通過社會保障法建立什麼體制

A. 世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個

世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是德國。

社會保障制度起源於19世紀末的歐洲工業社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟貧法》，這是現代社會保障制度的萌芽。現代社會保障制度的核心部分是為勞動者提供社會保險，第一個建立社會保險制度的國家是後起的資本主義國家——德國。

德國頒布的《疾病社會保險法》、《工傷事故》、《老年和殘障》，標志著世界上第一個最完整的保險體系的建立，社保制度產生。

(1)通過社會保障法建立什麼體制擴展閱讀：

德國社會保障制度的發展歷史：

1881年德國首相俾斯麥提出工傷事故保險法案，11月以「皇帝詔書」的形式頒布了社會保障法，著意味著世界上第一次以法律的形式出現了社會保障。簡單來講，德國的社保制度可以分為大致五個階段。

第一階段是在1881年以前，主要由宗教界及社會團體興辦的慈善事業負責社會保障及社會福利事業。

第二階段即1881年到兩次世界大戰前期。這一階段里德國社會保障進一步發展，社保的種類即覆蓋面得到了進一步擴展，而人們所受的福利也相對提高。

第三階段為兩次世界大戰之間。雖然說法西斯政府時期，將世界搞得天翻地覆，但其仍然保持了社會保障制度，社保制度可以說是在極不穩定的狀態下緩慢的發展、前行。

第四階段為二戰之後，其中1957——1989年為社保制度的大發展時期。其中1957年和1969年德國政府對社保制度進行了重大改革。也正是在這期間德國步入了世界「福利國家」的行列。此外其中德國還經歷了經濟衰退，也因此對社保制度進行了調節。

第五階段是由「兩德」統一至今。東西德統一後，政府通過各種調節，順利的過渡了「東德」的社會保障，融合了德意志民族的整體，並且進一步發展到今天德國的社會保障制度。 

B. 我國傳統社會保障法律制度的建立

一、社會保障與社會保障法律制度

「社會保障」系由英語中「Social Security」一詞翻譯而來的，亦可譯為「社會安全」。社會保障，是指國家為了保持經濟發展和社會穩定，對公民在年老、疾病、傷殘、失業、遭遇災害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。各國社會保障的項目廣泛繁雜，各有差異，概括起來一般包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助和優撫安置等幾大體系。

在現代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調整在社會保障中發生的各種權利義務關系的法律規范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現形式。社會保障法律制度發展到今天，已成為當代各國法律體系的重要組成部分。按照西方大陸法系國家對法律部門的劃分，社會保障法律制度既不屬於公法，又不屬於私法，而是屬於社會法的范疇，是一個獨立的法律部門。世界大多數國家的政府都很重視社會保障法律制度的建設，這是因為，國家對社會成員的社會保障待遇標准只有通過立法才能加以確定和公之於眾，國家對需要保護的特殊群體給予的幫助只有通過建立法律制度才能得以強制施行。因此，國家制定和實施的社會保障措施都被納入到了法制化的軌道。

建立對公民的社會保障制度，是我國憲法的一項重要內容。《中華人民共和國憲法》第四十四條規定：「國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度，退休人員的生活受到國家和社會的保障。」憲法第四十五條規定：「中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享有這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。國家和社會保障殘疾軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。」上述憲法規定，是中國社會保障法律制度的立法根據和最高法律准則。

社會保障法律制度應當包括如下基本內容：

第一，社會保險法律制度。該制度具體規定對勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育等情況下獲得幫助和補償，即建立基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險制度。

第二，社會救濟法律制度。該制度具體規定對公民在遭受自然災害或者生活發生嚴重困難的情況下獲得經濟幫助，即建立災民救濟、城市居民最低生活救濟、城鄉特殊貧困人員救濟等制度。

第三，社會福利法律制度。該制度具體規定對不同的社會成員在分享社會發展成果方面獲得的經濟幫助，即建立老年福利、托幼福利、殘疾人福利、社區服務、城鎮居民福利津貼等項制度和設立文化、教育、衛生、保健等社會公益設施。

