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食品安全與道德建設

發布時間: 2021-01-22 01:55:33

⑴ 食品企業道德文化建設

食品企業抄更需要道德文化建設襲
1.「民以食為天」食品是關繫到國計民生的大事,作為食品企業,應繼承和發揚我國的傳統美德,以誠信經營,質量第一的宗旨,保障廣大人民群眾的食品安全。
2.作為食品企業,正確處理效益目標與責任目標的關系,提高員工道德文化水平,是食品安全的有力保證。企業道德文化建設要以生產經營活動為中心,以保證企業健康發展為目標,以提高員工的思想道德素質和技術、技能水平為出發點和落腳點,建立以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的統一的、系統的、協調的道德文化體系,以期在員工中形成對企業共同價值觀的認知、認同,使其在思想感情上、價值取向上和行為規范上都保持高度一致,提高食品企業經濟效益的同時,保證食品質量安全。
3.道德文化建設滲透到食品企業文化當中,有助於提高廣大人民群眾對食品企業的信任度,從而提高食品企業的知名度,有助於食品企業長期健康發展。

我就想到這么多了~~

⑵ 食品安全問題應依靠道德體制加以解決的辯論賽

眾所周知,食物是人類生存繁衍所依賴的重要物質條件。從古至今,食品安全問題一直都是人們高度關注的重大問題,因為它不僅關繫到公民的身心健康和生命安全,還關繫到國家的穩定和發展。食用安全可靠的食品,是每個公民都應該享有的基本權利。隨著科技和生產力的飛速發展,人們享用的食品日趨豐富多樣,但人們面臨的食品安全問題卻日益嚴峻。近些年,我國食品安全問題已
經成為電視、報紙、網路等媒體的「常客」。食品行業制假造假、以次充好、在食品中添加有毒有害物質以及問題食品危害消費者身心健康的新聞報道屢見不鮮。而導致這些不良現象和嚴重後果產生的一個重要原因就是部分食品行業從業者道德滑坡、唯利是圖。要想解決我國的食品安全問題,必須化解道德危機。
從倫理道德的角度看,認真分析我國食品安全問題的道德狀況和道德成因,對於探尋出解決我國食品安全問題的道德路徑有重要意義。首先,要界定食品安全問題的相關概念,歸納食品安全問題的特點;其次,要闡釋道德的含義及其作用;最後,再系統論述食品安全問題和道德之間的關系。
結合我國食品安全領域的道德現狀和我國食品安全問題的表現,深入分析我國食品安全問題的危害和特點,並著重探究我國食品安全領域道德滑坡的原因。最終提出解決我國食品安全問題的道德路徑。
1、構建食品安全檔案和信用體系,形成良好的行業道德規范
2、加強企業道德建設,增強企業自律能力
3、加強行政管理人員到的建設,提高執政水平
4、強化社會監督,增強道德壓力
5、加強宣傳教育,提高消費者有關意識

