結合實際如何建設法治政府

㈠ 結合實際生活中拆遷案例，談談依法治國的必要性

一、依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變。1999年，九屆全國人大第二次會議將「依法治國，建設社會主義法治國家」寫入了憲法修正案。不選擇法治，就是「人治」。依法治國方略的確定，表明我們黨最終戰勝和拋棄了封建「人治」思想。
二、依法治國是實現國家長治久安的重大保障。國家長治長安，是發展中國特色社會主義事業的前提和基礎，也是14億中國人民最大的利益。近十年的拆遷，其中野蠻、暴力拆遷給中國成千上萬的被拆遷人造成了痛苦的傷害和災難，引發了極大的社會矛盾。根本原因是一些地方政府官員與房地產商相互勾結，與民爭利，不依法拆遷，還有就是拆遷法規本身，如曾經的《拆遷條例》不公平不合理，不能有力、有效地保護公民的財產權。2009年11月29日晚，成都市金牛區居民唐福珍，她因阻止有關政府部門拆遷而站在樓頂抗爭，最後往身上潑汽油，用打火機點燃而自焚，經搶救無效死亡。唐的數名親人或受傷入院或被刑拘，當地地方政府竟然將該事件定性為暴力抗法（地方政府無權定性，應當由法院來定性）。（《武漢晚報》12月3日）然而，震驚全國的唐福珍悲劇發生後，各級人大和上級部門沒有（人）挺身而出，質疑政府拆遷行為的合法性。
2010年9月17日，南昌的鍾家姐妹鍾如翠、鍾如九不滿強拆進京上訪被攔機場，苦守廁所，媒體解救。姐妹倆來到南昌昌北機場，准備乘坐當日上午8時15分的飛機赴京反映情況，不料遇到宜黃縣縣委書記邱建國率縣政府四十多名官員的圍堵，幾次被抓住，幾次又逃脫，她們最後只能躲進了女廁所，並用手機向媒體求救，直到有媒體記者趕到現場她們才得以走出女廁。可見，依法治國，依法行政，依法拆遷，依法懲處濫用權力的官員，是保障社會安定和人民人身權、財產財等權利的需要。
三、依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求。實行依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，真正實現人民當家作主。
四、依法治國是制約政府權力的迫切需要。我國不是三權分立的國家，絕大部分國家權力集中在黨和政府中，人民監督、約束政府的權力很有限。各級人大的立法權、監督權，其作用因受各種因素的影響，至今仍然沒有發揮出來。司法不獨立，司法權受到行政權的干涉和制約。所以，只有靠依法治國，樹立憲法和法律的權威，實現對權力的有效制約與監督，才能在一定程度上約束政府的權力，使其權力不能、不敢輕易損害公民的合法權益。

㈡ 結合實際談談改革開放以來，中國在法治建設方面經歷了怎樣的發展歷程

改革開放以來，隨著我國民主法制建設的恢復和發展，政府法制建設不斷加強，取得了巨大成就，主要體現在6個方面：
一是全面推進依法行政、建設法治政府取得明顯進展。1999年3月，「依法治國、建設社會主義法治國家」被載入憲法。為了貫徹落實依法治國基本方略，國務院於1999年7月召開第一次全國依法行政工作會議，並於11月發布《關於全面推進依法行政的決定》，對推進各級政府依法行政作了專門部署。2004年3月，國務院又發布了指導各級政府依法行政的綱領性文件——《全面推進依法行政實施綱要》，明確了今後一個時期全面推進依法行政的指導思想、基本原則和要求、主要任務和措施，確立了建設法治政府的目標。這些年來，國務院以《綱要》的貫徹落實為主線，有計劃、有重點地推進依法行政，取得了顯著成效。
二是政府立法為基本形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系做出了重要貢獻。從1979年到2009年8月，國務院提請全國人大及其常委會審議了231件法律議案，制定了1133件行政法規（其中現行有效的682件）；從1987年到2009年8月，國務院各部門和有立法權的地方政府報送國務院備案的規章共計26200多件。
三是政府職能逐步轉變，行政管理方式不斷創新。2001年9月，國務院開始推進行政審批制度改革。截至目前，國務院分四批取消、調整1992項行政審批，地方各級政府共取消、調整77600多項行政審批。與此同時，各地方、各部門積極創新行政管理方式，普遍建立了綜合性行政服務中心，採取「一個窗口對外」、「一站式辦公」等方式，簡化辦事程序，方便人民群眾；在網上開設辦事窗口，實施審批，提供服務。
四是改革行政執法體制、加強行政執法監督，行政執法行為得到嚴格規范。1997年以來，國務院相繼推行相對集中行政處罰權、綜合執法和行政執法責任制工作，有效地規范了行政執法行為。
五是建立健全行政層級監督制度，對行政行為的監督不斷強化。1979年以來，國務院逐步建立完善了行政復議制度。目前，全國每年通過行政復議化解的行政爭議約8萬件，及時糾正了違法和不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益。1987年以來，國務院逐步建立完善了法規規章備案審查制度，一些與上位法相抵觸的法規規章得到及時處理，有效地維護了法制統一。近幾年來，國務院指導地方政府探索建立規范性文件備案審查制度，初步形成了「四級政府、三級監督」的規范性文件備案審查體制。
六是行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力明顯增強。各地方、各部門按照國務院的要求和部署，建立領導幹部定期學法制度並認真執行，舉辦依法行政報告會、專題講座，實行公務員錄用和領導幹部任職前法律知識考試，對行政機關工作人員進行依法行政培訓，利用報刊、網路媒體等多種形式進行廣泛宣傳，有效地促進了行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政意識和能力的提高。

