落實到立法

Ⅰ 如何把核心價值觀落實到依法行政實踐中

培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅守的理想信念。
核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素，就是要弘揚共同理想、凝聚精神力量、建設道德風尚，都是為了形成全民族奮發向上、團結和睦的精神紐帶，是全面深化改革的力量源泉。提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。
構建具有強大感召力的核心價值觀，取決於其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。夯實國內文化建設根基，從每一個人抓起。要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統美德，要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，引導人們嚮往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，使我們的國家、民族、人民在思想和精神上強起來，更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。

Ⅱ 憲法在立法的作用

1、憲法是其他法律抄的立法基礎，其他法律是憲法的具體化；

2、任何法律不得同憲法相抵觸，否則無效；

3、憲法是治國安邦的總章程；

4、憲法是最高行為准則；

5、憲法是國家的根本法，也是治國安邦的總章程，在本質上同普通法律一致。

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憲法在內容上所具有的國家根本法的這一特點，決定了憲法的法律地位高於普通法，具有最高的法律地位和最高的法律效力。憲法是制定普通法的基礎，普通法的內容必須符合憲法的規定。與憲法內容相抵觸的法律無效。

憲法具有最高法律效力，為近、現代實行憲政制度的國家所公認，許多國家的憲法都明確規定了這一點。1982年《中華人民共和國憲法》在序言中明確規定：「本憲法以法律的形式確認中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和任務。它是國家的基本法，具有最高的法律效力。」

Ⅲ 《立法法》規定，立法應當遵循的原則有哪些

《立法法》規定,立法應當遵循的原則有立法應當遵循憲法的基本原則，立法應當依照法定的許可權和程序，立法應當體現人民的意志，立法應當從實際出發。

Ⅳ 如何落實和完善地方立法權

地方立法權是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。依法積極做好地方立法工作，對於保障和促進地方經濟社會又好又快發展具有重要意義。青島市人大常委會高度重視立法工作，認真貫徹落實立法法，堅持立法同改革發展穩定重大決策緊密結合，堅持以人為本、維護社會公平正義，堅持維護國家法制統一，堅持突出地方特色，注重社會領域立法，表達、平衡和調整好各方面的利益關系。自立法法實施以來，共制定、修訂地方性法規61件，作出修改決定8件，作出廢止決定12件。一批先行先試的重要改革成果以法規的形式固定下來，一些關系城市科學發展和長遠發展的重大問題通過地方立法加以規范和明確，一些發展市場經濟過程中出現的多元利益主體的矛盾沖突、利益訴求通過地方立法加以平衡和調整。

一、堅持地方立法服務改革發展穩定大局，保障和促進經濟社會協調發展

以2000年立法法施行為標志，我市的地方立法進入了規范化、制度化、程序化的發展階段，立法理念也從注重立法數量和速度向注重立法質量和效益轉變，立法重點從突出經濟立法向更加註重社會領域立法轉變，努力使地方立法與改革發展穩定大局相適應，與經濟社會發展同步。

立法法施行10年來，我們在完善社會主義市場經濟體制、培育發展支柱產業、推進企業技術創新等方面，先後制定了促進企業技術創新、專利保護、海洋漁業管理、實施水法、實施煙草專賣法、民用建築節能等地方性法規。這些法規的制定和實施，對我市完善社會主義市場經濟體制，推進經濟結構調整，提高經濟增長質量，保障和推進青島經濟又好又快發展，發揮了重要的作用。黨的十七大以來，適應黨的指導方針的重大轉變，圍繞貫徹落實科學發展觀，我們積極推進立法重點調整，努力發揮地方立法對推動科學發展的保障和促進作用。

一是更加註重社會領域的立法，保障和促進社會主義和諧社會建設。隨著改革發展的不斷深入，一些深層次的矛盾和不同利益訴求在立法中越來越多的反映出來，通過立法解決社會矛盾、促進社會公平的要求越來越強烈。我們在繼續抓好經濟立法的同時，更加註重加強社會領域立法，充分發揮地方立法在促進社會公平、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟社會協調發展中的重要作用，加快健全完善與社會轉型、經濟轉軌相適應相融合的社會建設和社會管理的法律制度，使社會各方面的利益關系得到妥善處理，利益訴求得到統籌兼顧。例如，在健全社會保障體系方面，制定了新型農村合作醫療條例等法規；在推進社會事業發展方面，制定了學校校舍管理辦法、實施紅十字會法辦法等法規；在保障群眾基本生活方面，制定了城市供熱、城市供水、飲用水源地保護條例等法規；在特殊群體權益保護方面，制定了保障殘疾人合法權益規定、實施老年人權益保障法若干規定、實施婦女權益保障法辦法等法規；在加強社會管理方面，制定了計程車客運管理條例、停車場管理條例、森林公園管理條例等法規。

