行政處罰法對社會進行的貢獻

A. 行政處罰的影響

行政處罰法的意義
1、健全了我國法律責任制度。我國的法律責任制度, 由刑事責任、民事責任和行政責任三部分組成。對違法行為必須依法追究法律責任, 這是法制的基本原則。有些違法行為構成犯罪, 要追究刑事責任, 我國的刑法和一系列有關刑法的補充規定, 規定了違反刑事法律規范的法律責任。刑事訴訟法對如何追究刑事責任從程序上作了規定, 這些法律建立了我國完整的刑事法律責任制度。關於民事責任, 我國的民法通則和一系列單行的民事法律以及民事訴訟法, 基本建立了民事法律責任制度, 當然, 有些還需要進一步完善, 但從法律制度來說, 應該說已經確立。行政法律責任在一些單行的法律中有具體的規定, 但從法律制度上說, 還缺少統一的規范。行政處罰法的制定, 使我國的刑事責任、民事責任和行政責任三大法律責任制度框架基本建立起來。這對於完善我國法律責任制度, 保障法律貧徹執行, 有重要意義。
2、完善了我國行政程序法律制度, 促進行政機關依法行政。健全社會主義法制的一個重要任務, 就是各級行政機關要依法行政,依法進行行政管理。這就要用法律來規范政府的行政行為。這可以包括三個方面,
（1）抽象的行政行為, 包括制定行政法規、規章;
（2）具體管理的具體行政行為;
（3）對行政行為的監督和救濟制度。
現在, 全國人大及其常委會已經制定了行政訴訟法和國家賠償法， 國務院制定了行政復議條例, 經過這幾年的實踐, 擬總結經驗, 將行政復議條例修改補充完善, 上升為法律, 這樣, 對行政行為的監督和救濟的法律基本上就比較完備了。關於抽象行政行為, 一九八二年憲法對我國立法體制, 包括行政法規、規章的地位、效力等, 已有明確規定。這次行政處罰法對行政處罰的設定這種抽象行為也做了規范, 規定了行政法規、規章可以設定哪些行政處罰。同時, 行政處罰法對行政機關實施行政處罰這種具體行政行為也作了規范。微信關注國暉律師事務所，掌握更多法律資訊！
3、它對社會主義民主政治的發展, 加強廉政建設有著促進作用。行政處罰法確定的一些基本原則, 如行政處罰的法定原則, 法無明文規定不得給予處罰原則, 行政處罰必須公正、公開, 不聽取當事人的陳述、申辨, 行政處罰無效的原則, 以及決定罰款與收受罰款的機構相分離的原則, 這些規定必將對整個社會產生影響。它進一步使公民、法人或者其他組織更清楚地了解如何以法律手段保護自己的合法權益, 也使行政機關工作人員更強化「 公僕意識」 , 更自覺地學會依法行政, 更自覺地接受群眾監督, 推動我國的行政管理民主化、法制化, 從而促進社會主義民主政治的發展。

B. 談談對行政處罰法的認識

行政處罰法對於規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維持公共利益和社會秩序，保護行政管理相對人的合法權益起了很好的促進作用。行政處罰法是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法規定製定的法律。

C. 這樣的行為算是對社會有所貢獻嗎

恩 有貢獻的
幫助他人 從某些方面提高了社會工作的效率 也就抽象的創造了社會財富

D. 對社會作出貢獻的方法

你很勇敢的來承認你做錯了源, 有一個善良的心, 想對社會貢獻自己的一分力。
如果你已經有做好事點子, 現在您可以立即開始, 作出好貢獻。
如果你沒有任何好點子，你可以從個人身旁的事開始，例如:
- 待人友好, 如嘗試時常微笑面對他人，有禮貌和說好話,… 塑造快樂的環境。
- 對家人負責, 照顧和幫助他們, 時常有交流感情, 溝通等, 創建幸福的家庭。
- 對你的工作感到自豪並且負責任，勤奮工作, 繼續改善工作素質，願意與他人分享經驗，激勵他人，......
這個世界, 有以百萬計的好事情可以做，每天改善自己和其他人的生活。
喬布斯說，我們來到這個世界，就是要改變這世界, 讓它變得更好。

E. 行政處罰法，求法律大神幫忙！！

1、根據立法法規定，部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。 此案關鍵看是否有上位的法律和行政法規對行為進行了規制。

