中國有關於酒駕的立法

A. 2010年酒駕還沒有立法算不算犯罪

不算，只能說犯法，對於人生安全，任何時候酒駕都是犯法，還說不上犯罪。

B. 哪一年的法律開始查酒駕

對於酒駕，道路交通法及實施細則一直作為違法行為進行查處。但是，版醉駕入刑，則權是根據2011年2月25日通過的《刑法修正案八》新增第133條的規定，以危險駕駛罪立案追究。

C. 酒駕逃跑危害極大，為何不立法，直接定罪

2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實施，醉酒駕駛作為危險駕駛罪被追回究駕駛人刑事責任答。「五一」期間，發現醉酒駕駛者，將對其進行刑事拘役，醉駕者一旦被查實，將面臨最高半年拘役的處罰。酒後駕駛機動車延長了暫扣駕駛證的時間，時間為六個月，並處一千元以上二千元以下罰款。增加了因飲酒後駕駛機動車被處罰，再次飲酒駕駛機動車的，處十日以下拘留，並處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證的規定。

D. 有沒有關於酒駕的演講稿什麼的 大概2到3分鍾吧 例子多一點 最好是名人的例子 急！！！

近期接連發生的「酒駕肇事」案件引起了社會各界的廣泛關注和熱烈討論，也暴露出我國相關立法規制的嚴重缺陷。基於社會發展和司法實踐的迫切需要，我們應當積極尋求對「酒駕」危害行為的刑法立法完善對策。具體來說，可以考慮通過修正現有交通肇事罪法條、增設新的罪名、完善刑罰設置等方式改進現有刑法立法規定，從而有效地遏制「酒駕」等危險駕駛案件的發生。
2009年9月8日，「成都孫偉銘醉酒駕車案」、「廣東黎景全醉酒駕車案」分別由四川省高級人民法院和廣東省高級人民法院作出二審終審判決，對被告人孫偉銘和被告人黎景全分別「以危險方法危害公共安全罪」均判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。最高人民法院當天就召開新聞發布會，向社會公布這兩起案件的審理結果，並支持這兩起案件的二審判決。這兩起案件作為我國接連發生的一系列惡性「酒駕肇事」案件的典型代表，經媒體報道後引起了社會各界的廣泛關注和熱烈討論。「酒駕肇事」案件不同於一般的交通肇事案，其嚴重危害了公共安全，也暴露出了我國相關立法規制的缺陷。我們認為，為有效地懲治「酒駕肇事」行為及其他「酒駕」危害行為應當針對司法實踐中的問題、參考世界其他國家和地區的經驗、積極尋求相應的刑法立法完善對策。
2010年5月9日5時36分許，陳家飲酒後超速駕駛英菲尼迪牌小型轎車，在北京市朝陽區東大橋路由北向南行駛至建國門外大街永安里路口，違反交通信號，直接撞上前方等候交通信號放行的菲亞特牌小型轎車，繼而又撞向正常行駛的639路公交車左前側。陳家棄車逃逸，事故造成菲亞特車主陳偉寧及6歲女兒珠珠死亡，陳偉寧的另一雙胞胎女兒珍珍因不在車上，倖免於難，陳的妻子王輝重傷。

公訴機關認為，陳家明知酒後不能駕駛機動車，卻違反交通法規駕車超速行駛，致兩人死亡、一人重傷，嚴重危害了公共安全。陳家在本案中涉嫌四項交通違法，一是酒後駕車，二是闖紅燈，三是肇事逃逸，四是超速行駛，以此為基礎，檢方對其以危險方法危害公共安全罪提起公訴。

據了解，以危險方法危害公共安全罪與交通肇事罪的一個重要區別在於，交通肇事罪的刑期為3-7年有期徒刑，而以危險方法危害公共安全罪的刑期則為10年以上有期徒刑直至死刑。

一、完善刑法立法治理「酒駕」危害行為的根據

對於「酒駕」危害行為，我國刑法立法完善的根據主要有以下兩個方面：

（一）社會發展的要求

改革開放以來，我國汽車增長勢頭強勁。僅就北京市而言，近年來機動車的保有量保持較高增長速度，2006年小汽車增長量就超過40萬輛。目前雖有降低，但今後仍將以10％的較高速度增長。[1]同時，人口增長並沒有停滯，目前北京市人口數量已經達到1633萬，並以每年40萬至50萬人口的速度增長。[2]再加上我國城市交通設施基礎建設滯後，設計不夠合理，駕駛員及行人的交通安全觀念缺乏，導致交通事故頻繁發生。這就為交通安全提出了新的要求，最大程度規避交通風險成為社會經濟現代化的重要課題。[3]我國1997年《刑法典》關於交通肇事罪的規定相對於1979年《刑法典》來說雖然有所發展，但是對於汽車工業的迅速發展和惡性交通事故的頻發預見不夠，需要及時調整。