二是更加註重發揮立法對資源和生態環境的保障功能。多年來的實踐證明，通過立法將行之有效的保護措施固定下來，有利於從長遠和根本上保護資源環境。立法法實施以來，我們制定、修訂了16件資源環境保護類的法規，特別是近幾年制定的森林公園管理條例、無居民海島管理條例、海洋環境保護規定、河道管理條例等法規，貫穿了「保護優先」的理念，規定了十分嚴格的保護措施。在制定《青島市無居民海島管理條例》時，政府提交常委會審議的條例草案更多地突出了對海島的開發利用，把保護海島擺在了次要位置。初審過程中，組成人員對此紛紛提出意見。在與政府進行充分協調的基礎上，我們立足於保護生態環境、實現可持續發展，對條例的指導思想和主要內容作了重大調整，確立了「統一規劃、保護為主、限制利用」的原則，全面細致地規定了一系列的保護措施，切實保護了海洋資源和海洋環境。

三是更加註重以人為本、改善民生，切實維護好人民群眾的根本利益。我們一直把切實維護好人民群眾的根本利益放在突出位置，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。每制定一項法規，每設置一個條款，都努力堅持人民利益至上的根本原則，以確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害，同時認真考慮和兼顧不同方面的利益。修訂的城市建築規劃管理辦法，將適用范圍由青島市城市規劃區擴大到各縣級市的城市規劃區，擴大了建築的日照間距，加強了批後管理，將規劃公示制度法定化。制定的實施獻血法若干規定，明確了固定采血點，規定了對獻血人員更為優惠的還血政策和相關待遇。先後兩次修訂了城市供熱條例，適當延長了供熱期限，提高了供熱溫度，明確了計費標准，對供熱單位和用戶雙方的權益、利益與責任作出了明確規定。在制定實施婦女權益保障法辦法時，明確規定了婦女政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、人身權利與財產權益、婚姻家庭權益等方面的保護。修訂的城市房產拆遷管理條例，確定以「拆遷區域新建商品住房銷售價格」作為補償標准，並規定了最低保障面積，提高了對被拆遷人的補償標准，切實維護和保障了被拆遷人的合法權益。

二、堅持突出地方特色，努力提高地方立法實效

突出地方特色，是地方立法的生命，也是我市地方立法工作長期堅持的原則。在立項、確定法規調整內容時，我們始終強調從實際出發，立足青島特色優勢，著眼於解決沿海城市經濟社會發展的突出問題，最大限度地發揮地方立法對推動沿海城市科學發展、率先發展、和諧發展的保障促進作用。

一是著力突出海洋特色。青島是一個沿海開放城市，擁有豐富的海洋資源。為推動海洋資源的可持續利用，我們先後制定了近岸海域環境保護、海岸帶規劃、海洋漁業、海域使用管理、無居民海島管理等方面的法規，初步形成了一整套保護和利用海洋資源的地方性法規體系。在制定海洋環境保護規定時，明確禁止在膠州灣沿岸新建或者擴建化工、印染、造紙、電鍍等嚴重污染項目；禁止直接向膠州灣排放工業廢水、生活污水；新建向膠州灣排放廢水的污水處理廠，必須執行國家規定的一級A標准等。

二是著力突出港口特色。青島是一座港口城市，建有中國最大的集裝箱泊位，與世界150個國家和地區的450多個港口有貿易往來，海上交通非常繁忙。為了維護海上交通安全，我們制定了海上交通安全條例，對青島港口水域交通安全、港口排污、海上應急救援、客船管理等事項作出了規范，為我市「以港興市」戰略的實施和港航業的發展提供了法制保障。

