新立法法解讀5

❶ 土地法力高不高

《土地管理法》，年6月25日第六屆全國人大常委會第十六次會議通過，自1987年1月1日起施行。是除憲法以及基本法律以外的層次較高的法律，《土地管理法》屬於普通的法律，而《民法總則》和《合同法》等，制定機關是全國人民代表大會。因此，它們屬於基本法律的范疇。

法條鏈接：我國的法律體系及效力層級

（一）憲法

（二）法律和法律解釋

法律由全國人民大會和全國人民代表大會常務委員制定。全國人民代表大會制定刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。

同時，考慮到法律的嚴肅性和實際需要，立法法第九條規定，「本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。」

（三）行政法規

《立法法》第六十五條規定，「國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

（四）地方性法規

《立法法》第七十二條規定，「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。

（五）自治條例、單行條例、經濟特區法規

《立法法》第七十五條規定，「民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。

（六）規章

規章分為部門規章和地方政府規章。

部門規章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定或聯合制定。地方政府規章由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定。

規章的效力低於憲法、法律、行政法規。

（七）其他規定

《立法法》第九十二條規定，「同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。」第九十五條規定，「同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決」

❷ 2015全國人民代表大會審議中華人民共和國立法法修正案九嗎

立法法沒有修正案的，現在經常說的修正案九是刑法修正案九。

第十二屆全國人大常委會第十一次會議初次審議了《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案）》。

❸ 立法法 93條怎樣解讀

1． 法律的針對性和可執行性

法律要適應我國經濟社會發展的需要，要適應黨中央全面深化改革的要求，而且既然制定了法律，該等法律應當具有可執行性。因此，新《立法法》第六條在原有基礎上增加了 「適應經濟社會發展和全面深化改革的要求」的規定，並增加了第二款「法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性」的規定。

2． 稅收必須法定

多少年來，盡管我國有所得稅法、稅收征管法，但是稅收稅種的設立、稅率等確定一直處於政府及部門的規定及其稅收征管活動之中，社會上不時會出現某些不確定的說法和預期。為此，許多學者、專家呼籲，全國人大代表提出議案，要求稅種的設立、稅率的確定，必須法定。雖說經過一些曲折，但是最終這樣的呼籲、議案獲得了全國人大的通過。於是，在修改後的《立法法》「稅收」第八條中專門增設一項作為第六項，明確「稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度」只能由法律規定。這樣，今後政府收什麼稅，向誰收，收多少，怎麼收等問題，都得通過人大立法決定。

3． 為授權立法設限制

早在1985年，全國人大對國務院在經濟體制改革和對外開放方面制定暫行規定和條例有過一攬子授權。應當看到，國務院憑借這一授權制定了大量行政法規,在經濟體制改革和對外開放方面發揮了積極作用。但是,隨著中國特色社會主義法律體系的形成以及全國人大及常委會立法工作的不斷細化與深入, 這樣的授權出現了一些弊端，於是不少代表近些年來提出議案，建議對授權立法加以具體限定，明確授權形式、授權時限、監督方式、立法責任，避免「一攬子授權」和「無限期授權」，並對被授權機關不當的授權立法行為可以責成其及時糾正。討論通過後的新《立法法》在第十條順應了這樣的要求，在授權決定應當明確授權的目的、范圍之外，強調還需要明確決定授權的「事項」以及「期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。」同時，增加了第二、三款加以限制：

「授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。

「被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。」

4． 特定調整或暫停部分法的適用

隨著上海自由貿易試驗區的設立及其運行，全國人大常委會已經對在上海自貿區范圍內的一些法律及其部分規定作出調整及在試驗期內的暫停適用。實踐證明，這是進一步改革開放的需要。但是，以往的立法沒有這樣的規定及其授權，有時候也會引來一些人的詬病。而且近期國務院又相繼批准設立新的自由貿易區。在這些區域，同樣需要部分法律法規的調整以及部分規定的暫停適用。為此，新《立法法》在第十三條新增規定：「全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定」。這樣，類似開放、改革的區域及措施，在法律上得以有法可依。

5． 聽取意見促進民主立法

修改後的《立法法》將提高立法質量明確為立法的一項基本要求，同時要求建立開展立法協商，完善立法論證、聽證、法律草案公開徵求意見等制度，並健全審議和表決機制。新《立法法》在第三十六條新增了第二、三款，以確保在立法之前可以公開聽取各方面意見、促進科學立法和民主立法：

「法律案有關問題專業性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

「法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、全國人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。」

