自治機關立法自治權名詞解釋

1. 民族區域自治權當中的財政經濟立法權包括那些

１、民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權，民族自治地方依照國家財政體制的規定，財政收入多於財政支出的，定額上繳上級財政，收入不敷支出的，由上級財政補助； ２、在國家計劃指導下自主的安排和管理地方性的經濟建設事業； ３、對外貿易自主權； ４、對本地方的各項開支標准、定員、定額，根據國家規定的原則，結合本地方的實際情況，可以制定補充規定和具體辦法； ５、在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減稅項目以外，對屬於地方財政收入的某些需要從稅收加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或免稅。

2. 民族自治地方的自治機關享有立法權嗎

民族自治地方的自治機關不享有立法權，民族自治機關的人民代表大會享有立法權。專

民族自治機關的屬人民代表大會可以根據當地民族的政治、經濟和文化特點制定自治條例和單行條例等地方性自治法規，按法定程序經上級機關批准後生效。上級國家機關的決議、決定、命令和指標，如果不適合民族自治地方實際情況，自治機關可以報經上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。

自治權的行使必須依照《憲法》和《民族區域自治法》，處理好中央統一與民族自治，國家事務、地方事務與民族事務的關系。

(2)自治機關立法自治權名詞解釋擴展閱讀：

地方人代會的職權

一、民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。

二、民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。

三、民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。

四、國家在民族自治地方開發資源、建設企業的時候，應當照顧民族自治地方的利益。

3. 我國區域民族自治制度的自治權里的立法自治權具體是指

《民族區域自治法》 立法自治權並不是少數民族自治區的法律可以由回他們自己制定。
民族自答治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。二是對上級國家機關的決議、決定、命令和指示可以變通執行或者停止執行。自治機關對上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，可報經上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。

4. 什麼是立法自治權

我國民族區域自治制度中，各自治區具有立法自治權、經濟自治權、文化管理自治權、變通執行權和其他自治權。

5. 什麼是自治權

在我國，民族自治機關是國家的一級地方政權，因此，要行使一般地方國家機關的職權；同時，依照憲法和民族區域自治法規定，民族自治機關享有自治權。自治機關的自治權主要有以下幾方面。

第一，民族自治機關的人民代表大會可以根據當地民族的政治、經濟和文化特點制定自治條例和單行條例等地方性自治法規，按法定程序經上級機關批准後生效。

第二，在國家計劃指導下，根據本地的特點和需要，自主地安排和管理本地的經濟建設事業。

第三，依照國家財政體制的規定，屬於民族自治地方的財政收入，都由民族自治地方的自治機關自主安排使用。

第四，自治機關可以自主地管理和發展本地區的教育、科學、文化、衛生龍活虎、體育等事業，保護民族的名勝古跡和重要歷史文化遺產。

第五，自治機關在執行職務時，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或幾種語言文字。

民族自治地方要在國家統一領導下，行使法律賦予的自治權，保證憲法和法律在本行政區域內貫徹落實。

特別行政區制度
國家在必要時得設立特別行政區。

在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。

一、特別行政區的法律和行政地位

（一）特別行政區是中華人民共和國的一個地方行政區域

特別行政區的基本法，由全國人民代表大會制定。

特別行政區的立法機關可以根據基本法規定、按既定程序制定法律，但須報全國人民代表大會備案。

特別行政區的行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央政府任命。

特別行政區不能行使國家主權。特別行政區的外交事務，由中央政府統一管理；防務由中央政府負責。

全國人民代表大會宣布戰爭狀態或香港、澳門進入緊急狀態，中央政府可以發布命令在特別行政區實施有關全國性法律。

全國人民代表大會如認為特別行政區立法機關制定的法律不符合基本法有關條款，可將有關法律發回，但不作修改。發回的法律立即失效。

特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。

（二）特別行政區享有高度自治權

特別行政區可實行與中華人民共和國內地不同的社會經濟、政治和文化制度。

全國人大及其常委會制定的法律，除了有關國防、外交，以及其他有關體現國家統一和領土完整，並且不屬於特別行政區自治范圍內的法律外，其他均不在特別行政區實施。

中央政府所屬各部門，各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區依法自行管理的事務。

特別行政區的立法機關和政府機構由當地人組成。

特別行政區的立法機關，在不與特別行政區基本法相抵觸的前提下，可以制定、廢除和修改法律。
特別行政區享有司法終審權。

特別行政區的財政收入不上繳中央政府，中央政府也不在特別行政區征稅。

特別行政區可以以自己的名義單獨同各國、各地區以及有關國際組織保持和發展經濟、文化聯系，簽訂雙邊和多邊經濟、文化、科技等協定，參加各種民間國際組織，自行簽發出入本特別行政區的旅行證件。