三是著力突出奧運特色。青島是一座奧運城市，2008年成功舉辦了北京奧運會、殘奧會帆船比賽。為了確保比賽的順利進行，我們經過深入調查研究，及時作出了關於成功舉辦2008年奧運會帆船比賽進一步完善法制保障工作的決定，為奧運會、殘奧會帆船比賽的成功舉辦提供了良好的法制環境。

四是著力突出文化特色。青島是一座歷史文化名城，具有鮮明的城市特色。為了規劃、建設和管理好這座城市，我們先後制定了城市建築規劃、城市風貌保護、市容和環境衛生、城市綠化、森林公園管理等方面的法規，有力地保護和延續了青島的歷史文脈。

三、堅持科學立法、民主立法，切實提高立法質量

科學立法、民主立法，是地方立法的必由之路。多年來，我們積極探索科學立法、民主立法的有效渠道、方式和措施，為不斷提高地方立法質量提供了有力保證。

一是努力構建利益訴求的表達平台，積極推進民主立法。通過座談會、聽證會、公開徵求意見、問卷調查等形式，讓各方面意見得以充分表達。如2005年對《青島市物業管理條例（草案）》、2007年對《青島市停車場管理條例（草案）》舉行了立法聽證會，讓群眾對法規中涉及的重要問題充分表達意見。在制定《青島市停車場管理條例》時，除了召開常規的座談會外，我們還專門召開了市民座談會，參加座談會的市民全部通過報名產生，保證民意表達「原汁原味」。另外，我們還建立了面向社會公開徵集立法項目制度，完善了法規草案公布制度。對與群眾密切相關的立法，更是堅持問計於民。如對市區燃放煙花爆竹是否解禁的問題，通過報紙、互聯網和發放調查問卷、城調隊入戶調查等方式，征詢了一萬余名群眾的意見，為立法決策提供了依據。實踐證明，在立法過程中構建民意表達平台，不僅能為地方性法規的修改提供很好的參考意見和建議，還能為群眾表達利益訴求提供一個重要渠道，保障了群眾的知情權、參與權和表達權，使立法過程成為釋放社會壓力的過程，有利於和諧社會的構建。同時，這個平台還使群眾在參與立法中了解立法，為以後法規的施行奠定了良好基礎，可謂一舉三得。

二是努力構建地方立法的智力支撐平台，扎實推進科學立法。我們一直認為，要搞好立法工作，理論必須先行。多年來，我們先後與中國海洋大學法學院、青島大學、青島市委黨校等大專院校聯合成立了多個課題組，如法規授權條款課題組、立法技術規范課題組、法規清理課題組等，課題組的研究成果很好地指導了立法實踐。我們還藉助知名律師事務所法律人才豐富、專業知識精通的優勢，於2004年委託島城兩家知名律師事務所起草了《青島市物業管理條例（代擬稿）》和《青島市城市房地產開發經營管理條例（代擬稿）》，兩個代擬稿以律師專注於實踐的獨特視角和專業素養，對法規的順利出台發揮了重要作用。為了彌補專業人才方面的不足，我們還與中國海洋大學合作建立了法學研究生實踐點，常年接納海洋大學的法學研究生在法制工作室實習，實現良性互補；為了彌補實踐經驗方面的不足，我們選擇了海爾集團、高校軟控等21家企業作為地方立法的企業聯系點，大部分法規尤其是經濟類法規，都要徵求各個聯系點的意見。本屆常委會在發揮專家的「智囊」作用方面，做了大量工作。如2009年，在制定《青島市海洋環境保護規定》時，充分利用青島市在海洋科研方面的優勢，組織海洋生態、海洋地質、海洋漁業等方面的專家學者，召開論證會，從海洋生態保護和海洋污染防治等方面進行了認真論證，為市人大常委會的立法決策提供了理論依據。

三是重視立、改、廢並舉，切實維護國家法制統一。在制定新法規的同時，積極對原有不適應改革發展需要的法規進行修改和廢止。如2004年根據國家實施行政許可法的要求，組織力量對地方性法規集中進行了清理審查，適時作出了關於修改單位內部治安工作條例等19件地方性法規和關於廢止基本農田保護管理辦法等8件地方性法規的決定，為全面貫徹實施行政許可法奠定了基礎。在剛剛召開的市十四屆人大常委會第20次會議上，我們又作出了關於廢止城市私有房屋管理辦法等8件地方性法規的決定。在立法法施行10年來通過的61件法規及法規性決定中，修訂、修改和廢止的法規共45件，佔到三分之二以上。