㈢ 法治政府應該體現在哪些方面，請結合我國實際談談你對我國加快建設法治政府的看法

1、法治政府性質體現人民性。 2、法治政府行使權力有限性。 3、法治政府行使職權規回范性。 4、法治政府管答理服務高效性。 5、法治政府誠信透明公正性。 看法： 1法治政府應是政府從決策到執行那個及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責任政府於一身，並用法律加以固定即為法制政府。 2建設法治政府，是人類文明進步和社會發展的必然趨勢。 3建設法治政府，它必須以民主政治為前提，必須在法制健全的基礎上充分實現民主政治，實現公民有序政治參與。社會主義法治必須體現人民主權原則，確認人民的主體地位，反映最廣大人民群眾的根本利益和共同意志，保證人民群眾依法實行民主權利，建立健全科學民主決策機制,重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證，這是法治政府的價值取向，更是民主政治發展的必然要求。

㈣ 結合本單位的實際工作，在當前和今後一個時期，推進依法行政、建設法治政府，重點要抓哪些工作

推進依法行政、建設法治政府，最重要的就是堅持做到：職權法定、依法行回政、有效監督、高效便民。當答前和今後一個時期，我們要著力抓好以下幾項工作：
（一）繼續深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變和管理方式創新。
（二）完善行政決策機制，提高行政決策的科學性、民主性。
（三）進一步加強政府立法和規范性文件管理工作，提高制度建設質量。
（四）全面規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平。
（五）完善防範、化解社會矛盾的機制。
（六）加強行政監督制度建設。
（七）進一步提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。

㈤ 大學生如何建設小康社會論文1500字

作為在校大學生應該滿腔熱根據十八大領導思想，全面建設小康積極奮斗。當代大學生是社會主義事業接班人，是社會主義現代化建設的生力軍，作為為社會主義和諧社會的重要構建者，大學生應通過以下幾點，積極投身於全面建設小會浪潮中。

一、認真學習十八大精神，充分了解全面建設小康社會的目標全面建設小康社會的目標是：在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。

全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系；可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

實現了這個目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性，中華民族的偉大復興必將進入一個嶄新的歷史階段。這是一個振奮人心，鼓舞鬥志的奮斗目標。

二、積極加入中國共產黨，進一步提高個人思想素質和政治素質中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。中國在中國共產黨的正確領導下，正日新月異的發展。大學生加入中國共產黨，能更好的融入黨的集體，學習黨的思想，成為構建小康社會的主力軍。

三、構建和諧校園環境，培養和諧思想觀念好的校風，是構建和諧校園的基礎和前提，是學習的有力保障。構建和諧校園需要建立和諧的師生關系，和諧的同學關系，更需要建立誠信、文明的作風。在和諧的校園環境里，大學生才能學習更全面的知識，來為全面建設小康社會而奮斗。

四、繼續保持艱苦奮斗的傳統，做到謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良品質。在大學校園里，不畏困難， 勇於創新，敢於吃苦，堅持艱苦奮斗，才是大學生應該保持的良好品質，以文化來豐富自己，以知識來體現自己的價值。

五、加強和改進思想政治教育，培養正確的思想意識用科學的思想理論武裝大學生的頭腦，使當代大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強構建社會主義和諧社會的信心和責任感。在多種文化思潮激烈碰撞的時代，社會主義高校要把當代大學生培養成合格的社會主義事業接班人，就需要對大學生進行主流意識形態的引導，需要用科學的思想理論進行指導。

社會主義與共產主義思想無疑應作為主流意識加以宜傳，科學的馬克思主義思想應成為大學生思想政治教育的重點。「三個代表」重要思想作為發展了的馬克思主義，在全面建設小康社會的歷程中，在構建社會主義和諧社會的目標下，也必須對大學生進行宣傳和深化教育。

六、積極參加以建設小康社會為主題的社會實踐活動，貫徹執行可持續發展的戰略方針根據所學知識，通過社會實踐活動，深入社會基層，宣傳黨的理論方針，弘揚先進的文化技術，以黨的正確領導為核心，維護廣大人民的根本利益，全面建設小康社會。

作為未來社會建設的主力軍，大學生的我們，應該站在發展建設的前沿，為建設小康社會做好充分的准備，肩負起民族的重任，為全面建設小康社會的「五點要求」努力奮斗。

(5)結合實際如何建設法治政府擴展閱讀

正確理解

1、五位一體

黨的十八大報告根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特徵，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意願的新要求。

以確保到2020年全面建成的小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，是為實現社會主義現代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定了堅實基礎的小康社會。

根據中國特色社會主義五位一體總體布局，報告從以下五方面充實和完善了全面建成小康社會的目標。

2、經濟發展

主要是六點要求：

第一，轉變經濟發展方式取得重大進展；

第二，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上實現兩個「倍增」，即國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；

