社會立法觀

❶ 如何理解社會保障立法理念的嬗變

如何理解社會保障立法理念的嬗變如何理解社會保障目標的嬗變
      答：社會保障從非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目標也是隨著社會的發展進步而不斷發展變化的。
      (l)早期的社會保障主要基於維護統治階級的統治，從而客觀上充當著統治者控制社會並使
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      統治秩序得以延續的工具。
      (2)現代社會，社會保障的目標逐漸融入人道主義和社會公平的理念。
      (3)從現代社會的發展進程與文明進步的視角出發，綜合考察各國的社會保障制度，尤其是
      發達國家的社會保障制度，可以發現，社會保障的總目標是通過保障和改善國民生活、增進國民福
      利來實現整個社會的和諧發展。圍繞這個總目標，社會保障制度在實踐中需要實現如下分目標：
① 幫助國民擺脫生存危機；②滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利；③實現整個社會的和諧發展。

❷ 社會優撫法的立法原則有哪些

社會優撫復，又稱軍人保制障，是指政府和社會組織，對革命烈士家屬、軍人及其家屬、革命殘廢軍人及其家屬、參戰致殘的民兵民工，通過資金和服務等形式所給予的優待和撫恤。社會優撫是一種帶有褒揚性質的社會保障，它不僅可以保證優撫對象的生活水平達到一定的標准，還有利於增強全民的國防意識，穩定和壯大國防力量。