（二）司法實踐的迫切需要

近年來，我國交通事故頻發。據公安部統計數據，僅2008年1至9月，全國營運車輛肇事共導致1．9萬餘人死亡。盡管中國汽車保有量約佔世界汽車保有量的3％，但交通事故死亡人數卻佔世界的16％。[4]同時，無視交通管理法規而酒後、醉酒駕車造成嚴重後果的案件也日益增多，如廣東佛山黎景全案、四川成都孫偉銘案等均屬嚴重醉酒駕駛造成多人死傷的惡性案件。而我國現有立法對於酒後和醉酒駕駛的處罰力度過輕，根據《道路交通安全法》，對於一般的酒後駕車處罰只是暫扣一到三個月的駕照。對於醉酒駕車，也只是處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證。如果沒有造成嚴重後果不構成犯罪。1997年《刑法典》規定的交通肇事罪僅限於過失犯罪，一般情況下最高也只能處三年有期徒刑。現有關於交通肇事罪的規定也沒有預見到交通肇事後連續沖撞情況的出現，以及類似案件的頻繁發生。各地司法機關對於此類案件的處理也並不完全一致，亟需立法統一規范。

二、完善刑法立法治理「酒駕」危害行為的原則

治理「酒駕」危害行為，刑法立法的完善主要應當堅持以下原則：

（一）立足於現實需要

馬克思主義法學認為，法律應當以經濟為基礎。完善「酒駕肇事」案件的相關刑法規定，有效地治理「酒駕」危害行為首先要從我國經濟社會發展考慮，從我國當代交通狀況與交通安全背景下以刑法遏制「酒駕」犯罪的現實需要出發。

（二）總結既往的司法經驗

治理「酒駕」危害行為的刑法立法完善，應當注意總結以往的司法經驗。當前，我國在「酒駕肇事」案件的司法處理上已經積累了一些經驗。如根據主觀心態的不同，對「酒駕肇事」案件分別按照交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪處理。2009年9月8日最高人民法院以「成都孫偉銘醉酒駕車案」和「廣東黎景全醉酒駕車案」的二審終審判決為契機，統一了醉酒駕車犯罪案件的審理標准，強調今後對醉酒駕車，肇事後繼續駕車沖撞，放任危害後果的發生，造成重大傷亡，構成以危險方法危害公共安全罪的，應當依照《刑法典》第115條第1款的規定定罪處罰。[5]因此，治理「酒駕」危害行為的刑法立法完善，應當反映司法實踐經驗，強調根據實際情況具體判斷行為人的主觀心態，予以不同的認定。

（三）適當參考借鑒國外立法例

關於懲治「酒駕」危害行為，國外已有一些成功的立法經驗，我們應當適當參考借鑒。如日本在刑法中規定了危險駕駛致死傷罪，該罪主要包括酩酊駕駛致死傷罪、超速行駛致死傷罪、無技能駕駛致死傷罪、妨害駕駛致死罪和無視信號致死傷罪。[6]韓國於2009年修訂《道路交通法》，新增加了醉酒駕駛車輛罪和拒絕酒精檢測罪兩項罪名。規定任何人不得在醉酒狀態下駕駛車輛。警察在有相當理由可以認定當事人屬於醉酒駕駛的情況下可以對其進行酒精檢測。測定駕車人是否屬於醉酒駕駛的標準是其血液中酒精濃度的含量是否在0．05％以上。[7]在惡性交通事故頻發的情況下，烏克蘭專家和議員也提出應當把交通安全提高到國家安全層面。2008年9月烏克蘭議會通過交通安全法修正案，界定了處罰和判決的行為主體、處罰行為的界定和許可權的劃分。2009年5月烏議員再次提出修改交通安全法的提案，直接提出要對酒後駕車和拒絕進行酒精測試者追究刑事責任。[8]英國《1988年道路交通法》中也規定有酒後駕駛罪，主要包括由於酗酒或吸毒不適宜開車時駕駛或企圖駕駛機動車輛罪，血液中酒精濃度超過預定標准駕駛或企圖駕駛機動車輛罪，以及在上述不適宜狀態下疏忽駕駛致死罪。[9]此外，芬蘭、德國等國的刑法也都規定了類似的罪名。這些規定對於遏制頻繁發生的交通事故給本國公共安全帶來的威脅起到了明顯效果，我國在治理「酒駕」危害行為而完善刑法立法時，可以適當借鑒。