第三，通過增強創新驅動發展新動力，使科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列；

第四，通過構建現代產業發展新體系，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，使工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著；

第五，通過繼續實施區域總體發展戰略，充分發揮各地區比較優勢，區域協調發展機制基本形成；

第六，通過培育開放型經濟發展新優勢，使對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

3、完善民主

當前和今後一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設，總的就是要在黨的領導下，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。

更加註重發揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，實現依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

4、增強文化

主要是四點要求：

第一，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定中國特色社會主義發展方向，必須使之深入人心；

第二，全面提高公民道德素質是社會主義道德建設的基本任務，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使公民文明素質和社會文明程度明顯提高；

第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內容，必須實現文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業；

第四，文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去，邁出更大步伐。

5、提高生活水平

要做到：

第一，基本公共服務均等化總體實現，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標志；

第二，全民受教育程度和創新人才培育水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現，這是實現人的全面發展的基礎；

第三，就業更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現；

第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少，這是發展改革成果惠及全體人民的重要體現；

第五，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，這是實現老有所養、住有所居、病有所醫的必然要求；

第六，社會和諧穩定，這是人民安居樂業的必要前提。

6、社會建設

資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。要在以下方面取得明顯成效：

一是優化國土開發格局，使主體功能區布局基本形成；

二是全面促進資源節約，初步建成資源循環利用體系；

三是加大生態環境保護力度，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；

四是實施重大生態修復工程，實現森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。

報告在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還明確了深化各領域改革的目標。

㈥ 結合實際談談改革開放以來中國在法治建設方面經歷了怎樣的發展歷程

全面建設社會主義市場經濟體系
2.基本實現總體小康，人民生活水平顯著提高
3.綜合國力不斷增強，國際地位顯著提高
4.科技實力不斷增強，我國已躋身與世界科技大國行列
5.經濟實力不斷增強
6.社會主義民主法制體系基本形成

改革開放以來，隨著我國民主法制建設的恢復和發展，政府法制建設不斷加強，取得了巨大成就，主要體現在6個方面：
一是全面推進依法行政、建設法治政府取得明顯進展。1999年3月，「依法治國、建設社會主義法治國家」被載入憲法。為了貫徹落實依法治國基本方略，國務院於1999年7月召開第一次全國依法行政工作會議，並於11月發布《關於全面推進依法行政的決定》，對推進各級政府依法行政作了專門部署。2004年3月，國務院又發布了指導各級政府依法行政的綱領性文件——《全面推進依法行政實施綱要》，明確了今後一個時期全面推進依法行政的指導思想、基本原則和要求、主要任務和措施，確立了建設法治政府的目標。這些年來，國務院以《綱要》的貫徹落實為主線，有計劃、有重點地推進依法行政，取得了顯著成效。
二是政府立法為基本形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系做出了重要貢獻。從1979年到2009年8月，國務院提請全國人大及其常委會審議了231件法律議案，制定了1133件行政法規（其中現行有效的682件）；從1987年到2009年8月，國務院各部門和有立法權的地方政府報送國務院備案的規章共計26200多件。
三是政府職能逐步轉變，行政管理方式不斷創新。2001年9月，國務院開始推進行政審批制度改革。截至目前，國務院分四批取消、調整1992項行政審批，地方各級政府共取消、調整77600多項行政審批。與此同時，各地方、各部門積極創新行政管理方式，普遍建立了綜合性行政服務中心，採取「一個窗口對外」、「一站式辦公」等方式，簡化辦事程序，方便人民群眾；在網上開設辦事窗口，實施審批，提供服務。
四是改革行政執法體制、加強行政執法監督，行政執法行為得到嚴格規范。1997年以來，國務院相繼推行相對集中行政處罰權、綜合執法和行政執法責任制工作，有效地規范了行政執法行為。
五是建立健全行政層級監督制度，對行政行為的監督不斷強化。1979年以來，國務院逐步建立完善了行政復議制度。目前，全國每年通過行政復議化解的行政爭議約8萬件，及時糾正了違法和不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益。1987年以來，國務院逐步建立完善了法規規章備案審查制度，一些與上位法相抵觸的法規規章得到及時處理，有效地維護了法制統一。近幾年來，國務院指導地方政府探索建立規范性文件備案審查制度，初步形成了「四級政府、三級監督」的規范性文件備案審查體制。
六是行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力明顯增強。各地方、各部門按照國務院的要求和部署，建立領導幹部定期學法制度並認真執行，舉辦依法行政報告會、專題講座，實行公務員錄用和領導幹部任職前法律知識考試，對行政機關工作人員進行依法行政培訓，利用報刊、網路媒體等多種形式進行廣泛宣傳，有效地促進了行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政意識和能力的提高。

㈦ 結合本單位,本縣市實際,談談如何加強法治政府建設

本縣要對鄉村商業街道進行管理，首先政府就要了解上級政府的要求和有關管理規定，然後結合本縣情況，依照有關規定，調查研究，制度本縣的管理制度。不能只憑領導的一句可不依照上級的要求可管理規定，簡單從事。

