鑒於市場失火的存在經濟法

① 經濟法基本原則與市場失靈有什麼關系

市場失復靈籠統的說就是因為制市場信息的不完全和不對稱使得市場資源配置效率低下，沒有達到帕累托最優狀態，經濟法基本原則就是盡量使得資源的配置達到最優的狀態，實現資源的有效配置。如果把市場上只看成是生產者和政府兩大主體（消費者暫時忽略），那麼經濟法的作用就是政府運用經濟法去保障參與者的合法權益，對違反規制的行為進行合法的處置！！！

② 分別舉例經濟法對市場失靈和政府失靈分別有什麼作用

市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。另一方面，市場失靈也通常被 用於描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。市場失靈重要的原因之一是成本或利潤價格的 傳達不適切，進而影響個體經濟市場決策機制。拿現在的房地產來說，以普通的價格收購地皮，然後再高價出售在此地皮上建造的房屋，這個成本和利潤之間相差太大，進而影響個體 經濟市場決策機制，甚至導致市場失靈。又由於許可權困難、有限性困難、作為司法的困境等 原因致使市場失靈由民法無法克服；由於行政法價值（公平與效率）的困難、法域歸屬(公權與私權)的困難、行政偏好睏境（全力設組與過度干預）市場失靈也無法由行政法克服困 難。而經濟法具有克服市場失靈的作用：
1、經濟法可以直接限制市場主體的私權。
這源於國家的存在，它能合法取走市場主體的財產而不侵犯財產權，從而擁有干預 財力，它能賦予生產者和消費者的說明義務而不侵犯商業秘密，從而強制性地實現信息分布 均衡；它能對壟斷企業進行強制性解散而不侵犯經營權，從而確保市場競爭態勢。
2、經濟法可以直接改變市場主體的利益結構。
如對環境污染問題，經濟法通過徵收排費和環境稅等途徑讓企業價格中真正反應出 產品生產過程中對環境造成損害的成本。
3、經濟法具有公共利益優勢和遠視優勢。
政府失靈是指個人對公共物品的需求在現代化議制民主政治中得不到很好的滿足，公共 部門在提供公共物品時趨向於浪費和濫用資源，致使公共支出規模過大或者效率降低，政府 的活動或干預措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經濟效率的決策或不能實施改善經濟效 率的決策。政府失靈的原因有政府幹預不到位、干預錯位、干預不起作用。
經濟法具有克服政府失靈的作用：
對干預程序的規范；
對干預領域的規范；
對干預方法的規范；
對干預責任的規范；
如政府對股市的干預，股市具有內在的不穩定性，通過與實體經濟的內在聯系，影響實體經 濟的正常運行。在虛擬經濟規模龐大、股市交易量大大超過實體經濟總量的今天，股市運行亟須政府幹預。政府幹預股市，就是要保持股市平衡運行，發揮其帶動經濟增長的積極作用， 限制其對經濟增長的消極影響。

③ 經濟法與經濟法律關系的內容是什麼

經濟法是調整國家在管理與協調經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。這里所說的管理與協調是指國家作為一種外在力量，主要採取間接的法律手段，對社會經濟生活所進行的計劃、組織、調節和監督。

經濟法的調整對象是國家在管理與協調經濟運行過程中發生的經濟關系包括以下幾個方面：

第一，市場主體調控關系。市場的主體是企業。市場主體調控關系是指國家在對企業的活動進行管理，以及企業自身運行過程中所發生的經濟關系。如公司法、全民所有制工業企業法、個人獨資企業法、合夥企業法等。

第二，市場運行調控關系，即國家為了建立和維護社會主義市場經濟秩序，規范市場主體行為，在行使管理職能時與市場主體發生的關系。這種關系與前一種關系不同，它只是在市場調節失靈的情況下才產生的，例如競爭關系、產品質量關系、價格關系、經濟聯合關系等。該部分關系主要是依靠市場規律的作用來調整的，但一旦超出了國家法律、政策所允許的范圍，國家就必須採取必要的干預手段，以保障市場經濟的正常運行。如反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法、價格管理法等。

第三，宏觀經濟調控關系，是指國家從長遠和社會公共利益出發，對關系國計民生的重大經濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發生的具有隸屬性或指導性的經濟關系。如國民經濟計劃法、金融法等。

第四，社會分配調控關系，是指國家在國民收入進行初次分配和再分配過程中所發生的經濟關系。如財政法、稅法、工資法等。

如同任何法律一樣，經濟法的本質是由制定法律的統治階級及其產生的社會政治、經濟制度所決定的。因此，我國經濟法是建立在社會主義經濟基礎之上的統治階級意志和利益的體現，它的服務目標是保證社會主義市場經濟的建立和鞏固。

