慈善法與社會團體登記管理

1. 社會團體登記管理條例改了哪些地方

現行《社會團體登記管理條例》是根據2016年02月06日《國務院關於修改部分行政法規的決定》修訂的。

具體修訂內容如下：

十八、將《社會團體登記管理條例》第九條中的「由發起人向登記管理機關申請籌備」修改為「由發起人向登記管理機關申請登記」。增加一款，作為第二款：「籌備期間不得開展籌備以外的活動。」

第十一條中的「申請籌備成立社會團體」修改為「申請登記社會團體」，「籌備申請書」修改為「登記申請書」。

第十二條修改為：「登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應當向發起人說明理由。

「社會團體登記事項包括：名稱、住所、宗旨、業務范圍、活動地域、法定代表人、活動資金和業務主管單位。

「社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。」

第十三條中的「不予批准籌備」修改為「不予登記」，「申請籌備」修改為「申請登記」。

刪去第十四條、第十六條。

第十七條改為第十五條，第一款修改為：「依照法律規定，自批准成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批准成立之日起60日內向登記管理機關提交批准文件，申領《社會團體法人登記證書》。登記管理機關自收到文件之日起30日內發給《社會團體法人登記證書》。」刪去第二款。

第十九條改為第十七條，刪去第一款。

第二十條改為第十八條，刪去第一款中的「備案事項」和「變更備案（以下統稱變更登記）」。

第二十一條改為第十九條，刪去其中的「注銷備案（以下統稱注銷登記）」。

刪去第二十四條。

第二十七條改為第二十四條，刪去其中的「或者備案」。

第二十八條改為第二十五條，刪去第一款第一項中的「籌備申請」。

第三十三條改為第三十條，第一款第五項中的「擅自設立分支機構、代表機構」修改為「違反規定設立分支機構、代表機構」。

第三十五條改為第三十二條，將其中的「未經批准，擅自開展社會團體籌備活動」修改為「籌備期間開展籌備以外的活動」。

2. 《社會團體登記管理條例》，你認為有哪些條款會限制社會組織的發展

失魂是團體登記管理條例，你然後又拿幾條黃會向著社會組織的，或者國家是有些住址人們的各種行為來阻止，然後讓我們的人有些情況。

3. 《社會團體登記管理條例》是行政法規還是法律

行政法規，也是法律淵源的一種形式。屬於廣義的
法律。網友理解，僅供參考。祝你好運！

4. 《慈善法》中的"社會服務機構"到底怎麼界定

4月14日，民政部民間復組織管制理局副局長黃茹在接受《慈善公益報》記者采訪時表示：《慈善法》所稱的「基金會、社會團體和社會服務機構」，對應的就是民政部門登記的3類社會組織，即按照《基金會管理條例》登記的基金會、按照《社會團體登記管理條例》登記的社會團體以及按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》登記的民辦非企業單位。大家常見的在民政部門登記的非營利性民辦學校、民辦醫院、民辦養老院、民辦博物館、民辦社會工作機構等組織，都是民辦非企業單位。

5. 慈善組織登記管理制度怎麼改

首先，刑事領域，關於慈善組織相關人員的職務犯罪，刑法有明確規定（內如挪用公款罪）。容其次，在國家審計層面，《審計法》對慈善組織的審計制度有明確的規定。這兩項是最有利的監管舉措，當然在我國對慈善組織監管的行政法規具體有以下幾個：《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》等。這些法律法規對於民間組織（包括慈善組織）的成立條件、組織機構、政府監管等作出了一般性的規定。就慈善組織所具有的財產來源的捐贈性來說，《中華人民共和國公益事業捐贈法》是最直接的法規。慈善組織的監督制度主要規范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運作。現已形成了《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》為主題的慈善事業監督管理法律體系，對慈善組織的管理體制、設立條件組織構成、運行規則和財產管理等方面走了明確規定，以規范慈善組織的行為。

6. 新的《社會團體登記管理條例》出來了嗎

《社會團體登記管理條例》，已經1998年9月25日國務院第8次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