㈧ 結合工作實際，鞏義市民政局在推進依法行政方面應當做好哪些工作

一、領導重視，責任到位。

局黨委高度重視依法行政工作，將其擺上了重要議事日程，切實加強領導，成立了以蔣志強局長為組長、紀委書記為副組長、其他班子成員為成員的依法行政工作領導小組，下設辦公室，文迪海同志任辦公室主任，負責抓好責任落實和督促檢查。在全市民政工作大會上與民政業務工作一同部署，制定下發了《20xx年度依法行政年度工作計劃》、《XX市民政局重大行政決策程序規定》、《XX市民政局重大行政處罰和行政賠償備案制度》等文件。為確保依法行政落到實處，將依法行政工作與民政重點業務工作同檢查、同考核。

二、注重學習宣傳教育，不斷提高依法行政能力。

我局以普法促執法，開展了形式多樣的學法用法和民政法律法規宣傳活動。一是認真組織參加依法行政培訓，今年，對原有30餘名行政執法人員的相關證件進行年審，並為1名工作人員新辦了行政執法證。積極參加各類民政業務和執法培訓，不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強製法》、《法治XX建設綱要》、《關於深入推進市縣政府依法行政工作的意見》等文件精神的學習培訓，各科室結合各自工作實際，進一步明確法定職責、法定程序、法定許可權，確保依法行政。三是廣泛利用媒體進行宣傳，在政府網站、民政網站、日報、晚報、電視台、電台等大力宣傳有關民政法律法規和政策規定，公開民政業務的辦事程序、工作動態等，年內在政府網站上公布了近20條與依法行政工作相關的信息。四是圍繞民政中心工作進行宣傳，特別是對社會救助工作、婚姻登記、殯葬改革集中執法工作以及社團登記管理、救災救濟救助、社會事務管理、退伍安置等惠民政策，都及時進行了宣傳，有的還舉辦了專題培訓，促進了依法行政，規范了服務管理。

三、完善電子政務平台建設，進一步推進政務公開。

一是健全我局政府信息公開機構，明確工作職責，修改完善政府信息公開、保密審查、發布協調、年報、考核、信息統計等8個制度；在政府門戶網站信息公開發布平台設置了行政許可、非行政許可、內設機構、領導信息、法規文件、工作動態、決策信息、行政行為、財政信息等內容，機關各科室、局屬各單位做到及時在政府門戶網站、區域網上公開有關文件政策、工作動態等，建立依申請公開機制，並做到及時受理、辦理；在機關大廳建立政務公開欄，公開辦事程序和時限、收費項目、價格以及依據等，並及時更新內容；切實做好行政許可審批的窗口服務工作，實行「一站式」受理、辦結，我局在市政務中心辦理的審批事項有社會組織登記審批和收養登記兩項，今年市本級已辦理的社會組織成立登19個和收養登記6個，沒有一例違規審批。二是積極推行網上電子政務服務工作，政務外網平台專線與社會福利和社會事務科、市民間組織管理局聯通，並連接到分管領導，實行網上政務服務審批，全程接受監督。三是根據法制辦的要求，認真開展行政執法案鄭評查工作。20xx年5月1日至20xx年4月30日，我局共辦理行政許可案件23件，沒有行政處罰案件，沒有要求舉行聽證的處罰案件，沒有被依法認定為錯案的案件，全部按規范要求立卷歸檔。市文昌商會成立的許可案卷被評為「十佳行政許可案卷」。

四、規范權力運行，依法依規行政。

一是我局嚴格按照《XX市民政局權利運行制度匯編》和《XX市民政局行政處罰裁量權基準實用辦法》規范行政行為。按照市法制辦和政務中心的的統一安排部署，對原有的行政許可、行政確認、非行政許可事項進行繼續清理、減少行政審批事項，優化流程，新增二項許可事項進駐政務中心。社會團體、民辦非企業成立的審批由法定的90個工作日提速為10個工作日，變更登記由30個工作日提速為5個工作日；殯葬服務設施建設項目審批由60個工作日提速為30個工作日；福利企業證書核發由20個工作日提速為10個工作日；涉外收養登記由30個工作日提速為20個工作日；殯儀服務設施建設項目（殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂）審批由60個工作日提速為30個工作日；養老設施建設項目（養老公寓、敬老院（所）、日間照料中心等）審批由20個工作日提速為14個工作日。。全年未受理行政復議案件，無違反法規的行政行為發生。二是嚴格執行《XX市民政局重大事項科學民主決策制度》，對重大事項范圍、決策程序及要求、 決策保障、決策監督等都做了明確規定和具體要求，進一步規范決策行為，實現重大事項決策管理的科學化、民主化、規范化。同時修訂完善了各項制度，促進各項民政工作規范化、制度化。

五、公文辦理嚴肅、規范。

一是發文嚴格按「兩辦」發文制度辦事，嚴格依制辦文，發文程序規范，文件內容做到不與法律法規相違背、不與政策不符、不破壞經濟發展環境，文件格式按「兩辦」規定力求規范。二是按要求做好規范性文件清理工作，按照《XX省規范性文件管理辦法》，堅持規范性文件的制定要先報市政府法制辦「三統一」後再發文並在民政網站上公布。年內出台的規范性文件有《關於對殯葬行業違法違規行為進行處罰的通告》。

