法治思維講稿
㈠ 樹立誠信觀念增強法律意識演講稿
今天我想要和大家一起探討的題目是誠信 。而今，我們仰望蒼穹，天空依然摧殘明朗，而俯察內心那些崇高的道德法則。何謂誠信？顧名思義，誠實守信。人與人相互交往，坦誠相待就是誠信。
早在兩千多年前，就有一位睿智的老人—孔子，用畢生的精力著書立說，闡述誠信是人生立身之本，是國家立業之本，是人類發展之本……至今，延綿數千年，其偉大的精神早已深入人心，誠信的火炬一直被人們高高舉起，代代相傳，燃遍中華大地的每個角落，並作為東方文明的精髓傳遍全世界。因而，我們今天談誠信，絕不是突發奇想，而是有歷史淵源的。
孔子說：「人而無信，不知其可也」！詩人說：「三杯吐然諾，五嶽倒為輕。」民間說：「一言既出，駟馬難追。」都極言誠信的重要。幾千年來，「一諾千金」的佳話不絕於耳，廣為流傳。可見，誠信自古是中華民族的傳統美德，是經過漫長、沉重的生活之浪淘瀝而出的赤純之金。
講兩個誠信的故事：春秋戰國時，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當時處於戰爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，並當眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事能得到如此高的賞賜，結果沒人肯出手一試。於是，商鞅將賞金提高到50金。重賞之下必有勇夫，終於有人站起將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十金。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而商鞅接下來的變法就很快在秦國推廣開了。新法使秦國漸漸強盛，最終統一了中國。
而同樣在商鞅「立木為信」的地方，在早它400年以前，卻曾發生過一場令人啼笑皆非 的「烽火戲諸侯」的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，周幽王下令在都城附近20多座烽火台上點起烽火——烽火是邊關報警的信號，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃。結果諸侯們見到烽火，率領兵將們匆匆趕到，弄明白這是君王為博妻一笑的花招後又憤然離去。褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終於開心一笑。五年後，酉夷太戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不願再上第二次當了。結果幽王被逼自刎而褒姒也被俘虜。
一位老學者說：「誠信和諾言不僅僅是幾句話，如果你說了，但是沒做到，那它們就是宣告你將失去美好東西的判決書。」
誠信沒有重量，卻可以讓人有鴻毛之輕，可以讓人有泰山之重；
誠信沒有標價，卻可以讓人的靈魂貶值，可以讓人的心靈高貴；
誠信沒有體積，卻可以讓人心情灰黯，蒼白，可以讓人的情緒高昂，愉快。
我不是一個悲觀主義者。可當我聽到那些冒用別人公司大名的人，津津樂道發財之道時，我恨得咬牙切齒；當我看見學術界出現東拼西湊的專著，東拉西扯的體系和博士生導師的剽竊現象以及假新聞、假文憑、假證書的泛濫時，心裡不免有些悲涼。真的，如果將「爾虞我詐」用在商業運作或人際交往中，我只有變成悲觀主義者了。
也許我們只是路旁的一株小草，無法如鮮花般迷人燦爛；也許我們只是山間一條不為人知的清泉，無法如大海般浩瀚奔騰；也許我們都只是芸芸眾生中一平常之人，無法如偉人般驚天動地萬人矚目，但也絕不可丟棄誠信這做人之本，立事之根！
讓我們都做誠信的人，讓我們呼喚誠信的春風吹綠每個人的心田！因為誠信是生命中最絢麗的色彩，是我們屹立於天地之間的腳下基石，是茫茫大荒，漠漠古今，那一點浩然正氣，千里快哉風！
聽！有個聲音大聲地說：道德是做人的准則！有個聲音真誠地說：這世界需要新的道德。愛國守法，明禮誠信，這世界才會有美好的結果。讓我們同祝道德之河永遠奔流，讓我們共喚誠信之歌永遠唱響！
近年來，人們對誠信的呼籲越來越強烈，這也許並不是中國古人的誠信記錄比現在好得多，而是現在人們的誠信意識在緩慢地蘇醒。這恰如分蛋糕一樣，早些時候，我們的面前其實沒有蛋糕，所以大家一團和氣，沒有什麼可以爭執的東西。現在我們所處的時代，大概是有了一個蛋糕可供眾人分配，但蛋糕不夠大，並不能保證每一個人可分得心滿意足的一塊，況且又沒有特別清晰可信的分蛋糕的規則，結果眾生你爭我奪甚至爾虞我詐，無非是想讓自己的那一塊做得大一些，自然，別人的蛋糕就少了，這個時期，人們對誠信的呼喚最為迫切。隨著社會的逐漸富足，蛋糕做大了，分蛋糕的規則也明確了，社會誠信就會好得多。因此，中國人現在如此迫切地呼喚誠信，並非倒退，而是我們正在爬坡。
古時候杜甫發出「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏」時，他作為寒士之一是有切膚之痛的；而白居易吟唱「地不知寒人要暖，少把人衣作地衣」時，我相信他盡管位高爵厚，但也是出自真誠的。因為我們曾經太貧苦，所以誠信可能總是一種在夢中浮現的奢侈品。
現在中國漸漸地走向富裕了，因此誠信問題一下子就凸現出來，我們身邊幾乎充斥了各種不誠信的企業和個人，各種極其富有想像力的欺騙，例如給饅頭里放點洗衣粉；給豬喂點瘦肉精或多多注水；給甲魚鱔魚喂點避孕葯等等，讓人嘆為觀止。各種企業的虛假廣告、產品和利潤，更是層出不窮，以至於有人發起尋找中國股市中令人尊敬的上市公司這樣的事。為什麼誠信突然缺失而我們如此迫切地呼喚誠信？
現時人們對誠信的渴望，實際上具有某種預言的性質。如果我們仍然一無所有或者要鬥私批修，那麼我們自身尊重生命、財產和自由的意識就仍然沉睡未醒，恰恰是改革開放20年，喚醒了人們內心沉睡的意識，而在醒來時我們又處於蛋糕尚不夠大的年代，所以就有了各種不誠信的紛爭，其實背後，不過是個利字也！但這依然是一種進步而不是倒退。我們常常說美國等過國民誠信到比較傻的程度，但百年前美國人也並非現在這樣有誠信，以前美國的汽車旅館中，手紙、茶杯乃至毛巾的不翼而飛，幾乎是家常便飯，在物質財富很豐裕後，這樣盜竊細小財物的行為就少得多了。中國許多地方也是一樣，像福建？江、浙江溫州等等，其地方產品都曾經是假冒偽劣的代名詞，但現在地方經濟和法治發展到一定階段，他們自己就起來要講究誠信，並且已經和當年之吳下阿蒙有了天壤之別。這大概就是我們所說的衣食足然後知榮辱，倉廩實然後知禮節的意思吧！
如何呼喚誠信回歸？有兩手政策，一手當然是做大蛋糕，讓每個國民至少有能維持溫飽的一份，這大約就是「發展才是硬道理」吧！另一手是要確立分蛋糕的規則，否則朝令夕改，個人和企業就難以有講誠信的基礎。一個蛋糕如何才能分得公平？這需要權力的制衡機制，例如一個人擁有先切蛋糕的權力時另一個人相應地應擁有先挑蛋糕的權力，這樣一塊蛋糕才能分割得均勻。沒有制衡的權力，我們就不能期望權力擁有者會卑微謹慎地使用權力，而多半會以權謀私。這樣分蛋糕過程中，如果立規矩者沒有規矩，那麼社會誠信的基石就非常不穩固，並且最終影響到國民們努力做大蛋糕的辛苦勞作。