二、特別行政區的政治制度

（一）行政長官

1、行政長官的地位和任職資格

特別行政區行政長官是特別行政區的首長，代表特別行政區。
特別行政區行政長官對中央政府和特別行政區負責。

特別行政區行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區居住連續20年並在外國無居留權的特別行政區永久性居民擔任。

特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央政府任命。

特別行政區行政長官的任期為5年，可連任一次。

行政長官如有下列情況之一者必須辭職：
（1）因嚴重疾病或其他原因無力履行職務；
（2）兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絕簽署時；
（3）因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案時。

行政長官短期不能履行職務時，由各司司長依次臨時代理其職務。

2、行政長官的職權

（1）領導特別行政區政府；
（2）負責基本法和其他法律的執行；
（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；
（4）簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；
（5）決定政府政策，發布行政命令；
（6）提名並報請中央政府任命各司、局正副司、局長等主要官員；
（7）依照法定程序任免各級法院法官和公職人員；
（8）執行中央政府就基本法規定的有關事務發出的指令；
（9）代表特別行政區處理中央授權的對外事務和其他事務；
（10）批准向立法會提出的有關財政收入或支出的動議；
（11）根據安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證和提供證據；
（12）赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；
（13）處理請願、申訴事項。

（二）行政機關

1、特別行政區的行政機關

特別行政區的行政機關是特別行政區政府。
特別行政區行政長官是特別行政區政府的首長。

特別行政區政府設司、局、廳、處、署等機構。

特別行政區政府的主要官員由在特別行政區通常連續居住滿15年的特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。

2、行政機關的職權

特別行政區的行政機關行使下列職權：
（1）制定並執行政策；
（2）管理各項行政事務；
（3）辦理中央政府授權的對外事務；
（4）編制並提出財政預算、決算；擬定並提出法案、議案、附屬法規；
（5）委派官員列席立法會，並代錶行政機關發言。

行政機關對立法會負責：
（1）行政機關執行立法會通過並已生效的法律；
（2）定期向立法會會議作施政報告；
（3）答復立法會議員的質詢；
（4）征稅和公共開支必須經立法會批准。

（三）立法會

1、立法會的地位和職權

特別行政區立法會是特別行政區的立法機關。

立法會行使立法權。

立法會除了行使立法權外，還根據行政機關的提案：
（1）審核通過財政預算；
（2）批准稅收和公共開支；
（3）聽取行政長官的施政報告並進行辯論；
（4）對行政機關的工作進行質詢；
（5）行政長官如有嚴重違法或瀆職行為，可按法定程序提出彈劾；
（6）同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免。

2、立法會的產生和任期

立法會由在外國無居留權的特別行政區永久性居民中的中國公民組成。
非中國籍的特別行政區永久性居民和在外國有居留權的特別行政區的永久性居民也可以擔任特別行政區立法會議員，其所佔比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。

立法會由選舉產生。包括直接選舉和間接選舉兩種方式。由全體選民直接選舉和由功能團體、選舉委員會間接選舉，共同選舉產生立法會議員。

立法會除第一屆任期為2年外，每屆任期4年。

而一般省份是沒有這么大的權利的

6. 西藏自治區實施自治權的積極意義

一、民族區域自治法的實施標志著我國民族區域自治制度進入新階段，民族區域自治的工作全面走上了法制化軌道

民族區域自治是中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。為了落實這一制度，1952年8月中央人民委員會批准實施《民族區域自治實施綱要》，這是新中國成立後，在民族自治方面的一項重大立法，對於民族區域自治的普遍推行和健康發展，起了重要的歷史作用。1984年5月，全國人民代表大會通過《中華人民共和國民族區域自治法》，並於同年10月1日施行，這標志著我國民族區域自治工作走上了法制化軌道。2001年2月，全國人大又通過了《中華人民共和國民族區域自治法》修正案，這對於繼續堅持和完善民族區域自治制度，加快民族自治地力經濟和社會的發展，進一步鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，具有十分重要的意義。建國以來，經幾次頒布和修訂，我國逐漸構成了一個完整的、獨立的民族區域自治法律體系。

