX鄉各類資料完善，分類規整，值得學習;XX的XX社區資料較全，內容豐富;市地稅局、市質量技術監督局、市工商局、市*局等資料整理規范全面，整體工作扎實有效。

在普法經費保障上，各縣(市、區)除正常經費以外，在開展重大宣傳教育活動或建設法治陣地中，積極爭取政府和社會力量的大力支持，如XX區普法宣傳活動專項資金，XX縣各鄉鎮建設法治宣傳LED屏所需經費，XX的法治宣傳教育主題公園建設資金、XX縣重大普法活動另行追加經費的保障制度等，充分體現了各縣(市、區)政府領導的有力支持，社會力量的積極參與，依法治理辦公室較強的組織協調能力，從而保障了全市普法工作的有序開展。

(二)圍繞中心更強、服務大局更好，普法依法治理工作扎實有效

堅持圍繞各級黨委、政府的中心工作，組織開展有聲勢、有效果的法治宣傳教育主題活動。學習宣傳《憲法》，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入學習宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、加強和創新社會治理、反腐倡廉建設等法律法規，以《憲法》為核心的國家各項基本法律得到廣泛宣傳。

各部門、行業認真開展了專門法律法規學習宣傳，各縣(市、區)開展了與本地經濟社會發展密切相關的地方性法規學習宣傳，開展了與本地重點項目密切相關的法律法規學習宣傳。如XX市開展的針對煤礦企業環保法和安全生產法律法規的宣傳;XX區開展的針對水系連通工程建設相關法律法規宣傳等，突出了本地實際，得到了領導和群眾的一致好評。市直單位開展與本部門行業相關的法律法規學習宣傳各有特色，亮點紛呈，各類專項法律法規得到廣泛普及，「誰執法誰普法、誰主管誰負責」工作原則得到有效落實。

(三)重點更加突出、內容更加豐富，法治宣傳不斷推向深入

建立完善領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等重點對象學法用法工作制度並認真落實。各縣(市、區)結合各普法重點對象實際，加強分類指導，開展形式多樣的學法用法活動，結合工作實際，認真組織開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」活動，出台工作方案和措施。

針對每一「進」，組織開展形式多樣的推進活動，特別是「法律進機關」、「法律進學校」、「法律進社區」活動組織開展扎實有力，並產生了廣泛的社會影響。如XX區組織的「法律進機關」法律知識競賽活動，領導重視、組織嚴密、效果較好。各地「法律進校園」宣傳教育活動長期開展，生動活潑，扎實有效。如XX區的XX小學通過「五個一」法治教育，使該校的法治教育形成了學生帶動父母、影響家庭、輻射社會的法制教育網路模式;XX縣的XX一中，通過模擬法庭、普法主題班會、法治輔導員專題講座等，創新育人模式，雙向強化老師、學生法治觀念，效果很好。

從整體驗收情況和問卷調查結果來看，我市各地各部門結合實際開展的針對重點對象的學法用法活動，積極推進了依法治理工作，依法行政制度健全，執法規范，實行依法決策、依法行政、依法管理、推行政務公開，重大事項決策前法律咨詢論證率達到80%以上。一是各單位堅持黨委(黨組)中心組集體學法領導幹部法制講座、法律培訓等制度;公務員每年學法制度基本得到落實，較好的抓住了法治宣傳和普法教育的關鍵少數，用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、治理社會的能力得到有效提高。二是學校法制教育工作計劃、課時、教材、師資「四落實」，並積極開展「依法治校示範校」創建活動，學校法制副校長配備率達到100%。

三是產業集聚區建有法律咨詢室，企業法律顧問配備率達80%以上。同時，各縣(市、區)注重加強工作考核和交流，有效推進「法律六進」活動向面上拓展，向基層延伸，「法律六進」活動成效顯著。各縣(市、區)和市直單位除充分利用「12·4」國家憲法日暨全國法制宣傳日開展以學習宣傳《憲法》為核心的集中法治宣傳教育活動以外，還積極利用各專項法律的頒布實施紀念日和節日等，開展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動，成效顯著。