所以，中國呼喚誠信，就需要「兩手抓，兩手都要硬」，沒有誠信規則，社會就會蛻變為水泊梁山的狀態，即使是君子，也只能大塊吃肉，大碗喝酒，否則其他人就要對其實施「君子可欺之以方」；有了誠信規則，大家才能無論內心願意或不願意，至少行為上要可信。兩手硬就是說發展經濟要硬，完善市場經濟框架也要硬，政府誠信的蝕空或缺失，始終是一個社會現代化和文明化的致命軟肋。
這個話題似乎已經不止引發我們一次以上的嚴重思考，我們的確生存在一個缺乏誠信的時代，諸多環境因素制約了社會中的大部分人對誠信意識的認識而導致習以為常的匱乏，逐漸成了一種宛如陋習的社會惡疾，所導致的思考越來越深邃而危險。
一個文明的社會首先應該體現在人對倫理道德自覺的信任，很遺憾，至今為止我們不得不以更多的框架來約束強迫促進社會與人及人與人的關系鏈結，如果退回到一個思考的原點，審視我們的靈魂和窺視他人的舉止，不難發現，誠信兩字在我們生活中正以一種無意識而向有意識的常態過渡蔓延，姑且不論一個國家、一個企業、一個公司、一個機構失信於人所導致的惡劣的結果。生活中我們處理人際關系彼此更多的不信任，比如生活中普遍的等人現象，從無意識的外因所導致遲到到一種有意識的刻意晚到，或者發展為去與不去，有利或無利，值不值得，一開口就引發人性思考的欺騙，逐漸發展為更為惡劣的各種騙局，站在一個自私的立場，無視另一方信任及損失，這也的確是一個文明而不穩定的事實和社會現象。
物質社會所負荷出的思考下，許多人把誠信二字重新定義，認為誠信只需要向利益講究，誠然，我們失去了一種信任，似乎對自己無關緊要的信任，可以給自己更多的空間做非常現實而感性的思考和個人發展，當然我們無視人是共存的動物，失去了一種對利益以外的責任感，姑且不論失去一種做人的厚道良知和道德譴責下的麻木不仁，所引發的心理思考，足夠導致文明社會下人性的瓦解，一個極不穩定的社會生活環境下對人性是危險的，人與人的關系乃至人與社會的關系是曖昧的，社會風氣是腐蝕狹隘的。
「人因誠信而立。」作為當代中國青年，個人認為每個青年最重要的是學會做人，至少是一個有責任感的人，這是一個長遠而有意義的品格持續過程，看似簡單卻對個人和他人乃至社會發展起到極其重要的推進，一個有誠信的社會是文明的，一個文明的社會必然飛速發展，對於小到個人，大到種族和國家發展是智慧而民主的，值得每一個人嚴肅去審視；去鞭策。越來越多的有識之士呼籲誠信，呼籲一種不容喪失的社會責任，理論性的道理也不在少數，而社會依然始終還是在法律的約束框架下邏輯性程序中予以制約而保持穩定和平衡，自覺自願的人始終是在少數，這實在是一種人的不理智和不文明而制使社會走向落後的體現。誠信意識需要得到廣泛的普及，這不是一種思維，而是一種自覺的理念，現在我們對誠信的認識遠遠不夠，甚至是扭曲的，呼籲力度也遠遠不夠，甚至成了一種遭人唾罵的牢騷，這令「誠信」二字在社會中顯得很蒼白。
中國自古就是一個講究誠信的禮儀之邦，我們有過在人類史上燦爛輝煌的五千年文明，也是一個比較理性的民族，物質文明飛速發展的今天，我們卻失去了很多精神文明的財富，導致了文明社會下的不穩定性，我們匱乏的不止是能源、物質和智慧，還有我們的精神良知和道德。好在誠信是可再生資源，我們需要一種不宣的共識，捍衛誠信，是在捍衛一種不容喪失的社會責任，捍衛一個文明社會的尊嚴！
㈡ 增強法制教育 共建平安校園 的演講稿
增強法制教育 共建平安校園
尊敬的各位老師、親愛的同學們：
大家好。今天我國旗下演講的題目是「增強法制教育，共建平安校園」。
首先讓我們來看這樣一組數據，全國每年有近1.6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人，而其中位居首位的，就是交通死亡人數。在現實生活中，當我們走在馬路上，會時不時地發現有人闖紅燈，有人逆行車，有人邊騎車邊聽音樂，有人騎車帶人等違反交通規則，而這些隨意的忽視交通安全的行為，往往是釀成事故的隱患。
青少年學生除了交通安全意識不強以外，因防範意識和社會實踐經驗的缺乏，也還存在著違法犯罪的現象。有一些青少年法律紀律觀念淡薄，屢教不改。認為：只要自己不去殺人放火就行了，犯點小錯誤又有什麼大不了的呢？ 「小時偷針，大時偷金。」，「小時偷油，大時偷牛。」這就告訴了我們：如果一個人從小就沒有養成良好的行為習慣，沒有良好的法律紀律意識，會漸漸腐蝕自己的心靈，就會使自己經常情不自禁地犯錯誤。僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的，更重要的是每一位同學都要樹立自我保護意識，提高思想道德素質，增強遵紀守法觀念，時時刻刻把「安全」二字放在心中，隨時隨地為著我們的安全而約束自己的行為，機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。
總而言之，國有國法，家有家規，法律是一個國家的根本，國無法則不能立足於世界，更不用說在世界上建立自己的威信。鄧小平爺爺更是在1986年指出：加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行法制教育。因此，我們每位中學生都應認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。
同學們，十年樹木，百年樹人。知法守法，與法同行，是青少年健康成長的必經之路。生命無疑是可貴的，它帶給我們激情與活力。同樣，它給了我們展示一切才能的機會，讓我們的生活可以絢麗多彩。同學們，讓我們全校師生共同努力，共同營造一個優美的學習和生活環境，共同創建一個平安的校園。
㈢ "樹立法制觀 爭做文明人"為主題的演講稿
設想：你獨自行走在一個沒有其他任何行人車輛、完全沒必要擔心出交通事故的十字路口，剛好紅燈亮了，你是停下來等紅燈熄滅，還是觀察情況後繼續前行？
在許多發達國家，公民有等紅燈的習慣，即使四周空盪盪的，紅燈一亮，老百姓都老老實實地等著。或許按照我們中國人的常規思維，這老外確實呆板傻氣，對某些人為的規章制度不知靈活地變通。在自己認為合情合理或四周無人的情況下可以違反規定，這似乎成為我們的一種習慣。於是紅綠燈常常成為街頭的一道華而不實的裝飾。
追溯歷史的源頭，我們驕傲，因為我們有絲路花雨、四大發明、貞觀之治、康乾盛世……文明的倩影曾與我們的祖先如影隨形，「文明古國」、「禮儀之邦」曾是世界授予華夏民族的頭銜。
但是，當我們踏著經濟騰飛的步伐，盡情享受物質文明帶給我們的便利繁華的今天，您可曾留意過國外的公共標語？大部分標語用英文書寫，但 「不隨地吐痰」「不亂扔垃圾」「便後請立即沖水」等文明告示卻用中文書寫。許許多多的老外對我們中國人的評價是「臟亂吵不守規則」。面對國人習俗在國際的惡劣影響，我們還能自我陶醉嗎？
「達則兼濟天下，窮則獨善其身。」雖然我們不是太陽，不可能將整個社會照耀，但是我們可以做一隻小小的螢火蟲，用微光將自身點亮。我們可以努力加強自身的文明修養，嚴守個人的道德底線，為轉變種種不良行為作出點滴貢獻。我們的祖先講究自我修身，提倡「慎獨」，意思是在獨自一人、無人監督時，要時時處處謹慎自覺地約束自己，不能因為無人知曉就放鬆自我要求，做出有違道義的事情。例如不能因路上無人就隨地吐痰丟垃圾闖紅燈。