經濟法的作用是與經濟法的本質和服務目標相一致的，它主要體現在以下方面：

首先，維護和發展社會主義市場經濟秩序，保證國家經濟發展整體目標的實現。

其次，確立和維護企業的法律地位，為對外開放、對內搞活創造條件。

再次，保護、鞏固社會主義公有制，保護多種所有制形式的合法權益，促進生產力的發展。

最後，維護經濟秩序，保證國民經濟持續、快速、健康發展。

法律關系是出法律規范所確認的，當事人之間的具有權利義務內容的社會關系。不同的社會關系經不同的法律調整形成不同的法律關系，經濟法律關系是其中的一種，它是指經濟法主體之間依照經濟法的規定在進行經濟活動時所形成的權利義務關系。

經濟法律關系以經濟法的存在為前提，而經濟法則以客觀存在的經濟關系為前提。因此，經濟法律關系實質上是已被國家認可並法律化的一種經濟關系。它既要反映當事人的主觀意志，更要反映國家的意志。而且，當事人的意志不能與國家意志相違背。因此，經濟法律關系是國家認可並給予保障的思想社會關系。不過，這種思想社會關系也不是隨意製造的，而是客觀存在的一定經濟關系的反映。所以，經濟關系是經濟法律關系的客觀物質基礎，經濟法律關系則是經濟關系在法律上的反映，並對經濟關系的存續有很大的反作用。

法律關系的構成要素是指當事人之間構成權利和義務關系必備的基本條件，即主體、內容和客體，亦即法律關系的「三要素」。因此，經濟法律關系也是由經濟法律關系的主體、內容和客體這三個要素構成的，三者缺一不可。

經濟法律關系的主體簡稱經濟法主體，是指依法參加經濟法律關系，享有經濟權利和承擔經濟義務的當事人。其中，享有經濟權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一方稱為義務主體。

經濟法律關系的內容是指經濟法主體依法享有的經濟權利和承擔的經濟義務。它是聯系經濟法主體之間，以及主體與客體之間的紐帶，是經濟法律關系實質的核心。

經濟法律關系的客體簡稱為經濟法客體，是指經濟法主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務所共同指向的對象。換言之，就是經濟法主體所追求的具體的經濟目的或利益。沒有經濟法律關系的客體，經濟法律關系就失去了必要的依附。

④ 市場經濟有哪些弊端 經濟法是如何克服這些弊端的

1、第一個弊端是市場失靈導致資源配置的無效率和低效率。其主要表現是壟斷、市場外部性、公共物品的提供、市場的盲目性和收入的不公平。解決壟斷的方法主要有：管制、國有化和反壟斷立法三種。不能提供公共物品是市場失靈的第二個表現形式，因此，政府應該利用財政收入來為社會提供這些公共物品，市場失靈的第三種表現形式是市場的外部性。市場的外部性是指某種經濟活動給這項經濟活動以外的第三方或者社會的影響。國家需要安排和調節好個人利益和社會利益的關系，對各種資源實行有效的管制。收入不平等是市場失靈的最後一種表現形式。為了防止富者愈富，窮者愈窮這種現象的發生，也需要國家來進行調控。法律方法中主要有反壟斷法、計劃法、產業政策法、固定行政方法和招標投標法、國有資產管理法、可持續發展法和促進科技進步法等。
2、市場經濟的第二個弊端是經濟不穩定。極端的表現是幾年一次的經濟危機。整體經濟穩定是宏觀調控的總目標，就國內而言，經濟穩定包括充分就業、物價穩定、減緩經濟周期以及經濟增長。在經濟繁榮時，國家應該進行調控不使繁榮成為過熱。在經濟衰退時期，國家應該設法盡快結束衰退，啟動增長。國家經濟調節的工具就應該是需求調控和供給調控。需求調控的工具主要是財政政策和貨幣政策。表現在法律領域就是財政法和金融法。如上所述，經濟穩定維護法作為宏觀調控法的組成部分，不但具有維護經濟穩定的功能，而且也有維護市場秩序、優化資源配置等方面的功能。
3市場經濟的第三個弊端是社會的不公平。經典的表現就是兩極分化。如果沒有國家的調控，富人、窮人就必然發生沖突，正如美國的佔領華爾街運動，正是因為貧富差距矛盾的激化而造成的。更有甚者導致整個社會同歸於盡，使得市場機制不復存在。通常國家是採用收入分配政策和法律來實現收入分配的平等化，縮小收入差距的。國家通過「削富濟貧」，努力使社會成員的收入平等化，以緩和社會矛盾的沖突。