三、完善刑法立法治理「酒駕」危害行為的構想

我們初步思考，為了有效地遏制「酒駕」危害行為，我國刑法立法可以考慮從以下三個方面加以完善：

（一）修正現有交通肇事罪法條

我國1997年《刑法典》中交通肇事罪的刑罰設置整體較輕，一般的交通肇事行為，即使致人重傷、死亡，也只能判處三年以下有期徒刑或者拘役；肇事後逃逸或有其他嚴重情節的，判處三年以上七年以下有期徒刑；只有因逃逸致人死亡的，才可能被判處七年以上有期徒刑。對於部分判處三年以下有期徒刑或拘役的犯罪分子，還可以適用緩刑。而其他國家對於交通肇事行為設置的法定刑一般較重，如在日本危險駕駛致人死傷的可能判處十五年有期徒刑。在英國，酒後駕車致人死亡情節惡劣的可能被判處十年有期徒刑。因此，為了遏制頻繁發生的交通事故，可以考慮提高我國刑法典中交通肇事罪的刑罰規定：將交通肇事罪基本構成的刑期由現在的三年以下有期徒刑或拘役，提高到五年以下有期徒刑或拘役；交通肇事後逃逸或者有其他特別惡劣情節的，由三年以上七年以下有期徒刑提高到五年以上十年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，由七年以上有期徒刑提高到十年以上有期徒刑。

（二）增設新罪名

針對我國惡性交通事故頻發、威脅公共安全、現有交通肇事罪不能應對的現狀，有人提出應在刑法中增設「危險駕駛罪」。但有人認為，對於「危險駕駛罪」的增設應當慎重考慮，打擊「危險駕駛」行為應以事先預防為主，不一定非要增加「危險駕駛罪」。也有人認為，可以考慮通過增加交通肇事罪的量刑檔次，細化交通肇事罪的內涵，將該罪納入到重罪的方式解決這個問題。[10]

我們認為，上述主張都有一定合理性，但基於我國現有法律規定和遏制「酒駕」危害行為的需要，並借鑒國外立法經驗，可以考慮增設新罪名對危險駕駛行為進行刑法調控。這是因為：

第一，降低社會風險的需要。現代化的發展給社會共同體的生活帶來各種風險，刑法須對這種應受處罰的風險狀態及時地進行否定性評價，尤其是在涉及公眾安全的交通等領域刑法應根據需要提前介入。現階段我國「酒駕」行為已經嚴重危害公共安全，為控制「酒駕」給社會公眾帶來的風險而及時進行刑罰威懾應當成為立法完善的首要理由。

第二，交通肇事罪的規制范圍和效果有限。在「酒駕」危害公共安全的情況下，行為人主觀心態多為間接故意，在性質上不同於交通肇事罪的過失。所以，通過調整交通肇事罪刑罰的方式並不能徹底解決問題。此外，交通肇事罪作為過失犯罪，70％以上被法院判處緩刑，有的法院判緩刑率高達90％以上，這會給民眾造成「以錢買刑」的錯覺，刑罰的威懾力有限，難以滿足預防和控制「酒駕肇事」犯罪的需要。

第三，以危險方法危害公共安全罪處置「酒駕」案件不具有針對性。現有立法對於「酒駕肇事」行為雖然可以以危險方法危害公共安全罪進行懲治，但該罪並不是針對醉酒駕駛行為專門設立，對於多數危害結果並不是特別嚴重的「酒駕」肇事行為來說，其十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的刑罰明顯過重。而且以危險方法危害公共安全罪本身也有「口袋罪」之嫌，是否符合罪刑法定原則尚有爭議。

第四，國外有關於懲治「酒駕」危害行為的立法經驗可供借鑒。「酒駕」案件在現代化發展進程中常見多發，在世界各國皆然。一些發達國家對此問題採取了較為嚴厲的刑事政策和刑罰對策，多設置行為犯或危險犯，刑法介入時間較早且法網嚴密，效果也顯著。因此，合理借鑒國外立法經驗，將有助於我國刑法的完善。

第五，危險駕駛行為多樣，亟待刑法全面調整。實踐中危險駕駛的行為不僅有醉酒駕駛行為，還有吸毒駕駛、嚴重超速駕駛等，這些行為同樣危害到公共安全，應當將其納入到新增罪名中來。實踐中危險駕駛後拒絕檢測的行為也時有發生，外國也有可資借鑒的立法經驗。所以我們建議國家立法機關增設危險駕駛犯罪，將酒後駕駛、吸食毒品後駕駛、嚴重超速駕駛以及以其他危險方式駕駛機動車輛等行為規定為犯罪，並將抗拒檢測的行為規定為從重處罰的情節。