況且，文明的行為舉止其實只是由細節構成的。文明是什麼呢？文明是清晨問候他人時的那抹祥和的微笑，文明是檢起垃圾時的那個美麗的彎腰，文明是面對紅燈時溫文爾雅的停步，文明是看見老人上車後溫情熱忱的讓座，文明是看到有人破壞環境時善意的提醒，文明是一方有難時熱情慷慨的伸手，文明是唇齒間蹦出的那聲親切的「您好、請、謝謝、對不起」……
因此，完善自己的文明修養並不是要有什麼了不起的舉措，只需要我們在舉手投足之間時時處處心系文明。只需要我們能管好自己的嘴，不講粗話，不大聲喧嘩，不隨地吐痰，不在公共場合抽煙；只需要我們能管好自己的手，不亂扔亂丟，不打架斗毆，不把車輛亂停亂靠，不把廣告隨意張貼，不破壞公共設施；只需要我們能管好自己的腳，不插隊擁擠，不闖紅燈，不踐踏草坪花木……只要我們敢於向不文明行為說「不」，從我做起，從現在做起，從點滴做起。
著名作家梁曉聲在中央電視台講過一段經歷：一個美國老太太在左右並沒有車輛的情況下，安安靜靜等紅燈，老太太說：「也許，我們身後那棟房子里，會有一個小孩正在看街景。如果他看見我們走過去，以後照我們的樣子橫穿馬路，也許就會出事。」
所以，我的朋友們，為了我們出入平安順暢，為了自己的身心健康，為了他人的安危,讓我們心系文明，自覺地慎獨修身，並且身體力行督促自家老小。在960萬平方公里的土地上，只要我們眾志成城、執著地尊重維護公共環境，定能共創和諧文明的新家園。 朋友們， 聽， 亞運的腳步已經來到了，讓我們積極攜手行動起來，讓全亞洲一起見證我們的新時期文明！
㈣ 怎樣理解和貫徹全面依法治國的演講稿
《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現代化,在法治軌道上積極穩妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。
全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容。我國憲法規定,要發展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現代化強國,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現國家治理現代化的題中應有之義。基於「沒有法治,就沒有國家治理現代化,就沒有全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢」的新思維,基於依法治國「事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」的新認識,基於「全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有」的新判斷,基於依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發展戰略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執政基礎、保障人民基本權利、實現社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現。
全面推進依法治國是新形勢下發展人民民主的根本保障。依法治國的要義是,通過反腐治權、依法治官和監督制約公權力,通過尊重保障人權和基本自由,實現人民民主。因此,發展人民民主,保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權權利,必然是依法治國的出發點和落腳點。發展人民民主對依法治國的新期待,不僅表現或者停留在公民享有選舉權與被選舉權,依法享有管理權、知情權、參政議政權、監督權等政治民主和政治權利方面,更多的是表現在對社會民主與社會權利,如自我管理、社會保障、醫療養老、住房就業、教育衛生、公共服務等;經濟民主與經濟權利,如參與經濟決策和管理、獲得財產或企業股份、參加工會、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當生活水準權、安全生產等。廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權利、民主政治參與,更需要具體實在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權利；不僅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治權利,更需要兌現實在實惠實用的人身財產權利、經濟社會權利、環境生態食品安全權利等具體權益。
全面推進依法治國是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑。依法治國是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑。推進國家治理現代化,就是要推進和實現國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學化和信息化,核心是推進國家治理的法治化。一方面,要推進國家治理制度體系的法治化。法治國家治理制度體系中的絕大多數制度、體制和機制,已通過立法程序規定在國家法律體系中,表現為法律規范和法律制度。因此,發展和完善國家法律體系,構建完備科學的法律制度體系,實質上就是推進國家治理制度體系的法律化、規范化和定型化,形成系統完備、科學規范、運行有效的國家制度體系。另一方面,要推進國家治理能力的法治化。推進國家治理能力的法治化,歸根結底是要增強治理國家的權力(權利)能力和行為能力,強化憲法和法律的實施力、遵守力,提高國家制度體系的運行力、執行力。應當高度重視和充分發揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進國家治理現代化中的重要作用。全面依法治國不僅是國家治理現代化的主要內容,而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,對實現國家治理現代化具有引領、規范、促進和保障等重要作用。
全面推進依法治國是深化市場經濟體制改革的內在需要。市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟強調市場機制在資源配置中的決定性作用,通過社會分工、公平競爭和自由等價交換,實現市場資源的有效合理配置。因此,要充分發揮市場功能,必須規范政府行為,將權力關進法律和制度的籠子里,防止政府對經濟活動的不當干預、過分干預,依法保證市場主體自主決策、分散決策；必須保護財產權利與人身自由,保證市場主體平等地位,實現公平競爭；必須貫徹誠實信用原則,降低交易成本；必須嚴格執法、公正司法,有效解決爭議,維護市場秩序。要使市場在資源配置中起決定性作用,進一步推動經濟發展,必須全面推進依法治國,完善法治體系,形成良好法治環境,實現權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等。要通過民主科學立法,實現初始環節資源配置的分配正義；通過嚴格執法和公正司法,實現法律的執行正義和矯正正義功能。司法作為社會的「穩定器」,可以為市場經濟改革提供一種緩和機制。