民族區域自治法是實施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。民族區域自治制度作為我國徹底解決民族問題的一項政治制度，是在《中國人民政治協商會議共同綱領》中以「立法」的形式最終確定下來的，從新中國建立起，這一制度就開始有步驟、有計劃地推行。從1952年公布《民族區域自治實施綱要》到1954年9月《中華人民共和國憲法》頒布，全國建立的民族自治區域達53個。1954年憲法對民族區域的自治作了全面的規定，使民族區域自治比較規范地進入健康發展時期，民族區域自治地方分為「自治區」、「自治州」和「自治縣」三級。到1958年，我國先後建立了內蒙古、新疆、廣西和寧夏四個自治區，29個自治州，54個自治縣（旗），已經建立的自治地方遍及17個省和自治區。除西藏和個別省以外，凡是有少數民族的地方，只要具備條件的，大都建立了不同級別的自治地方。從1958年到1966年，我國的民族區域自治制度在曲折中發展。到1966年全國新建包括西藏自治區在內的巧個自治地方，其中14個是自治縣。「文化大革命」時期，民族工作遭到全面破壞。黨的十一屆三中全會後，一方面，在民族工作的指導思想上撥亂反正，在理論上正本清源；另一方面在實際工作中解決歷史遺留的問題，進一步落實黨的民族政策、宗教政策和統戰政策。在民族工作新發展的基礎上，總結建國以來我國民族區域自治制度實施的經驗教訓，根據我國民族地區的特殊性，1984年5月31日，全國人大頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》，這是根據1982年憲法關於民族區域自治的規定製定的。它成為我國的一部基本法，將經過幾十年實踐發展起來的民族區域自治制度確立為國家的一項基本政治制度，為民族立法提供了法律依據，進而從政治上保證了民族區域自治制度的實施。它標志著我國民族區域自治制度進入了蓬勃發展的新階段，民族區域自治的工作全面走上法制化的軌道。2001年2月，全國人大又根據我國改革開放的新形勢和民族地區發展的新情況，對《中華人民共和國民族區域自治法》進行修訂，使之更加適應新時期民族地區經濟社會發展的需要。到目前為止，全國已有44個少數民族實現了民族區域自治，建立民族自治地方共154個，其中自治區5個，自治州30個，自治縣（旗）119個；在雜、散居地區建立了1200多個民族鄉[1]。

民族區域自治法賦予各自治機關在立法、民族語言文字使用、人事管理、經濟貿易、財政稅收管理、資源開發利用和環境保護管理以及各項社會事業方面的自治權力，對正確處理中央和自治地方的關系做了明確的規定，為各民族自治地方行使自治權力提供了有力的法律保障，充分調動了自治地方的工作積極性，促進了民族地區政治、經濟和文化等各項事業的發展，推動了社會主義新型民族關系的進一步鞏固和發展，使我國民族工作全面走上了法制化軌道，從而保障了社會主義時期民族區域自治工作有法可依、有章可循，為我國民族區域自治制度沿著健康的方向快速地發展奠定了扎實的根基。

二、民族區域自治法促進了西藏地方的立法工作，為西藏社會的發展與進步提供了重要的法律保證

西藏立法工作開始於1956年4月西藏自治區籌備委員會成立大會通過的《西藏自治區籌備委員會組織細則》。1963年3月，全國人大常委會批准《西藏自治區各級人民代表大會選舉條例》，1965年9月1日，西藏自治區第一人民代表大會第一次會議通過了《西藏自治區各級人民代表大會和各級人民委員會組織條例》，使西藏地方立法工作有了進一步的發展。但「文化大革命」時期社會主義民主法制建設遭到破壞，西藏地方立法工作也陷人癱瘓狀態。1979年西藏自治區人大常委會建立後，加快了地方立法的步伐，制定了一批具有民族特色、符合西藏實際的自治法規和地方性法規，如《西藏自治區實施<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》、《西藏自治區關於實施<中華人民共和國刑事>的若干變通辦法》等[2]。這些法規的制定與實施，使西藏地方立法工作逐漸規范化、制度化。