《行政處罰法》第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。

2、民政部門有處罰權。部分依據列示如下：

法律依據：

1、《中華人民共和國婚姻法》第八條

2、《中華人民共和國老年人權益保障法》第五條

3、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二十條

5、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第五條第一款

6、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》第四條第一款

7、《社會團體登記管理條例》第六條第一款

8、《婚姻登記條例》第二條第二款

9、《中國人民解放軍志願兵退出現役安置暫行辦法》第十二條

10、《退伍義務兵安置條例》第四條第二款

11、《行政區域邊界爭議處理條例》第六條第二款

12、《行政區域界線管理條例》第三條

13、《國務院關於行政區劃管理的規定》第八條

14、《殯葬管理條例》第三條

15、《城市居民最低生活保障條例》第四條第一款

16、《農村五保供養工作條例》第三條

17、《軍人撫恤優待條例》第五條第一款

18、《國務院、中央軍委關於軍隊幹部退休的暫行規定》第四條第一款

19、《民辦非企業單位印章管理規定》第一條

20、《社會團體印章管理規定》第一條

21、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第二十二條

23、《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》第三條

25、《社會福利機構管理暫行辦法》第五條

26、《民辦非企業單位登記暫行辦法》第三條

27、《軍用飲食供應站供水站管理辦法》第二條

28、《軍隊離休退休幹部休養所暫行規定》第一條

F. 簡述行政處罰時效的意義。

時效，是指一定的事實狀態在經過一定的時間之後，便會依法發生一定法律效果的制度。時效並非為行政處罰法所獨有，民法、刑法等部門法也都有自己的時效。不同的法律部門在時效的種類上存在差異，如民法上的時效，分為取得時效和消滅時效，刑法上的時效，分為追訴時效和行刑時效，而行政處罰時效，則分為追究時效和執行時效。所謂行政處罰的追究時效，是指行政處罰機關和其他有處罰權的組織對違法行為人依法追究法律責任的有效期限，如果超出這一期限，則不能再行追究；所謂行政處罰的執行時效，是指行政處罰作出後，如經過一定期間仍未執行，則可免予執行。對於行政處罰的時效問題，我國過去的立法中缺乏普遍、統一的規定，只有個別單行法律、法規中對追究時效有所涉及。然而，行政處罰時效又是一項非常重要的制度，它對切實保證行政相對人的合法權益，促進行政處罰效率的提高，有著不可忽視的作用。長期以來，理論界和實踐界都一直關注我國行政處罰制度的建立。在這方面，主要有兩種觀點：（1）確立全面的行政處罰時效制度。其理由是，行政處罰的追究時效和執行時效的功能基本相同，應當同時規定。國外立法也有這樣的先例。（2）針對當前行政處罰實踐中的主要問題，可只就追究時效作出統一規定，至於執行時效，根據我國行政處罰的特點和實際情況，目前可以暫不考慮，如某些執法領域確有必要規定的，可以放到單行法律、法規中解決。
從行政處罰法的規定來看，在行政處罰時效在立法思路上基本上採納了上述第二種意見，但又有所不同。具體地講：
（一）規定了一般情況下行政處罰的追究時效，即違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。根據這一規定，行政處罰主體對超出二年才發現的違法行為，除法律另有規定外，原則上不再進行追究。這樣，就彌補了大多數單行法律、法規缺乏追訴時效的弊端，有利於督促行政處罰主體集中精力查處案件，克服行政效率低下的官僚主義作風，有效地提高國家行政管理的效能。同時，也便於行政處罰主體及時可查明案情，防止因事過境遷而增加案件調查取證的難度，減少行政處罰發生失誤的可能性。也許有人會從另一個方面提出這樣的問題：由於時效屆滿而對違法行為人不再處罰，是不是意味著放縱違法呢？我們認為，這與放縱違法的本質是絕然不同的。與犯罪行為相比，違法行為的社會危害性較輕，如果經過較長的期間內未被發現，而此後行為人又沒有實施新的違法行為，表明他已經不再對社會具有危害性，行政處罰的目的業已實現，沒有必要再通過適用行政處罰達到對違法的糾正。
（二）法律對行政處罰時效另有特別規定的，適用特別規定。法律對行政處罰時效問題作出的特別規定，主要有以下情況：（1）有的違法行為較其他行為輕微，但依法又不能完全免除行政處罰，為體現行政處罰的公正性，在確定追究時效方面不宜整齊劃一，而應當通過單行法律有所例外，即根據具體情況採用較短的追究時效。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十八條規定：「違反治安管理行為在六個月內公安機關沒有發現的，不再處理。」這樣，凡是治安管理處罰領域的時效問題，就要適用六個月的時效期間，而不是二年。（2）有的違法行為的危害性比較嚴重，單行法律採用較長的追究時效，以更好地震懾違法行為人。如《中華人民共和國海關法》第四十四條和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》第十八條規定，「因納稅義務人違反規定而造成的少征或者漏征，海關在3年以內可以追征」；「違反海關監管規定的行為在3年以後發現的，免予處罰」。
行政處罰時效從何時起計算，涉及追究時間的長短。行政處罰法規定了兩種計算方法：（1）一般情況下，從違法行為發生之日起計算。所謂違法行為發生之日，應當理解為違法行為成立之日。由於法律、法規對各種形態的違法行為所規定的具體構成要件並不相同，因而認定違法行為成立的標准也不相同。對只要實施了規定的行為即構成違法，而不需要某種危害後果的行為，如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十七條中規定的「無駕駛證的人、醉酒的人駕駛機動車輛，或者把機動車輛交給無駕駛證的人駕駛」的行為，以及「在縣級以上公安機關明令禁止通行的地區不聽勸阻強行通行」的行為，應當從行為實施之日起計算；對需要有某種危害後果發生才構成違法的行為，如《中華人民共和國草原法》第二十條規定的「在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被遭受破壞」的行為，則應當從該危害後果發生之日起計算。（2）違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。所謂違法行為有連續狀態，是指行為人基於同一的或者概括的違法目的，連續多次實施性質相同的違法行為，而觸犯同一個法條的情況。如在相隔不太長的時間里多次販賣盜版激光視盤，或者多次製造假酒等情況，就屬於違法行為有連續狀態。對於有連續狀態的違法行為，盡管可以按獨立存在的具體行為的個數將其分解為若干相應的違法行為，但由於它們在性質上完全相同，處理中並不對各個獨立行為分別適用行政處罰，而是以一行為依法從重論處。公安部在《關於執行〈治安管理處罰條例〉若干問題的解釋》就規定，對連續行為的處罰，不適用「分別裁決，合並執行」的方法。所謂違法行為有繼續狀態，是指行為人的一個違法行為實施後，該行為及其造成的不法狀態處於不間斷持續的狀態。如強令他人違反消防安全規定冒險作業的行為，以及在城鎮違反規定使用高量過大的音響器材，不聽勸阻，影響周圍居民的工作或者休息的行為，在其結束以前，都是有繼續狀態的違法行為。這些行為雖然經過的時間可能較長，但實質上只是一個行為，因此只能適用一次行政處罰。鑒於有連續狀態違法行為和有繼續狀態的違法行為都存在一定的延續時間，為了使這兩類行為受到應有的制裁，行政處罰法規定，其追究時效均應當從違法行為終了之日起計算。