⑶ 關於 食品安全是道德的缺失還是法律的缺失 辯論賽

只有你想不到的,沒有他做不到的,接連被曝光的食品安全問題讓消費者對不法廠商的「毒辣」有了越來越直觀的認識,真的是沒有最毒,只有更毒。你以為奶粉里摻三聚氰胺已經駭人聽聞,沒想不到還有更毒更惡心的地溝油,而近日在飲料中被查出的塑化劑,其毒性之強,波及范圍之廣,更讓眾多消費者惴惴不安。
塑化劑,原本是用在化工行業的塑料軟化劑,現在竟然被用來替代棕櫚油,成為食品添加劑。這已經不是簡單的食品生產,稱之為「投毒」都不為過。如果只是生產環節中的技術問題造成了質量不穩定,多數消費者或許還是能夠接受和理解的,也對質量監督的校正作用抱有信心。而現在越來越多的食品安全問題完全已經與技術缺陷無關,而只與道德缺失有關,這很讓人焦慮。
古人之所以說「防君子不防小人」,確實是君子好防,小人不好防。棕櫚油漲價,不法商販見利忘義,就用塑化劑替代,但凡有點良知的,誰能幹這種勾當。質量技術監督部門通常會發布一些檢測項目目錄,被檢測內容大多數是可以合法添加的,他們只不過是監督廠商是否按技術標准添加,由此判定是否存在質量上的缺陷。而這次的塑化劑風波讓監管部門相當被動,因為之前一長串的檢測項目中根本就沒有塑化劑。盡管蘇丹紅、敵敵畏都已經列入檢測項目,仍然是百密一疏。其實,有人要「投毒」的話,再縝密的預防也做不到滴水不漏,這世上對人有危害的東西總比對人有營養的東西多。塑化劑事件說到底不是技術問題,而是道德問題。
如果沒有基本的道德底線,社會成員之間做事只求損人利己,甚至損人不利己,那麼這個社會就沒有互利可言,最後的結果只能是互相戕害。種地的會種出「毒大米」,喂豬的會喂出「健美豬」,搞建築的會蓋出「樓脆脆」,反正自己不吃不用,哪管別人安危。道德感的長期缺失就會導致信任感的流失,吃虧上當久了對誰都不再信任。一家企業的火腿腸里出現瘦肉精,整個肉食行業都受沖擊。現在,很多消費者乾脆拒絕一切可能含有添加劑的飲料,只飲用天然礦泉水,就表現出了極度的不信任。
每次出現食品安全問題,一定會有疾呼加強政府監管力度的聲音,但是監管到多大力度就會消除食品安全隱患,基本沒人能給出明確答案。實事求是地講,現有的行政管理已經無微不至,無遠不屆。在市場上,無論是買房,還是買姜,消費者都會感受到政府部門的影響力,即便如此,問題還是頻頻出現。一味地加強政府部門的管理力度就一定能解決問題嗎?有權力不一定有作為,有作為不一定有效果。而且,插手市場經濟的權力沒有受到足夠約束的話,一旦和資本相結合,反而會使問題更加嚴重。面對「釣魚執法」、「養魚執法」等不斷翻新的權力腐敗,怎麼辦?難道還要再加強對監管部門的監管?
所以,要最終解決食品安全問題,必須涵養整個社會的道德,讓社會成員都明白追逐利益不能超越道德底線。而這種涵養又需要嚴格的制度和規則,既約束資本,也約束權力。讓市場中的游戲規則起到應有的作用,如果在利益之前,制度和規則表現得彈性十足,處處變通,那就可能引發道德滑坡。比如限塑令、禁煙令屢屢成空,守法的總被不守法的排擠到邊緣,又如何讓人相信誠信和道德在市場競爭中的好處。一旦上游失守,再到下游去堵截,無論如何使勁也只能疲於應付,就像現在的質量監督部門。
沒有道德托底的食品安全讓人心裡沒底。

⑷ 從法律和道德的角度談食品安全

人頭就還能讓頭發就讓他發件人

⑸ 食品安全是道德問題還是管理問題

食品安復全是對企業的道德要制求,但是通過管理才能保證食品安全。意思是說食品安全是企業的道德目標,管理只是實現這個目標的手段。但是讓企業單純地承擔道德的責任,可能會有經濟利益方面的壓力。如果把食品安全當成是企業為了生存和發展的管理目標,那企業就會有動力去保證食品安全,所以最終我的結論是它是一個管理問題。希望能幫到你。

⑹ 誰能幫我寫一篇關於《食品安全與道德建設》為主題的時事政治論文

食品安全論文

摘要〕 食品安全問題舉國關注,世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全,並紛紛加大監管力度。2004年9月1日,國務院發布了《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》,決定採取切實有效的措施,進一步加強食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環節,是一個復雜的系統工程。從當前來看,應盡快建立健全:食品安全法律體系;統一協調、權責明晰的監管體系;食品安全應急處理機制;完整統一的食品安全標准和檢驗檢測體系;食品安全風險評估評價體系;食品安全信用體系;食品安全信息監測、通報、發布的網路體系;中介及研究單位的推動體系等九大體系,促進食品安全水平的全面提高。
〔關鍵詞〕 食品安全; 體系建設;監管