⑤ 經濟法題

內容簡介：《經濟法練習題集》（第一版）是中國人民大學出版社21世紀系列法學教材的配套輔導用書，根據21世紀系列法學教材《經濟法》(第二版)編寫，自出版以來受到廣大讀者及考生的歡迎。鑒於21世紀系列法學教材再次修訂，經濟法》(第三版)已經修訂出版，我們特根據《經濟法》(第三版)的修訂以及近幾年來我國經濟法學的發展，對《經濟法練習題集》(第一版)進行了相應的修訂。 本次修訂主要體現在以下幾個方面：其一，在內容上，重點修改了市場競爭法、稅法兩個部分，並增加了新出台的《反壟斷法》的相關內容；其二，在結構上，對宏觀調控法原理部分做了較大的修改；其三，在題目設計上，增加了對近期有關經濟法研究熱點和社會熱點問題的分析。
編輯本段目錄
第一章經濟法的產生和發展 第二章經濟法的概念、本質和基本原則 第三章經濟法的地位和體系 第四章經濟法的制定與實施 第五章經濟法主體的一般原理 第六章經濟管理主體 第七章企業概述 第八章特殊企業和國有企業 第九章合作制及集體所有制企業或組織 第十章市場規製法原理 第十一章市場競爭法 第十二章消費者權益保護法律制度 第十三章產品質量法律制度 第十四章價格法律制度 第十五章會計、審計法律制度 第十六章宏觀調控法原理 第十七章固定資產投資法 第十八章國有資產管理法 第十九章財政法 第二十章稅法 第二十一章金融法 第二十二章對外貿易法 綜合測試題（一） 綜合測試題(二) 綜合測試題(三) ……
名詞解釋與概念比較 1.反壟斷法的適用除外製度，是指國家為了保護整個國民經濟的健康發展，在反壟斷法等有關法規中規定的對某些行業或企業壟斷行為不適用壟斷禁止政策的法律制度。適用除外製度既是對反壟斷法的禁止壟斷制度的放寬，是反壟斷法的重要組成部分，又對保證國民經濟的健康發展具有重要意義。從各國反壟斷立法來看，適用除外製度主要包括以下幾個方面：反壟斷法不完全適用於公用事業，如鐵路、郵電、軍工等部門；反壟斷法不適用國際貿易中的限制性的商業行為；如果一些限制性協議有利於國民經濟發展，或者並不損害社會和消費者利益，反壟斷法並不對其加以禁止。 2.自然壟斷行業是指那些具有固定的網路系統和顯著的規模經濟，固定成本高、沉澱性大，為社會經濟活動和民眾生活提供基礎性、稀缺性公共商品和服務，在傳統上被認為應當排除或限制競爭、僅由一家企業或極少數幾家企業壟斷的產業。自然壟斷經營主要是指由於自然條件、技術條件以及規模經濟的要求無法競爭或不適宜競爭而形成的壟斷經營。雖然各國規定的自然壟斷行業范圍不盡相同，但一般指自來水、熱水、煤氣、天然氣、通訊、電力、郵政、鐵路及電視、廣播等行業的企業。這些部門涉及整個國民經濟的發展和人們的基本生活，不宜實行自由競爭，應適用反壟斷法除外製度，由國家壟斷經營。 3.掠奪性定價，是指經營者有選擇地降低價格，以圖損害競爭對手，價格通常降到相當於成本或低於成本。由於行為人的經濟實力，優勢企業能夠在有限的時間內承受降價損失，但處於弱勢且獲取資源有限的競爭者就會被逐出市場。所以，構成這種濫用行為的前提條件，與壟斷高價一樣，其行為人必須在市場份額上具有優勢地位，否則其低於成本價的銷售對任何人都不構成損害，反而對消費者有利。 4.引人誤解的虛假宣傳行為，是指經營者利用廣告或者其他宣傳方法，對商品或服務作與實際情況不符的公開宣傳，引起或足以引起其交易相對人對商品或服務產生錯誤認識的行為。商業誹謗行為又稱商業詆毀行為或商譽侵權行為，是指經營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等不正當競爭手段，侵害競爭對手商譽的行為。兩者的共同點在於都是散布虛假信息，都是不正當競爭行為，區別在於：（1）虛假宣傳是針對自己的商品，而商業誹謗是針對競爭者或競爭者的商品；（2）內容不同，前者往往是贊揚性的，而後者的內容則是貶斥性的；（3）表現形式不同，前者主要是運用廣告的形式，而後者對於傳播途徑無特殊要 ……
求採納為滿意回答。