全面推進依法治國是加快法治中國建設的必然要求。建設法治中國,是中國人民對自由平等、人權法治、公平正義、安全秩序、尊嚴幸福等法治價值的崇高追求,是堅持理論自信道路自信制度自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理現代化,實現國家工作法治化的實踐過程,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治。全面推進依法治國,就要深入貫徹落實十八屆四中全會「決定」,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,加強中國特色社會主義法治體系建設,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國,必須不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設,推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權威；推進民主科學立法,不斷完善中國特色法律體系；推進依法行政,加快建成法治政府；推進公正司法,建設獨立公正高效權威的司法制度；推進全民守法,加快建設法治社會；推進依法治軍,保證黨對軍隊絕對領導；努力推進地方法治建設,夯實依法治國的實踐基礎；推進法治國際合作,完善國際法治新秩序。最根本的,是要全面推進依法執政,切實加強和改善黨對依法治國事業的領導和保障。
全面推進依法治國是實現公平正義的基本途徑。公平正義是當代中國社會的普遍價值追求,但卻見仁見智,沒有共識性的最大公約數。在這種社會背景下,我們不宜抽象地主張公平正義,而應當通過法律和法治來表達和實現可操作的公平正義:一要充分發揮法治的功能,重構我國社會公平正義的基本評判體系,把公眾對於公平正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學立法,把抽象合理的公平正義訴求轉化為具體明確的法定權利或權益；通過嚴格執法和公正司法,保障公眾的合法權益。公眾通過法治方式,依法維護和實現自己表現為法定權利或權益的公平正義。二要通過公平公正的實體法,合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任,實現實體內容上的分配正義。三要通過民主科學的程序法,制定能夠充分反映民意並為大多數人接受的程序規則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突、規范行為,實現程序規則上的公平正義。四要在發生矛盾糾紛等利益沖突問題時,通過包括司法程序在內的各種法治程序、法治機制來解決,實現法治的實體與程序公正,至少是法治程序的公正。
全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制並解決權力腐敗問題。腐敗現象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求。反腐必須治權,治權必靠法治。
㈤ 小學快放寒假了，民警講法制課有講稿嗎
哎來 還沒變呢 那個時候我們老師就讓我自們寫什麼寒假計劃 到現在還有這樣哦~~
真是的寫的再好 不過就是吹嘛 誰會真的當真啊
再說事實總歸比想像來的不一樣 現在老是真不知道在想什麼
還是用這么固定的思維去框死學校 誰說玩就不能玩出成績
寒假不就痛快的讓人家休息 玩的嘛 真是 現在的孩子真作孽
要講的話就挑好的講哦~~~越虛偽越好~~~呵呵~~~
但願你有個很快樂的寒假 不要被老師框住哦~~~
㈥ 中國建國60周年和法治中國演講稿
建國60周年演講稿
我的祖國
——慶祝中華人民共和國成立60周年
60年，光輝歲月彈指揮間，60年，中華大地滄桑巨變。2009年，我們偉大的祖國迎來了她的60歲生日。
1949年，中華人民共和國成立了！飽經戰爭滄桑與落後苦難的中國人民終於重新站起來了！中國像一隻巨龍一樣，以一個大國的身份重新屹立於世界東方！
那時的中國，民生凋敝，經濟嚴重落後，國家事業百廢待興，政府和人民面對一個滿目瘡痍的中國面孔，並沒有畏縮，勇往直前，僅僅用了三年的時間就恢復了國民經濟，涌現出一批可歌可泣的感人事跡。
經過三年的經濟恢復，國民經濟得到根本好轉，工業生產已經超過歷史最高水平，但是我國那時還是一個落後的農業國，許多工業產品的人均擁有量遠遠低於發達國家。
為了有計劃地進行社會主義建設，我國政府開始編制發展國民經濟的五年計劃。第一個五年計劃從1953年開始執行，它成為我國工業化的起點。
第一個五年計劃開始時，我國的工業化水平是極低的。出行用的自行車，人們叫它「洋馬」，點火用的火柴，人們叫它「洋火」，釘東西用的釘子，人們叫它「洋釘」。因為那時的中國人沒有見過這些新奇的東西，也不會造，都是從西洋傳過來的。那個艱苦的年代，我沒有經歷過，但從我看過的資料片中完全能夠體會，當時的中國人民依舊生活在極端貧窮之中。
神舟七號勝利返航了，三位航天員滿面笑容走出返回艙。神舟七號載人航天飛行圓滿成功，實現了我國空間技術發展具有里程碑意義的重大跨越，是中國人民攀登世界科技高峰的又一偉大壯舉，也是獻給偉大祖國60歲華誕的珍貴禮物和誠摯祝福。
今年，在新中國的發展史上很不尋常。面對嚴峻挑戰和困難，我國經濟繼續保持平穩較快發展，各項社會事業穩步向前推進，全國各族人民團結奮斗，頑強拼搏，共克時艱，在改革開放和現代化建設的道路上邁出了新(來自公\文:有約)的步伐，取得了新的成就。今年以來，我國相繼發生雨雪冰凍災害、四川汶川大地震等重大自然災害。特別是四川汶川大地震發生後，全國人民展開了氣壯山河、感天動地的斗爭，形成了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。這種精神彌足珍貴，激勵著災區人民堅定信心勇氣，重建美好家園；鼓舞著全國人民為實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗。
北京奧運會和殘奧會的成功舉辦，實現了中華民族的百年夢想。中國運動員以出色的競技能力和頑強的拼搏精神奪得金牌總數第一，創造了歷史最好成績。開、閉幕式表演、賽事組織工作、志願者服務、場館設施和中國人民的精神風貌，給世界留下深刻美好的印象，贏得了國際社會的高度評價，更收獲了一筆豐厚的物質精神財富。北京奧運會，使世界進一步了解中國，中國進一步走向世界。北京奧運會和殘奧會的成功舉辦，標志著中華民族以嶄新的姿態屹立世界的東方，中國人民正滿懷豪情走向更加光明燦爛的未來。