民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中,食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示,1993年至1998年,我國食品工業總產值由3430億元增至6000億元,平均每年遞增12%。2003年我國食品工業總產值更是首破12000億元,遠遠超過汽車工業總產值9400億元的水平。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注,也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。
2003年4月16日,我國國家食品葯品監督管理局正式掛牌,標志著我國食品安全工作邁入了綜合監管與具體監管相結合的新階段,也表明了我國政府與時俱進、切實抓好食品安全工作的決心。然而,此後有關食品安全的負面消息依然不斷,通過新聞媒體的深入追蹤報道,我們知道了阜陽劣質奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉劣質肉鬆、山東"摻肥"龍口粉絲……。據媒體報道,《中國青年報》社會調查中心新近完成的一項有關食品安全的調查顯示,近期頻發的食品安全事件引起了公眾的廣泛關注,82%的公眾表示,這些事件"肯定會" 引發自己對周圍食品安全問題的擔心,13%的人表示"可能會"。我國目前的食品安全監管較發達國家而言,起步較緩、問題較多,造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在於我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為,在今後較長的一段時間里,我國應當把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰略目標來實現。
一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
據我們初步統計,1949年至今,我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規規章司法解釋以及各類規范性文件等多達840篇。其中基本法律法規107篇、專項法律法規683篇、相關法律法規50篇;文革前(1966年5月前)7篇、改革開放前(1978年12月前)1篇、改革開放後(1978年12月後)832篇。國務院於1979年8月28日發布了《中華人民共和國食品衛生管理條例》(現已失效),全國人大常委會於1982年11月19日發布了《中華人民共和國食品衛生法(試行)》(現已失效),全國人大常委會於1995年10月30日發布了現行有效的《中華人民共和國食品衛生法》(以下簡稱"《食品衛生法》"),這3個法律規定從法律層面上相繼構成了我國改革開放後食品安全法律體系的核心,對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化,我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要,作為食品安全法律體系的核心,《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括:
第一,《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過於狹窄。《食品衛生法》第四條規定:"凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的,都必須遵守本法。"從此條可以看出,《食品衛生法》的"食品"概念是狹義的,並沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋了從農田到餐桌的全過程,法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條,僅對食品生產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區,從而造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農葯大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯後和監管不力。
第二,《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。根據該法第三條的規定:"國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛生管理工作。"而1998年機構改革之後,我國食品監管主要由國家食品葯品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署等多個部委共同按職能分段監管,已形成了食品安全多部門的監管體制。2004年9月1日頒布的《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關部委的職責分工加以調整和明確。《食品衛生法》關於執法主體職責的內容應當順應現實的改變做出相應的調整。
第三,食品安全法律體系的內容比較單薄,對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發達國家的食品安全法規相比,我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發布制度等。同時,我國食品安全法律體系對"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
