民政法治建設匯報
Ⅰ 民政局班子成員一崗雙責報告
洪民發［2014］107號
民政局領導班子成員和黨員領導班幹部落實黨風廉政
建設「一崗雙責」責任清單
局機關各科室，局屬各單位：
為全面落實縣委《關於強化基層黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任的意見》（洪發
〔2014〕7號）等文件精神和黨風廉政建設責任制具體要求，進一步明確局領導班子成員和黨員領導幹部黨風廉政建設崗位職責，切實履行好「一崗雙責」責
任，現結合民政局工作實際，將局領導班子成員和黨員領導幹部落實黨風廉政建設「一崗雙責」責任清單印發你們,希認真對照執行。
2014年7月30日
縣民政局領導班子成員和黨員領導幹部
落實黨風廉政建設「一崗雙責」責任清單
為進一步明確局領導班子和黨員領導幹部黨風廉政建設崗位職責，切實履行好「一崗
雙責」責任，根據縣委《關於強化基層黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任的意見》（洪發〔2014〕7號）等文件精神和落實黨風廉政建設責任制具體要求，結
合民政局工作實際，現將局領導班子成員和黨員領導幹部落實黨風廉政建設「一崗雙責」責任清單明確如下：
一、「一崗雙責」責任清單
李大洋(局長、黨組副書記、局黨總支書記）：主持局全面工作，對全局黨風廉政建設負第一責任人責任，對局領導班子及其成員、局屬各黨支部及其主要負責同志黨風廉政建設負直接領導責任。其職責清單如下：
（一）認真貫徹落實中央、省、市、縣各級有關黨風廉政建設的部署和要求，結合本
局實際，建立健全全系統黨風廉政建設組織領導和工作機構；每年至少召開兩次以上黨風廉政建設工作專題會議，研究部署黨風廉政建設工作和落實反腐倡廉工作任
務，聽取局領導班子及其成員、黨員領導幹部和局屬各黨支部及其主要負責同志有關黨風廉政建設工作情況的匯報，並解決工作中的具體問題；認真落實黨風廉政建
設工作責任制，對局領導班子成員、黨員領導幹部和局屬各黨支部及其主要負責同志，實行落實黨風廉政建設定責到崗，分別簽訂落實黨風廉政建設目標管理責任
書，將責任目標和工作任務層層分解落實到具體的責任主體。
（二）建立健全全系統作風建設長效機制，切實加強民政系統作風建設；建立健全局
領導幹部定期接訪制度，及時了解和解決民政工作中群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；強化監督檢查，嚴格責任追究，及時發現和
查處違反作風建設制度及工作紀律的問題。
（三）研究制訂民政系統懲防體系建設五年規劃和年度計劃，在全系統構建不想腐、
不能腐、不敢腐的長效機制；帶頭執行領導幹部廉潔自律的規定，率先垂範，以身作則，做好表率；嚴格執行「一把手」不直接分管五項權力制度，加強對「三重一
大」權力項目的監督；加強對黨員幹部廉政教育和管理，組織和督促全系統開展經常性的反腐倡廉學習和教育，堅持每年親自為全局黨員幹部上兩次以上廉政教育黨
課，築牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性；領導、組織和協調違法違紀案件的查處工作，全力支持和保障紀委(紀檢組)執紀辦案，落實案件查辦以上
級紀委領導為主的規定。
（四）建立並落實「兩個責任」清單管理、約談談話、雙述雙評、一案雙查、監督推
進、結果運用六項制度；帶頭並督促領導班子成員和黨員領導幹部落實「一崗雙責」，每年度組織對落實「一崗雙責」情況進行檢查，對監管不力導致分管條線發生
違紀違法案件的局班子成員和黨員領導幹部進行問責處理；認真落實黨政領導幹部重大事項報告制度，加強對報告事項的核查，嚴查報告不實問題。
（五）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，加強對系統內幹部選拔任用工作的監督，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，杜絕「帶病」提拔幹部。
（六）堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節
親自協調、重要案件親自督辦、重點人頭親自約談，認真履行好「第一責任人」責任；帶頭和督促局領導班子成員、黨員領導幹部、局屬各黨支部負責同志公開承
諾，嚴守紀律，履行職責，管好自己，以身作則。
（七）嚴格執行「雙報告」制度，在每年1月底前，以書面形式分別向上一級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