⑥ 市場失靈與現代經濟法產生是什麼關系

市場失靈是經濟法產生的原因，市場失靈學說就是經濟法的理論基礎。

現代經濟追求的市場自由競爭，但是隨著社會化大生產的出現，生產規模發展壯大，壟斷出現，導致市場不能在自主調節，也就是市場失靈。這時候要想市場健康有序的發展，就要有外部的力量對其干預，這個力量就是經濟法。

經濟法的產生是法律發展史上的一個飛躍，其產生的經濟社會根源長期以來都被以「市場失靈說」簡單概括，但在政府幹預的過程中政府自身也存在著諸多「失靈」的問題，法律作為維權和控權的工具，也應該對容易擴張的政府權力進 行合理的規范。因此，經濟法產生於市場和政府的雙重失靈，並 需要同時協調和平衡兩者的關系。

(6)鑒於市場失火的存在經濟法擴展閱讀

市場失靈的具體表現：

1、市場不完全

市場不完全主要是指市場容易形成壟斷尤其是自然壟斷的情形。市場效率的獲得有賴於競爭的充分性和有效性的的程度，市場依賴競爭得以繁榮，然而競爭具有否定自身的傾向，自由競爭必然導致壟斷，進而減損市場效率，抑制競爭。市場不完全是競爭法產生的主要原因。

2、市場不普遍：市場不普遍主要表現為價格機制的缺位。市場主要是通過價格機制發揮其配置資源的功能，凡是價格機制不存在或被扭曲之處，就是是市場的不普遍之處，此時就需要國家制定法律對價格實行必要的價格調節甚至直接的價格干預。市場不普遍是價格法產生的主要原因。

⑦ 經濟法中有哪些行為性質

論經濟法的公平價值

摘要：經濟法的公平價值是以社會本位為基礎的形式公平和實質公平的統一，也是代內公平和代際公平相統一的可持續發展的公平。

關鍵詞：公平 社會本位

一、以社會為本位是經濟法公平價值的基石

經濟法以社會為本位是指經濟法以維護社會公共利益為出發點和歸宿。社會公共利益與個人利益、集體利益、國家利益相對，但又不是後者的集合或某種利益的簡單相加，而是後者合力的結果或有機總和。〔1〕經濟法的公平價值具有獨特性的重要原因之一，就是因為它建立在以社會為本位的基石之上。

經濟法是在公法對私法的介入，以國家之手對市場失靈的干預中產生的。在自由資本主義時期，法學上形成了孟德斯鳩、霍布斯為代表的自然法學派。自然法學派從天賦人權的哲學思想出發，認為法就是由人類理性和由事物性質產生出來的必然聯系。法律是自然的理性表現，是客觀存在的普遍規律。在經濟學上，以亞當·斯密為代表的古典自由主義經濟學佔主導地位。他認為在社會發展到一定階段，客觀經濟規律會自發實現「自然秩序」。人是自我利益的理性的、最大限度的追求者，即理性人，在這種「自然秩序中」，當理性人在追求其個人利益的目標時，他好像被一隻「看不見的手」引導著去實現公共最好福利。這只看不見的手就是市場。他認為，最好的政府就是管得最少的政策，政府對經濟的任何干預都是有害的，政府的權力應主要用於維護社會秩序的安全，即「夜警國家」的模式。自然法學派和古典自由主義經濟學對近代資本主義法律體系產生了深刻的影響。在這個時期，以國家干預為主要特徵的經濟法受到削弱，民法得到了充分的發展。〔2〕

然而，亞當·斯密所描繪的完全依靠市場調節，來達到的理性的人與社會和諧發展的「自然秩序」並沒有很好地實現，展現在我們面前的是這樣一幅圖畫：環境污染、資源過度開采、貧富分化、市場壟斷、公共產品短缺等。在資本主義由自由競爭進入壟斷階段後，經濟危機的周期性爆發，也桎梏了社會經濟的發展。市場調節的盲目和滯後，個體組織生產的有序與整個社會生產的無序，個體利益的局部性與短期性，往往使個人利益得以彰顯，社會公共利益受到忽視。對此，以個人為本位的民法是無能為力的。尚須「國家之手」的干預以維護社會公共利益，進而恢復經濟的自由與有序、個體利益與社會利益的平衡格局。經濟法所追求的公平，是社會公共利益的公平。它強調人們追求利益最大化的行為，必須對社會的經濟發展而不只是對個別人的特定利益承擔義務。〔3〕有些行為，在民法來看，也許是無可厚非的，但如果這種行為對社會公共利益造成危害甚或造成威脅時，就會受到經濟法的規制。如微軟收購Intuit軟體公司，可謂是個互贏的商業行為。Intuit的股東希望通過其企業被收購而獲得微軟的投資，並利用微軟龐大的國際分銷網分得好處。微軟則希望獲得Intuit公司開發的已佔有個人財務軟體市場近70%分額的Quicken軟體。這場收購雙方平等互利，完全符合民法的條件要求。然而美國政府擔心收購完成後，微軟會獨霸全美的個人財務軟體市場，執意向法院起訴，最終導致了這場交易的流產。〔4〕經濟法總是以個別經濟活動與社會公共利益的對比效果為參照，來評價公平價值的實現。