第四,食品安全法律責任的規定不嚴、銜接不順、內容不全。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例,對違反該法規定,食品生產經營過程不符合衛生要求的,責令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴重情節的,吊銷衛生許可證。食品衛生是食品安全最基本的要求,對違反衛生規定的當予重罰。然而根據該法,在一般違法情況下,除了責令改正和警告之外,五千元以下的罰款落在執法機關的自由裁量范圍之內,且不說罰款的上限太低,如此"可以"也為追究違法者的行政責任創造了迂迴的空間,極有可能連區區五千元以下的罰款也不了了之。類似的規定總和起來,執法不力也就難免了。
再如,《食品衛生法》第三十九條規定:違反本法規定,生產經營不符合衛生標準的食品,造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,對人體健康造成嚴重危害的,依法追究刑事責任。而根據《刑法》第一百四十三條的規定,生產、銷售不符合衛生標準的食品,只要足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的,即構成犯罪,依法應予追究刑事責任。兩者相比較可以看出,在同一罪名上,《食品衛生法》要求違法行為具有人身傷害後果才構成犯罪,而《刑法》則強調當違法行為具有危害人身健康的危險性時即構成犯罪。兩者尺度的不統一,往往會造成行政執法部門在對待"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的"上述違法行為時,僅僅因為危害結果尚未發生,就依據《食品衛生法》做出不移交司法部門追究當事人刑事責任的決定,用行政處罰代替刑事追究。法律銜接的不統一給了違法食品業主以喘息的可能,削減了法律的懲處力度,也為司法機關再度追究當事人的刑事責任造成了時間上的拖延。其主要原因是《食品衛生法》修訂在前,《刑法》修訂在後,這段時期內無論是食品安全問題還是國家對食品安全的關注程度均有加重之勢,《刑法》的修訂是順應了當時食品安全的要求。可見《食品衛生法》的滯後性已經顯現。
第五,現行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制。
綜上,在建立我國食品安全法律體系的過程中,應當首先抓緊組織修訂《食品衛生法》。在是否將《食品衛生法》修改為《食品安全法》的問題上,還有不同意見。我們認為,食品衛生僅是食品安全問題中的一部分,無論是從法律的名稱還是從法律本身的內容考慮,食品安全法律體系都應圍繞"食品安全"這一核心加以建設。建議方法有二:一種是把《食品衛生法》更名為《食品安全法》,作一次全面修訂和補充;另一種是重新制訂一部《食品安全基本法》,作為食品安全領域的"母法",其基本內容至少應當包括如下方面: (1)目的:綜合促進和保障食品安全。(2)定義:明確"食品"、"食品安全"等名詞的法律涵義。(3)食品安全監管范圍:國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監管。(4)監管體制:以法律的形式提出我國食品安全基本監管框架和各方職能。(5)食品安全監管原則:確保人民身體健康,注重科學依據,控制和預防並重,公開、客觀、公正,等等。(6)社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業為主,還包括與食品相關的行業、食品行業協會以及消費者等。(7)應急處理。(8)標准檢測,含市場准入。(9)安全風險評價。(10)信用體系。(11)食品安全信息網路。(12)宣傳教育。(13)行業協會、研究機構的推動。(14)法律責任。強調監管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則。
法律的尊嚴是執行出來的,而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律,還必須經由各級政府職能部門的正確施行,才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出於各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規,那麼就算這些法律法規再完善,也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中,執法不力的問題不容迴避。從我們了解並研究的一些案例看,有不少食品安全事故是由於失職或瀆職等執法不力造成的,再加上地方保護主義,食品安全事故頻發也就不足為怪了。因此,"有法不依,執法不嚴,違法不究"成為我國食品安全監管部門執法中的一個頑症,究其原因,不外乎是執法人員對法律法規的理解和運用能力不強、礙於情面和各方壓力辦"人情案"以及部分執法人員以權謀私、地方保護等等。要做到依法行政,就必須注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育、制訂嚴密的工作紀律和內部審批程序、完善行政執法人員責任追究機制、建立大案要案領導集體決定製度,不斷強化執法和執法監督,使法律法規落到實處。
二、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系
我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監管體制相對協調集中,逐漸開創我國科學、協調的食品安全監管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執法中各部門職責交叉、都可以執法,另一方面則出現模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租製造了借口。2003年3月10日,國務院宣布在原國家葯品監督管理局基礎上組建國家食品葯品監督管理局,其意圖很明顯,在政出多門的情況下,希望國家食品葯品監督管理局能起到協調作用。但由於管理構架、職責劃分、行政成本以及部門協調等諸多原因,想要在短時間內解決食品安全監管體制的問題,尚不容樂觀。有學者認為,應改變多頭管理,向相對集中統一的方向發展。我們認為,由於食品的產業鏈太長,我國的地域范圍大,生產力發展水平極不平衡,不可能也不必要將食品安全的監管統一在一二個部門。當前,應重點解決食品監管職責過於分散的狀況,將對食品安全監管的職能相對集中,權責進一步明晰,並通過建立一種有效率和權威的協調機制提高監管效率,降低行政成本。
