關於法治的標志

㈠ 法制政府的標志體現在那幾個方面

答：（一）體制方面：政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉變基本到位；中央與地方、政府與部門的許可權比較明確；行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。

1、政府職能轉變基本到位，政府與市場、政府與社會、政府與個人的關系基本理順

法治政府所要求的政府，必然是職能與經濟社會發展需求相適應的政府。政府應當履行哪些職能是自從有政府以來，無數思想家為之探求的一個重要問題。政府的權力過大，易於損害人們的自由和權利；政府的權力過小，就無法保證人們的自由和權利。因此，必須合理界定政府的職能。在市場經濟條件下，政府應當是一個高效而又有限的政府。在總結歷史教訓、合理借鑒國外經驗的基礎上，黨中央、國務院結合我國的具體國情，決定將政府職能定位在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」四個方面。這標志著我們對政府職能的認識進入了一個新的階段。

經濟調節、市場監管是應對市場失靈的需要。政府到底應該履行哪些職能與一個國家的經濟和社會發展程度分不開。建國初期，為了保證廣大人民的生存權和穩固新生的政權，我國實施計劃經濟，與計劃經濟相適應，政府是全能政府。20世紀90年代以來，我國開始實施社會主義市場經濟。經濟決定政治，市場經濟體制必然要求與其相適應的政府管理體制，再由政府用權力來配置資源顯然不適應市場經濟發展的需求。市場經濟是競爭、自主、開放的經濟，「其運行的前提是參與市場經濟活動的主體都具有獨立的法人地位，他們能自由進出市場，根據資源提供的價格，自由進行交換，經過自由競爭、自由選擇、自由組合、優勝劣汰達到資源配置的優化」1。然而，市場這只「看不見的手」並不是萬能的，市場經濟主體在自發競爭中具有一定的盲目性，需要政府進行宏觀上的經濟調節；市場經濟主體為了逐利可能會不遵守市場競爭規則，從事違法行為（如制假售假），需要政府進行監管和規范，為各種市場經濟主體的充分競爭提供公平的競爭環境。

社會管理是維護社會秩序的需要。任何社會都需要一定的秩序，為了維護一定的社會秩序，任何形態國家的政府都必須履行社會管理職能。英國著名哲學家洛克的政府理論為我們思考這一問題提供了非常有意義的借鑒。他認為，在自然狀態下，人們是平等自由的，但是，由於缺乏公共權威，人們的平等和自由經常要受到損害，為了擺脫這種狀態，人們決定將每一個人自身權利的一部分讓渡給國家「以確保每一個人更好的享受它剩餘的財富和自由」。這就說明，為了確保人們的自由不受損害，避免市場經濟下原子化的個人因為互相追逐利益而破壞秩序迫切需要一個公共權威的存在。它的作用是確定行為規范，解決爭端，維護秩序，簡單地說，也就是進行社會管理。英國經濟學家亞當·斯密在《國民財富的性質與原因的研究》中專門論述了國家進行社會管理必須履行的若干職能，其中包括：第一，國防的職能，「保護本國社會的安全，使之不受其他獨立社會的暴行與侵略」。 第二，司法的職能，「為保護人民，不使社會中任何人受其他人的欺侮或壓迫，換言之，就是設立一個嚴正的司法行政結構」。 具體說來，社會管理職能包括管理和規范社會組織、協調社會矛盾、維護社會秩序和穩定、保障人民群眾生命財產安全等。

公共服務是社會發展進步的需要。隨著社會的發展，人們越來越多地要求社會經濟發展的巨大成果要惠及每一個人，尤其是對於平等的追求更加深了人們的這種願望。在這種情況下，政府必須順應民意，積極創造條件，保證每一個的基本生活需求甚至更高的精神需求都能得到實現。同時，市場經濟的激烈競爭勢必導致一些市場主體在競爭中失敗，從而在社會中處於不利地位，政府同樣也應當保障他們享有最基本的權利。只有這樣，才能維護社會的長治久安。在當前，尤其要注意保護弱勢群體，讓他們也能分享經濟社會發展進步的文明成果。因此，政府必須提供一系列的公共產品和公共服務。這就是通常所說的公共服務職能。正如亞當·斯密在《國民財富的性質與原因的研究》中所說，政府應當「建立並維持某些公共機關和公共工程。這類機關和工程，對於一個大社會當然是有很大利益的，但就其性質說，若由個人或少數人辦理，那所得利潤決不能償其所費。所以這種事業，不能期望個人或少數人出來創辦或維持。」1具體說來，公共服務職能包括發展各項社會事業、實施公共政策、擴大社會就業、提供社會保障、建設公共基礎設施、健全政務、辦事和信息等公共服務系統等。