六、真抓實干，機關行政效能不斷提升。

1、提高困難群眾的生活、醫療保障水平。一是全市月均保障城市低保對象15.1萬人，全年預計發放3.9億元；共保障農村低保對象36.8萬人，全年預計發放 4.3億元。二是共保障五保對象6.3萬人，發放五保供養金1.69億元。完成23所鄉鎮敬老院新改擴建，投入資金2100多萬元，新增集中供養五保對象1150人。三是全年預計發放醫療救助金1.17億元。四是全年預計發放臨時救助資金1533萬元，有效緩解了城鄉低保對象及低保邊緣戶的特殊生活困難。

2、災民倒房恢復重建工作有新突破。我市今年因災倒塌或嚴重損壞房屋5031間，其中民房4300餘間，一般損壞房屋9400餘間，需要重建的農村住房達2030戶。全年實際完成倒房重建2166戶，得到了社會各界特別是困難群眾的高度評價。

3、基層政權建設工作措施得力，成效明顯。一是抓好城鄉社區建設，確定20xx年為全市基層政權和社區建設年。政府常務會議明確加大社區用房建設財政投入力度，每建好一個社區用房市財政配套支持3萬元，區財政要適當安排資金，市、區援建幫扶單位對社區用房建設要給予支持，對其建設有關費用酌情予以減免。市內三區52個無房社區採取市、區「領導聯點、部門援建」方式，44個社區已全面啟動，其中14個社區已竣工，其餘在20xx年6月底以前全面完成。出台了《關於加強和創新社區社會管理工作的實施意見》，明確了加強和創新社區社會管理工作的工作目標、工作任務和保障措施。今年全市農村社區建設試點工作擴大到每個鄉鎮，共有252個建制村開展農村社區建設試點工作。二是鞏固基層政權，群眾性自治組織實現全覆蓋。三是加強民主監督，村（居）務公開民主管理穩步實施，提高了村（居）管理水平和服務能力。四是開展示範創建活動，樹立先進典型。今年，XX區第二次推薦為全國和諧社區建設示範城區，XX縣推薦為全省村務公開民主管理示XX縣，XX區紅旗路街道、百春園街道、XX區小江湖街道和白雲社區、十井鋪社區、百壽廳社區推薦為全省和諧社區建設示範單位，均獲省廳驗收。五是扎實做好第九次村民委員會換屆選舉前期准備工作。

4、繼續加強殯葬行業整治，努力實現「陽光殯葬、惠民殯葬」。年初，由於各種原因，殯葬行業亂象逐步反彈，群眾對此頗有意見，根據市委、市政府大謀劃、大建設、大發展的重要戰略部署，我市在城區內繼續開展磊規模的殯葬秩序集中整頓行動。通過高密度的宣傳、高頻率巡查和高強度的執法，公共場所搭棚治喪現象逐步減少，大嗚大放現象得到有效遏制，非法殯葬服務大為收斂，下半年火化率明顯提高，有力維護了我市殯葬改革的成果，推進了我市殯葬改革的進程。全年火化遺體共2985具。同時，根據湘民[20xx]58號文件精神，我市出台了邵民[20xx]4號文件，規定從20xx年起免除城鄉困難群眾基本殯葬服務費用，每具屍體火化可免除費用1520元。今年全市各縣（市區）共免除群眾困難、及五保對象惠民費用110萬元（含無名屍體處理費），極大調動廣大市民參與殯葬改革工作的熱情。

5、扎實做好流浪乞討人員的救助管理工作。全年共救助流浪乞討人員 2.7萬人次。一是認真開展接送流浪孩子回校園專項行動。今年，全市共接送流浪未成年人回校園9人，維護了流浪未成年人的合法權益。二是精心做好「傳遞溫暖、關愛救助」主題宣傳月活動。共發放宣傳資料3000餘份，夯實社會參與救助工作群眾基礎。三是全力開展申報國家救助管理機構等級評定工作。重點指導了市救助管理站申報國家二級救助管理站，XX市救助管理站申報國家三級救助管理站，評定工作有力推動了我市救助管理機構的逐步規范正規。

6、老齡工作取得新進展市民政局依法行政工作情況報告市民政局依法行政工作情況報告。繼續認真貫徹執行市委、市政府辦公室《關於進一步加強老年人優待工作的實施意見》，全市大部分縣市區基本落實了90歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發放和百歲老人津貼提標工作；落實了省、市兩級城鄉養老服務示範點建設工作，共確定了25個省級、14個市級養老服務示範點，並把示範點納入農村幸福院項目。繼續做好65歲以上老年人發證工作，並落實各項優待政策。完成了全市「敬老文明號」的評選活動。通過鄉鎮街道、縣、市三級的推薦審核已評選了25個全市敬老文明號，並在網上進行了公示，反響較好。

七、加強執法監察，督促民政工作依法依規進行。

今年，我局把社會福利和社會事務科作為重要崗位效能監督崗位，把科長和分管領導作為重要崗位監督對象，把孤兒政策的落實情況作為監察項目，確定把孤兒身份的認定、孤兒基本生活費的發放及動態管理情況作為主要監察事項。10月17至25日，局紀檢監察組織了對全市孤兒保障工作的監督檢查，重點抽查了XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣和XX區20xx至20xx年孤兒政策落實情況，共走訪了8個鄉鎮18戶24個孤兒，其它縣區進行了自查。綜合抽查和自查的情況，各地孤兒保障工作落實得較好。