第一,可以考慮在現行的部際食品安全聯席協調會議的管理架構上有所突破,如成立國務院食品安全委員會,以統一協調、管理涉及國家食品安全的相關部門,徹底改變目前相關行政部門各自為政、協調不力、重復管理、執法軟弱的局面。國務院食品安全委員會由國務院總理或副總理出任主任,國家食品葯品監督管理局、農業部、衛生部、質檢局、工商總局、公安部、商務部、海關總署等相關部委領導或主管領導均成為該委員會成員(關系較為重大的正部級單位的一把手可作為委員會副主任)。委員會秘書長(或常務副主任)及委員會的辦事機構或秘書處可以設在某個部委(局、辦),承擔該委員會的具體工作。食品安全委員會的主要職責有:(1)審議食品安全的有關法規或實施細則;(2)研究確定加強食品安全的重大政策;(3)審議全國食品安全工作的總體發展規劃、計劃;(4)確定需要向國務院匯報的重大議題;(5)督促規劃、計劃和有關重大工作的落實;(6)協調部門、地方間的食品安全工作,組織重大事故的查處;(7)指導各部門、各地區及全社會支持並參與食品安全宣傳,推動食品安全健康發展。此外,各省市自治區和直轄市應當成立與國務院食品安全委員會相對應的機構。
第二,進一步探索多種管理模式,將對品種的管理和"劃段"管理結合起來,對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對於需要"劃段"的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。
三、建立較為完善的食品安全應急處理體系
目前,我國在對食品的安全監管中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。從現實來看,一旦發生了食品安全事故,往往是監管部門事後倉促應對,相關部門匆匆召開聯席會議,確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事後的應急處理方式已經不能及時控制原因日趨復雜的食品安全事故,也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望,更可能發生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立並不斷完善食品安全應急處理機制,不僅有助於上述問題的解決,還可以加強食品安全執法部門的隊伍建設。
食品安全方面的應急管理過程由三階段(事故發生前、發生中和發生後)組成,在每一個階段,都需要建立相應的應急管理機制。應急管理機制的建立應當圍繞5個主要環節進行:應急信息收集、應急預防准備、應急演習、損害控制處理以及事後恢復。因此,需要建立應急計劃系統、應急訓練系統、應急感應系統、應急指揮中心(包括決策者與智囊、應急處理小組和應急處理專家)、應急監測系統和應急資源管理系統。事故發生前的管理活動要努力將事故化解在爆發前。事故發生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內。事故發生後的管理活動重在恢復原狀,汲取教訓。目前,北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出台了或即將出台食品安全重大事故應急預案。 不可否認,應急預案在及時控制和減輕消除食品突發事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發揮一定的積極作用。但是,食品安全應急預案不同於食品安全應急處理機制,結合前面分析,它們的主要區別是:"預案"應對事後,"機制"管理事前、事中以及事後,成一系統;"預案"具有可變性,"機制"具有長期性和穩定性;"預案"以事先溝通為保障,"機制"以制度建設為保障;"預案"強調分工和職能,"機制"強調協作和職責;"預案"各地做法不一,"機制"則應全國統一,便於上令下達,下情上報。建議在各地現有的應急預案的基礎上,逐步總結國內外相關經驗,在國家層面上形成較為完善的、系統的食品安全應急處理機制,在全國統一執行。
建立食品安全應急處理機制的前提是有法可依。因此,國家在建立食品安全應急機制的同時,應抓緊出台相關的法律法規,明確應急機制各部門及其負責人的法律責任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為,都必須追究法律責任。
四、完善統一全面的食品安全標准和檢驗檢測體系
1. 盡快完善食品安全標准體系
由於訂標工作缺乏有效的統一協調機制,我國現有的食品安全標准在實施中暴露出不少相互矛盾的問題,比如質量標准、檢驗檢測標准或方法不同、含量限度要求不同等,這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼,也使得政府部門在對不少食品的監管上陷入了尷尬的境地。比如前一時期,政府有關部門在對全國黃花菜市場進行清理的過程中發現:我國沒有專門針對黃花菜含硫量的鑒定標准,只能參照衛生部關於乾菜類食品的衛生標准執行。按此標准,黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克/千克。沈陽市衛生監督所正是根據這一數據對24.5噸的"毒黃花菜"進行了查處,從而引發了社會各界對"毒黃花菜"問題的廣泛關注。但是,國家農業部頒布的《無公害脫水蔬菜標准》(NY5184-2002)規定二氧化硫殘留量的衛生指標是不得超過100毫克/千克。由於兩個政府部門對黃花菜含硫量數值的規定差之千里,造成黃花菜農們無所適從,黃花菜的生產廠商們叫苦不迭,某些執法部門盲目執法,政府的監管效率也大打折扣。這一問題最終引起了國務院總理的高度重視,2004年8月9日,衛生部發布2004年第16號公告,擴大了焦亞硫酸鈉和硫磺的使用范圍和使用量,制定了黃花菜中二氧化硫殘留標准不得超過200毫克/千克的新規定,至此黃花菜的含硫量標准終於統一。綜上所述,我國的諸多食品安全標准以及標準的檢驗檢測方法已經到了全面清理、修改和完善的階段。