第四，社會互助法律制度。該制度具體規定由不同的社會組織建立其成員之間相互提供幫助，如工會組織建立的工會會員互助金制度。

第五，社會優撫法律制度。該制度具體規定由國家和社會對軍人和其家屬提供社會優待和經濟幫助，即建立優待軍人和軍人家屬、軍人轉業和退伍安置、軍人傷殘撫恤和死亡撫恤等項制度。

二、社會保障法律制度的作用

現代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農業社會向工業社會的邁進而產生和發展起來的，本身就是社會進步的一種表現。在自然經濟社會里，社會成員的生活保障是以自給自足的小農經濟為基礎的，體現為家庭自我保障，並未形成規范化、法制化的社會保障制度。市場經濟開創了現代社會保障法律制度的先河。

國家通過立法使社會保障成為政府管理的社會事務，並使之具有強制性、普遍性、互濟性和社會性。起源於19世紀末葉歐洲工業社會的社會保障法律制度，經過100多年的歷史發展，已經推行到世界160個國家和地區，成為帶有國際性的一項制度，成為各國政府治國安邦的一項基本手段。在某種意義上可以說，社會保障法律制度的完善與否，已經成為體現一個國家社會文明進步程度的標志之一。

社會保障法律制度在我國社會發展中的重要作用，表現在以下幾個方面：

1、社會保障法律制度是建立和發展市場經濟的必然要求

市場經濟是人類社會歷史進步過程中不可逾越的經濟發展階段，而社會保障法律制度是市場經濟建立和發展的必要條件之一。

保護勞動力的再生產和合理配置勞動力資源是市場經濟的客觀要求。在市場經濟條件下，競爭機制所形成的優勝劣汰，必然會造成部分勞動者被迫退出勞動崗位，從而使其本人和家庭因失去收入而陷於生存危機；社會保障通過提供各種幫助使這部分社會成員獲得基本的物質資料，維持基本生活水平，從而使勞動力的再生產成為可能。

市場經濟要求建立勞動力合理流動機制，社會保障通過建立全社會統一的保障網路打破了勞動者自我保障或企業保障的局限，使勞動者在更換勞動崗位和遷徙時沒有後顧之憂，促進了勞動力的合理流動與合理配置。此外，隨著市場經濟的發展，日益增多的社會保障項目，必然給社會成員提供更多的社會保障服務，而社會保障的服務性工作的增多，也會增加勞動者的就業機會。

市場經濟要求平衡社會供求關系，保持投資結構的合理化和保證投資收益。社會保障的支出是隨著市場經濟的增長或下降的運行變化情況而增減的。在經濟發展強勁、失業率下降時，社會保障的支出會進行相應的縮減，社會保障基金的存儲規模必然會因此增大，從而減少社會需求的急劇膨脹；而當經濟衰退、失業增加時，社會保障的支出會相應地增多，給失去職業和生活困難的人們提供相應的購買能力，喚起社會的有效需求，並在一定程度上促進社會的經濟復甦。可以說，社會保障具有調節市場經濟中供求關系的蓄水池作用，能夠在一定程度上平抑經濟過熱或過冷的現象，促進國民經濟的良性循環。社會保障基金經過長期的積累，會形成龐大的資產，成為投資融資的一大財源。如果國家通過立法規定社會保障基金的投資項目和投資比例，指導投資的方向，會促進社會保障基金向國家基礎設施和重點項目投資，從而成為國家對國民經濟進行宏觀調控的有效手段。同時，社會保障基金的有效投資收入，也會使社會保障基金本身保值增值。

目前，國際社會對社會保障法律制度在市場經濟中的作用已經形成這樣的共識，即社會保障不能被簡單地看作是對國家的一種負擔，而應該把它看作是為了在經濟中使工作能力、效率和動力保持高水平的一種手段；如果一個國家缺少完備的社會保障體系，特別是缺少產業工人的社會保險，那麼，這個國家構建任何一種市場經濟體制都是不可能的。這種認識，值得我們深思。