政府職能要真正轉變到位，關鍵就是正確處理政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系。這就要求政企分開、政事分開。在市場經濟條件下，市場上的一切非公共產品和服務都必須由市場來提供，政府的職能是提供公共產品和公共服務，不能越位。政府一旦作為市場經濟主體、與其他市場經濟主體一起向社會提供非公共產品，出於追求自身利益最大化的本能，就會利用其社會管理者的特殊身份和手中掌握的行政權力，影響和干預市場正常和正當的競爭秩序，這無疑侵害了其它市場經濟主體的權利。更重要的是，政府還承擔市場監管的職能，政府自己作為市場主體參與市場競爭就形成了政府既當裁判員又當運動員的局面，這顯然不符合規則。在中國，事業單位是一個龐雜的機構群體，各類事業單位共有100多萬個，人員編制總數為2000多萬。我國現有事業單位大多數是計劃經濟條件下的產物，體制極不科學。目前，事業單位的類型大致可以分為三種：一是承擔政府管理職能的事業單位；二是公益型的事業單位；三是經營性的事業單位。事業單位的大量存在強化了一個錯誤的觀念，就是公共事業只能由政府負擔。這嚴重影響了公共行政的多元發展，影響了政府的職能定位，也影響了政府的結構。今後事業單位的改革，應當將承擔政府管理職能的事業單位收歸行政機關，增強其責任意識；對於公益型的事業單位，可以繼續維持其事業單位的身份，政府將原本屬於事業單位的權力還給事業單位，使其自我服務、自我管理；對於經營性的事業單位，可以改制為企業，利用市場機制提高其效率並實現資源配置的優化。只有政企、政事徹底分開，將市場競爭機制能夠有效調節的事情交給市場，將社會能夠自律管理的事情交給社會，將公民、法人或者其他組織能夠自主決定事情交給公民、法人或者其他組織，充分調動和發揮市場、社會和公民自身能動性，政府職能才能真正轉變到位，政府與市場、政府與社會、政府與個人的關系才能理順。

2、中央與地方、政府與部門的許可權比較明確

政府職能從過去「無所不能」轉到「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」四個方面的過程，不僅涉及政府職能重新定位，也涉及政府管理許可權的調整。中國是一個國土遼闊、人口眾多的國家，如何劃分中央與地方的權力，關系經濟的發展和社會的穩定。縱觀世界許多國家的發展歷史，中央與地方的許可權劃分呈現這樣一種軌跡：分散——高度集中——合理分權。我國是一個中央集權的國家，這種體制對於建立和維護全國統一的市場體系，制定統一協調的法律法規，實現無人為阻礙的商品交換，打破地方保護主義具有重要意義；同時，由於我國各地地區差異很大，為了及時應對千變萬化的市場，就必須為地方留下一定的自治權，為地方利益的表達留下一定的空間，這樣，中央和地方就有必要進行合理的分權。早在1956年，毛澤東就指出過：「要發展社會主義建設，就必須發揮地方的積極性，中央要鞏固，就要注意地方的利益。」黨的十六大提出必須按照既有利於國家政權的統一，又要充分調動中央和地方兩個積極性的原則，依法明確劃分中央和地方的行政管理許可權。我國憲法和其他相關法律對中央和地方的許可權劃分作了規定，但大多比較原則，實際操作起來比較困難，有必要對這些規定進行修改和細化，明確中央和地方的許可權。筆者以為，國防、外交、貨幣製造與發行、宏觀經濟調控、國家經濟安全等重大事項，適宜由中央政府統一管理或者垂直管理；地方政府則應當更多地承擔起本地區社會事務管理和公共服務的責任，比如，區域經濟結構調整、城市管理、教科文衛體等公共事務就適宜由地方政府根據法律授權分級自主管理；一些與國家整體利益相關須由中央政府統一管理、地方政府執行的事項，如民政、人事、勞動、計劃生育等，可以由中央政府以法律形式統一規范，地方政府具體實施。

除了中央和地方的許可權應當明確，政府與其職能部門的許可權也應當明確。該由政府管理的事項，政府要能有效管理，該由部門管理的事項，政府也要將權力下放到位。當前行政體制的一個顯著特徵是「弱政府，強部門」。雖然職能部門是政府的組成部門，但政府對其卻缺乏有效的控制手段。造成這種局面的原因很多：一是條塊分割，有的部門既要服從於同級政府，又要聽命於上級主管部門，導致政出多門，甚至相互矛盾；二是財政體制不合理，許多地方無力全額支付部門的財政撥款，允許部門有非預算財政收入，從而弱化了政府的監督；三是部門權力過於集中，我國的政府部門同時擁有決策權、執行權和監督權，部門為了爭取部門利益往往不遺餘力地擴張自己的權力；四是政府缺乏控制部門的有效法律手段。為了避免部門濫用職權、追求部門利益和部門保護主義，必須明確政府與部門的許可權。