目前,我國食品相關標准分為國家標准、行業標准、地方標准和企業標准共四級標准,其中,國家標准和行業標准均有1000餘項。當前,我國食品標准體系存在的主要問題是,總體水平偏低,國家標准、行業標准、地方標准之間存在著交叉、矛盾或重復,重要標准短缺,標準的前期研究薄弱,部分企業標准低於相應的國家標准或行業標准,部分標準的實施狀況較差,甚至強制標准也未得到很好的實施。
我國的食品安全標准和發達國家及國際組織相比接軌程度不夠,從而導致標準的可信度在國際上不高。1961年召開的第十一屆糧農組織大會和1963年召開的第十六屆世界衛生大會均通過了創建食品法典委員會(CAC)的決議, 現今食品法典已成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一的和最重要的基本參照標准。雖然我國1986年就已正式成為CAC成員國,但對食品法典的研究、評估與應用工作開展的並不十分理想。CAC標准都是以科學為基礎制定出來的,如能在當前食品安全標准體系建設中選擇適合我國國情的食品標准,通過參照遵循這些標准,將國內食品標准盡快與CAC標准接軌,既可避免重復性工作,又可節省大量財力。
近期,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標准化委員會根據《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》的要求,開始組織實施食品標準的制訂及修訂,這一重要的基礎工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用,將會大大提高我國食品安全水平。
2. 加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入
在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。"十五"期間,國家對食品安全檢測檢驗的研究投入了一定的資金,但從客觀要求來看,"十五"期間還應進一步加大投入,特別是對於快速檢測技術研究的投入,並盡快將研究成果轉化成具體應用。
食品安全標准和檢驗檢測體系的統一完整,將為我國大力開展的食品市場准入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。
五、建立和完善我國食品安全風險評估評價體系
食品的安全性評價就是評價食品中有關危害成份或者危害物質的毒性以及相應的風險程度,這就需要利用足夠的毒理學資料確認這些成份或物質的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監控和管理方面具有重要的意義。長期以來,我國對食品安全的監管是以對不安全食品的立法、清除市場上的不安全食品和負責部門認可項目的實施作為基礎的。這些傳統的做法由於缺乏預防性手段,故對食品安全現存及可能出現的危險因素不能做出及時而迅速的控制。我國必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發的新方法,同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價,從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系,並在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例,基因工程和輻照等高新技術在食品生產領域的引進,也對食品安全提出了特殊的挑戰。某些新技術雖然會提高農業生產量,同時也可能使食品更安全,但若讓廣大消費者接受,必須對其應用和安全性進行評估,而且這種評估必須公開、透明,並採用國際上認可的方法。
我國應採取國際認可的手段,創建食品安全的評價標准,逐步建立和完善食品安全評價體系。做法主要包括:及時而適宜地對食品安全事件開展危險性評價,以便為國際和國家標准以及國家法律法規的制定提供依據;在全國范圍內搜集食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的數據資料;及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料;就食源性疾病、食品中有毒化學物質和致病菌的污染以及微生物學危險性評價技術及數據加強與其他國家之間的有效交流。
六、初步建立我國食品安全信用體系
信用在當今社會的作用越來越大,作為市場經濟的產物,它已成為企業的無形資本。食品安全不僅需要政府的監管,也需要政府在信用體系方面加大建設力度,運用市場規律,把食品企業對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識。
1. 法律建設是信用體系的外在保障
一個體系的建立離不開法律作為保障。通過制定食品安全信用法律法規,可以用國家的意志強制賦予食品安全信用體系以相應的法律地位、確認食品安全信用體系內各項制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權威性和指導作用。在我國現行的法律體系中,體現誠信原則、確立信用機制的法律法規無論在總體上的還是在食品行業專門領域都偏少,有待於進一步的完善。據有關報道,我國信用體系的首部大法《徵信管理條例》已經由草案升格為正式文本,一經國務院批准,即可頒布。①《徵信管理條例》的早日頒布可以為相關配套措施的起草創造條件,而隨著各項信用法規的陸續出台,我國的食品安全信用體系的法律地位將有一個牢固的基礎。
2. 道德約束是信用體系的內在要求
在食品安全信用體系中,道德約束和法律建設是一對互補關系。道德和法律相比較,在食品安全的覆蓋領域方面要比後者廣泛得多,可以彌補法律規范的不足。道德主要通過社會輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現象,以群體的力量指引和迫使人們規范自己的行為,真正做到自律。政府應在食品行業大力開展道德教育、進行社會輿論引導、進一步提高食品行業從業人員的道德標准,把對食品行業的道德評判同樣納入到食品安全徵信范圍中去。
3. 健全的機制是信用體系的內容
信用信息獲得機制、信用信息管理機制、信用信息使用機制、信用信息發布機制以及企業的申訴機制等均是信用體系應當囊括的內容,而一個完備的食品安全信用體系可以確保整個系統的有序運轉,更好地發揮其作用。信用信息獲得機制主要規范信息徵集渠道和范圍,可以包括主管部門的公告和獎懲記錄、有關媒體報道以及被評價對象自己的報告等。信用信息管理機制主要有信息分類管理、信息系統維護、信息保存期限等。信用信息使用機制和發布機制主要規范信息使用和發布的范圍、主體以及程序等內容。建立企業申訴機制是為了確保信用的准確和維護企業的合法權益。
4. 公平的氛圍是信用體系的基礎
政府在建立我國食品安全信用體系時,越注重營造公平氛圍,就越能夠為信用體系打下堅實的基礎。在對食品企業的責任追究以及信用權益保障上,政府應當一視同仁;信用信息的收集、記錄和使用單位應當遵循公正、規范的原則,客觀中立;獎優懲劣,在政策扶持、權利義務分配上不搞平均主義;要避免在信用體系建立過程中,發生食品企業間以大欺小、相互貶損的事件。
2004年4月,國家食品葯品監督管理局等8個部委正式啟動食品安全信用體系建設試點工作,率先在遼源市、大慶市、廈門市、常德市、銀川市及肉類行業、糧食行業、兒童食品行業進行食品安全信用體系建設,並將在2006年4月前完成試點工作。目前,這一工作正在進行中。受外界種種影響和其他條件的制約,食品安全信用體系建設的難度不小,因此可以考慮重點在一二個方面有所突破而不必面面俱到,關鍵是要取得實效。《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》中也明確提出:力爭用5年左右時間,逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制。但我們認為這個時間似乎長了一些,誠信建設只爭朝夕。基本框架和運行機制只是信用體系的一部分。只有把整個食品安全信用體系全面建設起來,才能使之科學、有效地運轉,到時真正發揮其對食品安全的保障作用。
七、建立食品安全信息監測、通報、發布的網路體系
目前,我國的食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關的信息,但現實中不僅不同部門對同一內容公布的信息不一樣,甚至同一部門對同一內容的信息公布也出現不一致。因此,盡快建立統一協調的食品安全信息監測、通報、發布的網路運行體系是保證我國食品安全工作的有序、順利進行的必要條件。我國幅員遼闊、人口眾多、各地食品安全監管發展水平不均衡,運用高科技的信息技術手段實現對全國食品安全狀況的整體監控,有助於協調、解決全國性?

