網約車的經濟法探討

A. 網約車的發展你是如何看待的

個性服務需求升來溫源 專車發展空間巨大。就現有的網約車模式來看，網約車逐漸由C2C向B2C轉變延伸，由長距離出行像短距離出行延伸。在網約車起步階段C2C的模式下的順風車、快車成為主流模式，由於C2C進入門檻低，服務質量較差，也給網約車市場帶來許多負面新聞。隨著市場的完善，和出行消費升級，人們更加願意花更多的錢來獲取更高級的服務。艾媒咨詢分析師認為，大眾化服務只是市場成長的初始階段，個性化高質量服務是行業發展必然走向。逐漸規模化的企業能夠提供更高質量的服務設備，人才儲備和更專業的經營管理，使個性服務成為可能，專車發展前景值得期待。

B. 請問您有《中國網約車政策實施情況及研究報告》嗎謝謝

2017網約車新政解讀《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對外公布，網約車的合法地位獲得明確。今後，滿足條件的私家車可按一定程序轉化為網約車，從事專車運營。 其中，《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》明確網約車的合法地位，支持網約車平台公司不斷創新規范發展;鼓勵傳統出租汽車企業轉型提供網約車服務和私人小客車合乘，鼓勵巡遊車經營者、網路預約出租汽車經營者通過兼並、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務功能，新增和更新出租汽車，優先使用新能源汽車。《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。新政於11月1日起實施。關於網約車新政的主要內容包括： 1、平台公司許可條件及程序。許可條件上，合理放寬限制，不要求平台自有車輛，以適應其輕資產運行特徵。許可程序上，實行「兩級工作、一級許可」，對線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。如此，既能滿足網約車本地化服務的要求，也可適應互聯網跨區域服務的特點。 2、車輛准入條件。網約車應為7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，且車輛技術性能符合運營安全相關標准要求。駕駛員准入條件。網約車駕駛員應滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒後駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件 3、車輛報廢管理。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。省級政府有關部門再結合本地實際制定有關具體規定。 4、勞動合同管理。考慮到平台與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網約車運營，方案明確，平台公司可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，滿足網約車靈活用工需求。車輛和駕駛員許可申請。未設定申請人要求，給平台公司集中辦理車輛和駕駛員許可申請、加強對車輛和駕駛員管理以政策空間。 5、價格機制。網約車實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。關於網約車平台性質認定。根據新政方案，網約車平台公司不僅僅提供信息撮合匹配服務，還直接組織車輛運營、分配工作任務、確定服務價格、制定服務標准、決定收益分配、實施駕駛員管理和服務評價等，是客運服務承運人，需要承擔承運人責任，保障司乘各方的合法權益。巡遊車改革的內容包括： 1、改革經營權管理制度。新增經營權實行期限制和無償使用，並不得變更經營主體。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市政府制定過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費。 2、調整「份子錢」。構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。由各方協商確定並動態調整承包費標准或定額任務(俗稱「份子錢」)。通過改革經營模式、降低過高的承包費和抵押金等，有效降低駕駛員負擔。 3、此外，鼓勵私人小客車合乘。方案明確，為促進分享經濟發展，方便人民群眾出行，緩解城市交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘並制定相應規定，明確合乘信息服務平台、合乘服務提供者及合乘者等三方的權利和義務，規范其發展。

C. 經濟法和行政法乃至刑法應通過哪些手段對網約車市場進行干預和管理

被法和行政法來自心法，您通過行政的手段對網約車市場進行干預和管理

D. 網約車認定為非法營運的法律依據是什麼

根據《中華人民共復和國道制路運輸條例》、《無照經營查處取締辦法》、《道路運輸管理工作規范》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《轉發國務院法制辦關於明確對未取得計程車客運經營許可擅自從事經營活動實施行政處罰法律依據的復函的通知》等法律、法規和規章，國家並沒有對「非法營運」這一概念作出明確解釋和界定。