我局在依法行政工作中雖然取得了一定成績，但距離上級領導的要求、與兄弟單位相比還存在一定的差距。在今後的工作中，我們將圍繞建設「法治邵陽（縣幹部選拔任用工作匯報）」的總體目標，進一步規范行政行為，不斷提升民政服務法制化水平。

市民政局依法行政工作情況報告

今年以來，我局依法行政工作在市政府的正確領導下和市法制辦的正確指導下，以「三個代表」重要思想和科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市民政工作重點，不斷夯實民政法制工作基礎，增強民政幹部法律意識，落實行政執法責任，規范民政執法行為，嚴格民政執法監督，提高依法行政水平，依法行政工作取得了一定成效。根據《市政府辦公室關於20**年度依法行政考評內容及量化指標有關問題的通知》（荊政辦發[20**]83號）要求,我局2**年度依法行政工作自查自評情況如下：

一、強化組織領導，全面推行依法行政

我局黨委歷來高度重視依法行政工作，把依法行政工作擺到重要議事日程，作為民政部門的一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，努力做到堅持把依法行政與開展民政普法教育相結合，與機關績效考核、系統創先爭優、行風建設、治庸問責等活動相結合，與促進全市民政事業健康發展相結合。為切實加強依法行政工作的領導，我局成立了以局長鄧會友為組長，分管副局長易懷銘為副組長，各科室負責人為成員的依法行政領導小組，進一步加強了組織領導，推動了工作的有效落實，形成了「一把手」親自抓，分管領導具體抓，執法科室和人員具體落實的齊抓共管的良好局面，把依法行政工作融入到了機關日常工作當中，做好「四個堅持」工作：一是堅持科學決策、民主決策、依法決策，建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執法公示制度，將行政執法的有關內容在辦公場地、民政網站和新聞媒體上公示，增強民政工作的透明度和社會知曉度。三是堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度，建立工作台帳，不斷規范行政執法行為。四是堅持堅持依法行政工作報告制度，按時上報工作計劃、年終工作總結和相關統計報表，確保了全局依法行政工作的順利開展，全局依法行政工作在規范化、經常化、科學化的軌道上進行。

二、突出宣傳教育，致力提高法治意識

一是依法行政和法制建設工作扎實有效。為全面落實「五五」普法規劃，我局法制建設工作領導小組對此項工作高度重視，建立了領導責任制，落實了普法依法治理工作專項經費。今年以來，我局利用重大節假日、全國法制宣傳日，通過開展形式多樣的法治宣傳活動，大力宣傳憲法、婚姻法、村民委員會組織法，退役士兵安置條例、城市最低生活保障條例、殯葬管理條例、城市流浪乞討人員救助管理辦法等部門規章，進一步提高了市民法治意識和法律素質，為有效維護社會和諧穩定，促進荊州跨越大發展做出了有益貢獻。

二是深入基層扎實開展法制宣傳培訓工作。今年以來，全市民政系統組織法治宣傳隊伍，深入城鄉開展了法制宣傳活動，對婚姻法、惠民殯葬改革、農村五保供養條例、城鄉低保調標等法律法規和政策進行了宣傳普及，散發宣傳資料5000餘份，接受群眾咨詢500餘人次，出動宣傳車20台次。同時，XX區、XX區民政局開展了社區幹部培訓班；石首、江陵、監利、松滋、洪湖等縣市民政局舉辦了村委會換屆選舉法律知識培訓會；XX縣先行先試，率先在全市依法選舉新一屆村委會，為全市換屆選舉探索了成功經驗和模式。

三是大力開展「法律六進」宣傳活動。今年，市直民政系統累計組織機關幹部職工法制教育培訓會5次，主要就民政方面的法律法規知識進行培訓。堅持每周開展一次法制學習活動，重點學習了《憲法》、《公務員法》、《行政處罰法》、《行政強製法》、《勞動法》、《退役士兵安置條例》等法律知識。同時，對重點普法對象的學法、用法工作進行了嚴格監督，進一步加強民政執法人員培訓和文明執法監管，使其更好地為特殊、困難群體提供法律援助，切實維護他們的合法權益。同時，以法制宣傳月活動為契機，大力做好送法進社區，送法進農村活動，確保「法律六進」取得了實效。

三、規范行政執法，努力建設法治民政

（一）簡化辦事流程，做好行政審批服務工作。

今年以來，建立完善了「兩集中、兩到位」後的管理辦法和長效機制，進一步推進了審批集中辦理，將審批科室成建制向行政服務中心集中，並確保了審批事項現場辦結率達到100%。簡化了工商經濟類、社會公益類社會組織登記程序，對城鄉低保、結婚和收養登記、民辦福利機構審核、革命烈士和傷殘等級評定、社會團體和民辦非企業單位登記、福利企業資格審核認定、公墓和殯儀服務站審核、老年證核發等10餘項行政審批和轉報事項的辦理時限在承諾時限上大大縮短，提高了辦事效率。民間組織登記簡化程序，將7個步驟簡化為4個必要程序，將法定審批時限60#from市民政局依法行政工作情況報告來自學優網http://www.gkstk.com/end#天縮短到只要材料齊全當天受理30天內辦結，且全部實現網上年檢和網上審批，真正實現了公開、透明、高效。