2、社會保障法律制度是社會公平的調節器

社會公平，是人類社會發展中客觀產生的一種需要。社會公平體現在經濟利益方面主要是社會成員之間沒有過分懸殊的貧富差別，即所謂「不患貧患不均」。在市場經濟條件下，收入分配機制與競爭機制相聯系，必然形成社會成員之間在收入分配方面的不均等，甚至收入相差十分懸殊，強者成為富翁，弱者陷於困境。為了解決這一社會問題，就需要運用社會保障法律制度對社會經濟生活進行干預，通過提供社會保障措施，通過對社會成員的收入進行必要的再分配調節方式，將高收入者的一部分收入適當轉移給另一部分缺少收入的社會成員，從而在一定程度上縮小社會成員之間的貧富差距，彌補市場經濟的缺陷，緩和社會矛盾，以促進社會公平目標的實現。

3、社會保障法律制度是維護社會穩定的安全網

沒有社會的穩定，就沒有經濟的發展和社會的進步，而社會保障則是社會穩定的重要防線。社會保障法律制度本身就是一種社會安全體系，它通過對沒有生活來源者、貧困者、遭遇不幸者和一切工薪勞動者在失去勞動能力或工作崗位後提供救助，滿足基本生活需要。保證其基本生活需求，消除社會成員的不安全感，以維護社會穩定。因此，社會保障又被譽為「社會安全網」和「社會減震器」。

C. 美國1935年《社會保障法》主要是通過什麼方式建立的。包括哪些內容

什麼叫什麼方式？
立法建立的呀，1935年，美國羅斯福政府頒布《社會保障法》，實行老年專保險和失業保險。政屬府加強了對社保制度的干預，社會保障逐漸走向法制化和社會化的發展途徑，大批從事社保工作的社會工作者應運而生。
我不喜歡美國的社會保障制度，私有化，並沒有真正取到保障人民的成效。
有一部電影叫《迫在眉睫》，講得就是美國醫療保險制度失范所導致的悲劇。
希望對你有幫助吧~

D. 《社會保險法》規定我國建立哪些社會保險制度

《社會保險法》第二條規定：國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保版險、失業保險、權生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
《社會保險法》內容十分豐富，養老和醫療保險覆蓋各類勞動者和全體居民，工傷、失業、生育保險覆蓋全體職業人群，以法律形式確立了廣覆蓋的社會保險體系。基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度；基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。。。。

E. 什麼是社會保障法律制度的主體和客體

經濟法律關系的主體

經濟法律關系的主體是指依法參加經濟活動，享有經濟權利並承擔經濟義務的當事人。

經濟法律關系產生於國家干預經濟關系的活動中，而且必須經過經濟法律規范的設定，即享有法律保障的經濟權利，又承擔著必須履行的經濟義務。依據法律主體的共用性理論，下列自然主體可以成為經濟法律關系的主體。

（一）國家機關

國家機關是行使國家職能的各種機關的通稱。在經濟法律關系的主體范疇中，國家機關，主要是指經濟管理機關。具有經濟管理職能的國家管理機關，具體的來講可分為兩大類：一類是按不同的經濟部門來劃分的部門性經濟管理機關，如鐵道部、礦產資源部、農業部、信息產業部等；二類是職能性經濟管理機關，如財政部、國家工商管理總局、稅務總局、物價局、海關總署等，它們體現國家計劃、組織、指揮、管理和調節的職能。

（二）社會組織

社會組織，是指經法定程序設立，實行獨立核算或預算，擁有獨立的財產權或經營管理權的企業、事業單位和社會團體等。

1、實行獨立核算的社會組織，一般是指擁有財產，從事生產經營等經濟活動，以創造物質財富為目的的組織和其他經濟實體。企業、公司是其中的主要主體。

2、實行獨立預算的社會組織，一般是指其財產來源主要依靠國家財政撥款的事業單位或社會團體。它們不專門從事生產經營管理活動，不直接創造物質財富。它們在履行職責過程中，與經濟組織發生經濟關系時，成為經濟法律關系的主體。