所以社會優撫法是調整社會優撫過程中產生的社會關系的法律規范的總稱。

立法原則就是法治平等的態度和觀點

望採納

❸ 馬克思主義立法理論的主要觀點有哪些

馬克思主義法學
不論是中國歷史上的法學還是西方法學,都是剝削階級的法學,是為奴隸主、封建主或資產階級的法說教,為他們的生產方式和政治統治服務的.盡管這種法學曾經提供了大量的法學歷史資料,有的在闡述法律現象的某些方面也提出了合乎科學的觀點,有的還不同程度地起過歷史進步作用;但由於階級地位和時代的局限性,他們的學說都是以唯心主義為基礎,沒有也不可能真正科學地闡明法的本質及其發展規律.
直到19世紀40年代馬克思主義法學出現,法學領域才起了根本變革.馬克思主義法學以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎,深刻地分析了社會各方面的現象,揭穿了剝削階級的偏見,科學地闡述了法的本質及其發展規律,使法學成為一門真正的科學.
馬克思主義法學同以往法學的根本區別,主要有下列幾點：
① 在各派剝削階級法學中,有的認為法與經濟無關,甚至說法是決定經濟的；有的雖也承認法與經濟有關,但否認經濟對法的最終決定作用.馬克思主義法學研究了社會的經濟基礎與上層建築的關系,認為法是統治階級意志的體現,但這種意志並不是憑空產生的,歸根結柢是由這一階級的物質生活條件決定的,是由這一社會的經濟基礎決定並反過來為經濟基礎服務的.當然,法與經濟以外的其他各種社會因素,例如政治、哲學、宗教等也相互起作用,但這只是一方面的現象,而追究到它的根本,「法的關系正象國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發展來理解,相反,它們根源於物質的生活關系」（《馬克思恩格斯選集》第2卷,第82頁）.
② 剝削階級法學家盡管對法的本質有各種不同的解釋,但一個共同點是在不同形式上否認法的階級性,甚至認為法是超階級的「全民意志」的體現.馬克思主義法學認為,法並不是超階級的,它是由社會上居於統治地位的階級通過國家制定或認可的行為規則,是為統治階級的利益服務的.馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中講到無產階級時指出：資本主義社會中的「法律、道德、宗教,在他們看來全都是掩蓋資產階級利益的資產階級偏見」（《馬克思恩格斯選集》第1卷,第262頁）.只有社會主義法制,才真正反映工人階級領導的廣大人民的意志和利益.總之,法同國家一樣,是階級社會的產物,是階級統治的工具,在階級社會中,它總是有階級性的.到階級消滅時,具有階級性的法也就不存在了.但馬克思主義在肯定法的階級性的同時,也承認法在歷史發展上同其他社會文化一樣,都可以批判地予以繼承.馬克思主義法學就是在總結生產斗爭和階級斗爭實踐的基礎上,總結了人類歷史上的法律文化遺產而創立和發展起來的.
③ 剝削階級法學一般也承認實在法是國家制定的,但由於他們往往把國家說成是超階級的,把國家制定的法律說成是社會公共意志的體現,從而模糊了國家和法的階級本質,曲解了國家和法的關系,鼓吹所謂「法律至上論」,把法置於國家之上.馬克思主義法學分析了社會階級的關系,認為一定階級的國家和法都是實現階級統治的工具,國家是有階級性的,它所制定的法也是有階級性的.首先,取得政權、統治國家的階級必須把它的勝利果實,用法律形式固定下來,使之成為神聖不可侵犯的制度.其次,法律由國家制定,還須由國家的強制力保證其實施.「如果沒有一個能夠迫使人們遵守法權規范的機構,法權也就等於零」（《列寧選集》第3卷,第256頁）.但國家既然制定了法律,就應當使之成為具有普遍約束力的社會規范.社會主義國家制定了法律,它自己也有必要在法律范圍內進行活動,否則法律就不能發生預期的效果.
④ 剝削階級法學大都認為法是超歷史的,永恆存在的.馬克思主義則認為,法並不是超歷史的,既不是永恆存在,也不是永久不變的.法是人類社會發展到一定階段的產物,隨著私有制、階級和國家的出現而出現.當法存在的時代,它又隨著社會的生產方式和政權性質的變遷而變遷.剝削階級的法律都建立在生產資料私有制的基礎上,可以相互模仿沿用,而無產階級廢除了剝削,建立了社會主義公有制,則必須創建自己的法制.到了共產主義社會,隨著國家的消亡,法也將趨於消亡.那時當然還有調整人們共同生活的各種行為規范,但它已不是原來意義上的法了.
馬克思和恩格斯創立了馬克思主義法學.馬克思主義的三個組成部分中都包含有法律學說.馬克思和恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學方法,精密地考察和分析了階級社會,特別是資本主義社會的本質,從而創立了馬克思主義的政治經濟學和科學社會主義,也清楚地說明了法的本質及其產生和發展規律,並深刻地批判了資產階級思想家以及空想社會主義者、無政府主義者或其他機會主義者在解釋法律時的各種唯心主義觀點.他們在這方面的代表作有：《〈黑格爾法哲學批判〉導言》、《德意志意識形態》、《哲學的貧困》、《共產黨宣言》、 《論住宅問題》、 《反杜林論》、《家庭、私有制和國家的起源》、《路德維希•費爾巴哈和德國古典哲學的終結》等.此外,在他們闡述歷史唯物主義的一系列書信中,也有不少是直接涉及法律問題的,如恩格斯於1890年和1894年分別致J.布洛赫、C.施米特和W.博吉烏斯的信.
馬克思和恩格斯經歷了英國的階級斗爭,法國和德國的革命,特別是巴黎公社以及其他直接參加的革命斗爭的實踐,分析和批判了資產階級的法律制度,進行了總結,進一步闡述了國家和法的理論.他們在這方面的代表作主要有：《英國狀況 英國憲法》、《英國工人階級狀況》、《1848年 11月4日通過的法蘭西共和國憲法》、《法蘭西內戰》以及《資本論》中關於工廠法、其他勞動立法和關於原始積累的血腥立法等問題上的論述,等等.
列寧主義是帝國主義和無產階級革命時代的馬克思主義.列寧揭示了資本主義的最後階段——帝國主義的發展規律,對馬克思主義的無產階級革命與無產階級專政的學說作出了卓越的貢獻.他親自領導了十月社會主義革命,創建了第一個無產階級專政的社會主義國家,從而也第一次創建了社會主義法制.他在發展馬克思主義的過程中也發展了馬克思主義法學.
列寧在領導革命斗爭、特別是在與俄國自由資產階級、孟什維克、第二國際修正主義者和其他機會主義者進行斗爭的過程中,有力地揭露了沙皇俄國以及其他帝國主義國家的法律制度,特別是與資產階級代議制民主相聯系的資本主義法制的本質及其虛偽性.他在這方面的主要著作包括:《新工廠法》、《國家與革命》、《無產階級革命和叛徒考茨基》、《全俄社會教育第一次代表大會》、《論國家》和《關於專政問題的歷史》等.
列寧在領導十月社會主義革命和創建蘇維埃政權的過程中,開始提出了有關社會主義法制的學說.他認為,無產階級在革命過程中應廢除被推翻的地主、資產階級的法,而為了保衛無產階級專政和建設社會主義,無產階級又必須建立和加強社會主義法制.蘇維埃政權制定的社會主義法體現了無產階級及其領導下的廣大勞動人民的意志,對社會主義經濟關系的確立、鞏固和發展有重要作用.社會主義法又是無產階級專政實際經驗的總結,在立法工作中不應仆從式地模仿資產階級法律；但對各國文獻和經驗,凡能保護勞動人民利益的,則一定要吸收.在社會主義社會中,法制應統一,法律應嚴格遵守,應堅決地懲辦犯罪行為,要運用法律同官僚主義進行斗爭,等等.他在這方面的著作主要有：《全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會》、《蘇維埃政權的當前任務》、《新經濟政策和政治教育局的任務》、《俄共（布）第十一次代表大會》以及《論「雙重」領導和法制》等.此外,他在給蘇維埃政權初期司法人民委員Д.И.庫爾斯基的許多信件中,也包含了不少有關社會主義法制的觀點.
馬克思和恩格斯生活在資本主義社會中,只能從分析資本主義社會提出法的一般理論,沒有也不可能具體地論述社會主義法制問題.列寧創建了第一個社會主義國家,第一次具體地提出了有關社會主義法制的學說.他的這些學說是對馬克思主義法學的創造性的發展,對其他社會主義國家來說,是極為寶貴的遺產.但由於他過早逝世,未能進一步闡述和發展關於社會主義法制的理論.
列寧逝世後,斯大林作為蘇聯黨和國家的主要領導者,在為保衛、鞏固和建設世界上第一個社會主義國家的斗爭中,也對蘇維埃社會主義法制和馬克思主義法學有所發展.他在這方面的代表作有:《第一個五年計劃的總結》、《關於蘇聯憲法草案》、《在黨的第十八次代表大會上關於聯共（布）中央工作的總結報告》等.
世界上第一個社會主義國家蘇聯建立以後,工人階級翻身成為國家的領導力量.蘇聯培養了大批無產階級法學家. 他們接受了馬克思列寧主義的教育, 在列寧、斯大林的領導下,從事社會主義法制工作,協助制定了社會主義的憲法、民法、刑法、訴訟法等法典及其他法律,初步形成了社會主義法律體系.他們根據馬克思主義法學理論,在國家與法的理論、國家與法的歷史方面,在憲法學、行政法學、民法學、刑法學、訴訟法學以及國際法學方面,撰寫了大量著作,初步建立起馬克思主義法學體系,對馬克思主義法學作出了重大貢獻.其他社會主義國家以及資本主義國家中的馬克思主義法學家,對馬克思主義法學的發展,也作出了各自的貢獻.