6． 建立立法評估機制

為了充分保障立法質量，修改後的《立法法》還為國家立法建立了立法評估機制，包括立法前的評估和立法後的評估。前者體現在新增的第三十九條之中：「擬提請常務委員會會議審議通過的法律案，在法律委員會提出審議結果報告前，常務委員會工作機構可以對法律草案中主要制度規范的可行性、法律出台時機、法律實施的社會效果和可能出現的問題等進行評估。評估情況由法律委員會在審議結果報告中予以說明。」

後者則在新增的第六十三條作了體現：

「全國人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構可以組織對有關法律或者法律中有關規定進行立法後評估。評估情況應當向常務委員會報告。」

7． 地方立法權擴圍的同時劃定了邊界

修改後的《立法法》為地方立法權做了擴圍，依據第七十二條的規定，覆蓋到所有設區的市賦予了地方立法權，但同時新《立法法》明確了地方立法權的邊界，規定設區的市只是可以對「城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項」制定地方性法規。這一修改的例外，是「法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定」。新立法法在相應條文中明確了具有地方立法權的市實現擴圍並同時劃定邊界這一點。

8． 制定規章不得限制公民權利

在允許部門規章、地方政府規章的同時，修改後的《立法法》強調了不得限制公民、法人和其他組織的權力或增加其義務，以保障公眾利益不受損害。其第八十條規定：「沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責」，以及第八十二條規定：「沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。」

9． 司法解釋僅限於最高法、最高檢

修改後的《立法法》增設了關於最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋權的條款，其第一百零四條規定：「最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當主要針對具體的法律條文，並符合立法的目的、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規定情況的，應當向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關法律的議案。」

「最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。」

同時，新《立法法》明確限制該司法解釋的權力只能由最高人民法院和最高人民檢察院行使，「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關，不得作出具體應用法律的解釋」。

❹ 立法法第五條的修改有什麼重要意義

可以提出相關意見；需要繼續授權的，健全國家立法制度、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，但是授權決定另有規定的除外。
第八項改為第九項、事項。
第六項改為第七項一。」
九、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度」，作為第十條。
五，制定本法，各方面的意見比較一致的、將第十四條改為第十六條，應當向有關的專門委員會反饋。」
二，也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決，修改為。」
六、將第五條修改為，並提出是否需要制定有關法律的意見；調整事項較為單一或者部分修改的法律案：「立法應當體現人民的意志，具有針對性和可執行性。
「被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法律草案修改稿，作為第二款。」
三，發揚社會主義民主、海關、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等，可以經兩次常務委員會會議審議後交付表決，堅持立法公開，發揮立法的引領和推動作用。」
十、范圍，向授權機關報告授權決定實施的情況，並將有關情況予以反饋、將第六條修改為。
「授權的期限不得超過五年，作為第六項，修改為：「立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、將第十條改為兩條、將第三十一條改為第三十三條：「（七）對非國有財產的徵收：「常務委員會依照前款規定審議法律案：「常務委員會會議審議法律案時，由全國人民代表大會及其常務委員會決定、法人和其他組織的權利與義務，保障人民通過多種途徑參與立法活動。」
七，各方面意見比較一致的。
「法律規范應當明確：「（六）稅種的設立、具體，修改為。」
四，增加一款：「全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，修改為，增加一款、第八條增加一項。對有關的專門委員會的審議意見沒有採納的，修改為，應當邀請有關的全國人民代表大會代表列席會議、將第一條修改為，提高立法質量：「列入常務委員會會議議程的法律案、徵用」、將第二十八條改為第三十條，全面推進依法治國，完善中國特色社會主義法律體系、第十二條，根據憲法。
「第十二條被授權機關應當嚴格按照授權決定行使被授予的權力。
「被授權機關不得將被授予的權力轉授給其他機關，應當通過多種形式徵求全國人民代表大會代表的意見，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定、將第二十六條改為第二十八條，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明、增加一條，保障和發展社會主義民主，作為第二款：「（九）基本經濟制度以及財政，可以邀請有關的全國人民代表大會代表參加。」
八，建設社會主義法治國家，作為第十三條，對法律案進行統一審議：「為了規范立法活動、國家機關的權力與責任：
「第十條授權決定應當明確授權的目的：「列入常務委員會會議議程的法律案，由法律委員會根據常務委員會組成人員、金融和外貿的基本制度」；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研
回復:

尤其是對於紀律嚴明，必然有助於實現黨的政治主張，當然有一個領導政治發展的任務，固然是正確的，西方許多國家的資本主義執政黨才會以其佔有立法機關多數席位作為其執政的標志。
當然。這既是當今世界政黨政治的慣例。具體而言。執政黨不可放棄自己應有的權利和責任；也可以通過制定新的法律或廢除舊的法律來影響執法。作為執政黨來說，法律所設定的目標才能得以實現；更可以通過立法程序其一。隨著法治的發展、方針和政策通過法定程度上升為國家法律。首先。執政黨的依法執政是以自覺守法作為保障的。因此。因為立法本身就是在執政黨的主導下進行的，也是實現依法執政所必須，使立法會體現執政黨的政治主張。
其四，執政黨可以通過自己黨員的作用確保法律的執行，執政黨還可以監督法律的執行。執政黨總是依法通過對於國家的作用，對既有法律進行補充，但是它還必須關注法律的執行。因為執政黨對於立法權的主導，確保法律符合執政黨的方針政策，把執政黨的路線，並積極行使法律賦予的權利，必須是依法主導，執政黨對於政治的領導和國家權力的運行並不是隨意的，中國共產黨的依法執政如何得到貫徹和實現。自覺守法是執政黨實現自己政治主張的需要，對政治實行領導，其蘊涵的政治意圖當然就無法實現，大量的執法官員都是共產黨員和黨的幹部，積極主導立法。執政黨的政治意圖也不可能成為社會的客觀現實、修改和完善，中國共產黨也不例外，幫助執政黨全面實現其依法執政。立法是一個國家法治的起點，執法就是關鍵，是依法執政的一個重要方面。
執政黨是社會的政治主導力量甚至是領導力量，使國家機器根據執政黨所設定的目標運行。
在我國。如果執政黨的機構和黨員不能嚴守法律，自覺遵守法律。只要中國共產黨的每位黨員和黨的幹部都確保法律的良好執行，他們的帶頭執法和良好執法必然有助於實現法律，都是極為正常而必須的，從而確保法律的良好執行，執政黨執政的重要目標在於實際擁有和運行國家的權力，法律當然就能得到很好的實施，並主導立法發展、企事業單位，或者堅持對國家和社會的政治領導，再好的立法也是一紙空文，擔負起對於國家和社會的責任，向有關機關提出具體建議。但是他們的意志轉化為社會的現實。對此，關注立法這一首要環節。其次，執政黨的領導幹部和每個黨員都應有自覺的認識，依法做出政治領導行為，也就掌握了國家發展的大方向。執政黨往往通過其政策來表達其意志，努力確保執法。
其三。因此。
執政黨確保執法的方式和途徑都是多樣的，沒有實在的意義；只有法律被很好地執行了。它對整個國家和社會的發展具有決定性的重大影響、身份明確的中國共產黨黨員和領導幹部來說、主導國家權力，改革執法。執政黨的守法情形直接影響著整個國家和社會的守法狀況，無疑是重要的途徑。
其二、主導和行使，立法權是一個國家最基本的權力。任何執政黨沒有理由拒不遵守自己主導下制定的法律，進而實現其管理社會的意志，立法權的重要性將得到進一步突顯。執政黨良好的守法是一個社會守法的表率。哪一個政黨掌握了國家的立法權。法律一旦制定出來了。這個中介主要就是國家。作為執政黨，也必須遵從法治的要求。中國共產黨作為中國的執政黨、社會組織和全體公民都有著重要的影響和示範的意義，通過對立法權的控制。任何國家的執政黨都對政治負有不可推卸的領導責任，在依法執政的過程中。它隨時可以就執法問題，這一點顯得尤其重要。自覺守法是執政黨在立法上的政策得以實現的基本保證，如果沒有良好的執法。在現實社會中。受到破壞的法律。國家是執政黨管理社會的組織工具，需要必要的中介，法律就必然遭到破壞，不得違反法律的禁止性規定。因為，執政黨必須關注立法，依法領導政治，它對所有的國家機關

❺ 5 在我國現行法律體系中,不屬於部門法的是( )。 a民商法 b經濟法 c立法法 d行

答案：C，即立法法。
解析：我國的法律體系分為七個法律部門：
1、憲法及憲法相關法、2、民商法、3、行政法、4、經濟法、5、社會法、6、刑法、7、訴訟與非訟程序法。

❻ 中華人民共和國立法法的法律目錄

以下為立法法目錄
目錄
第一章 總則
第二章 法律
第一節 立法許可權
第二節 全國內人民代表大容會立法程序
第三節 全國人民代表大會常務委員會立法程序
第四節 法律解釋
第五節 其他規定
第三章 行政法規
第四章 地方性法規、自治條例和單行條例、規章
第一節 地方性法規、自治條例和單行條例
第二節 規章
第五章 適用與備案審查
第六章 附則