我國刑法中的交通肇事罪是結果犯，造成嚴重結果才構成犯罪，這顯然不利於對「酒駕」危害行為案件的處理。雖然我國過去強調過失犯罪都是結果犯，但是《刑法修正案（七）》第11條動妨害植物防疫檢疫罪中則包括了「危險」狀態，反映出刑法立法對於過失危險犯的接納傾向，在理論上被認為是我國刑法對危險犯立法的新進展。立法如此規定是基於對公共利益的保護，而危險駕駛行為所危及的公共安全就更涉及到公共利益保護問題。因此，可以考慮將嚴重危害公共安全的醉酒駕駛、吸毒後駕駛、嚴重超速駕駛嚴重違規（如闖紅燈）等行為規定為危險犯。當然，危險犯的范圍不宜過大，只應限於醉酒等危險駕駛行為，對於沒有造成嚴重後果的一般酒後駕駛行為，按照交通管理法規處罰即可。

由此，我們建議在刑法中增加「危險駕駛罪」。其基本犯為危險犯，只要危險駕駛，即使沒有造成嚴重後果也構成犯罪。危險駕駛故意或者過失致人重傷、死亡或者使公共財產造成重大損失的為結果加重犯。具體來說，可以考慮在《刑法典》第115條後增加1條：

「第115條之1：有下列危險駕駛行為之一，危害公共安全，尚未造成嚴重後果的，處……：

（一）醉酒後駕駛的；

（二）吸食毒品後駕駛的；

（三）嚴重超速駕駛情節嚴重的；

（四）其他危險駕駛行為情節嚴重的。

危險駕駛致人重傷或者使公私財產遭受重大損失的，處……。

危險駕駛致人死亡或者使公私財產遭受巨大損失或者有其他特別惡劣情節的，處……。

過失犯第二款罪的，處……。

過失犯第三款罪的，處……。

危險駕駛人員抗拒檢測的，從重處罰。

犯本條罪者犯罪後真誠悔罪、積極賠償、取得被害人諒解的，可以從輕處罰。[11]」

其中，「情節嚴重」和「其他特別惡劣情節」主要指行為人肇事後逃逸、血液中酒精含量嚴重超標，超速過高等情節。

E. 酒後駕駛什麼時候開始上法律

你好，2010年8月，十一屆全國人大常委會第十六次會議首次審議刑法修正案(八)草案內，醉酒駕駛或被判刑。

根據國家容質量監督檢驗檢疫局發布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-2004)中規定，該規定指出，飲酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大於或者等於20mg/100ml，小於80mg/100ml的駕駛行為。醉酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大於或者等於80mg/100ml的駕駛行為。

F. 酒後駕駛是哪一年立法的

酒後駕駛是在2011年立法的抄，並在當年5月1日起施行。
十一屆全國人大常委會十九次會議2011年2月25日通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二十二條規定，在刑法第一百三十三條後增加一條，作為第一百三十三條之一，設定「危險駕駛罪」，將醉酒駕駛機動車、駕駛機動車追逐競駛等交通違法行為納入刑法調整范圍。醉酒駕駛機動車將被處以一個月以上六個月以下拘役，並處罰金。
隨著《刑法修正案》的正式實施，醉酒駕駛機動車，不管是否造成後果，都將按照「危險駕駛」定罪，處以拘役，並處罰金。根據最新規定，醉酒駕車一律吊銷駕照，5年之內不得重新取得。這就意味著醉駕行為從過去的行政處罰轉為刑事處罰，從法律層面強化了預防道路交通事故發生、嚴厲打擊嚴重交通違法行為的功能，保障市民安全出行，加大了醉酒駕車者的違法成本，成為駕駛員不可逾越的「高壓線」。

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G. 中國公共場合抽煙為什麼不立法同酒駕處罰

你也說了公共場合也許需要控煙，你這非公共場合怎麼控？

H. 嚴禁酒後駕駛立法了嗎

抄嚴禁酒後駕駛已經立襲法。
十一屆全國人大常委會十九次會議2011年2月25日通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二十二條規定，在刑法第一百三十三條後增加一條，設定「危險駕駛罪」，將醉酒駕駛機動車、駕駛機動車追逐競駛等交通違法行為納入刑法調整范圍。
醉酒駕駛機動車將被處以一個月以上六個月以下拘役，並處罰金。 隨著《刑法修正案》的正式實施，醉酒駕駛機動車，不管是否造成後果，都將按照「危險駕駛」定罪，處以拘役，並處罰金。根據最新規定，醉酒駕車一律吊銷駕照，5年之內不得重新取得。

I. 中國的酒駕立法具體是哪一年

2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實施，醉酒駕駛作為危險駕駛罪被追究駕駛人刑事責任。「五一」期間，發現醉酒駕駛者，將對其進行刑事拘役，醉駕者一旦被查實，將面臨最高半年拘役的處罰。酒後駕駛機動車延長了暫扣駕駛證的時間，時間為六個月，並處一千元以上二千元以下罰款。增加了因飲酒後駕駛機動車被處罰，再次飲酒駕駛機動車的，處十日以下拘留，並處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證的規定。