國家干預也應以維護社會公共利益為宗旨。從某種方面講，政府因其本身的特點，在某些時候，也有產生損害社會公共利益的可能。首先政府幹預經濟，往往以國家利益為根本出發點。大多數情況下，社會利益與國家利益是一致的，例如，保護耕地與發展經濟佔用耕地是矛盾的。所以，依照《土地管理法》制定土地利用總體規劃和年度規劃，嚴格佔用耕地審批制度，遵照「佔多少，墾多少」的原則，徹底落實佔用耕地補償制度。這樣，就會既有利於保護耕地，維護農民的權益，又保障了國家的建設用地，達到社會利益和國家利益的統一。但是，社會利益與國家利益並不完全一致，也會有沖突。如國家為快速發展經濟，過度佔用耕地，則可能暫時有利於國家利益，而損害了社會利益。其次，政府幹預手段的落後，反應的遲鈍，往往難以適應瞬息萬變的市場形勢。政府在宏觀調控方面有優勢，而微觀管理方面不足。政府處於凌駕於社會之上的機構，信息廣泛，但也難免會有偏差，導致決策的失誤。最後，政府作為社會的一個組織，在發揮經濟職能，對社會進行規劃、引導、控制、調節和監督的同時，難免會有尋租現象。且由於目前監督機制不完備，在我國官本位歷史傳統影響下，易滋生腐敗。有鑒於此，在政府幹預社會經濟生活的過程中，干預的程度、方式、方面，都應以維護社會公共利益為宗旨，加強政府幹預的科學性，提高政府人員的素質。

二、經濟法的公平價值是形式公平和實質公平的統一

羅爾斯認為，形式正義執行法律和制度時應當平等適用於屬於它們所規定的各種各樣的人。由形式正義產生形式上的公平。在民法上，公平主要是指形式公平。它意味著機會平等。而機會平等至少要有四個方面的規定性：即社會資源平等地向市場主體開放；競爭的起跑線均等；市場主體同等的不受歧視；市場主體平等的擁有實現其經濟目的的手段。〔5〕民法所強調的機會公平，是以實現抽象的人格平等和個人自由為條件，將作為民事主體的人視為完全相同的理性人，而忽視客觀存在的人所處的環境和其自身所具備的一切具體特徵，給予民事主體同樣的法律保護。

但是，法律的普遍性並不能應對社會生活的復雜組合。在以競爭為主導的市場經濟中，市場經濟主體形式上的公平卻產生著實質上的不公平。就如一個億萬富翁不可能與一個乞丐具有的條件一樣，經濟法認為，一個經濟巨人與一個經濟侏儒也是不在一個起跑線上的，即使法律賦予他們平等的權利和義務。由於市場失靈和政府失靈，諸如行政壟斷、地方保護、信息偏差、經濟實力、地理位置、基礎設施等一系列差別因素的存在，給市場經濟帶來的實質不公，使得民法的形式公平難以實現。形式公平，也是經濟法所要追求的首要目標。每個市場經營主體，不論其所有制形式、所在區域的不同，都有進入市場進行平等競爭的機會。經濟法既不為某個市場經營主體在競爭中獲勝創造特別優越的條件，也不特別給某個市場經營主體製造障礙，使其在市場競爭中失敗。〔6〕

形式公平是經濟法公平價值的基礎，是在追求實質公平的條件下的形式公平。民法忽視市場主體的經濟實力、技術經驗等方面的個性特徵，而對他們一視同仁的規定，勢必造成弱肉強食的叢林法則的盛行，產生實質不公平。經濟法恰恰重視個體差異，將市場主體按一定的標准細化為不同類型，屬於同等條件的，同等對待。如同樣的消費者，享有的權利相等；同樣的生產者，所擁有的權利和承擔的義務也相等。