E. 運用經濟知識談談發展網約車的影響

合理配置資源(市場調節有其弊端,需要國家進行干預) 規范市場秩序(法律法規、行業規范、市場道德規范) 加強宏觀調控(經濟手段、法律手段、行政手段)

F. 網約車現狀與發展趨勢研究報告

網約車作為共享經濟時代的先行者，有效緩解了城市人們打車難的窘境，為居民的出行帶來了新的便利。由於業內的違法犯罪風險較大，政府部門及時出台了相關法律法規以規范行業運營發展。2019年，2019年，我國網約車用戶規模達4億人次，使用率為47.3%;行業的市場規模達3044.1億元，同比增長3.42%。

1、用戶規模突破4億人次

網約車作為共享經濟時代的先行者，有效緩解了城市人們打車難的窘境，為居民的出行帶來了新的便利。數據顯示，2016-2019期間，我國網約車用戶規模及使用率呈穩定增長態勢。2019年，我國網約車用戶規模達4億人次，使用率為47.3%;2020年一季度，受新型冠狀肺炎疫情影響，部分城市暫停了網約車服務，用戶規模為3.62億人，使用率下降至40.1%。但長期來看，網約車用戶規模有望恢復增長。

—— 更多數據及分析請參考前瞻產業研究院《中國網約車行業商業模式創新與投資機會深度研究報告》。

G. 政治生活中網約車的經濟意義

網約車能夠實現資源合理有效利用，培育和發展新的經濟動力；
實現大眾創業、萬眾創新，促進就業，增加居民收入；
引導居民樹立正確消費觀念，降低消費成本，方便和滿足人們多樣化的消費需求，提高生活水平。

H. 網約車屬於經濟法的依據

這個應該是合法的 就死還有點危險呢

I. 從法治角度，如何規范網約車的發展

網約車行業發展現狀分析 強監管下市場格局悄然變化

滴滴平台迎來大變革

滴滴越來越難打車了。經歷近三個月的整改後，該平台迎來了一次大的變革。12月5日，滴滴出行宣布了組織架構升級，其核心業務和多個部門都將進行了合並、調整。其中，專快車事業群合並，成立網約車平台公司，原小桔車服和汽車資產管理中心(AMC)合並，升級為新車服，成立車主服務公司。

滴滴出行相關人士表示，專車和快車兩項業務的合並，完全是出於安全考慮。將網約車業務整合起來，統一推進安全和合規工作。「事實上，專、快、豪華，更多服務的差異化，並無本質上的差別。以前是快捷事業群和品質事業群，兩套人馬，兩套運營體系，不至於完全獨立，但確實相對自主。現在的調整，就是把重安全的業務整合到了一起。

對於此前下線的順風車業務方向，滴滴出行並未透露更多。日前，交通運輸部通報網約車順風車安全專項檢查結果稱，滴滴公司順風車產品存在重大安全隱患，交通部要求其在未完成安全隱患整改前繼續下架順風車業務。

不過，滴滴出行存在的問題並非個例。交通部也通報了首汽約車、神州專車、易到用車、美團打車、曹操專車、高德、嘀嗒出行等七家平台的檢查情況，它們與滴滴出行存在共同的問題，要求在兩周內制定相應整改方案和具體措施。

在共享出行領域，滴滴出行正在放緩腳步，同時面向車輛服務的業務在大力推進，以獲得更多的商業機會。

網約車行業競爭格局分析

據前瞻產業研究院發布的《中國網約車行業商業模式創新與投資機會深度研究報告》統計數據顯示，從平台滲透率來看，2017年滴滴出行以58.6%的滲透率位居各平台之首，遠超其他網約車平台。顯而易見，網約車出行市場中滴滴出行具有絕對的領導地位，而滴滴出行長久建立起來的知名度和品牌優勢更獲用戶信任，也成為人們網約車出行主要選擇平台。