在這不尋常的一年裡，有多少悲壯，有多少感動，有多少夢想，有多少光榮，銘記在中國人民的心裡，寫進了共和國的歷史畫卷。我們深深地感受到，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅定沉著，統攬全局，駕馭各種困難和復雜的局面，克服各種艱難險阻，是我們建設中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。我們深深地感受到，改革開放是中國實現現代化的必由之路。回首30年，中國共產黨和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。神七一飛沖天，奧運成功舉辦，這些具有里程碑意義的輝煌成就，令中國人民倍感自豪，人們發自內心地贊嘆：共產黨好，社會主義好，改革開放好。 我們已經取得了光榮偉大的成就，我們必將書寫更加雄偉壯美的篇章。中國正站在一個新的發展起點上。對中華民族來說，抓住並用好重要的戰略機遇期，促進科學發展，構建和諧社會，符合億萬人民的根本利益，也是擺在我們面前的重大戰略任務。我們要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。
祝願偉大的祖國繁榮富強，祝願全國各族人民幸福安康。
淺談中國傳統法律文化與社會主義法治
黨的十五大正式將「依法治國，建設社會主義法治國家」作為治國方略確定下來。而現代意義上的法治作為一種治國方式、社會控制模式以及價值系統是西方民主政治的產物，它強調的不只是國家通過法律來控制社會，而且也強調國家本身受法律的支配，強調法律至上，法律面前人人平等，反對特權的存在。雖然實行法治是當代大多數國家的選擇，但是追本溯源，由於各國受傳統法律文化的影響，彼此間的法治之路都會有著或多或少的不同。本文試圖從中國傳統法律文化入手，探討在建設社會主義法治國家的道路上，應正視和思考的幾個問題，以防止我們以浪漫主義情懷人為地割斷歷史，造成傳統的斷裂。
一、傳統法律文化必然會對當代中國的法治產生影響。
馬克思曾經說過「人們創造自己的歷史，並不是隨心所欲的創造，而是在他們所直接碰到的、既定的，從過去繼承下來的條件下創造。」中國社會自古以來就是一個極端注重倫理綱常的社會，這一傳統生生不息。然而當代中國是必然要實行法治的，這是中華民族興起所必經的歷史過程。中國試圖建設法治國家的努力已有百餘年，但是回顧這百餘年的滄桑歷程，中國仍然沒有實現法律的現代化。
1842年到1901年這半個多世紀的時間里，中國在堅持根本的政治制度、倫理綱常不變的前提下進行了一些與西方法律接近的改良和補充，這是一條過於保守的道路。「這一道路的主張者沒有認識到世界已經發生了根本的變化，沒有清醒的認識到中華法系已經整體落後的事實，沒有充分認識到新的世界秩序的真諦，天真的以為中華法系只是一所只需經過一些修補就可以恢復完美的大房子。」 1905年開始的清末修律到1949年國民政府垮台，這一時期法律現代化的進程實際上是貫穿了「全盤西化」的原則；而自中國共產黨及其政權建立到1978年的法律現代化進程則以「全盤蘇聯化」為原則，這兩個階段的法律現代化都是照抄照搬他國的東西，無視本國實際，以強制推進的急功近利的方式迫使中國法律實現現代化，事實已經證明這是失敗的。中國真正走上具有中國特色的法治之路，嚴格的來講只是近一二十年的事情。這百餘年並不成功的經歷與中國延續了兩千多年的「以禮入法，禮法結合」，「刑民不分，以民為主」，「息訟厭訟，崇尚調解」等法律傳統相比，根基尚不夠牢靠。否則，當今的老百姓就不會稱秉公執法的公職人員為「青天大老爺」，也不會不自覺的將整個民族的希望寄託在為數不多的少數英雄人物的身上了。
中國要在法治的道路上趕超西方主要的發達國家必須要加速度的發展，對西方的法律文化要採取「拿來主義」，即「取其精華，去其糟粕」。而要做到這一點的前提是，我們必須正視歷史，正視現實，搞清楚我國法治建設中的哪些弊端與傳統法律文化有關，只有找到了症結，才能對症下葯。
二、在依法治國的道路上搜尋傳統法律文化的遺殤。
當代美國文化人類學家克魯克洪將文化分為顯型文化和隱型文化兩大結構。他認為，文化包含有形的，也包含無形的，有形的是顯型文化，隱形的是隱型文化。 參照克魯克洪的文化結構理論，法律文化可以分為顯型結構層面的法律文化和隱型層面的法律文化兩大結構。制度性的法律文化屬於顯型文化，包括三個層面：法律法規、法律制度和法律設施，它總要人用權力來維持和運行，是一國法律文化的表現形式；理念性的法律文化屬於隱型文化，也包括三個層面：法律心理、法律意識和法律思想。 它深藏於社會深層，是一國法律文化的根基。二者相互結合相互呼應才能推動法律文化的良性發展。在當代中國，占統治地位的社會主義文化也應如此，即社會主義社會主體應當具備與社會主義法律制度和社會主義法治相適應的法律心理、法律觀念和法律思想。但事實情況是，當代社會主義中國頒布了大量的法律法規，完善了諸多法律制度，完備了大量的法律設施，但是卻缺乏與之完全相適應的隱型層面上的法律文化的建設。
從本質上講，法治也是一種文化。起源在西方。古希臘社會是一個處於半島上，從事海事運輸的社會，整個社會並不是一個放大了的家庭，而是打破血緣關系的城邦商業社會。其後的羅馬時代，更是一個簡單商品生產高度發達的社會。商品經濟文明的歷史運動使人與人之間、人與社會之間的關系更多的表現為理性化的契約關系。在這樣的社會中，不存在至高無上的王權，公民擁有盡可能多的權利，而這些權利中最重要的是對城邦的管理權。
古代中國的王權是至高無上的，所謂「普天之下，莫非王土；率土之賓，莫非王臣」，古代中國只有一個人的權利，其他人的權利在個人權力的陰影下盪然無存。因此中國沒有長出權利和民主的觀念，也失去了生長出法治的機會。
現在我們以一個完全異質的法律文化去改造一個具有根深蒂固的社會基礎和文化土壤的法律觀念和法律體系時，這一異質的文化推行起來所遇到的困難是顯而易見的。
(一)中國傳統的法律文化強調國家本位主義，忽視個人權利自由。
古代中國社會「是以自給自足的自然經濟為主導的，一個個的小農家庭是社會的細胞，在這種小家庭中，以長幼尊卑形成了一個相對獨立的寶塔型的等級結構」。 這種家族式的宗法等級結構需要國家的認可和扶植，由無數個宗法家族構成的社會必然會架起寶塔型的「大家」，因此中國古代政權的架構，很大程度上是這種家族制度的模擬和擴大，也就是說以皇權為中心的國家政權擁有至高無上的地位。凡是在精神上支持、擁護這種典型的專制統治的觀念和理論，無論是強調以「權」、「術」治民的法家的國家專制和集權思想還是強調以「仁」、「孝」治世的儒家的德治思想同樣受到統治者的青睞，並使這些理論和觀念得到國家強制力的保護。在這種背景下，國家本位主義就有了堅實的經濟基礎和生存環境。
強調國家利益，要求個人利益服從集體利益，注重團結，這本是中華民族的美德，但是如果這種妥協沒有了限度，就否定了人作為社會主體的個性。而尊重人的權利、自由和個性正是法治所追求的。