孫 斌(黨組副書記、副局長）：對其所分
管負責的計劃財務、組織人事、紀檢監察、軟環境和效能建設、政行風和黨風廉政建設、黨的建設、退伍安置及技能培訓、軍休幹部和職工安置及管理、優待撫恤及
優撫事業單位管理、復退軍人安置和解困及穩定、企業幫辦、掛鉤幫扶、安全生產等業務工作，以及分管的局辦公室、優撫和安置科、軍休所、城南陵園、復退軍人
工作專門辦、招商辦等部門和單位的黨風廉政建設工作負直接領導責任。其職責清單如下：
（一）落實縣紀委和局黨組關於黨風廉政建設和反腐敗
工作部署，抓好黨風廉政建設責任制的落實，監督檢查全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項工作任務；及時研究和掌握本系統黨風廉政建設
工作動態，並向局黨組提出意見和建議，認真解決存在的問題；按季度定期召開分管的部門、單位黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風廉政建設工作，聽取分管部
門和單位的反腐倡廉工作匯報，並解決工作中的具體問題；帶頭認真落實黨風廉政建設責任制，對所分工負責的業務工作和分管科室及局屬單位黨風廉政建設工作，
要細化主體責任分解，落實好分管科室負責人及局屬單位領導班子、領導幹部的職責和任務分工，督促分管科室及局屬單位履行好黨風廉政建設工作主體責任。
（二）切實加強對分管部門、單位的作風和行風建設，
帶頭督促分管部門、單位全面履行工作職責，及時了解和解決退伍安置及技能培訓、軍休幹部和職工安置及管理、優待撫恤及優撫事業單位管理、復退軍人安置和解
困及穩定、企業幫辦、掛鉤幫扶等業務工作中群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；強化對分管部門、單位的作風和行風建設監督檢
查，及時發現和查處違反作風建設制度及工作紀律的問題。
（三）全面落實民政系統懲防體系建設五年規劃和年度計劃，構建不想腐、不能腐、
不敢腐的長效機制；帶頭執行領導幹部廉潔自律的規定，率先垂範，以身作則，做好表率；加強對分管部門、單位負責人權力運行情況和「三重一大」權力項目的監
管；加強對分管條線黨員幹部廉政教育和管理，組織和督促開展經常性的反腐倡廉學習和教育，堅持每年親自為分管部門、單位黨員幹部上兩次以上廉政教育黨課，
築牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性；協調違法違紀案件的查處工作，全力支持和保障紀委(紀檢組)執紀辦案，落實案件查辦以上級紀委領導為主的
規定。
（四）建立並落實分管的部門、單位「兩個責任」清單管理、約談談話、雙述雙評、
一案雙查、監督推進、結果運用六項制度；帶頭並督促分管部門、單位負責人和領導班子成員落實「一崗雙責」，每年度組織對落實「一崗雙責」情況進行檢查，對
監管不力導致發生違紀違法案件的人員進行問責處理；自覺執行黨政領導幹部重大事項報告制度。
（五）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，加強對分管部門、單位幹部選拔任用工作的監督，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，杜絕「帶病」提拔幹部。
（六）堅持對分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親
自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重點人頭親自約談，認真履行好「直接責任人」責任；帶頭和督促分管部門、單位負責人和領導班子成員公開承
諾，嚴守紀律，履行職責，管好自己，以身作則。
（七）嚴格執行「雙報告」制度，督促局機關支部和分管部門、單位在每年1月底前，以書面形式分別向局黨組和紀檢組報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
趙建學(副局長、機關老齡支部書記）：對其
所分管負責的救災救濟、救災捐贈、社會救助、城鄉低保、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助、低收入家庭認定、社團和民辦非企業登記管理、福彩發行管
理、行政區劃、地名管理、計劃生育、婦女兒童等業務工作，以及分管的救災和社會救助科、社會組織管理和區劃地名科、老齡黨支部等部門和單位的黨風廉政建設