⑺ 食品安全,呼喚道德建設。閱讀材料,回答問題。 材料一:當前文化建設特別是道德文化建設,同經濟發展相

(1)①國家應充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,綜合運用各種手段進行宏觀調控,加強對食品安全問題的管理。②建立健全市場准入規則、市場競爭規則和市場交易規則,形成以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度,是規范市場秩序的治本之策。③企業經營者要自覺遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任。④消費者要樹立法律意識,學法、懂法、用法,運用法律維護自己的權益。
(2)①哲學是世界觀與方法論的統一。推動哲學社會科學發展,有利於完善中國特色社會主義理論體系,有利於為公民道德建設提供科學的世界觀與方法論指導。②真正的哲學是時代精神的精華,是社會變革的先導。推動哲學社會科學發展能夠預見和指明公民道德建設的發展方向,動員廣大群眾投身於道德建設的實踐之中,提升公民的思想道德素質。
(3)①文化具有自身的傳承性和相對獨立性,先進的、健康的文化會促進社會的發展。儒商文化所提倡的在道德基礎上發展經濟,對於形成良好的市場秩序,引導社會主義市場經濟的健康發展,推動我國經濟又好又快發展有積極作用。②傳統文化具有相對穩定性。儒商文化的具體內涵要因時而變。只有順應社會生活的變遷才能對社會發展起積極作用。反之,如果一成不變,也會起阻礙經濟發展的消極作用。③文化發展的實質在於文化創新。弘揚儒商精神,應該立足社會實踐,取其精華,去其糟粕,推陳出新,革故鼎新。要反對文化守舊主義、封閉主義。(若回答在繼承的基礎上發展,在發展的過程中繼承可酌情給分。)

