直屬機構是獨立法人嗎

A. 工商質監葯監合並以誰為主的合並方案

工商為主。

工商局無論人數、職能、資源都是另二局的數倍以上，事實上可以理解為質監和葯監並入工商局，也可以理解為食品葯品監管職能交給工商局，取消食葯監局。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將國家食品葯品監督管理總局的職責整合，組建中華人民共和國國家市場監督管理總局；不再保留國家食品葯品監督管理總局。

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2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，方案提出，將國家工商行政管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品葯品監督管理總局的職責，國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作為國務院直屬機構。

組建國家葯品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理，葯品監管機構只設到省一級，葯品經營銷售等行為的監管，由市縣市場監管部門統一承擔。

將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標准化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局，對外保留牌子。

將重新組建國家知識產權局，由國家市場監督管理總局管理。

B. 公務員、參公單位、事業編制這三個有什麼區別哪個最好呢

沒有最好之說，只有適合之說，下面是公務員、事業單位和參公的各自的簡介，大家可以自行區別一下。
1、公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照相關法律規定，國家行政機關(即國務院、各級地市人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理、國家權力機關、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。
2、事業編制是輔助編制，事業編制按照財政來源又可以分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如：公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查對、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如：政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改製成企業。
3、參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。