(四)氛圍更加濃厚，創新更加有力，法治文化建設蓬勃發展

各縣(市、區)和市直單位充分利用公共場所和公共資源，建立各種類型的法治宣傳教育基地和法治文化陣地。XX市XX鄉的XXX村法治主題公園設計新穎，氣勢宏大，令人耳目一新，精神為之一振;XXXX鎮的法治主題公園板面較多，質量較高;XX縣的XX社區法治公園面積大，內容豐富;XX縣的「一園一街一屏一牌」法治文化陣地建設很有特色，特別是該縣所有鄉鎮(辦)司法所門前都設有普法宣傳電子顯示屏，值得推廣;XX區、XX縣大型法治主題公園，正在積極籌備建設中，全市各地各部門法治陣地建設全面開花，掀開了七五普法嶄新的一頁。大力開展豐富多彩的社會主義法治文化活動，全市各地各部門充分利用各種途徑和平台，不斷豐富社會主義法治文化活動載體和形式，滿足人民群眾對社會主義法治文化產品的需求，依法治理和法治創建活動不斷深化。

在法治創建活動中，各縣(市、區)扎實開展多層次、多領域依法治理，按照市委、市政府下發的《關於開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動意見》，深入推進法治城市和法治縣(市、區)創建活動，建立健全制度，不斷提高創建水平。「六五」期間，全市4個村(社區)被評為全國民主法治示範村，2個村(社區)被評為全省「十佳」50多個村(社區)被評為全省民主法治示範村(社區)，XX市被評為全國七五普法中期先進集體，XX縣被評為全國法治縣(市、區)創建先進單位。各縣(市、區)和市直單位在積極推進普法依法治理工作創新中，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體開辟法治宣傳欄目(專欄、專版)的基礎上，積極創新宣傳形式，分別藉助微博、微信、客戶端、手機報、手機簡訊和微電影等現代傳媒開展普法宣傳，以及各級各單位充分利用樓宇電視、街路顯示屏等開展法治宣傳教育。

如6個縣(市、區)和部分市直單位全部開通了普法手機報，市文廣新局開辦的「法律大講堂」、「以案說法」等欄目，以及製作的豫劇《七品青蓮》、專題片《蓮城警鍾》和法治微電影《畫皮》等法治文藝節目反響強烈;地稅局製作的法治文藝動漫、徵文、書畫等普法宣傳作品影響廣泛。公安局開辦的網上警局、檢察院開辦的法治時空欄目和廉政教育基地，以及法院的法治文化教育基地等在全市影響較大，其他執法單位結合本部門實際，因地制宜，開展的各類有特色法治宣傳教育活動，形式新，效果好。

各縣(市、區)在加強法治宣傳教育專職隊伍建設和培訓中，建立有普法志願者隊伍、普法講師團隊伍，定期開展法治宣講活動。在普法宣傳手冊和彩頁印製上，各縣(市、區)以及市直單位積極編寫發放各種普法資料，定製和編印的數量多，內容豐富，針對性強，特別是XX區把法治格言、法律常識印製在滑鼠墊、紙杯、扇子上，免費發放群眾，備受歡迎;XX市黃河集團開展的「廉政文化進企業」和「領導幹部廉潔教育」活動提高了企業依法經營、依法管理水平，其建立的千人圖書館，普法書籍眾多，內容豐富，方便了企業職工學法用法。

三、存在問題和不足

一是個別單位領導仍重視不夠，對普法和依法治理工作沒有進行有效的組織、安排和督促，人員配備不足，職責不明確，工作落實不到位。全市6個縣(市、區)只有3個配置了專職普法依法治理辦公室主任、副主任，與省里的要求存在較大差距。

二是經費投入和保障機制不完善，少數地方和部門沒有按要求把普法依法治理工作專項經費納入財政預算，社會力量協調不足，開展實際工作面臨較大困難，特別是在法治陣地建設上，經費保障不足，協調力度不夠，造成工作難度加大。

三是資料歸檔不規范，平時不善於收集整理，多與綜治、WW、安全等資料混在一起，沒有建立專檔，有的建有專檔的單位也離七五普法檔案資料整理歸檔工作要求有一定差距。

四是一些部門、單位、企業對法制宣傳教育工作重視不夠，工作進展不平衡，縣(市、區)之間、市直單位之間、學校之間以及企業之間差距較大。尤其是企業普法依法治理工作，無論是國企還是民企以及股份制企業普遍薄弱，大部分存在著制度不健全，人員不專職，教育不落實，經費沒預算，臨渴掘井，遇到事或出了事才想到法治建設。

四、下一步工作打算

此次檢查驗收，既是對七五普法依法治理工作的總結和評價，更是對「七五」普法依法治理工作的謀篇布局。要圍繞中央「四個全面」戰略布局的推進和「五型XX」建設，聯系實際、精心設計、科學統籌，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨營造良好的法治環境。