❹ 我國法律發展不平衡,國家只重視什麼領域的立法

我國法律發展不平衡，國家長期以來只重視經濟領域的立法。

加強社會領域立法的重要意義：

加強社會領域立法的必要性和重要性，可以主要從三個方面來認識和理解。

一、加強社會領域立法，是推進社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展的客觀需要。

進入新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在准確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特徵的基礎上，從全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業發展全局出發，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。中央提出構建社會主義和諧社會之後，中國特色社會主義事業的總體布局愈益清晰。立法工作必須按照深入貫徹落實科學發展觀的總體要求，在繼續推進經濟等方面立法的同時，把社會領域立法擺在更加突出的位置，在制度建設上著力體現以人為本，促進人的全面發展。

加強社會領域立法，有利於應對國際金融危機的沖擊、保持經濟平穩較快發展。產能過剩、內需不足特別是消費需求不足是當前一個突出的矛盾，這同我們長期以來重積累輕消費、重生產輕生活、重規模輕結構的發展方式有關，同我們社會事業滯後、社會保障不足有關，同市場經濟條件下群眾在就業、教育、醫療、住房等民生方面的後顧之憂加重有關。應對國際金融危機、實現科學發展，不僅要調整經濟政策，也要變革社會政策，實施積極社會政策。加強社會領域立法，有利於社會政策的法制化，有利於從法律制度上改善和保障民生，擴大最終消費，穩定社會心理預期，同應對國際金融危機、轉變發展方式、推進結構調整等目標要求是一致的。

二、加強社會領域立法，是正確處理利益關系、妥善解決利益矛盾、促進社會和諧的內在要求。

隨著改革開放和現代化建設的不斷發展，在經濟體制發生深刻變革的同時，我國原有的社會結構也發生了顯著變化，經濟成分、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化，具有不同利益傾向和需求的主體、群體、地區、行業等逐漸形成。多樣化、多元化的形成，一方面，它是發展的必然結果，是進一步發展的積極因素；另一方面，它也給我們帶來了新問題新挑戰，應對不當將產生嚴重後果。