1984年5月《中華人民共和國民族區域自治法》頒布後，有力地推動了西藏地方立法工作的開展。《中華人民共和國民族區域自治法》規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，西藏自治區人大及其常委會從1980年開始起草、修改《西藏自治區自治條例》。為適應改革開放的新形勢，加強了經濟立法工作，先後制定了一批適應建立社會主義市場經濟體制和依法治藏的地方性法規，如《西藏自治區實施＜中華人民共和國葯品管理辦法＞辦法》、《西藏自治區商品交易市場管理條例》、《西藏自治區文化市場管理條例》等。此外還制定了涉及西藏政治、文化和教育等方面的地方性法規和單行條例，如《西藏自治區文物保護管理條例》、《西藏自治區環境保護條例》、《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的決定》、《關於維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂活動的決議》等。這些地方性法規和單行條例的制定和實施，使得西藏工作和社會生活等方面有章可循、有法可依，加快了依法治藏和民主法制的進程，為西藏人民各項民主權利的實現和地方社會經濟的發展，提供了重要的法律保障。《中華人民共和國民族區域自治法》規定，上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族區域自治地方實際情況的自治機關可以報經該上級國家機關批准，變通執行或停止執行。如西藏自治機關在執行全國性法定節假日基礎上，還將「藏歷新年」、「雪頓節」等藏民族的傳統節日列入自治區的節假日；將職工的周工作時問規定為30小時（比全國少5小時）。對國家法律政策依法進行變通執行，有效地保障了西藏人民的特殊利益。

截止到現在，西藏自治區人民代表大會及其常務委員會共制定了220件地方性法規和單行條例[3]，其中大部分是《中華人民民族區域自治法》頒布實施後制定的。民族立法是民族地區享有和行使自治權的集中表現，這些法規和條例的制定，保障了西藏人民最根本的權利，為西藏社會主義民主法制建沒、社會政治局勢的穩定、經濟社會的發展以及市場經濟體制的建立與完善起到了規范、引導、保障和促進的作用，使國家和西藏地方的各項方針、政策都依據民族法律制定形成，使西藏各項工作都在法制軌道上進行，實現了依法治藏，進而推動了新時期整個西藏工作的全面發展。

我國的憲法、民族區域自治法和自治地方的各項立法已形成完整的民族法律體系，有力地保障著民族區域自治制度的完善與發展。西藏自治區貫徹民族區域自治法的各項配套立法及其實施，為西藏社會的發展與進步提供了良好的法制環境，保證了西藏經濟、政治和文化等各項事業健康、快速的發展。

三、民族區域自治法保證了西藏人民自治權的行使，促進了西藏社會的發展與進步

以法律的形式確立民族區域自治制度的目的在於，要從法律上確保我國少數民族各項權利的實現。自民族區域自治制度實施特別是《中華人民共和國民族區域自治法》頒布以來，西藏人民不僅在政治、經濟、文化和社會生活的各個領域享有了與全國各族人民完全平等的權利，而且依法享有自主管理本地區、本民族各方面事務的自治權利，依法享有受國家特殊扶持和幫助的權利。

首先，民族區域自治法保障了西藏人民在政治上享有充分的自治權。西藏自治區成立以來，西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權，參加選舉全國和自治區各級人民代表大會的代表，並通過人大代表參與管理國家和地方事務。2002年，在西藏的自治區、（市）、縣、鄉（鎮）四級換屆選舉中，全區有93.03%的選民參加了縣級直接選舉，在選舉出的人大代表中，藏族和其他少數民族代表所佔的比例，在自治區和地市兩級達80%以上，在縣、鄉（鎮）兩級達90%以上。目前，藏族和其他少數民族在自治區人大常委會主任、副主任中佔87.5%，在自治區人大常委會委員中佔69.23%；在自治區主席、副主席中佔57%；在自治區政協常委和委員中分別佔90.42%和89.4%,,藏族和其他少數民族公民占自治區、地（市）、縣三級國家機關組成人員的77.97%，分別佔三級人民法院和人民檢察院幹部總數的69.82%和82.25%[4]。如前所述，西藏自治區還享有地方立法權，通過立法來行使自治的權利。這些事實說明西藏人民在政治上充分行使了自治權。