經濟法以實質公平為其更高公平價值目標。實質公平是在承認經濟主體的資源和個人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結果上的公平。〔7〕實質公平要求一方面對具備特殊條件、地位和能力的市場主體的某些行為進行一定的限制，增加其義務或減少其權利。以反壟斷為例，從現代反壟斷法實現來看，（一個企業）單純的市場控制力通常並不被法律作否定性評價，只有當特定的具有市場控制力的企業將其控制力濫用時，法律才對其進行限制或禁止。而企業僅僅具有市場控制但未行濫用，或企業之行為雖有濫用之嫌，但其能力本身不具有市場控制力，則兩者均不違反反壟斷法。另一方面，實質公平對遭受或易於遭受經濟特權侵害的弱小主體進行特別保護，賦予其更多的權利，而承受較少的義務。如各國的產品質量法和消費者權益保護法中，如銷售者在銷售中存在欺詐，消費者可以商品價格的兩倍向銷售者索賠。為方便消費者保護自己的合法權益，消費者因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬於生產者責任的，銷售者賠償後，有權向生產者追償。屬於銷售者責任的，生產者賠償後，有權向銷售者追償。這些規定，從形式上看在生產者、銷售者和消費者之間，他們的權利義務是不公平的。但是，生產者有責任生產出質量合格的商品，生產者和銷售者有誠實信用的義務。與消費者相比，他們具有較多的專業知識，消費者處於弱者地位。由此可見，經濟法的實質公平體現了對弱者進行保護的實質公平。

經濟法形式公平與實質公平還相統一於社會本位的基石之上，體現在：經濟法為社會公共利益，不同時期調整內容也不同，其公平價值取向也不同。在改革開放初期，我國為鼓勵吸引外商來投資，加速我國經濟發展，促進改革開放的步伐，就出台了許多優惠政府，使得那些在資本、管理經濟上比我國企業雄厚、豐富得多的外國企業，享受到了中國企業都享受不到的有利條件。這對我國企業形式上和實質上都是不公平的。在經過二十年的改革開放後，我國社會主義市場經濟體制已初步建立並初步完善，作為WTO的成員，我國的市場競爭規則要同世界接軌，就要求市場經營主體平等地參與競爭，就需要逐漸減少外資企業的優惠條件，讓他們享受國民待遇。再如，在西方發達資本主義國家，壟斷企業的經濟力量非常強大，所以，反壟斷法是這些國家經濟法的核心。而在我國目前，為增強經濟全球化中我國企業的競爭力，發揮企業的規模效應，應鼓勵、支持建立大型企業集團，實現同我國企業間的形式公平和實質公平。

經濟法既追求形式公平，即同等條件下同等對待；又追求實質公平，即不同等條件下不同等對待，二者是統一的。形式公平是實質公平的前提和基礎。沒有形式公平的實質公平是平均主義。平均就是在機會的擁有和財富的分配上，無視能力和特殊需要的存在而曲解為簡單的按份分攤，是與平等背道而馳的。〔8〕實質公平是經濟法的更高目標。實質公平是形式公平的必然發展。沒有實質公平的形式公平，形式公平的目標也不能最終實現。

三、經濟法的公平是可持續發展的公平

隨著人類文明的加速發展，尤以資本主義工業化大生產以來，人類面臨到了歷史上前所未有的新問題。世界財富的增長並沒有使所有的國家以及每個國家中所有的地區受益，相反，卻加大了他們之間的貧富差距。人類生產力的極大提高，人口大爆炸，使得他們能夠而又不得不向大自然攫取更多的資源。自然資源的掠奪性開采和利用，導致人類生態環境的惡化。水土流失、土地沙漠化、森林面積銳減、礦產資源枯竭、環境污染等，嚴重威脅著人類的生存和延續。在對傳統的工業文明和發展模式進行深刻的反思的基礎上，形成了一種新的發展和發展模式———可持續發展。目前，可持續發展的比較權威的解釋是：「既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。」〔9〕其主要有三個方面的內涵：第一，人類有追求幸福美好生活的權利，但這些權利必須通過與自然相和諧的方式爭取；第二，當代人在創造與追求自己的發展時，應承認並努力作到使自己的機會和後代人的機會平等；第三，為了今世和後代的利益，環境必須成為發展進程的一個組成部分。〔10〕