⑻ 食品安全與社會道德

食品安全和道德有時是一回事,沒有道德的人絕不會做出安全的食品,他們為了錢什麼缺德專事都做得出來想想屬食品安全問題不是現在才突出來的,早就有前幾年的毒酒,後來的有毒大米,到後來的有奶粉,哪一件都反映了德的缺失,特別是嬰兒奶粉問題,國家處理一批但後來又出問題,國人都不信任國產奶粉了,羊奶粉充斥中國市場,現在國家一提高關稅,羊奶粉跟著就漲錢,給人感覺關稅是在治中國兒童家長。但只指社會道德來管食品安全是不行的,要有強大的法律,如果法律定了,誰做不安全食品就判死刑肯定一大部分不法人就不敢做了,(我認為把做不安全食品人判死刑不重,因為他們是變相殺人,殺的不是一個人而是一群人)。
要想制止不安全食品政府要動起來,制定相關法律,各職能監督部門各盡職能,群眾也要動起來使他變成過街老鼠這樣不安全食品就會少了。(不安全食品不斷出現,說明監管部門沒盡職,可能有貓鼠一家親的現象)。

⑼ 政治辯析題「甲:只要加強道德建設,就能保障食品安全。乙:保障食品安全,貴在完善法律法規「求答案,...

  1. 甲乙的看法都片面,不科學需要完善

  2. 甲的看法看到了加強道德建設對保障食品安全的重要性,但誇大了道德建設的作用,並把它當成了保障食品安全的唯一條件

  3. 乙的看到了完善法律法規對保障食品安全的重要性,但沒有看到其他保障食品安全的方法


  4. 一.加強宣傳教育,提高全民食品安全意識及素質。1).對全民進行食品安全知識的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全的科普知識、科學種植養殖知識等;2).加強對環保意識的宣傳,強化人們的環保意識;3).加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強社會信用、企業信用和個人信用的建設,形成誠實、誠信的社會氛圍,只有全民素質真正得以提高,食品安全問題才能從根本上得到解決。

  5. 二.完善食品安全相關的法規和標准,提高食品安全領域的科技水平。

  6. 三.加大監督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為。

  7. 四.充分發揮行業協作的作用。建立食品行業協會,對從業者進行職業道德和法制教育,推進誠信建設,培養自律精神。協會要定期組織會員學習,組織會員相互檢查、參觀、評議、監督等。

  8. 五.提高檢測技術和能力,為保障食品安全提供科技支撐。質檢機構要加強硬體建設,不斷充實新的儀器設備,設備先進的測試手段,還要培養一批高素質的專業檢測人員。

⑽ 食品安全,法制建設和道德建設哪個更重要(制度)

法制建設和道德建設都重要。
但是從你這一方辯論的化,可以從這個角度回。
一是法制建設可以立竿答見影,效果快。而道德建設需要的時間長,在當前這種食品安全極大威脅人民生命安全的背景下,要快速見效,必須把法制建設放在第一位。現在不能等,是最重要的。
二是舉起法律武器對違法分子給以沉重打擊和嚴厲懲處,讓他們「不敢違法」,有力威懾其他不法分子、還有那些蠢蠢欲動的人們。特別是嚴肅查處頂風上的行為,包括不作為的監管人員。
三是健全食品監管漏洞、食品流通漏洞,讓不法分子「不能違法」。建立健全食品安全的各項規章制度,使政府、經銷商、工商、稅務……等管理部門,按照各自職責和有關規定履行各自職責,就是不法分子不能鑽法律空子、制度空子,也就「不能違法」。
四是加強法制教育,讓人們懂法、知法、守法,建立健全的法制社會,在思想上「不想犯法」。
五是加強法制宣傳,對食品安全造成的危害性、違反法律的處罰等,包括有關的典型案例,利用各種宣傳手段,加大宣傳力度、深度、廣度,對不法分子可以集中公開審判、對大量不安全食品可以集中銷毀,在全社會營造良好的食品安全氛圍。

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