其次，民族區域自治法保障了西藏人民在經濟和社會發展上享有充分的自主權和享受國家特殊扶持幫助的權利。民族區域自治的關鍵是加快民族自治地方社會經濟的發展，確保少數民族人民享有平等的發展權。自《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施以來，更加保證了西藏人民在經濟和社會發展上依法充分行使自治的權利和受國家特殊扶持幫助的權利。西藏根據自身的實際情況，把實現跨越式發展作為社會和經濟發展的目標，把改善基礎設施條件、提高人民生活水平作為重點，自主安排經濟和社會發展項目，確保了西藏現代化建設的快速健康地發展，確保了西藏社會經濟的發展符合西藏人民的根本利益。根據憲法和民族區域自治法的規定，國家盡一切力量幫助西藏加快經濟和社會的發展，國家在財政、金融、稅收和物質、技術、人才等方面給予了特殊的支持和幫助。中央政府根據西藏社會發展的需求，連續四次召開西藏工作座談會，就西藏經濟和社會發展面臨的突出問題制定了一系列特殊的優惠政策和措施。西藏享有這些自主權和特殊扶持幫助權，使普通群眾真正得到了實惠。

再次，民族區域自治法保障了西藏人民享有繼承發展傳統文化和宗教信仰自由的權利。幾十年來，西藏人民廣泛行使了自主管理和發展本地區文化事業的自治權，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。自《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施以來，更加保證了西藏人民在發展傳統文化和宗教信仰方面的自由權利。目前，藏語文得到廣泛的學習、使用和發展。西藏自治區於1987年和1988年頒布實施了《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》（2002年修訂為《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的規定》）和《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）的實施細則》，明確規定在西藏自治區，藏、漢語文並重，以藏語文為主，將學習、使用和發展藏民族語言文字的工作納入法制化軌道。現在，西藏自治區對各種決議、決定、公文，一些場所標牌、交通路標等都使用藏、漢文兩種文字；從小學到高中都有藏文教材和教學參考資料；廣播、電視專門開設藏語頻道；有多種藏文雜志和報紙；藏文編碼已通過國家標准和國際標准，使藏文成為中國第一個具有國際標準的少數民族文字；高校設立本科、研究生專業培養藏語文高級專門人才。西藏自治區成立專門機構搶救了大量的民族文化遺產；保護了一系列文物；使許多傳統的風俗和節日保留和繼承下來。目前。西藏各種宗教活動正常進行，信教群眾的信仰得到充分滿足，信教自由得到充分尊重，等等。這充分說明西藏人民享有文化的自治權。

正是因為西藏人民充分地行使了各種自治權利，真正當家作了主人，才極大地激發出建設社會主義新西藏的積極性。自和平解放以來特別是改革開放以來，西藏人民實現了歷史上最偉大、最深刻的社會變革，取得了經濟社會發展空前的歷史性飛躍。

綜上所述，從民族區域自治制度實施到以民族區域自治法的形式將這一制度確定下來，標志著我國對民族地區的管理進入法制化時期。中央政府和民族自治地方政府都遵循憲法和民族區域自治法的規定，各盡其責，大力發展民族地區的政治、經濟和文化等各項事業，使各民族地區進入良性發展時期。《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施的20年來，保障西藏人民充分行使了各種自治權利，從而使西藏各項事業取得了巨大的成就，民族團結進步事業得到不斷鞏固與增強，民族區域自治制度得到進一步完善與發展，這是民族區域自治法在西藏的偉大實踐與成功。

7. 名族區域自治政府的自治權有哪些，並舉一個例子，

民族自治地方的自治機關，除了可以行使和它同級的一般國家機關的職權之外，還可以行使自治權。其主要內容如下：

(1)行使立法權利。民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

(2)擁有對國家有關法律的變通執行權利。對於那些不適合民族自治地方實際情況的上級國家機關的決議、決定、命令和指示等，民族自治地方的自治機關可以結合當地的實際，上報上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。

(3)使用本民族語言文字的權利。民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。

(4)培養幹部的權利。民族自治地方的自治機關根據社會主義建設的需要，採取各種措施從當地民族中大量培養各級幹部、各種科學技術、經營管理等專業人才和技術工人，並且要注意在少數民族婦女中培養各級幹部和各種專業技術人才。

(5)組建公安部隊的權利。民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批准，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

(6)自主發展經濟的權利。民族自治地方的自治機關在國家的指導下，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；根據本地方的特點和需要，制定經濟建設的方針、政策和計劃；合理地調整生產關系，改革經濟管理體制；確定本地方內草場和森林的所有權和使用權，等等。