工作負直接領導責任。其職責清單如下：
（一）落實縣紀委和局黨組關於黨風廉政建設和反腐敗
工作部署，抓好黨風廉政建設責任制的落實，監督檢查分管科室和黨支部的黨風廉政建設和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項工作任務；及時研究和掌握分管科
室和黨支部黨風廉政建設工作動態，並向局黨組提出意見和建議，認真解決存在的問題；按季度定期召開分管的科室和黨支部黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風
廉政建設工作，聽取分管科室和黨支部的反腐倡廉工作匯報，並解決工作中的具體問題；帶頭認真落實黨風廉政建設責任制，對所分工負責的業務工作、分管科室和
黨支部黨風廉政建設工作，要細化主體責任分解，落實好分管科室和黨支部負責人的職責和任務分工，督促分管科室和黨支部履行好黨風廉政建設工作主體責任。
（二）切實加強對分管科室的作風和行風建設，帶頭和
督促分管科室全面履行工作職責，及時了解和解決城鄉低保、臨時救助、醫療救助、生活無著人員救助、低收入家庭認定、社團和民辦非企業登記管理、福彩發行管
理、行政區劃、地名管理、計劃生育、婦女兒童等群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；強化對分管科室的作風和行風建設監督檢查，
及時發現和查處違反作風建設制度及工作紀律的問題。
（三）全面落實民政系統懲防體系建設五年規劃和年度計劃，構建不想腐、不能腐、
不敢腐的長效機制；帶頭執行領導幹部廉潔自律的規定，率先垂範，以身作則，做好表率；加強對分管科室負責人權力運行情況和「三重一大」權力項目的監管；加
強老齡支部黨員幹部廉政教育和管理，組織和督促開展經常性的反腐倡廉學習和教育，堅持每年親自為分管科室和老齡支部黨員幹部上兩次以上廉政教育黨課，築牢
拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性；協調做好涉及分管科室及業務工作的違法違紀案件的查處工作，全力支持和保障紀委(紀檢組)執紀辦案，落實案件
查辦以上級紀委領導為主的規定。
（四）建立並落實分管的科室「兩個責任」清單管理、約談談話、雙述雙評、一案雙
查、監督推進、結果運用六項制度；帶頭並督促分管科室負責人落實「一崗雙責」，每年度組織對落實「一崗雙責」情況進行檢查，對監管不力導致發生違紀違法案
件的人員進行問責處理；自覺執行黨政領導幹部重大事項報告制度。
（五）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，加強對分管科室幹部選拔任用工作的監督，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，杜絕「帶病」提拔幹部。
（六）堅持對分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親
自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重點人頭親自約談，認真履行好分管科室黨風廉政建設和反腐敗工作「直接責任人」責任；帶頭和督促分管科室公
開承諾，嚴守紀律，履行職責，管好自己，以身作則。
（七）嚴格執行「雙報告」制度，督促老齡黨支部分管科室在每年1月底前，以書面形式分別向局黨組和紀檢組報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
石學元（副局長):對其所分管負責的組織建
設、基層政權建設、社區建設、社會福利企業管理、社會福利機構管理、慈善事業發展、孤兒和殘疾人權益保護、城市「三無」人員救助、社會捐助、婚姻登記、收
養登記管理、殯葬管理、城市生活無著流浪乞討人員救助、五保供養及敬老院建設等工作,以及分管負責的基層政權和社區建設科、社會福利和社會事務科、救助
站、殯管所、殯儀館、越城公墓等部門和單位的黨風廉政建設工作負直接領導責任。其職責清單如下：
（一）落實縣紀委和局黨組關於黨風廉政建設和反腐敗
工作部署，抓好黨風廉政建設責任制的落實，監督檢查分管科室和黨支部的黨風廉政建設和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項工作任務；及時研究和掌握分管科
室風廉政建設工作動態，並向局黨組提出意見和建議，認真解決存在的問題；按季度定期召開分管的科室和局屬單位黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風廉政建設