一是進一步加強領導，健全完善普法依法治理體制，不斷引導公民信仰法律。針對這次的七五普法檢查驗收，請各級各單位務必引起高度重視，進一步健全完善普法依法治理工作領導機構和辦事機構，充實基層普法工作力量，加強普法網路建設和普法隊伍建設。要創新機制，明確職責，建立信息反饋和交流制度，建立「大普法」、「大治理」工作格局，引導人們信仰法律。

二是進一步加大創新，改進普法教育的方式，不斷促使公民敬畏法律。要強化普法宣傳教育的陣地建設，努力實現工作手段的現代化，充分發揮現代傳媒、文化場所的宣傳功能，靈活多樣、寓教於樂，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內容更加深入人心。充分發揮新聞媒體在法治宣傳教育中的重要作用和引導社會輿論的獨特優勢，打造和完善有影響力的法治宣傳欄目和頻道，擴*治宣傳教育的覆蓋面和社會影響，增強法律既保護權益，又約束行為，既是權力，又是義務的意識，達到全體社會成員敬畏法律。

三是進一步加大力度，推進基層依法治理，不斷推動各執法部門嚴格實施法律。要把深入基層、服務基層作為工作的著力點。堅持重心下移，結合建設全國文明城市創建，把基層執法部門、各類重點單位和重點人群作為依法治理工作重點來抓，加大工作力度，提高工作成效，把各級政府部門依法執政、依法行政作為法治XX建設的根本，夯實依法治市的基礎，進一步推動各執法部門嚴格實施法律。

四是進一步加強法治城市創建力度，推進法治XX建設，不斷提高全民守法意識。以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧為目標、以維護社會公平正義為核心，以更高起點、更高標准、更實措施深入推進平安XX建設、法治XX建設，全力化解社會矛盾糾紛，限度的減少不和諧因素，努力在促進和諧穩定、維護公平正義、提高隊伍整體素質、提升工作整體水平等方面取得新發展，以推進法治XX建設，提高全民守法意識。

述職人：

20xx年xx月xx日

㈢ 工商局法規處的工作總結

今年以來，我處認真學習領會黨的十八大精神和全國全省工商行政管理工作會議精神，以扎實推進法治工商建設為目標，精心謀劃全省工商系統法制工作，努力提升制度建設質量，強化執法監督力度，依法化解行政爭議，創新行政執法機制和方式，做好法制宣傳教育工作。主要情況如下：

一、切實加強組織協調，推進法治工商建設

1.認真部署2013年全省工商系統法制工作。結合貫徹落實《福建省2013年推進依法行政建設法治政府工作要點》及全省工商行政管理工作會議的部署，認真謀劃全系統2013年法制工作，及時印發全省工商系統2013年度法制工作要點，加強對全系統法制工作的指導。

2.認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》。結合省政府績效考評工作要求，在全省工商系統對設區市工商局績效評估細則中設定了法治工商建設具體考核指標，不斷健全和完善推進依法行政建設法治工商績效評估機制。同時，結合我省法治工商建設的實際，認真研究全省法治工商建設評價指標體系工作方案，提出細化指標，推動工作落實。

3.認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關行政指導工作規則》。我局已於今年3月底制定出台了《福建省工商局關於貫徹落實〈工商行政管理機關行政指導工作規則〉的實施意見》，提出了具體的工作意見和要求，以有效推進全省工商系統行政指導工作。

4.不斷增強全系統法制宣傳教育實效。編發《福建法制通訊》10期，《行政指導簡報》16期(64篇)，報送「工商百事通」欄目信息45條，並及時向各級刊物和信息平台報送法制工作信息，上半年被總局《工商法制通訊》及《福建政府法制信息》採用共計3條。我局等三家省直部門2012年法制信息報送工作獲省政府法制辦通報表揚。

5.加強全系統法制業務培訓。6月3-7日，組織開展了2013年全省工商系統法制業務培訓暨依法行政培訓，共有73名各級法制部門負責人或業務骨幹參加。同時還積極配合省局人教處和競爭執法處，做好全省百名執法辦案骨幹人才培訓籌備和實施工作。

6.組織修訂《工商行政管理基層常用法律法規選編》。根據基層執法辦案工作需求，在廣泛徵求基層意見的基礎上，歷時半年，4易其稿，共選編了152部常用法律法規規章(其中修訂22部、新增36部，刪除8部)匯編成冊，約計950頁，現已在印製裝訂，擬於近日下發基層使用。

7.組織開展依法治省「三五」規劃總結驗收及六五普法中期督查工作。印發《福建省工商局關於組織開展依法治省「三五」規劃總結驗收暨「六五」普法中期檢查督導的通知》(閩工商法〔2013〕271號)，認真組織開展全省工商系統依法治省「三五」規劃總結驗收暨「六五」普法中期檢查督導工作，進一步推動依法治省「三五」規劃和「六五」普法規劃各項任務目標的'實現。