（三）經濟組織內部的職能機構或下屬單位

經濟組織內部一般都有職能部門和下屬的分支機構或基層單位，表現為一定的隸屬層次，如企業內部的職能科室、工廠中的車間、班組等。一個企業的經濟效益在一定程度上取決於內部經濟關系調整的好壞，在於內部各種機構以所屬成員的能力是否得到了充分地發揮。因此，對內部機構實行法律保護，確認其地位和許可權是非常重要的。當社會組織內部機構的關系用經濟法律規范來調整時，主體就成為經濟法律關系的主體。

（四）個體戶與承包戶

1、城鄉居民從事個體經營活動，一般要在經濟法律規范允許的范

圍內進行，他們依法申請營業執照後，從事工商經營的為個體戶。

2、城鄉居民與其他經濟組織簽訂承包合同，進行承包經營的為承

包戶。

個體戶與承包戶的不同表現在：（1）個體戶是私有制經濟在法律上的反映，而承包戶則不盡然；（2）個體戶進行經濟活動的依據是營業執照，而承包戶則依據承包經營合同進行經濟活動；（3）個體戶承擔絕對無限連帶責任，而承包戶則承擔相對無限連帶責任；（4）個體戶經營方式靈活，承包戶的經營則受到諸多的限制。

（五）自然人

自然人在特定情況和條件下，也可以成為經濟法律關系的主體。如在稅收法律關系中。

二、經濟法律關系的客體

（一）經濟法律關系客體的含義

經濟法律關系的客體是指經濟法主體所享有的經濟權利和所應承擔的經濟義務共同指向的對象或事物。經濟法律關系的客體是經濟法律關系中不可缺少的要素。在經濟法律關系中，如果缺少客體，則經濟法律關系的權利和義務就無所指，就會虛空，從而經濟法律關系也就無任何法律意義。

（二）經濟法律關系客體的研究思路

1、「事物是什麼」的研究。對於經濟法律關系客體的研究，我們認為第一層次的問題應該是對「事物是什麼」的研究，即揭示經濟法律關系客體的質的規定性。

經過實例的分析，可以看出，經濟法律關系的客體在多數情況下表現為綜合體，在少數情況下表現為單一體。綜合體在不同的具體的經濟法律關系中有不同的表現，或者表現為物與物的總和，或者表現為物與行為的總和，或者表現為行為與行為的總和；單一體在不同的具體的經濟法律關系中或者表現為物，或者表現為行為。

2、「事物分（表現）為什麼」的研究。「事物分（表現）為什麼」的研究，就是對經濟法律關系的客體種類的研究。

根據我們對「事物是什麼」的剖析和研究，我們認為，經濟法律關系的客體可分為三大類：一類是有形物；一類是無形物即非物質財富；一類是行為。

（三）經濟法律關系客體的種類

1、 有形物。是指由人類所控制和支配的生產、使用、佔有、交易的

財富，其中包括天然存在和人類勞動的產品，以及固定充當一般等價物的貨幣和有價證券。

2、非物質財富。是指人們運用腦力勞動所取得的智力成果，包括專利權、商標權、專有技術、經濟信息等。

3、經濟行為。經濟行為是經濟法律關系的重要客體之一。它是指經濟法主體為達到一定的經濟目的所進行的活動，包括完成一定的工作和提供一定的勞務以及職權行為。

（四）客體、標的、標的物的異同

客體、標的、標的物從實質意義上來講是相同的，它們均是指經濟法律關系主體雙方的經濟權利和經濟義務所共同指向的事物。但是，三者又有著明顯的不同：

1、客體主要運用於對經濟法律關系的整體研究之中，對應的是抽象的經濟法律關系。它主要是對經濟法律關系客體的權利和義務所共同指向的事物進行抽象性、概括性、理論性的研究，較多地出現在經濟法學的基礎理論研究之中。

2、標的主要運用於對經濟法律關系的具體研究之中，對應的是具體的經濟法律關系。它是對經濟法律關系主體的權利和義務所共同指向的事物進行具體的、實踐性的研究，較多地出現在經濟法律關系的具體研究之中。