7. 社會組織雙重登記和直接登記的區別

社會組織雙重登記和直接登記有以下區別：

1、社會組織雙重登記和直接登記的難易程度不同

社會組織雙重登記須先找到所在行業領域的行政職能部門，作為業務主管單位；得到業務主管單位審批，才能到民政部門去登記注冊。

而「找不到業務主管」、行業協會遵循的「一業一會」規定是「草根」社會組織多年來無法獲得正式身份，難以獲得政府購買服務和發展機會的最大困境主因。

社會組織直接登記無須尋找業務主管部門獲得前置審批，即可直接向所在區縣民政部門或市社團辦，提交資料申請登記注冊。

2、社會組織雙重登記和直接登記的申請種類不同

社會組織雙重登記可以登記政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構，申請登記需經業務主管單位審查同意。

社會組織直接登記可以登記行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。這些類別可直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。

3、社會組織雙重登記和直接登記的所屬機關不同

社會組織雙重登記單位屬於社會組織業務活動相關的行業管理部門。通過項目委託、購買服務和政策扶持，引導社會組織健康發展。

社會組織直接登記單位屬於民政部門。民政部門會依法加強統籌協調、登記審查和監督管理。

8. 《社會團體登記管理條例》具體條文是什麼

中華人民共和國民政部社會團體登記管理條例
（1998年10月25日國務院令第250號發布）
第一章 總 則
第一條 為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自願組成，為實現會員共同意願，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定進行登記。社會團體應當具備法人條件。
下列團體不屬於本條例規定登記的范圍：
（一）參加中國人民政治協商會議的人民團體；
（二）由國務院機構編制管理機關核定，並經國務院批准免於登記的團體；
（三）機關、團體、企業事業單位內部經本單位批准成立、在本單位內部活動的團體。
第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。
社會團體不得從事營利性經營活動。第五條 國家保護社會團體依照法律、法規及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。
第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。
法律、行政法規對社會團體的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第二章 管 轄
第七條 全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。
第八條 登記管理機關、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委託社會團體住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委託范圍內的監督管理工作。
第三章 成立登記
第九條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：
（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少於50個；
（二）有規范的名稱和相應的組織機構；
（三）有固定的住所；
（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；
（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；
（六）有獨立承擔民事責任的能力。社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，准確反映其特徵。全國性的社會團體的名稱冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣的，應當按照國家有關規定經過批准，地方性的社會團體的名稱不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第十一條 申請籌備成立社會團體，發起人應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）籌備申請書；
（二）業務主管單位的批准文件；
（三）驗資報告、場所使用權證明；
（四）發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
（五）章程草案。
第十二條 登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批准或者不批准籌備的決定；不批準的，應當向發起人說明理由。
第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批准籌備：
（一）有根據證明申請籌備的社會團體的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條的規定的；
（二）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；
（三）發起人、擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（四）在申請籌備時弄虛作假的；
（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。
第十四條 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批准籌備之日起6個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人，並向登記管理機關申請成立登記。籌備期間不得開展籌備以外的活動。
社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。
第十五條 社會團體的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨、業務范圍和活動地域；
（三）會員資格及其權利、義務；
（四）民主的組織管理制度，執行機構的產生程序；
（五）負責人的條件和產生、罷免的程序；
（六）資產管理和使用的原則；
（七）章程的修改程序；
（八）終止程序和終止後資產的處理；
（九）應當由章程規定的其他事項。第十六條
登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，准予登記，發給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）宗旨、業務范圍和活動地域；
（四）法定代表人；
（五）活動資金；
（六）業務主管單位。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。
第十七條 依照法律規定，自批准成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批准成立之日起60日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起30日內發給《社會團體法人登記證書》。社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業務主管單位依法出具的批准文件。
第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。
第十九條 社會團體成立後擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。
社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬於的社會團體的章程所規定的宗旨和業務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。社會團體不得設立地域性的分支機構。
第四章 變更登記、注銷登記
第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案（以下統稱變更登記）。社會團體修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核准。
第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意後，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統稱注銷登記）：
（一）完成社會團體章程規定的宗旨的；
（二）自行解散的；
（三）分立、合並的；
（四）由於其他原因終止的。
第二十二條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。
第二十三條 社會團體應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關准予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。
第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業務主管單位審查同意後，辦理注銷手續。社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。
第二十五條 社會團體處分注銷後的剩餘財產，按照國家有關規定辦理。
第二十六條 社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告。