二、出台支持發展政策，加強執法制度建設

8.做好綜合性政策措施制定的組織協調工作。會同相關部門和相關設區市局制定出台《福建省工商局關於支持和促進漳州中小企業發展壯大的若干意見》(閩工商規〔2013〕2號)、《福建省工商局關於支持泉州金融服務實體經濟綜合改革及民營經濟綜合配套改革試驗區建設的若干意見》(閩工商規〔2013〕5號)，此外，《福建省工商行政管理局關於支持武夷新區發展若干意見》經兩次徵求意見，也已形成送審稿報省局局長辦公會議審議通過。

9.著力加強規范行政執法的制度建設。組織開展《福建省工商行政管理系統規范行政處罰自由裁量權辦法》及35部法律法規規章的行政處罰裁量基準的制定和修改工作，並已形成初稿。目前，已完成分工調研修改和集中討論修改兩個階段的工作，並已向全系統徵求意見。組織開展了行政強制職權目錄的修訂工作，現已形成初稿並向全系統徵求意見。

10.落實《福建省工商行政管理系統規范性文件管理辦法》。按照《辦法》要求，繼續抓好規范性文件的審查、公布、備案、清理等各項工作，上半年已對省局機關7份規范性文件進行了合法性審查(其中5份已正式出台)，對XX市局報送的1份規范性文件進行備案審查。

11.組織開展工商總局66條政策措施施行情況評估工作，已完成評估報告的撰寫和修改。

12.牽頭辦理外單位徵求意見稿136件，會簽文11件，合計147件。審核、會稿省局機關內部非規范性文件3份。

三、加強執法指導規范，強化執法監督力度

13.完成全省工商系統上年度執法檢查情況匯報。印發《福建省工商局關於全省工商系統2012年度執法檢查情況的通報》，並參加總局召開的全國工商系統執法檢查匯報會議。

14.繼續強化執法主體資格管理。完成2013年度省政府行政執法資格考試的專業法律知識試卷出題及相關考務工作;做好相關人員行政執法證件的日常申領及換發工作。

15.進一步推進「兩法銜接」工作的規范化建設。轉發工商總局公安部最高人民檢察院關於加強工商行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問題意見，通報XX市工商局加強兩法銜接工作的做法和經驗，加強對案件移送工作的指導監督，努力防範執法風險。

16.赴基層調研基層法制機構案件核審的做法和經驗，加強執法辦案研究，推進執法監督工作。

17.在深入基層調研、收集相關信息、徵求相關部門意見的基礎上。著手開展公職律師管理辦法的研究和制定工作。

18.認真受理和辦理各類案件。辦理行政復議申請20件，其中辦結13件(維持10件，終止1件，申請人放棄申請2件)，轉辦1件，未結在審6件;行政應訴案件5件，法院駁回原告訴訟請求1件，未結在審4件;被行政復議案件1件，因當事人撤回申請省法制辦已終止審理。舉行省局行政處罰案件聽證會4場;核審省局行政處罰案件114件(其中注冊79件，外資26件，總隊8件，企監1件)。

19.加強對全系統復議訴訟工作的指導和規范。完成2012年全系統復議訴訟案件定期統計分析工作，並向全系統發文通報。加強申訴舉報類復議案件研究，努力從單純辦理復議訴訟案件向辦案與指導監督並重轉變，力求通過辦理一個案件，指導和規范一類行為，從根本上有效防範或減少行政爭議的發生。

20.探索完善省局案件集體審議工作制度。根據省局黨風廉政建設形勢分析會的精神，會同省局競爭執法處和檢查總隊，修改和完善省局案審會工作機制和制度，並進一步完善重大疑難案件集體審議制度。通過書面徵集意見、實地調查研究等多種形式，了解掌握基層案件集體審議工作運行情況;研究起草了省局案件集體審議相關工作制度並形成初稿廣泛徵求意見，以此推進行政執法質量內控機制建設，進一步規范工商行政執法行為，切實防範執法風險。

21.參與做好案管系統開發論證工作。配合競爭執法處做好福建省工商系統經濟違法違章案件管理系統開發論證及法律法規規章顆粒化等工作。

機關黨委根據全省工商行政管理工作會議、全省機關黨的工作會議部署，深入學習貫徹黨的十八大精神，不斷深化「三級聯創」活動，全面加強機關黨的建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力提高黨建科學化水平，為圍繞大局、服務中心工作提供了堅強保障。