工作，聽取分管的科室和局屬單位反腐倡廉工作匯報,並解決工作中的具體問題；帶頭認真落實黨風廉政建設責任制，對所分工負責的業務工作、分管科室和局屬單
位黨風廉政建設工作，要細化主體責任分解，落實好分管科室和局屬單位負責人的職責和任務分工，督促分管科室和局屬單位履行好黨風廉政建設工作主體責任。
（二）切實加強分管科室和局屬單位的作風、行風建
設，帶頭和督促分管科室和局屬單位全面履行工作職責，及時了解和解決基層政權建設、社區建設、社會福利企業管理、社會福利機構管理、慈善事業發展、孤兒和
殘疾人權益保護、城市「三無」人員救助、社會捐助、婚姻登記、收養登記管理、殯葬管理、城市生活無著流浪乞討人員救助、五保供養及敬老院建設等業務工作中
群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；強化對分管科室和局屬單位的作風、行風建設監督檢查，及時發現和查處違反作風、行風建設制
度及工作紀律的問題。
（三）全面落實民政系統懲防體系建設五年規劃和年度計劃，構建不想腐、不能腐、
不能敢腐的長效機制；帶頭執行領導幹部廉潔自律的規定，率先垂範，以身作則，做好表率；加強對分管科室及局屬單位負責人權力運行情況和「三重一大」權力項
目的監管；加強分管科室及局屬單位黨員幹部廉政教育和管理，組織和督促開展經常性的反腐倡廉學習和教育，堅持每年親自為分管科室及局屬單位黨員幹部上兩次
以上廉政教育黨課，築牢拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性；協調做好涉及分管科室及局屬單位及業務工作的違法違紀案件的查處工作，全力支持和保障
紀委(紀檢組)執紀辦案，落實案件查辦以上級紀委領導為主的規定。
（四）建立並落實分管的科室和局屬單位「兩個責任」清單管理、約談談話、雙述雙
評、一案雙查、監督推進、結果運用六項制度；帶頭並督促分管科室及局屬單位負責人落實「一崗雙責」，每年度組織對落實「一崗雙責」情況進行檢查，對監管不
力導致發生違紀違法案件的人員進行問責處理；自覺執行黨政領導幹部重大事項報告制度。
（五）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，加強對分管科室及局屬單位幹部選拔任用工作的監督，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，杜絕「帶病」提拔幹部。
（六）堅持對分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親
自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重點人頭親自約談，認真履行好分管科室及局屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作「直接責任人」責任；帶頭和督促
分管科室公開承諾，嚴守紀律，履行職責，管好自己，以身作則。
（七）嚴格執行「雙報告」制度，督促殯儀館黨支部、越城公墓黨支部和分管科室及局屬單位在每年1月底前，以書面形式分別向局黨組和紀檢組報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
孫明智（縣雙擁辦主任）:對其所分管負責的雙擁工作、民政宣傳工作、民政系統政法和綜治平安建設、法治建設、文明創建、工會建設、責任目標管理、信訪穩定和安全生產、老幹部管理和老齡等業務工作,以及分管的雙擁辦、老齡工作科等部門和單位的黨風廉政建設工作負直接領導責任。其職責清單如下：
（一）落實縣紀委和局黨組關於黨風廉政建設和反腐敗
工作部署，抓好黨風廉政建設責任制的落實，監督檢查分管科室和黨支部的黨風廉政建設和反腐敗工作，組織完成反腐倡廉的各項工作任務；及時研究和掌握分管科
室黨風廉政建設工作動態，並向局黨組提出意見和建議，認真解決存在的問題；按季度定期召開分管的科室黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風廉政建設工作，聽
取分管科室的反腐倡廉工作匯報並解決工作中的具體問題；帶頭認真落實黨風廉政建設責任制，對所分工負責的業務工作和分管科室黨風廉政建設工作，要細化主體
責任分解，落實好分管科室負責人的職責和任務分工，督促分管科室履行好黨風廉政建設工作主體責任。
（二）切實加強對分管科室的作風和行風建設，帶頭和