國際經驗顯示，現代化過程中各種社會矛盾的多發、突出和集中，帶有一定的普遍性和必然性。美國政治學家亨廷頓在上個世紀六十年代曾經作過這樣一個判斷：「現代性孕育著穩定，而現代化過程卻滋生著動亂。」後發展國家的現代化具有「一攬子解決」的特徵，在現代化進程中，各種矛盾和問題不是依次遞進而是同時集中地出現，容易產生集聚和放大效應，從而給國家的領導能力、政治秩序和社會穩定帶來嚴重挑戰。許多國家在從傳統社會向現代社會轉變過程中都曾經歷過一個動盪不安的時期。這一風險應當引起我們足夠的重視。

目前我國經濟社會正在發生深刻變化，處於各種矛盾多發時期，復雜而又敏感。我們面臨的壓力和挑戰，比較集中地表現在社會領域，勞動就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、食品安全、社會治安等方面都存在不少矛盾和問題，有的還比較突出，並呈現「碰頭疊加」狀況。要妥善解決社會矛盾和問題，處理好各種利益關系，充分調動各方面積極性，就必須大力加強制度建設。制度建設的重點是法制建設，制度化的關鍵是法制化。加強社會領域立法，目的就是要合理調整各種社會關系、利益關系，使人民群眾共享發展改革成果；同時，在法制的框架內解決各種問題和矛盾，使社會成員既充分享有權利、行使權利，又切實履行義務、承擔責任，實現社會和諧。

三、加強社會領域立法，是全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的新要求。

改革開放以來，我國的立法工作在全面推進的同時，一直服從並服務於經濟建設這個中心，加強經濟立法，社會主義市場經濟法律制度基本形成並不斷加以完善。這樣一個推進的思路和戰略，同我國改革開放和現代化建設的總體進程相適應，是完全必要的、正確的。同時，我們也要看到前進中出現的新情況新問題。主要表現在：

1、一段時間以來，我國社會立法與經濟立法存在著明顯的不平衡、不協調狀況，同深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求有相當大的差距，已成為法制建設中一個不容忽視的問題。

2、無論是立法工作還是法學研究，都還沒有對社會領域法制建設的特殊性給予應有的重視，大多是從行政法、國家法等角度來認識和把握社會領域立法，存在一定的局限性，社會政策、社會權利、社會工作等許多有特點的內容在法律制度上體現不夠。社會法的理念和精神，對基本人權、企業責任、政府職能、社會組織等法律制度，對所有權、契約自由、過錯責任、誰主張誰舉證等法律原則，都帶來廣泛的、深刻的影響。

3、由於推進社會領域立法往往直接涉及利益關系調整，再加上其他一些原因，使得社會領域立法在形成社會共識方面往往會遇到較大的困難，既得利益者與爭取利益者之間的利益協調給立法工作帶來新的挑戰。

❺ 當今社會立法中遇到的挑戰

由於家庭、經歷、性格的不同作為一名管理者 在工作中遇到的最大的困難和挑戰是員工管理，每個人各有差異，發揮他們的潛能。如何用好每個人；如何讓大家協調一致，擰成一股繩、教育、環境