經濟法的公平觀是可持續發展的公平觀，既體現當代人間的公平，又蘊涵代際人間的公平，是追求更廣泛意義上的社會公平。當代人間的公平，即維護所有當代人生存和發展的權利並滿足其為此的基本需要。它要求一國內地區間有平衡的發展。在一國內不同地區之間，由於區位條件、自然資源、生態環境等影響經濟發展的因素不同，造成地區間經濟發展的不平等。在某些特定時期，國家為了整體發展的需要，甚或對一些條件好的地區予以政策優惠，來推動這些地區經濟的發展，從而加劇了不平等的存在。我國東部和中、西部的發展就是一個很好的佐證。區域經濟不平衡已經嚴重影響了我國經濟的可持續發展。所以，「實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展，關系經濟發展、民族團結、社會穩定，關系地區協調發展和最終實現共同富裕，是實現第三步戰略目標的重大舉措。」〔11〕代際間的公平，即當代人不能因為自身的發展與需要而損害人類世世代代滿足需求與發展的條件，要給子孫後代以公平利用自然資源和環境的能力的權利。科技的發展，使得後代人有可能開發出新的能源並提高能源的利用率，但其發展仍然離不開大量的自然資源。環境是人類共同的財富，我們應留給下一代一個清山綠水的世界。因而當代人既要考慮自身的發展，也要考慮後代人的發展。經濟法還為實現公平的可持續發展作了具體的規制，如土地環境保護法、礦產資源法、水法、漁業法等，都有所體現。

經濟法可持續發展的公平價值觀，是注重社會效益的價值觀。效益是指投入與產出或成本與效益之間的比較。經濟法的公平價值，不僅限於經濟效益，更強調社會效益。沒有西部地區的現代化就沒有我國的現代化，也就沒有社會效益。在消除地區經濟差距上，東部地區要加強與中西部地區全方位的經濟技術合作，支持和參與西部開發，更好地發揮中西部地區的輻射帶動作用。中央也應多給予政策、稅收、財政上的支持，如鼓勵外商到中西部投資，加強中西部水利、交通、通信、電網及城市基礎設施建設。建立相關的稅收減免和財政補貼、財政轉移支付制度。社會效益必然要求可持續發展的模式，經濟的發展，不能以犧牲環境來換取經濟的短期高速發展。我們應走出以往「高投入、高消耗、高污染、低效益」的老路，將簡單粗放的消耗型經濟轉變為高技術含量多的集約型經濟，進行產業調整，促進產業升級，注重生態效應與經濟利益的統一。「經濟法的效益觀所追求的社會效益，在於它不是一般而言的經濟成果最大化，同時更是宏觀經濟成果、長遠經濟利益以及社會福利、人文和自然環境、人的自由和自身價值等諸多因素的優化和發展，微觀經濟成果的優化和發展也是社會效益的組成部分之一。」〔12〕只有注重社會效益，人類的可持續發展才有保障。

經濟法的公平價值，是確立在社會公共利益基礎上的形式公平和實質公平，是可持續發展的公平。它不只強調代內公平，更將視野擴展到代際公平，顯示了其對整個人類發展的終極關懷。它也是經濟法作為一門獨立法律部門的產生、發展、繁榮的重要的活力源泉。

注 釋：

〔1〕程寶山：《經濟法理論的新思考》[J]，《鄭州大學學報》，2000年第5期。

〔2〕李昌麒：《經濟法》[M]，四川人民出版社，1999年版，第39頁。

〔3〕江合寧：《對經濟法與行政法價值定位的思考》[J]，《廣東社會科學》，2000年第2期。

〔4〕美國司法部將微軟收購之舉提交法院[N]，《國際電子報》，1995年8月7日，轉引自：史際春、鄧峰：《經濟法總論》[Z]，北京法律出版社，1998年版，第167—168頁。