G. 行政處罰影響大不大

對考公務員沒有影響，你是替原來工作單位去辦理行政處罰的吧，曾經提交了身份證復印件或者按了手印之類的，這個沒有影響，不會記錄你個人檔案。你考公務員能夠通過政審。祝你早日考上公務員。望採納我的回答。

H. 關於行政處罰法

《行政處罰法》的制定機關是全國人民代表大會 頒布時間:一九九六年三月十七日

2．行政處罰與行政處分的關系？
行政處罰是特定的國家行政機關對違反行政管理法律法規的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁。行政處分是國家機關、企業事業單位和社會團體依據行政管理法規、規章、紀律等對其所屬人員違規、違紀行為所作的處罰。
行政處罰與行政處分的主要區別在於：
第一，針對的違法行為不同。行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反法律、法規的行為所採取的；行政處分是針對行政機關工作人員的違法失職行為所採取的。行政處罰是行政機關的外部行政行為；行政處分則是行政機關的內部行政行為。
第二，行為人與相對人之間的關系不同。行政處罰的決定者和實施者是具有國家行政管理職能的特定的行政機關，它與受處罰人之間不存在領導與被領導的隸屬關系，而只存在管理與被管理的普通行政關系；行政處分的決定者和實施者並不一定是特定的行政機關，它與被處分人之間的關系是一種基於行政組織關系所產生的領導與被領導的關系。
第三，適用的法律依據不同。行政處罰依據國家有關行政管理的普通的法律法規，主要是指行政行為法和行政程序法；行政處分則依據行政組織法。
第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物、勞動教養等，始終與被處罰人的人身自由權、財產所有權等基本權利相關；行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除等，大多與被處分人職務上的權利有關。
第五，兩者所產生的法律效果不同，由此產生爭議後的救濟手段也不一致。對行政處罰不服，相對人可以提起行政訴訟；對行政處分不服，相對人不能提起行政訴訟。