第五章 監督管理
第二十七條 登記管理機關履行下列監督管理職責：
（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；
（二）對社會團體實施年度檢查；
（三）對社會團體違反本條例的問題進行監督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十八條 業務主管單位履行下列監督管理職責：
（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；
（二）監督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動；
（三）負責社會團體年度檢查的初審；
（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；
（五）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。
業務主管單位履行前款規定的職責，不得向社會團體收取費用。
第二十九條 社會團體的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵佔、私分或者挪用社會團體的資產。
社會團體的經費，以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入，必須用於章程規定的業務活動，不得在會員中分配。
社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，並應當將有關情況以適當方式向社會公布。
社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。
第三十條 社會團體必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。
社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。
第三十一條 社會團體應當於每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意後，於5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。
對於依照本條例第十七條的規定發給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。

第六章 罰 則
第三十二條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。
第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，並可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）塗改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；
（二）超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
（四）不按照規定辦理變更登記的；
（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏於管理，造成嚴重後果的；
（六）從事營利性的經營活動的；
（七）侵佔、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十四條 社會團體的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。
第三十五條 未經批准，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第三十六條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。
第三十七條 登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則
第三十八條 社會團體法人登記證書》的式樣由國務院民政部門制定。
對社會團體進行年度檢查不得收取費用。
第三十九條 本條例施行前已經成立的社會團體，應當自本條例施行之日起1年內依照本條例有關規定申請重新登記。
第四十條 本條例自發布之日起施行。1989年10月25日國務院發布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。

9. 社會團體登記管理機關是什麼個概念,做什麼的

主要指民政部門，社會團體成立要向民政部門（民政局）申請登記。

民政局主要職責：
（一）貫徹執行國家關於民政工作的方針、政策和法律、法規，研究制定全市民政事業中、長期規劃和年度計 劃並組織實施和監督檢查。
（二）負責擁軍優屬、優待撫恤工作，負責革命烈士審核、報批、褒揚和革命傷殘人員殘廢等級評定的審核報 批工作。
（三）負責退伍義務兵、轉業志願兵、軍隊復員幹部 的接收安置工作；負責軍隊離退休幹部，無軍籍退休退職 職工的接收安置、服務管理工作；指導移交地方管理的軍 隊離退休幹部休養所的工作；指導和協調全市軍供站的工 作。
（四）組織救災工作，掌握和發布災情，撥放救災款 物；組織接收、分配救災捐贈；檢查、監督救災款物使用 情況，指導災區開展生產自救；指導農村救災合作保險，開展減災活動。
（五）負責社會救濟工作，制定農村五保戶供養和城 鄉社會困難戶定期救濟、臨時救濟以及其他特殊救濟對象 的救濟政策、標准並監督實施；會同有關部門制定城市居 民最低生活保障標准，並組織救濟工作；負責符合社會救 濟條件的失業救濟期滿尚未再就業職工的救濟工作；負責 扶貧工作。
（六）主管農村養老保險工作。建立和完善農村社會 養老保險制度，指導和監督農村養老保險基金的管理和使用。
（七）制定並組織實施社會福利事業發展規劃，指導 社會福利事業單位管理和城市社區服務工作，建立和完善 社會福利服務體系。
（八）指導老年人和殘疾人的權益保護工作，會同有關部門制定並監督實施殘疾人就業和社會福利生產的扶持 保護政策，指導社會福利生產，審批和管理城鄉社會福利 企業。
（九）負責城鄉基層政權建設和基層群眾自治組織建設，開展村民、居民自治活動。
（十）擬訂行政區域規劃，負責市、區、鄉鎮、街道辦事處行政區域的設立、撤銷、更名和界線變更的審核報 批工作。
（十一）負責全市行政區劃名稱和重要自然地理實體的命名、更名和地名標志的規劃、設立管理等工作。
（十二）研究擬訂社團管理法規並組織實施；負責全市性社團組織和涉外社團的審批登記和管理工作；指導縣（市）、區社團管理工作。
（十三）主管婚姻登記和兒童收養工作；負責殯葬和 公墓事業管理工作。
（十四）負責城市流浪乞討人員的收容、管理、教育 、遣送工作；指導收容遣送站的建設和管理工作。
（十五）主管全市社會福利有獎募捐工作；管理，指 導和監督有獎募捐福利基金的使用。
（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

10. 《社會團體登記管理條例》,你認為有哪些條款會限制社會組織的發展

你登記管理條例，我認為有好多條款會限制社會組織的發展。