3、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成

政府職能轉變的過程也是行政管理體制改革的過程。在過去相當長的一段時期內，我們的政府不僅職能不清，管理方式也不適應法治政府的要求。法治政府要求各級政府和政府各部門都必須嚴格依法辦事，各司其職，相互配合，做到行為規范，運轉協調。法治政府更強調政務的公開透明和公眾的參與。公眾參與的前提是公眾能夠獲得參與政治的充分信息。現代社會是信息社會，我們的政府掌握著90%以上的社會總信息，信息的公開不僅有利於信息資源的開發利用，而且有利於市場經濟的發展，加速和提高社會財富運轉的速度和效能。如果透明度不夠，勢必增加社會運行的成本，同時也給權力尋租和暗箱操作帶來便利。受傳統體制影響，我國政府管理成本意識淡薄，行政效率也較低。因此，要改進管理方式、通過推進電子政務來提高行政效率、降低行政成本、增強透明度，從而最終形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

4、行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤

現代行政是一種責任行政，法律在賦予行政機關權力的同時，也就意味著行政機關應當承擔相應的責任，即權力必須與責任掛鉤。政府的權力源自人民的授權，為了確保權力的正確行使，只靠政府官員內在的道德自律是不夠的，正如孟德斯鳩所言：「一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權的人使用權力一直遇到有界限的地方為止。」對政府權力的控制必須依賴於嚴格的責任體制和監督機制。另外，政府的一切必要開支都源自國家的稅收，除此之外，政府不應當為自身謀取任何其他利益，行政權力必須與利益脫鉤。
http://www.rzfwzx.gov.cn/show.asp?NewsID=669

㈡ 依法治國的基本標志

從現實情況看，如果沒有《物權法》這一基本規則，已經頒布的《合同法》、《擔保法回》等法律答也難以發揮其應有的作用。因此，《物權法》的制定是建立和完善中國特色的社會主義法律體系的重要內容。《物權法》，作為在中國特色社會主義法律體系中起支架作用、不可或缺的重要法律，是依法治國基本方略的標志性成果，也是建設社會主義法治國家的重要舉措。

㈢ 關於依法治國的說法

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，

有利於加強和改善黨的領導；

第二，版依法治國權是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；

第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；

第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；

第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

㈣ 法治國家的重要標志

依法治國

㈤ 法治的標志是

法治的標志就是維護社會和諧！

㈥ 法治社會的標志

法治社會與法治國家一樣，其形成都具有長期性。
憲法的出現僅是一個開端。法治即內法的容統治，強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位。
要達到這樣的狀態，十八大報告指出，需要30-50年左右的時間，實際可能還要更長。
法治國家的主要標志有：完備而良善的法律體系；健全高效的法律運行體制；高素質的法律職業隊伍；較高的全民法律意識；良好的法律秩序等。

㈦ 什麼樣的國家才是法治國家，法治國家建立的標志是什麼

標志是：法制完備

完備是指一個國家法律體系的健全、完善、規范、系統、協調和統一。法律制度是法治的基礎，完備的法律制度是法治建設的重要先決條件。法制完備是法治國家的重要標志，也是法治建設的首要目標。

㈧ 法治政府建設的四個標志是什麼內容

依法治國是我國基本方略，有法可依是前提，有法必依是中心環節，執法必嚴是關鍵，違法必究是必要保障，依法行政是重要環節

㈨ 法制教育的標志是什麼

法制教育的標志是國民覺悟意識的大面積提高

㈩ 什麼是建設社會主義法治國家的重要環節和標志

依法治國是建設社會主義法治國家的重要環節和標志。

依法治國依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

法治國家的建成同整個國家的現代化是同步的。法的內容與形式，法律制度的模式選擇及其實現，不可能孤立地存在與發展，而必然受當時當地的政治、經濟與文化的具體條件的影響與制約。同時，人們認識的提高和經驗的積累也須要有一個過程。

(10)關於法治的標志擴展閱讀：

認清新形勢，明確新任務。全面推進依法治國，就是要依照憲法這個治國安邦的總章程治理國家社會，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。全面推進依法治國，最終要落實到國家治理體系和治理能力現代化上，體現為不斷提高黨的領導水平和執政水平。

緊緊圍繞這個新目標，建設一個由完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系構成的法治治理體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。

堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，就會進一步夯實黨執政興國的法治基礎，鞏固黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚團結奮斗的磅礴力量。