歐洲許多學者和思想家們在分析中國為何曾經輝煌一時卻最終悲壯的落伍時都不約而同的認為是缺乏個性自由導致了這個偉大民族的衰敗。因為無條件的順從「這種束縛人的理智、才幹與情感的幼稚做法勢必削弱整個國家的實力。如果教育只是矯揉造作的形式，倘若虛假與規矩充斥並束縛社會生活的方方面面，那麼國家還有什麼巨大的作用！人類思想的精神還有什麼崇高的作用！當人們考察中國歷史的前進歷程，研究它的活動的時候，誰不為他們在許多方面一事無成感到驚詫！這是一個為避免錯誤而僅有一個人幹活的群體。這里所有問題的答案都是現成的，人們你來我去，你推我拖，只是為了不對該國那孩童般尊嚴的禮俗破壞。無論是戰斗精神還是思維精神都與這個終日守著火爐睡覺從早到晚喝著熱茶的民族無緣。」
今天國家本位主義的法律傳統雖然在制度層面上已經被否定了，但是在一定程度上仍然控制著人們的思想，這直接導致了現今我國公民對權利的不尊重，維權意識的淡薄。在「國家利益高於一切」的口號下，中華民族的人民習慣了順從、忍讓，無形中導致了對法律的輕視、遠離和不信任，因此他們難以真正地以納稅人的身份理直氣壯的監督政府行為，理所當然地要求政府保障自身的權利，不卑不亢與政府對話。
（二）中國傳統的法律文化是一種工具主義文化，忽視了民主的參政議政。
直至今日，部分社會主體仍然存在著法即是刑的觀念。這是因為古代中國「刑民不分，以刑為主」，法律只是君主統治臣民的工具，它一方面與專制政體一起造就了人們膽怯、愚昧、懦弱、奴性的人格，另一方面又與禮教相結合，要求人們按照禮的規則行事，「追求『和合』境界，培育了人們『忍為尚』、『和為貴』的法律心態，然而和則忍，退則讓，讓則屈，屈則從，屈從則是非不分」。 在這樣的文化傳統下，人們對更多的是服從既定的法律法規，對法律是否侵犯了自身的天賦權利的追究是較少的，對至關重要的選舉權等基本權利的重要性認識不足，參政議政的觀念淡漠。
受中國傳統法律文化的影響，中國的普通老百姓們經常秉持著「得饒人處且饒人」的心理，除非與對方有什麼深仇大恨，或者對方犯了什麼滔天大罪，在一般情況下是不會訴諸於法院的。凡事的立場都是中庸，不偏不倚，很少鮮明表達自己的立場，唯恐惹禍上身。
（三）傳統法律文化中的等級觀念和等級秩序，忽視了平等。
縱觀我國傳統法律文化中，雖然有「王子犯法，與庶民同罪」一說，但是事實上在漫長的封建傳統中貫徹的卻是「刑不上大夫，禮不下庶人」、「八辟」、「八議」和「准五服以制禮」等等級制度，嚴格區分嫡庶、房份、輩份、年齡、地位的不同。因此天賦人權，人人平等的觀念在今天的老百姓心目中仍然難以接受，即使在普普通通的民事生活中，權仍大於法，掌握著國家行政、司法、立法權力的人員以及這些人員的親屬們也享受著特權的待遇。這直接導致了權力腐敗的滋生。
此外由於古代中國社會是以血緣為紐帶而形成的社會形態，因此人情大於法、親情大於法也成為法治建設道路上的羈絆。
三、中西合璧，取長補短。
中國要奮起，歷史不能退回，我們實在沒有耐心去慢慢的培育法治生成的歷史土壤，因此人為的去培育與社會主義法治建設顯型文化相適應的隱型文化是必要的。
（一）理智地看待道德。
在道德方面中華民族溫和、穩重、熱情、善良、誠實守信、富有犧牲精神等美德都為中外所稱頌，但是我們在發揚道德優勢的同時，還要理智的看待人性。人畢竟是社會中的人，趨利避害是人的本能，舍己為人和毫不利己、專門利人只是社會上少數精英人物的高尚情操，不能以此來要求普通的民眾，因為普通人是無法真正做到這一點的，如果一個制度建立在人性善的基礎上，那隻是一種理想，這個制度就會失去它所存在的最初價值。如果強迫人們去接受並遵守這一制度，就扭曲了人性，最終的惡果要麼使人變得虛偽要麼使人變得盲目。因此我們在繼承傳統美德的同時，應該借鑒西方國家的法治理論，尊重人，給與人充分的自由，同時要勇敢的面對人的劣根性，並從制度上對其予以限制。
（二）認真的對待私權利。
法治要想真正地深入人心，就必須為解決人類的終極關懷而努力奮斗。幾千年來，法學在西方始終能夠成為一門顯學，法治能夠在西方社會始終成為熱門話題，與西方法治的主要價值觀念——自然法對人的終極關懷的關注密不可分；而中國的法學長期以來在工具主義的傳統法律文化下，法律是以義務為本位的，中國的「法治」長期以來讓人感到毛骨悚然，難以成為國人的自覺自願行為，就在於過去中國的法治對人的終極關懷關注不夠，不能成為人們追求幸福、身心愉快的一種生存方式。
現在我國在法治建設這一大好環境下，在有制度支持的同時，要在日常的教育中普及權利的觀念。以國家的根本利益和基本的公共利益不受損害為前提，一方面要教育掌權者尊重公民的權利，另一方面要鼓勵公民積極行使權利，爭取權利，維護權利，只有這樣才能讓國家的各種制度有的放矢。
（三）充分地培養民主平等。
民主簡而言之就是人民當家作主。西方使用的"Democracy"有以下幾種不同的涵義：其一，由全體公民按多數裁決程序直接行使政治決定權的政府形式，通常稱為直接民主；其二，公民不是親自而是通過由他們選舉並向他們負責的代錶行使政治決定權的政府形式，稱為代議制民主；其三，在以保障全體公民享有某些個人或集體權利為目的的憲法約束范圍內，行使多數人權利的政府形式，稱為自由民主或立憲民主；其四，任何一種旨在縮小社會經濟差別（特別是由於私人財產分配不均而產生的社會經濟差別）的政治和社會體制，此外還包括公職競選、言論和出版自由以及法治。 人的平等是指法律面前的平等，所有人都應受到法律的同等保護和同等對待。平等權利是不可剝奪、不可讓渡的。平等權的目的是為了讓每個人享有最大限度的選擇自由，充分實現人在各個方面的才能。平等權同時意味著可以享受個人不可剝奪的基本權利的自由，因而也享有免遭其他人或個人聯合體侵害的同等自由。西方這一優秀傳統在我國要開花結果，我們首先要鼓勵建立合理的長幼有別的家庭關系。既要做到孝敬尊重父母，同時也要讓父母放開手讓孩子們自己處理自己遇到的事情，父母對孩子給與指導和幫助，而不是要予以命令、強制和批評。其次要培養公開、平等、競爭、擇優的用人機制，為優秀人才的脫穎而出創造了良好的條件。在選拔公職人員的方式上從過去的"暗箱操作"走向"陽光操作"。公選注重人才的自選性，讓人才所在單位部門推薦、發動群眾民主推薦、鼓勵人才自我推薦，從而給優秀人才脫穎而出創造了機會。這樣通過外部環境外在地來逐漸改變人們的傳統思維方式，使我們隱型層面的法律文化迅速的適應顯型層面的要求。
㈦ 培養法治理念,弘揚法治精神演講稿
弘揚法治精神演講稿篇1
我們是生長在法制社會的兒童,我不知道沒有法制的社會會是什麼樣子,今天我們放眼看去我們的社會有正常的秩序,我們有若乾的法律法規,保護我們幸福快樂的生活.從小就聽爸爸、媽媽說要學文化,要遵紀守法,那時不知什麼是紀什麼是法,後來上學了老師給我們講了許多關於法律法規的很多知識,知道了一個國家和一個民族如果沒有它的法律,那麼就會亂做一團,矛盾和戰爭不斷.媽媽告訴我,世界上最早的一部法典是《漢穆拉比法典》,因為有了這部法典,希臘成為最早的文明古國.許多的國家參照了這部法典制定了他們自家的法律.法律應該是約束我們行為的一種規矩吧,我想就是因為有了法律,我們的社會才能得以和平吧,經過我一直的觀察,我的結論是正確的,因此我們每一個人都要學習法律,了解法律,尊重法律.