3、標的物是標的的具體化，或者說是標的一部分，當標的表現為物（或者表現為物與物的總和，或者表現為單一的物）時，我們把該標的稱作標的物。

第三節 經濟權利和經濟義務

一、經濟權利和經濟義務概述

1、經濟權利是指經濟法律關系主體在法定范圍內，根據需要，進行經濟活動時所享有的維護、獲取某種經濟利益的一種手段。

2、經濟義務是指經濟法律關系主體在經濟活動中必須為一定行為或不為一定行為的責任。

經濟法律關系中的經濟權利和經濟義務是不可分割的。經濟法律關系的主體不得只享有權利而不履行義務，反之也不可。例如，不能只有計劃的權利而不承擔計劃的義務。所以，因上級計劃編制不當，計劃變動或指揮調度上的原因影響計劃執行所造成的經濟損失，應由上級責任單位負責解決或賠償，各計劃單位相互之間，因一方不執行上級計劃或不服從指揮調度，給另一方造成損失時，應由造成損害的一方負責賠償。

F. 建立和完善社會保障法制化的措施有哪些

目前,我國的社會保障制度改革已初見成效,但社會保障立法尚處於起步階段,與社內會保障制度相對應容的社會保障法體系還未完全建立。然而,在市場經濟條件下,社會保障法制化是不可逆轉的。隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立,失業、疾病、傷殘、養老諸問題日益顯現和突出,並成為我國經濟體制改革的一大難題,我國經濟的高速發展也必然要求社會保障體系的健全和完善。社會保障制度是市場經濟的維系機制,它理所當然地要納入法制化的軌道。縱觀世界各國社會保障制度建立和發展的歷史,無一不是以立法為先導的。我國各地方社會保障實施的實際情況也要求國家盡快立法,用法律構築社會保障的制度體系。一、社會保障法制化建設的重要性我們正在建設法治化國家,各項制度的建立與實施必須有法律來保障。社會保障制度也必須依法由國家強制實施,國家必須制定社會保障法,以使社會保障的各項政策和措施法制化。目前,我國正在建立和諧社會,而建立和完善社會保障制度是和諧社會的必然要求,制定社會保障法是對和諧社會的有力支持。(一)社會保障立法是完善社會主義市場經濟的需要眾所周知,在市場經濟條件下,競爭機制所造成的優勝劣汰,決定了企業的生存狀況和勞動力的調節需求。

G. 社會保障制度的含義是什麼 建立社會保障制度的目標是什麼

社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱。現代國家最重要的社會經濟制度之一。作用在於保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優撫和安置等各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整 相關書籍
個社會保障體系。現代國家必須制定社會保障法律規范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。包括以下幾個方面： （1） 社會保險制度。指由國家依法建立的，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業時，能夠從社會獲得物質幫助的制度。 （2）社會福利制度。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內向全體公民普遍地提供資金幫助和優化服務的社會性制度。 （3） 社會救濟制度。指國家通過國民收入的再分配對因自然災害或其他經濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。 （4） 社會優撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和有待賑恤性質的社會保障制度

H. 我國社會保障制度建立五項社會保障制度是什麼

現代國家必須制定社會保障法律規范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。包括以下幾個方面：
（1）社會保險制度。是社會保障的核心內容，是社會保障體系的基本綱領，起到補償勞動者收入損失的功能。由國家依法建立，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業時，能夠從社會獲得物質幫助的制度。
（2）社會福利制度。一個國家的社會福利狀況，是其國民經濟發展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內向全體公民普遍地提供資金幫助和優化服務的社會性制度。
（3）社會救濟制度。其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領。國家通過國民收入的再分配對因自然災害或其他經濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
（4）社會優撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和有待賑恤性質的社會保障制度。是社會保障體系中的特殊綱領。
（5）社會互助制度。指民間組織對部分勞動者的幫助，主要是解決政府政策規定之外、沒有很好解決但仍需獲得外界幫助的實際困難。社會互助是社會救助的補充，是社會成員的基本權利。社會互助制度和個人儲蓄積累保障是社會保障體系的補充綱領。