❻ 近代史時期，歐洲社會立法走在最前面的國家

法國——法國大革命時期頒布《拿破崙法典》

❼ 社會保障法的立法理念是什麼

法的創制，需要深刻的核心理念，立法理念是法的精髓和靈魂，主導著法的形成、發展；奠定了法的基本制度和體系。社會保障立法的重要理念包括：生存權保障理念、社會連帶思想和社會平等思想。
一、 生存權保障理念
生存權與生俱來，是伴隨人的出生而自然產生、直至人的死亡而自然消滅的一種權利，終身專屬，不可轉讓、不可剝奪、不可繼承。生存權雖然是一種自然權利，但國家和法律出現後，如果不予以確認和保護，公民個人卻難以實現這種權利，而生存權本身的抽象性，也要求國家通過立法賦予實質性內涵，予以實質性保障。因此，生存權在形式上又表現為一種法定權利。生存權的這種雙重屬性，使得自然權利和法定權利之間會產生一定距離和矛盾，即法定權利的內容，與自然權利的要求及生存權保障的目標，因國家立法機構的立法裁量而產生距離和矛盾。 最初把生存權作為"法的權利"來表述的，是奧地利法學家門格爾·安東。
最初在憲法中明確規定生存權的，是德國1919年制定的魏瑪憲法。 第二次世界大戰以後，生存權在世界范圍內得到廣泛重視。1945年的《聯合國憲章》，強調了生存權是基本人權；1948年的《世界人權宣言》，規定公民享有社會保障的權利、保持和保障充分生活水準的權利，以及勞動權、教育權和文明生活權。 受魏瑪憲法和《聯合國憲章》的影響，世界上大多數國家的憲法，都規定了生存權保障的內容和原則。社會保障法所保障的公民權利，包含了生存權的全部內容，無論是濟貧的社會救助立法、扶貧的社會保險立法，還是以提高公民生活素質為目標的社會福利立法，無不浸透了生存權保障的理念。二、社會連帶思想
社會連帶，是指人們在社會分工基礎上所形成的互相依賴關系，在這種關系中，每個人都各司其職，並意識到自己必須依靠他人，從而形成了互相間的依賴感、團結感、與社會的聯系感。 社會連帶思想源遠流長，早在人類社會誕生時，互助共濟思想就存在於血緣共同體中；以後又發展成為地域共同體或職域共同體成員的互助共濟。 最早將社會連帶思想理論化的，是法國社會學家迪爾凱姆，其在社會團結和社會分工論中，系統闡述了人類間的互相依賴關系。 受迪爾凱姆理論的影響，法國法學家狄驥創立了社會連帶法學，認為法律建立在互相依賴的連帶關繫上，法律僅僅就禁止侵害或保障、發展社會連帶關系作出規定。
社會保障是全社會的事業，國家作為這一制度的組織者，只有依靠社會全體成員的共同參與、互助共濟，才能實現和達到目標，因此，社會連帶思想成為社會保障立法中的重要理念。根據這一理念，社會成員均應承擔相應的社會保障責任，履行互助共濟的社會保障義務，共同參與社會保障事業。 在各國的社會保障立法中，均能找到社會連帶思想的影響。三、社會平等思想
社會平等，是指社會成員在政治和經濟上處於相同的社會地位，享有相同的權利。社會平等是人類社會的理想，也是法律追求的最高價值。
但是，傳統私法所保護的，只是社會成員在形式上的平等，並造成其在政治上、經濟上、生活上存在諸多實質性不平等的社會現實。包括社會保障法在內的社會法，在批判私法以形式上平等掩蓋實質性不平等的同時，以追求社會成員經濟上、生活上的實質性平等為法的價值，充分體現了社會平等思想。其中，社會保障法通過國民收入再分配的形式，保障社會成員享有平等的生存權利。 社會平等思想，是社會保障立法的出發點和歸宿。

❽ 保護環境的社會立法

一、尊重和體現生態規律的原則尊重和體現生態規律的原則，是指在進行環境與資源保護立法時，應當充分考慮和尊重自然資源和生態演變的規律，以地球生態系統平衡的基本原理作為制定法律的理論基礎。1、 生態學的基本規律（1） 物物相關律（2） 相生相剋律（3） 能流物復律（4） 負載定額律（5） 協調穩定律（6） 時空有宜律二、以可持續發展為導向的原則以可持續發展為導向的原則，是指在環境與資源保護立法中應當將實現人類社會、經濟的可持續發展作為法律所要實現的理想目標，用新的發展觀取代傳統的發展觀，使人類的思想和行為在法律法規的引導下發生根本性的轉變。可持續發展的概念，是由挪威前首相布蘭特朗夫人領導的世界環境與發展委員會（WCED）於1987年在其報告（我們共同的未來）中首先提出的。三、突出和運用環境經濟學方法的原則突出和運用環境經濟學方法的原則，是指在進行環境與資源保護立法時，應當將環境效益的損益分析方法和對法律規范的成本－效益分析方法運用到對開發行為的預測、評價、管理以及擬定（或既定）法律制度的設計與分析之中，作為指導（決定或修改）法律以及確立法律規范的理論基礎，以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合決策。環境的外部不經濟性是指在實際經濟活動中，生產者或消費者的活動對其他消費者和生產者的超越活動主體范圍的利害影響。它包括正、負兩方面影響，正面的影響亦稱正外部性或外部經濟性。負面的影響亦稱負外部性或外部不經濟性。（註：關於環境的外部性問題的例子，大家可以看書78頁）解決環境的外部不經濟性的方法。經濟學家認為，解決環境的外部不經濟性的最直接的方法是將外部的不經濟性內部化，即由產生外部性影響的一方來承擔消除影響的所有費用，以實現社會的公平。就環境與資源保護立法而言，經濟學家提出，將外部不經濟性內部化的方法主要包括直接管制方法和經濟刺激方法兩大類。直接管制就是由國家制定環境法律，以行政控制標準的形式規定活動者產生外部不經濟性的允許數量和方式。它又可分為末端管制和全程管制兩類。

❾ 什麼是資本主義社會立法規范

尊重人權。