截止到2018年9月，滴滴APP的月活躍用戶數量依舊遙遙領先，嘀嗒拼車位於第二階梯，月活躍用戶數1325萬，首汽約車524.2萬，曹操專車318.7萬，神州專車167.9萬，易道最少，月活躍用戶68.8萬。值得注意的是，8-9月，滴滴APP的月活躍用戶數量有所下降。

2017年中國網約車行業平台滲透率統計情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

安全合規成紅線

在滴滴順風車發生「空姐遇害案」後，從9月5日起，由交通運輸部等10部門組成的網約車、順風車平台公司安全專項檢查組，進駐各網約車平台公司開展專項檢查。

滴滴公司存在7方面33項問題，包括：順風車產品存在重大安全隱患、安全生產主體責任落實不到位、公共安全隱患問題較大、網約車非法營運問題突出、應急管理基礎薄弱且效能低下、互聯網信息安全存在風險隱患、社會穩定風險突出等。

針對上述問題，聯合檢查組提出對相關責任單位和責任人的處理意見：1、未完成安全隱患整改前繼續下架滴滴順風車業務。2、依法處置非法營運行為。對網約車平台、私人小客車合乘信息服務平台開展非法從事出租汽車經營活動的，加大對相關平台公司的處罰力度。

因此，滴滴此次架構調整著實是在監管利劍下進行的自我改革。在北京、上海、深圳等一線城市，滴滴平台、首汽約車等平台的司機數量已經大幅減少，派單距離也往往延長至三公里左右。現在平台都要求有運營資質的車輛，還有對司機的要求也高了很多。滴滴是前一段時間就開始執行了，現在首汽還沒有開始。

司機不合規已經是行業的頑疾。全行業合規率仍有不足，普遍缺乏對車輛和駕駛員背景情況的動態管理。交通部要求首汽約車、神州專車、易到用車、美團打車、曹操專車、高德、嘀嗒出行等七家平台公司反饋檢查情況和問題清單，並在兩周內制定完成整改方案和具體措施。

相比而言，滴滴的此次調整看起來蓄謀已久，2017年，滴滴曾將快車事業部、計程車事業部、專車事業部等部門優化為快捷出行和品質出行兩大事業群。在前述滴滴內部人士看來，專快車合並，有利於統一調動資源，執行網約車合規化的進程。

但是，門檻的提高，也意味著提供服務的司機數量減少，平台訂單量也會因此下降。尋找更多的盈利模式成為新的挑戰。

細化B2B業務

在滴滴的此次調整中，還新成立了車主服務公司，合並原小桔車服公司與汽車資產管理中心(AMC)，任命陳汀為集團高級副總裁兼車主服務公司CEO，向程維匯報。新車服的成立，致力於建設一站式汽車運營和車主服務平台，全力為網約車安全、合規需求提供資源保障，並在原有維保、加油、充電等汽車後市場服務基礎上，探索汽車新零售。

無獨有偶，嘀嗒出行、高德等平台也在極力拓展B端業務。但還未能產生盈利的空間，市場仍然處於培育和競爭階段。除了前述的七大平台之外，今年以來，國內一批車企也開始涉足網約車市場，長城汽車、江淮汽車、上汽集團也相繼上線了自己的網約車品牌。就在上個月，寶馬公司獲得成都市天府新區頒發的網約車牌照，成為第一家在華拿到網約車牌照的外資車企。

這些數量眾多的網約車平台，盡管在市場佔有率和知名度上，尚不能與滴滴抗衡。但是，無形之中也在瓜分其原有的份額，也說明網約車市仍然是剛性的需求。

在強監管下，給傳統車企的網約車平台帶來了空間。後者無論是在自營車輛還是司機資源上，都有保障。而在車輛服務方面，也有一定的積累。對於平台化的滴滴來說，不管哪個方向，都到了再次備戰的時刻。