四、堅持完善立法體制和機制，不斷提高立法工作水平

堅持完善立法體制和機制，是提高立法質量的前提和基礎。我們先後制定了制定地方性法規技術規范、進一步做好地方性法規草案起草工作的意見、地方性法規草案徵求意見工作規則、年度立法計劃編制辦法、立法聽證暫行規定等規范性文件，從年度立法計劃的編制到法規的起草、論證、修改，進行了全過程規范。

一是規范了立法計劃的編制制度。凡事預則立，不預則廢。在實踐中，我們十分重視立法計劃的編制。在編制立法計劃的過程中，我們堅持體現改革發展穩定重大決策的項目優先安排，自主性、先行性立法項目優先安排，原有地方性法規與法律、行政法規不一致需要修訂或廢止的項目優先安排，地方發展迫切需要、條件比較成熟的項目優先安排。在此基礎上，我們對年度立法計劃的編制原則、編制機構和編制時間，立法計劃項目的提出、公開徵集、論證和確定，立法項目庫與年度立法計劃的銜接等內容作了明確規定，進一步規范了立法計劃的編制和執行。

二是規范了法規草案的起草制度。在法規起草工作中，組成素質高而精乾的法規起草班子，做到任務、時間、組織、責任、經費五落實。起草前認真學習和領會有關法律、法規和黨的路線方針政策，深入開展立法調查研究，全面、准確把握青島發展的實際，找准立法要解決的主要問題。不斷改進法規的起草機制，拓寬起草渠道，實行立法工作者、實際工作者、理論工作者相結合，發揮各自優勢，使理論與實踐更好地結合，更好地反映人民的利益和意志。

三是建立完善了統一審議制度。實行統一審議制度能較好地解決越權立法、法規與法律相抵觸，以及民主程序不規范、部門利益驅動，導致立法質量不高等問題，這是維護國家法制統一，提高立法質量的重要保證。實踐證明，這一制度在堅持統一審議的同時，充分發揮了法制委員會和其他專門委員會的優勢和積極性、創造性，有效地維護了國家法制統一和提高了立法質量。

四是建立了立法的協調機制。通過協調，把立法中的主要矛盾和分歧意見解決在提請常委會審議之前；通過協調，正確處理市人大常委會與市政府、市人大常委會與各區（市）人大常委會、法制委員會與其他專門委員會等三個方面的關系，共同研究和處理法規審議中遇到的問題。

五是成立法制委員會。我們於2001年設立了法制委員會，並不斷改善法制委員會委員的行業構成和知識結構。如本屆法制委員會的11名組成人員，來自高校、科研、醫療衛生、政法、工業企業、商貿企業、建設和城市、農村基層單位等各行各業；從知識結構來看，有學法律的，也有學其他專業的；從新老交替來看，新進法制委員會的9名，老委員2名。這個結構充分考慮了立法工作的需要，既體現了專業性又兼顧了廣泛性，既注重理論指導又重視實踐經驗，既體現了工作延續性也突出了工作創新性，為我市的地方立法工作提供了堅強的組織保證。