作為一個公民,我們要遵守我們國家制定的法律,老師告訴我們,我們國家的法律是越來越健全了,我們兒童有《未成年人保護法》,他們老師有《教師法》,還有保護每個公民的各種法規,只有法制健全的國家,才是文明、發達的國家,我們都知道美國是一個發達國家,它就是有健全的法律法規,讓人民的生活得以保護.因為有《未成年人保護法》,我們小孩的生活更加自由和快樂,現在就是爸爸、媽媽也不能隨意體罰我們的,要是傷害我們,我們就去告他們,他們就會受到法律的制裁.所以我們要學習法律,好讓自己的人生權利得到保護.但是,我們有很多的人,卻不願遵守法律,做違反法律的事情,使自己和親人難過.在我們家裡,我的舅舅就是不尊重法律,沒有把法律放在心上,走上了吸毒的路,他不但違反了法律,而且自己的身體遭到了巨大的傷害,我們全家因為他吸食毒品,經常提心吊膽的,我的外公和外婆因為他也氣壞了身體,他自己因為無視法律,被毒品折磨得不不成人樣了,十年的青春都被那可惡的毒品吞食了,我從小看著他走上這條路,讓我吸取了深刻的教訓,因此我深深的知道我們要遵守法律,不要讓自己走上犯罪的道路.法律是我們行為的約束,也是我們自由的保障,這句話是我的媽媽給我說的,媽媽說,如果我舅舅受法律的約束,他今天就不會在勞教所里受獄,所以我們要尊重法制,心藏法制.
法制在我心中,我們就會擁有愛,當我們心藏法制,我們就會約束自己的行為,我們就不會感情用事,我們就不會做違反國家利益,損害別人利益的事,我們會維護國家和人民以至社會,當我們的行為都很好,很規范了,我們的國家就會和平,我們就能生活在一個自由民主的環境里,快樂和幸福就會伴隨著我們.
法制在我心中,我們就不會刀光劍影,仇恨交加了,我們會依照法律解決一切需要解決的矛盾,化矛盾為友誼.法制在我心中,我們就能自主的生活,大家都深藏法律在心中,就會對自己的行為負責,那麼每個人的行為都是端正的,沒有摩擦,就沒有戰爭,我們就有了自由,有了和諧.我們小孩就能健康快樂的成長,做我們自己想要做的事情.
法制在我心中,爸爸、媽媽就不再擔心我們放學的路上遇到壞人;我們的美麗的家裡就可以不再象金絲鳥住的鳥籠,四處都安有防盜窗;我們就可以廣交朋友,不再害怕上當受騙.
法制在我心中,快樂就在身邊.
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一、科學發展觀與企業信用機制的構建路徑當前,提高企業的信用水平、重建企業信用已成為國內外經濟界和管理界面臨的重大課題,而如何建立企業的信用機制更是其中的重中之重。雖然學術界關於這點的文章很多,其中也有不少精闢的見解和創見,但我們通過研究發現,企業信用機制構建的理論和實踐上,仍存在著不少急待解決的問題。其中最突出的問題就是在企業信用機制構建上的一種局部的、偏頗的、靜態的、近視的思考模式[1],其主要表現為四點:1、關於企業信用機制建設路徑的研究的視角很多,如從政府政策、法律法規、企業家、企業內部制度、企業文化等角度研究的,但各個觀點相互獨立,缺乏一個理論整合的平台;2、要麼過分強調外部環境的引導作用,片面的從外部環境治理出發,看不到企業內部管理之根本;要麼過度誇大企業的主體作用,一味的從企業內部管理著手,忽視健康環境之基礎。總之,缺乏一種全面系統的思維。3、主要是一種靜態的、短期的、強制性的、被動的發展模式,採用亡羊補牢式的政府強制協調、法律嚴懲,不痛不癢的文化宣講,而沒有建立一種動態的自覺的發展路徑,缺乏一種可持續發展理念。4、內部治理舍本求末。只看到企業內部企業家行為的引導和誠信文化的培育,看不到內部制度的治本作用,尤其是忽視企業內部產權制度、公司法人治理制度和內部信用管理制度。那麼,究竟該如何解決我們企業信用機制構建路徑上的研究缺陷呢?人大政協十屆三次會議再次提出的「堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀」提供了我們一個理論整合的平台。科學發展觀是發展理念的一次飛躍,是從物本主義發展觀轉向人本主義發展觀,從唯經濟主義發展觀轉向全面發展觀,從自發發展觀轉向協調發展觀,從不可持續發展觀轉向可持續發展觀的深刻轉變[2]。在科學發展觀的理論指導下,我們可以窺探企業信用機制的科學發展路徑:1、全面協調的發展之路。當前的企業信用缺失不能僅僅歸因於企業內部自身的主觀因素,反而在很大程度上是企業對現今特定地經營環境被動的、無奈的理性反應。政治中的胡亂干預、法律上的約束缺失、信息披露的相對滯後、中介機構的發育不全等都是造成企業被迫失信的外部因子。所以,企業信用機制建設不僅要關注於企業主體內部,也要關注從企業的外部經營環境中開展企業信用的外部治理;2、可持續的自覺發展之路。企業信用機制的建立是復雜的和動態多變的,我們的改革不能急於求成,其關鍵是建立一種能夠使企業信用在不斷變化的環境之中自我改善、自我超越地可持續地「綠色」發展路徑。誠如薩拜因所說,「當人們處於從惡能得到好處的運行機制之下,要勸人們從善是徒勞的」。1企業制度的根本性改造才是企業信用機制建立的治本之路,只有抓住制度這一本質根源,才能徹底切除企業的失信「惡瘤」。即使在不斷變化的環境之下,制度仍能如「看不見的手」一樣,使企業信用機制進行自我約束和自覺完善。這才是企業信用機制的可持續發展之路。3、綜合兩者的科學發展之路。通過上述分析可知,企業信用機制建立的科學之路不僅要全面統籌,即內外兼治,也需謀求可持續之路,即從內在制度創新的根本出發。它們兩者不僅都是科學發展觀的綜合要求,同樣也是唇齒相依、互為補充。第一,全面發展本身就要求內外兼治。外部治理必不可少,內部制度創新也是重中之重;第二,內部制度創新要達到自覺自動的可持續發展的效果,健康優良外部環境也是其保障基礎;第三,沒有企業內部機制的根本性改造,整個外部環境的培養也是無源之水、無本之木。因此,結合企業信用機制構建上的四大缺陷,我們可以推導出企業信用機制構建的科學發展之路,即從企業外部環境治理入手,從政治、法律、信息平台、中介機構四個方面開展外部治理;以企業內部制度創新為根本,建立企業信用的產權激勵制度、公司法人治理的監督制度和企業內部的信用管理制度,從而形成全方位、多視角、可持續發展的、自我完善的企業信用機制。持,政府行政體制存在很強的人治色彩。隨著市場經濟的不斷完善,政府這只「有形的手」要逐漸收回,要變無限政府為有限政府,政府管好該管的,不該管的堅決不管。二要盡快建立和完善企業信用管理的法律法規體系。通過借鑒西方國家的經驗,結合我國實際,進一步完善《公司法》、《合同法》等法律的有關條款,加快研究制定《信用管理法》,並以此為基礎,制定出企業信用管理方面的具體條例和實施細則。同時加大執法力度,對不同程度的失信行為進行相應的處罰,對那些惡意欺詐的行為嚴懲不貸,提高企業信用主體的違約成本,建立合理的懲罰機制,尤其要建立一套使守信者得益,失信者失利的制約機制,保證授信和受信雙方的權利不受損害。