(7)進行貿易活動的權利。民族自治地方依照國家規定，可以開展對外經濟貿易活動，經國務院批准，可以開辟對外貿易口岸；與外國接壤的民族自治地方經國務院批准，開展邊境貿易。民族自治地方的自治機關在對外經濟貿易活動中，在有些方面享受國家的優待。

(8)管理財政的權利。凡是依照國家財政體制屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。國家在財政上對民族自治地方給予照顧性安排，過去曾經規定：財政收入多於支出的，定額上繳，上繳數額可以一定幾年不變，增收部分自主安排；收入不敷支出的，由上級財政機關補助；在財政預算支出方面，民族自治地方設立的機動資金、預備費在預算中所佔比例高於一般地區；在執行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的結余資金等，現在雖已有變化，但仍體現優惠性；在執行國家稅法的時候，對屬於地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。

(9)自主發展文化教育的權利。民族自治地方的自治機關可以自主地發展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，決定本地方的教育規劃、學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法；可以為少數民族牧區和經濟困難、居住分散的少數民族山區，設立寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學。同時，民族自治地方的自治機關應該自主地發展具有民族形式和民族特點的文化藝術，積極推進本地方的科學、衛生、體育等事業的發展。此外，民族自治地方可以同其他地方，包括國外，開展教育、科學技術、文化藝術、衛生、體育等方面的交流和協作。

8. 什麼是立法自治權

民族區域自治制度，是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
民族自治地方的行政地位，原則上是依據各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。
一、民族自治地方的自治機關及其地位
（一）民族自治地方的自治機關
民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院。
民族自治地方的自治機關的組成和工作，根據憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規定。
（二）民族自治地方自治機關的行政地位
民族自治地方的自治機關實行人民代表大會制。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責並報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責並報告工作。
各民族自治地方的人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
民族自治地方自治機關實行自治區主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。
二、民族自治地方自治機關的自治權
（一）民族自治地方自治機關的民族特色
1、自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任；民族自治地方的人民代表大會常務委員會應當由實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
2、民族自治地方的人民代表大會中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區內的民族特別是少數民族也應有適當名額的代表，而且對人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當的照顧。
3、民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機構中，要盡量配備少數民族的幹部，對基本符合條件的少數民族幹部要優先配備。
實行民族區域自治的民族人口占本地區總人口1/2或以上的，其幹部構成應當與本民族人口比例大體相當；少於1/2或者更少的，一般應高於本民族人口比例。
（二）民族自治地方自治機關的自治權
1、民族立法權
民族自治地方的人民代表大會有權依照當地的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。
自治條例規定有關本地方實行民族區域自治的基本問題；單行條例規定有關本地實行民族區域自治的某一方面的具體
事項。
自治條例、單行條例可以對國家法律和政策作出變通性規定。
自治區的自治條例和單行條例，須報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。
自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報請全國人民代表大會常務委員會備案。
2、變通執行權
上級國家機關的決議、決定、命令和指標，如果不適合民族自治地方實際情況，自治機關可以報經上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。
3、財政經濟自主權
民族自治地方的自治機關具有較大程度的財政經濟自主權，並可以享受國家的照顧和優待。
凡是依照國家規定屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主安排使用。
民族自治地方的財政收入和財政支出的項目，由國務院按照優待民族自治地方的原則規定。
民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設立機動資金，預備費在預算中所佔比例高於一般地區。
4、文化、語言文字自主權
民族自治地方的自治機關享有一定程度的文化自主權。
民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。
同時使用幾種通用的語言文字執行公務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。
5、組織公安部隊權
民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批准，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。
6、少數民族幹部具有任用優先權

9. 立法自治權與獨立立法權有什麼區別

自治是在 統一立法的基礎上，是一種上下關系，，獨立的立法權則以統一的法回律為基礎，，自治立法答比如少數名族，他們用的也是我國的基本法，但能變通能自己在基本法的框架下立法。獨立的則如香港澳門，跟我們大陸完全是兩個法律體系，他們不用大陸的民法刑法這些，算是自己來。更典型的獨立立法是美國，，聯邦法律與各州之間的法律關系

10. 民族區域自治地方的有立法自治權，無立法權，那它的立法自治權究竟包括什麼，與立法權有何不同

制定地方性的法規不是立法權，地方性法規不是嚴格意義上的法律，所以不屬於立法權。