Ⅳ 如何把核心價值觀落實到依法治國和政策制度之中

一、堅持依法治理，推動全民踐行。70.4%的成人認為，在當前的思想政治形勢下，應把核心價值觀落實到依法治國的實踐中，落實到立法、司法、普法和依法治理的各方面，用法律的權威來增強人們踐行核心價值觀的自覺性。一要在立法上求突破。「24字」核心價值觀是一個宏觀的概括，需要有更為具體的標准細則來規范和約束人們的行為。應把「24字」進一步細化入法，讓法律條文更能反映國家的價值目標、社會的價值取向和公民的價值准則，更能體現核心價值觀的根本性質、基本特徵和實踐要求，為培育和踐行核心價值觀提供法律依據。二要在普法上求認同。進一步改進普法形式，提高普法成效，加強憲法、法律關於對核心價值觀條款的宣講解讀，使人們進一步理解核心價值觀不僅是一種道德要求，而且是一種法律規定，違者是要受到追究，是要付出代價，從而增強遵守核心價值觀的自覺性。三要在執法上求實效。全面推進依法行政、陽光政務，依法規范行政行為，優化執法權力配置，保證執法權力運行，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，自覺接受全社會的監督，堅決克服亂作為、不作為，提高政府公信力。在案件查辦中突出「24字」精神，樹立司法權威和司法公信力，加大司法強制力，保證司法公正公開，增強公民對法治的信心。嚴肅查處並公正審判每個案件，對損害國家利益、破壞公物以及企圖通過坑蒙拐騙、上訪鬧事等手段來獲取非法利益的行為嚴懲不待，提高公民違法成本，迫使人們發自內心地敬畏法律、信任法律、遵從法律，養成遵法守法習慣。
二、強化黨政推動，增強認知認同。推動核心價值觀建設是各級黨委政府的一項重要任務，應完善相應的制度機制，確保工作順利推進。一要完善融入機制。堅持從小抓起、從學校抓起，把核心價值觀融入到國民教育之中，納入國民教育總體規劃、教育教學督導評估體系，落實到教育教學和管理服務各環節，構建大中小學有效銜接的德育課程和教材體系，推動核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦；完善實踐教育體系，著力建設一批青少年社會實踐平台，形成課堂教育、社會實踐、校園文化多位一體的育人平台，通過循循善誘、春風化雨，使核心價值觀在學生心中生根發芽、開花結果；大力推進師德師風建設，將師德表現作為教師資格考核、聘任和評價的首要內容，形成師德師風建設長效機制。融入到公序良俗之中，按照核心價值觀要求修訂完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范等行為准則，引導人們積小成為大成，積小善為大善。融入經濟社會發展實踐，以制定「十三五」規劃為契機，把培育和踐行核心價值觀落實到經濟社會發展和黨的建設各領域，融入信用建設、法制建設、文化建設、社會管理等有關領域的專項規劃。二要完善政策機制。把核心價值觀體現到經濟政策中，在制定與人們利益密切相關的財政金融、工商稅務、商業貿易、勞動就業、社會保障等政策時，堅持經濟行為與價值導向相統一，經濟效益與社會效益相統一，推動經濟運行與道德建設良性互動。完善社會治理體系，建立和完善科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益保障機制，加大對先進典型、道德模範的關心和幫助，從輿論上宣傳，從生活上關心，從物質上獎勵，從政策上優惠，如免費乘坐公交、免費體檢、排隊優先、減免稅費等，推動形成好人好報、善有善報的正向機制。三要完善宣傳機制。充分發揮主要新聞媒體的主渠道作用，把握正確輿論導向，把核心價值觀的宣傳貫徹到日常宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督中，弘揚主旋律，集聚正能量；高度重視網路傳播陣地建設，做大做強重點新聞網站，用正面聲音和先進文化佔領網路戰地；充分運用微博、微信、微電影、手機報等方式，生動詮釋核心價值觀，實現內容和形式的有機結合，不斷擴大宣傳的覆蓋面和影響力；發揮「文以載道，以文化人」作用，以優秀傳統文化、文學創作、影視作品、地方小戲等廣泛傳播核心價值觀念，嚴厲抨擊以丑為美、以恥為榮現象，鏟除滋生不良現象的土壤，為社會注入強大正能量。四要完善評估機制。把培育和踐行核心價值觀與推進工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施，扎實推進；構建科學的評價體系，綜合運用定性分析與量化評定等方法，全面把握培育踐行核心價值觀的接受效果；搭建動態檢測平台，對核心價值觀的傳播過程、培育模式進行多方位、全程化的監控預警，及時發現總結和推廣群眾創造的新鮮經驗，探索基本規律，改進方式方法，指導面上工作；統籌效果評價、要素評價與環節評價，並依據評價結果確定優化標准和策略，不斷開創培育和踐行核心價值觀的新局面。五要完善糾偏機制。完善監督機制，加強對國家憲法、法律法規貫徹執行情況的監督，嚴肅懲處執法不嚴、執法不公、不作為行為。建立獎懲機制，褒揚一切符合核心價值觀的集體和個人，使符合核心價值觀的行為得到伸張，違背核心價值觀的行為受到批評和懲戒。建立社會信用體系，建設全市統一的信用信息資料庫和共享、公示平台，把每個自然人、法人和其他社會組織信用狀況納入平台，實現資源共享和公開；嚴格市場監管，完善企業和個人信用分類監管制度，建立信用預警和黑名單制度，對恪守誠信的個人和企業，在各方面給予優惠便利；對失信者，使其一處失信，處處受制，形成法律和心理上的雙重震懾，使其害怕失信、不敢失信，促進市場主體依法誠信經營。
三、推動社會共建，促進自覺踐行。培育和踐行核心價值觀是全社會和全體公民應有的正確價值取向，應大力推動全民參與、人人實踐。一要發揮中共黨員帶頭作用。嚴格按照好乾部20字標准和「三嚴三實」的要求，把核心價值觀的要求納入黨性修養、選拔任用、考核評價、日常管理和教育培訓中，不斷提高黨員幹部素質，特別是要抓住黨員領導幹部這個關鍵少數，講黨性、重品行、做表率，用自己的模範行為感召群眾、帶動群眾，以自己的高尚人格凈化風氣、培育風尚，實現以黨風促政風帶民風。引導各行各業中共黨員身體力行、率先垂範，做核心價值觀的踐行者、守護者、建設者。二要發揮非公經濟和社會組織作用。指導和督促民營企業、個體工商戶等非公有制經濟以及社會團體、基金會、民辦非企業單位等社會組織，把核心價值觀作為企業、組織文化建設的核心內容，堅持合法經營、合法活動，堅持愛國敬業、誠信友善，自覺營造文明和諧的社會環境。三要發揮社會公眾人物作用。引導企業家、文化名人、人大代表、政協委員，特別是「創二代」、新媒體人士、歸國留學人員等社會公眾人物，加強道德修養，提升價值追求，積極開展扶貧濟困、慈善捐贈等善行義舉，自覺做社會主義核心價值觀的倡導者和實踐者。四要發揮先進典型示範作用。要堅持貼近基層、貼近群眾，積極培育、發掘、推廣先進典型，進一步完善先進典型評選、審定、發布、表彰機制，大力開展「安康時代楷模」、「最美安康人物」、「道德之星」「身邊好人」、「好婆婆、好媳婦」等先進典型評選表彰活動，用身邊人講身邊事，用身邊人教身邊人，讓廣大群眾看得見、摸得著，可學、可親、可行，形成學習先進、爭當先進的濃厚風氣。