（二）配合中心工作，服務「四城同創」工作大局。

今年以來，XX市殯葬執法大隊以立足部門職能，服務市委市政府工作中心為己任，配合城市管理行動，積極服務創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環保城市和省級文明城市，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，做到人性化管理、文明執法、公正執法，全年累計接待群眾咨詢電話、來電來訪50餘件次，未發生一起超越行政規定許可權進行行政執法的行為。

1、不斷創新管理舉措。一是殯葬執法大隊統一實行掛牌上崗，標牌註明姓名、照片、崗位等基本信息，方便群眾服務需求；二是殯葬執法大隊對照公開承諾認真踐諾、切實履行和維護殯葬法律法規，堅決打擊亂葬亂埋等違法違規行為。三是根據來隊咨詢有關殯葬法律法規和電話投訴殯葬違法違規等，值班人員認真記錄姓名、電話、服務內容等，及時處理群眾提供的重大、復雜、疑難有關殯葬問題。

2、不斷提升法制意識。一是在殯葬宣傳過程中，嚴格落實「四個一」的服務標准，即一張笑臉、一聲問候、一個解釋、一句道別，讓群眾感到溫馨；二是為提高服務效率，提升服務質量，盡量縮減工作流程、縮短辦事時間，耐心細致地做好執法規程解釋、宣傳工作，讓群眾對殯葬執法的依據、程序、標准有更加全面、深刻的理解；三是大力推行公正廉潔執法，堅持依法依規辦事，從一根煙、一瓶水等點滴、細節做起，堅決管好口和手，以嚴於律己、公平公正的姿態，切實提高執法的公信力市民政局依法行政工作情況。

3、不斷加強責任落實。一是公開服務承諾，使群眾了解殯葬法規的同時，對服務承諾踐諾情況進行監督；二是堅持開展回訪活動，採取面對面的方式，多渠道聽取群眾的意見和建議，並根據民願、民需不斷改進執法方式方法、提高殯葬執法水平；三是強化問責機制，對執法失誤，延誤群眾理喪的，嚴格追究相關人員的責任，要真心實意向群眾賠禮道歉，並採取有效措施，挽回影響，取得群眾的諒解。

（三）彰顯人本情懷，執法操作親情化、人性化。

「以人為本、為民解困、為民服務」是民政部門持之以恆的工作理念。市救助管理站將真情救助、愛心救助貫穿執法工作的始終，把服務對象當親人，用實際工作詮釋了依法行政的人本內涵，常年救助對象達5000人次。特別入冬以來，該站加大救助工作力度，針對低溫惡劣天氣，及時啟動了應急預案，有效應對嚴寒天氣給救助工作帶來的嚴重威脅。

一是加大街頭救助工作力度，救助專車每日上街主動救助、現場救助次數增多，日均達五車次、20人以上，並在夜間增派人手確保街頭無凍死、凍傷人員。

二是向社會公示24小時救助服務電話，在新聞欄目不間斷播放救助服務滾動字幕，並在各大媒體向市民發出倡議，市民若發現街頭、廢棄房屋、樓道有流浪乞討人員的，倡導協助救助管理站將其護送至站內或撥打24小時救助電話。充分發揮已經建立的「社區救助點」服務功能，組織社區志願者加大巡查力度。據統計，入冬以來，市民幫助護送救助對象30多人次。

三是站內24小時供應熱水和提供免費衛生食品，確保24小時提供救助服務。站內針對救助對象特殊性，採取集中供暖，在活動區域增設供暖設施。受助區內全部更換加厚被褥，確保每張床有二鋪二蓋（二床墊絮、二床棉被）。每日由專人組織滯留在站兒童在空調室內開展文體活動。

四是為每一位接受救助人員提供全方面的幫助，特別是對街頭不願到站內接受救助的人員，除提供食物、衣物和禦寒的棉被外，還特別與他們進行溝通，了解其身體情況和思想狀況，並盡可能與其家人聯系，對其進行勸導、勸返。

（四）依法履行職責，在發展民政事業中維護社會和諧穩定。

一是試點先行，科學組織第八屆村委會換屆工作。按照全省統一部署，在廣泛宣傳發動基礎上，堅決貫徹「兩個直接」和差額的原則，嚴格按照法律程序和法定時間，把握好組織准備、選民登記、提名候選人、投票選舉、建章立制五個階段，科學組織、精心實施，自20xx年6月15日試點開始截止目前，全市所轄9個區縣，2464個村民委員會參加了換屆選舉(其中因拆遷緩選的11個)，一次選舉成功2024個村，達82.1％，另行選舉成功54個。為了確保整個換屆選舉過程的合法、公平、正義、有序。我市在市、縣、鎮三級設立了監督電話，讓老百姓有話可說、有疑可問、有信可訪。如XX區在區委組織部、區紀委、區民政局分別設立了換屆監督舉報辦公室，並將辦公室電話號碼印在《致村民公開信》上，發至每戶村民手中，專門負責換屆工作中接待答復群眾來信來訪，對群眾提出的問題進行解答和處理，換屆期間共答復基層幹部、群眾來訪、來電咨詢16件。