督促分管科室全面履行工作職責，及時了解和解決雙擁工作、政法和綜治平安建設、法治建設、文明創建、工會建設、信訪穩定和安全生產、老幹部管理和老齡等業
務工作中群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；強化對分管科室的作風和行風建設監督檢查，及時發現和查處違反作風建設制度及工作
紀律的問題。
（三）全面落實民政系統懲防體系建設五年規劃和年度計劃，構建不想腐、不能腐、
不敢腐的長效機制；帶頭執行領導幹部廉潔自律的規定，率先垂範，以身作則，做好表率；加強對分管科室及局屬單位負責人權力運行情況和「三重一大」權力項目
的監管；加強分管科室黨員幹部廉政教育和管理，組織和督促開展經常性的反腐倡廉學習和教育，堅持每年親自為分管科室黨員幹部上兩次以上廉政教育黨課，築牢
拒腐防變的思想防線，提高廉潔從政的自覺性；協調做好涉及分管科室及業務工作的違法違紀案件的查處工作，全力支持和保障紀委(紀檢組)執紀辦案，落實案件
查辦以上級紀委領導為主的規定。
（四）建立並落實分管的科室「兩個責任」清單管理、約談談話、雙述雙評、一案雙
查、監督推進、結果運用六項制度；帶頭並督促分管科室負責人落實「一崗雙責」，每年度組織對落實「一崗雙責」情況進行檢查，對監管不力導致發生違紀違法案
件的人員進行問責處理；自覺執行黨政領導幹部重大事項報告制度。
（五）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，加強對分管科室幹部選拔任用工作的監督，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題，杜絕「帶病」提拔幹部。
（六）堅持對分管部門、單位黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親
自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重點人頭親自約談，認真履行好分管科室黨風廉政建設和反腐敗工作「直接責任人」責任；帶頭和督促分管科室公
開承諾，嚴守紀律，履行職責，管好自己，以身作則。
（七）嚴格執行「雙報告」制度，督促老幹部黨支部和分管科室在每年1月底前，以書面形式分別向局黨組和紀檢組報告上年度履行黨風廉政建設主體責任的情況。
二、保障措施
(一)切實履行好局黨組黨風廉政建設工作的主體責任,
局黨組切實擔負起黨風廉政建設工作的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到民政各項工作中，做到同步考慮、同步部署、同步落實、
同步考核，管好班子，帶好隊伍。局黨組主要負責人和局領導班子成員,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人和直接責任人的責任，認真抓好全系統和分管部門、單
位的黨風廉政建設，切實把黨風廉政建設工作「一崗雙責」責任制落到實處。
(二)切實履行好局紀檢組黨風廉政建設工作的監督責任,局紀檢組擔負起黨
風廉政建設工作的監督責任，按照黨章規定，積極協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，履行監督職責，加強對領導班子和領導幹部的監督，督促全
縣民政系統加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
(三)切實加強對落實「兩個主體責任」的組織領導和監督檢查，對職責范圍內黨風廉政建設工作領導不力、落實不到位的，按照相關規定和明確的責任清單實行問責,嚴肅追究分管領導責任。
Ⅱ 如何建設法治民政 推動民政事業創新發展
要努力做到改革與法治相銜接，保證改革在法治軌道上進行，發揮法治的引領和規回范作用。這答就要求民政部門在改革中進一步樹立並強化法治思維，遇到問題要找法，解決問題要靠法，創新發展要立法。
民政部和有立法權地方的民政部門，要針對民政法律制度體系中存在的位階低、有空白、有些法規滯後和相互銜接不夠等問題，充分發揮參與作用、協調作用、主動作用，加快立法工作。
要進一步強化依法行政、積極作為，贏得人民群眾的信任和好評。要認真履行法定民政職責，健全重大決策合法性審查機制，改進和加強行政執法工作，防止和杜絕法外設權、亂作為。
要切實加強民政督查和評估工作，保證法律法規及相關政策措施落地。具體而言，要抓好現行民政法律法規規章和規范性文件落實情況的督查，積極推行民政重點業務工作單項評估。