Ⅵ 如何落實和完善地方立法權

為了避免地方立法權的濫用，有效的監督機制不可或缺。對地方立法權的監督主要分事前監督和事後監督兩種形式，事前監督是地方性立法生效的前置程序，如《立法法》要求較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規須報省、自治區的人大常委會批准後方可施行；事後監督是對已經施行的地方性立法進行合憲性、合法性審查，並對其中違憲、違法的地方立法予以撤銷。《立法法》規定：「全國人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在審查、研究中認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見、研究意見；也可以由法律委員會與有關的專門委員會、常務委員會工作機構召開聯合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。」同時還明確：「全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構經審查、研究認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，應當向委員長會議提出予以撤銷的議案、建議，由委員長會議決定提請常務委員會會議審議決定。」盡管我國《憲法》和《立法法》對立法監督都有明確規定，但該制度設計在實踐中未能取得預期效果。黨的十八屆四中全會以後，隨著地方立法權主體的擴容，違背上位法的地方立法必然會有所增多，如果對地方立法權的審查、撤銷制度依舊不能正常運轉，其後果可想而知。因此，要避免地方立法權在主體擴容後不至於遭到濫用，江蘇須加強地方立法權審查和撤銷制度落實。

Ⅶ 立法寫進規劃到立法需要多久

立法寫進規劃到立法需要多久沒有確定的時間。
對老百姓有利回的法是很難答出台的！
「立法」（Legislation），一般又稱法律制定。西方國家的學者對立法概念的理解有所不同。古代中國與現代意義上的立法含義也有所不同。立法通常是指特定國家機關依照一定程序，制定或者認可反映統治階級意志，並以國家強制力保證實施的行為規范的活動。

Ⅷ 堅持立法先行體現了依法治國的哪項要求

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目徵集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。