二是深化專項社會事務管理。全市民間組織登記管理。堅決打擊和查處非法民間組織和民間組織的違法活動，嚴肅查處社團組織的違法行為，累計下發行政處罰告知書 份，依法取締 家行業協會。積極推進婚姻登記體制改革，制定應對預案，做好登記高峰日的服務工作，例如，今年11月11日，是80後、90後年輕人公認的「世紀單身節」，且有「一生一世一心一意」的美好寓意，眾多年輕情侶把這一天定為告別單身、喜結連理的日子。 為了滿足廣大婚姻當事人的服務需求，XX區民政局婚姻登記中心實行親情服務，11月11日當天上午，工作人員自覺提前半小時上班，在結婚登記窗口採取排隊發號的辦法受理申請、頒發證書，並主動縮短午休時間、延時下班為在現場排隊的男女青年辦理了結婚登記手續。全天共有102對新人喜領結婚證，婚姻登記中心單日辦證量超過往年「七夕」節。

三是不斷完善低保救助體系。大力實施社會救助陽光溫暖工程。在全市15個城區街道建立社會救助工作站（中心城區8個），在全市63個城市社區建立了「低保之家」（中心城區42個），推行低保工作一站式服務。初步建立了隨物價上漲的生活補貼聯動機制，有效緩解物價上漲帶來的生活困難。再次提高醫療救助報銷比例，從今年7月1日起，全市醫療救助比例由40%提高到50%，醫療救助即時結算在試點完善的基礎上全面推廣。農村低保和五保提標是作為市政府為民辦實事內容之一，全面完成提標工作。

四是完善信訪接待督辦機制。我局重視抓好聯動調處各類矛盾糾紛，建立和完善單位矛盾糾紛排查機制，堅持定期排查、零報告和責任追究制度，信訪工作達到了「四無」（無越級集體上訪，無進京上訪，無信訪老戶、積案，重大信訪問題無漏報現象）。與此同時，認真收集與報送綜治信息，切實做到了「小事不出單位」、「大事不出區」、「群體性問題不上交」，實行局領導信訪接待日制，局領導變上訪為下，深入基層認真解決群眾反映的各類問題。今年，我局共接處群眾來信來訪817批次，2287餘人次，沒有發生一起因民政工作處理不當而引發重大影響的群體性事件。

四、建全法治監督體系，有效監管民政執法行為

一是認真開展專項清理工作。按照XX市人民政府法制辦公室關於編制《XX市行政審批目錄》的緊急通知（荊政法辦〔20xx〕7號），我們對民政部門的行政許可、非行政許可審批事項進行了全面清理。經清理確認，我局負責的民辦非企業單位成立、變更、注銷登記，社會團體及社會分支機構、代表機構成立、變更、注銷登記等行政許可事項維持不變。根據市政府法制辦《關於做好行政強制規定專項清理工作的通知》（荊政法辦〔20xx〕10號）的要求，我局組織專班，組織民管、福慈等相關業務科室對現行有效的規范性文件中的行政強制規定進行了專項清理。經清理，我局在履行社團組織及民辦非企業單位管理職責和處理土葬等違法行為中的強制性規定，均依照國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《殯葬管理條例》，現行的規范性文件中沒有行政強制規定。

二是認真做好行政執法證件換證工作。根據市法制辦的統一安排，我局購買了相關學習資料做到人手一套，並組織申領換發執法證件的人員進行了統一考試。經考試合格後，向市法制辦統一申請辦證，市民政局系統有61名幹部順利取得了行政執法證。

三是加強規范性文件的報送備案審查。嚴格執行規范性文件的制定和報送備案規定，做到有件必備、有錯必糾。各科室出台的規范性文件合法適當，規范性文件出台前經過局法制機構審核，並在出台後15日內報市政府法制辦審核備案。

四是認真做好行政復議工作。今年8月，我局對法制工作人員進行調整後，選派新任法制工作人員參加了民政部主辦的全國民政系統行政復議應訴理論與實務培訓班，加強民政行政復議工作縱向和橫向聯系，學習了外地民政系統的很多好做法、好經驗。

㈨ 結合工作實際,談談如何開展法制單位創建

一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示範單位活動的必要性。 創建依法行政示範單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關繫到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。 首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示範單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想後，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關於印發2007年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2007]28號)和《關於印發2007年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》(豫政發[2007]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。 其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示範單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示範單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。 二、擬定方案和標准，加強對依法行政示範單位活動的指導。 創建依法行政示範單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示範單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。 一是擬定方案，認真制定推進依法行政示範單位創建活動的標准。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》(洛政法[2008]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標准、方法和步驟。 二是嚴格標准，初步完成了市級首批依法行政示範單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示範單位標准，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示範單位。 三是加強指導，督促首批擬定示範單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示範單位，市法制局採取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示範和以點帶面的作用。三、確定創建活動的階段和程序，細化示範單位驗收的主要內容