〔5〕公丕祥：《論當代中國法制的價值基礎法制與社會發展》[J]，法制與社會發展，1995年第2期。

〔6〕王保樹：《經濟法原理》[M]，北京社會科學文獻出版社，1999年版，第50頁。

〔7〕李昌麒：《經濟法學》[Z]，北京中國政法大學出版社，1999年版，第85頁。

〔8〕卓澤淵：《法理學》[Z]，北京法律出版社，1998年版，第230頁。

〔9〕世界環境與發展委員會，《我們共同的未來》，吉林大學出版社，1997年。

〔10〕程信和、李摯萍：《可持續發展———經濟法的理念更新和制度創新》[J]，廣州：學術研究，2001年第2期。

〔11〕摘自《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》。

〔12〕史際春、鄧峰：《經濟法的價值和基本原則芻議》[J]，法商研究，1998年第6期。

賴達清 李文軍

⑧ 鑒於市場失靈的存在，經濟法強調對市場全部干預這句話

市場失靈主要表現在以下方面：一、收入與財富分配的不公隨著經濟改革與發展，地區發展的不平衡及地區之間的收入與財富的差距一直是我國居民收入分配中長期存在的一個問題。隨著改革開放步伐的加快，在居民收入普遍提高的同時，地區間居民收入差距卻日益擴大，我國各行業的發展不平衡，某些產業得益於先天性或行政性壟斷而獲得高速發展，行業收入也遠高於其他競爭性行業。東部地區居民收入增長迅猛，中西部地區居民收入處於明顯的滯後狀態。我國行業間收入分配兩極分化有逐年擴大的趨勢。二、外部負效應問題外部負效應是指某一主體在生產和消費活動的過程中，對其它主體造成的損害。說實在的，外部負效應就是生產和消費過程中的成本外部化，但生產或消費單位為追求利潤或利差，會放任外部負效應的產生與蔓延。社會若要治理，就會增加負擔。因此，外部負效應問題必需謹慎處理。三、競爭失敗和市場壟斷的形成競爭是市場經濟中的動力機制。競爭是有一定的條件的，一般來說競爭是在同一市場中的同類產品或可替代產品之間的。它在表現在兩方面，一方面來說，它是由於分工的發展使產品之間的差異不斷拉大，導致資本規模擴大和交易成本的增加，因此才阻礙了資本的自由轉移和自由競爭;另一方面來說，它是由於市場壟斷的出現，才減弱了競爭的程度，使競爭的作用下降。市場的競爭是造成市場壟斷的主要因素，因此，競爭的失敗也是市場失靈的表現形式之一。四、失業問題失業是市場機製作用下造成的主要後果。失業問題可以從兩方面來看，一方面從微觀方面來看，當資本為追求規模經營，提高生產效率時，勞動力被機器排斥;另一方面從宏觀方面來看，市場經濟運行的周期變化，對勞動力需求的不穩定性，也需要有產業後備軍的存在，以滿足生產高漲時對新增勞動力的需要。勞動者的失業問題從宏觀和微觀兩個方面滿足了市場機制運行的需要，但失業的存在不僅對社會與經濟的穩定不利，而且也不符合資本追求日益擴張的市場與消費的需要。因此，市場失靈必定會造成大量的失業問題。五、區域經濟不協調問題市場機制的作用只會擴大地區之間的不平衡現象，特別是在一些經濟條件優越，發展起點較高的地區，發展也越有利。市場失靈的出現，自然導致了那些落後地區也會因經濟發展所必需的優質要素資源的流失而越發落後，區域經濟差距會拉大。這種現象造成了區域間經濟發展的不協調與危害。六、公共產品供給不足公共產品是指消費過程中具有非排它性和非競爭性的產品。非排它性指的是一當這類產品被生產出來，生產者不能排除別人不支付價格的消費。非競爭性是因為對生產者來說，多一個消費者，少一個消費者不會影響生產成本，即邊際消費成本為零。從本質上講，生產公共產品與市場機制的作用是矛盾的，生產者是不會主動生產公共產品的。因此，面對正在消費的消費者來說，只要不產生擁擠也就不會影響自己的消費水平，一旦市場失靈，公共產品供給必然不足。七、公共資源的過度使用由於生產者受市場機制追求最大化利潤的驅使，往往會對這些公共資源出現掠奪式使用，而不能給資源以休養生息。例如：漁民捕魚、牧民放牧。有時僅管使用者明白長遠利益的保障需要公共資源的合理使用，但因市場機制自身不能提供製度規范，又擔心其他使用者的過度使用，出現使用上的盲目競爭，而盲目的競爭就會導致市場壟斷，市場自然也因此失靈了。市場失靈的表現還有許多，它要求人們科學地認識市場機制的作用。

⑨ 經濟法案例

公司法第一百一十二條 董事會會議應有過半數的董事出席方可舉回行。董事會作出決議，必答須經全體董事的過半數通過。本次董事會程序合法，但是所議內容與董事會許可權相脖：

1、董事會無權決定給每位董事漲工資。應由股東會決定。

2、董事會無權決定由本公司職工王某參加監事會，應由股東會決定。

3、股東會有權決定招聘會計人員事宜及財務科升格為財務部，不必經股東大會通過後再實施。

4、發行公司債券董事會只能提出方案，報股東會審議批准後才能實施。

5、公司法第一百一十四條 股份有限公司設經理，由董事會決定聘任或者解聘。決定聘任因貪污被勞動教養的刑滿釋放人員丁某為公司總經理有效。