通過這種失信懲罰機制的建立,做到「闖紅燈者必受罰」,加大企業失信的成本,迫使其行為趨向守信,讓守信成為守信者的通行證,使信用成為企業進入市場的准入資格,形成良好的信用秩序[3]。2、建立企業信用公共信息平台,完善監督體制,規范企業信用披露機制目前,大量的信用信息掌握在政府有關部門手中,必須改變這種過時的管理模式,建立統一規范的企業信用信息記錄制度和企業信用公共信息檢索平台,通過信息數據的商業化實現社會化。徵集並開放分散在政府各部門的企業信用信息,加強全國聯網的企業信用信息基礎建設,建立標准透明的企業信用信息披露機制,改善授信企業和受信企業之間的信息對稱度,充分利用現代信息網路,逐步建立信息發布、信息共享和網路化的區域性企業信用管理體系與信息平台,實現企業信用信息查詢,便於廣大企業及時獲得相關信用信息,努力加強和完善信息披露的法規體系,要求市場參與主體在不涉及商業機密的條件下充分公開自己的信用及相關信息,政府也應有一套信用管理和獲得信息的規范有效的渠道,充分利用群眾、媒體、黨政機關、主管部門以及中介機構和行業協會等多方位的信息收集渠道,加大對企業信息違法性失真的處罰力度,加強對企業會計信息的檢查,為企業信用的健康發展營造良好的信息條件。3、積極組建信用中介行業和行業協會,培育有效的行業約束機制要逐步組建信用中介行業,一是政府部門應大力支持用市場手段建立發達的信用服務業。應鼓勵中外合資、合作開辦信用管理服務機構,用法律和經濟手段規范從業行為,在市場競爭中樹立公正、公平形象,避免政府壟斷重新出現。二是要對中介行業加強監督和管理,建議政府有關部門對信用管理公司實行聯合年檢,以確保年檢結果的客觀、公正、中立,這樣可避免政府部門對企業的多頭管理。三是對信用中介行業應該實行嚴格的准入、限量和管理制度。目前,我國信用評級業對應的管理部門是人民銀行,但並沒有實行真正有效的管理,只有個別評級公司在人民銀行登記。而《證券法》規定服務於證券的評級機構應由證監會管理,事實上證監會也正在制訂評級機構的管理辦法,討論稿已經出台,總的來講,評級機構不是一般的企業,應該實行嚴格的准入、限量和管理制度[4]。在組建行業協會方面,關鍵是使其真正起到規范、控制和約束行業信用的重要作用,肩負起企業誠信思想自我教育,自我更新,自我約束功能,對企業進行規劃、籌劃、協調、監督、服務,組織各類公益的健康向上的協會活動。諸如開展「重合同、守信用」活動,開展萬家企業無假貨活動,開展市場經濟法制教育和信用教育的講座,研討、培訓、參觀等活動。建議時機成熟時,政府可以考慮統一行業管理,成立「中國信用管理委員會」,作為行業自律組織,將行業管理集中到一個政府機構,並盡快有步驟地開放信用管理行業。三、企業內部制度創新——構建內部制度本質性系統1、推進企業產權制度改革,形成企業信用的產權激勵制度一般而言,企業的經營目標是實現利潤最大化,為實現這一目標,企業需要利用科學手段對其擁有的人、財、物等各項資源以及生產經營活動進行管理,信用就是其中的一個重要環節,在「產權明晰、政企分開、權責明確、管理科學」的現代企業制度下,進行信用管理是企業的內在的、必然的要求。也就是說,明晰的產權結構是企業信用管理的前提和基礎。自1984年起,我國開始進行的國有企業改革,最初是通過放權讓利的方式給予國有企業一定的物質激勵,而後又通過承包制進一步促進國有企業所有權和經營權的分離。但是這些改革措施很少觸及產權層面,因此盡管企業的所有權與經營權實現了分離,企業擁有了生產經營權,但絕大部分國有企業仍然缺乏一個人格化的產權代表,「所有權缺位」的情況依然十分嚴重,出現了大量的短期行為。因此,必須積極推進產權制度改革,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的經濟活動主體,只有這樣,企業才有可能對其信用活動加以控制,利用科學手段對其信用行為進行管理,以實現利潤最大化目標。也只有這樣,企業才有改進信用管理的動力和意願。2、完善公司法人治理結構,形成有效的相互監督制衡機制其中關鍵是完善以下兩大體系[5]:一是股東與經營者的公司內部治理問題,即需要設計一套制度,既能保證經營者行為的正當性,保證經營者誠實地履行其責任,實現股東對經營者的監督,又能有效的激勵經營者管理好企業,而不是為私人牟利。其根本是完善和落實股東會、董事會、監事會和經理相互制衡機制,關鍵是通過有效的設計激勵、監督和決策機制,促使代理人努力工作,降低代理成本,避免機會主義和道德風險等行為,尤其是要注意切莫流於形式主義和官僚主義,例如董事等同監事,會議如同形式,獨立董事似同裝飾等行為。二是公司與專用性資產投資者的相機治理問題。公司對職員、債權人、供應商等負有水平的說明責任,這些利益主體作為公司的專用性資產投資者,為企業的財富創造貢獻了力量,要考慮到使之得到必要的回報和對公司的監督權力,以維護公司與他們之間的信用關系。這里我們可以在必要的時候考慮讓其得到公司的剩餘控制權,即進入公司治理的內邊界。例如將債權人和職工代表納入董事會或監事會中,不改變現有的公司法人治理結構,只改變董事或監事的人員構成,把債權人和職工代表作為其中成員,並明確起職責許可權;或改變現有的公司法人治理結構,設立債權人和供應商會議,明確其設立、構成辦法及其職責許可權等。3、建立現代企業內部信用管理制度,形成切實可行的信用管理制度現代企業內部信用管理制度是現代企業制度改革的一項重要內容。因此,企業內部信用管理制度的建立一定要利用好這一大變局的歷史時期,快馬加鞭的占據變革潮頭,借勢借力迅速建立起來。總的來說,現代企業內部信用管理制度應該實現以下功能:(1)明確現代管理職能,建立信用管理部門;(2)明確各部門之間的關系和在信用控制方面的職權范圍,保證信用管理工作的有效有序進行;(3)企業其他制度的制定要與企業信用管理制度相吻合,確保企業管理制度規范體系化,從而保證管理目標的一致性;(4)明確信用管理程序,制定信用管理程序細則,確保每一項工作和業務環節都有章可循。為此,我們至少可以建立以下三項配套制度:1客戶信用管理制度。信用管理的基礎是客戶信息管理,獲取客戶信息不僅僅是企業管理最基本的要求,更是企業信用管理的要求。客戶管理要做到以信息和信息管理為核心,全面控制客戶風險、優化客戶資源。2建立內部授信制度。該制度是指在企業交易決策過程中執行一套科學的信用審批方法和程序,包括「信用申請審查制度」、「信用額度審核制度」和「交易審批制度」。通過這項制度、可以明確企業與客戶的信用關系,分清企業內部各部門和各級決策人員的許可權和責任,使應收帳款控制在一個合理的范圍之內。3完善應收帳款管理制度。在應收帳款的各個環節,既要注重事後的收帳補救措施,更要強調事前和事中控制。比如分別建立「綜合性銷售分類帳管理制度」、「帳齡控制制度」、「賒銷客戶監控制度」和「欠款催收制度」。