行政處罰與刑罰的關系

行政處罰是指行政機關對公民、法人或者其他組織違反國家有關法律、法規尚未構成犯罪的，應當依法承擔行政責任的，給予必要的處罰的行為。而刑事處罰是犯罪行為應承擔的法律後果，是國家懲罰的強制手段。

法律責任從性質上分大體有三種：行政責任、刑事責任、民事責任。因而，我國法律責任的規定中一般包括了這三方面的內容，即：行政處罰、刑事責任和民事責任。對於不同的違法行為規定不同性質的處罰，是為了對不同的違法行為以及具體情節、性質給以必要的、適當的制裁，達到教育、防範和懲罰的目的。由於處罰的性質不同、方法不同，發揮的作用也完全相同。在我國法律責任制度中，行政處罰的刑事處罰的關系比與其他法律責任之間的關系相同。在我國法律責任制度中，行政處罰和刑事處罰的關系比與其他法律責任之間的關系更直接，它們在違法責任的構成上許多相似之處。在處理某一 違法行為時，是應給予刑事處罰還是應給予行政處罰，經常會出現一些較難判斷的情況，解決這好這一問題的法律適用是不容迴避的問題。

（一）行政處罰與刑事處罰的共同性

行政處罰與刑事處罰都是行為人對其違法行為造成的法律後果所承擔的責任，兩種處罰都是國家剝奪違法行為人某些權利的強制手段，都屬於公法的范疇。第一，遵循相同的原則，如：「罪刑法定」、「錯罰相當」、「教育與懲罰相結合」、「公開、公正」原則等等。第二，代表國家實施處罰，實施主體都是國家權力的代表，任何非國家權力主體的組織和個都無權以自己的名義實施處罰。第三，行政處罰和刑罰都是以行為人實施了違法行為為前提的，對違法構成要件的要求也相似，只是程度不同。第四，處罰方式都有人身罰和財產罰，由於人身罰、財產罰都是代表國家實施的，因而在實施刑事處罰前如果已經實施了行政處罰的，可以相應折抵。

（二）行政處罰與刑事處罰的不同點

1．處罰適用前提不同。行政處罰是針對公民、法人或者其他組織違反國家法律、法規，尚未構成犯罪的，應當依法承擔行政責任的行為作出的處罰；而刑事處罰是觸犯刑法規定的犯罪行為作出處罰。

2．處罰適用的依據不同。行政處罰適用的依據有法律、行政法規、地方性法規以及合法的規章；而刑事處罰適用的依據只能是法律，既刑法和全國人民代表大會通過的有關刑法若干補充規定。這是因為關於刑法的規定，是國家的專屬立法權，行政法規、地方性法規以及規章無權規定刑事處罰。

3．處罰實施機關不同，行政處罰在我國是屬於行政管理的范疇，因此實施主體是行政機關。而刑事處罰是屬於國家的司法權范疇，因此只能由法院實施。

4．處罰的種類不同。刑事處罰包括主刑和附加刑兩部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑有：罰金、剝奪政治權利和沒收財產；此外還有適用於外國人犯罪的驅逐出境。行政處罰主要是人身罰和財產罰，但主體是人身罰。行政處罰包括：警告、罰款、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、沒收非法財物、沒收違法所得、行政拘留等。從種類上說雖包括了人身罰、財產罰、申誡罰和能力罰四大類，人身罰只是其中的一小部分，且行政處罰所規定的人身罰較之刑事處罰也要輕得多。

5．違法者主觀狀態承擔責任的影響不同。在刑事處罰中，行為人的主觀是故意還是過失對其所承擔的刑事責任影響很大，是判斷罪與非罪、此罪或者彼罪重要因素。但在行政處罰過程中，行為人主觀上的故意或者過失就不是很重要了，只要主觀上有過錯，即有主觀上故意或者過失，客觀上實施了行政違法行為，就可以認為是已構成了行政違法，就可以對其實施行政處罰。

6．處罰的作用不同。行政處罰和刑事處罰雖然對違法者都有懲誡和教育的雙重作用，但側重點不同。行政處罰是對有違反國家行政管理秩序行為，尚未構成犯罪的違法者進行的處罰，它注重的是對糾正違法行為，處罰只是教育的一種方式，只要達到了糾正違法行為的目的，行政處罰的作用也就達到了。而刑事處罰，針對的是嚴重危害社會刑事犯罪分子作出的，因引它更注重對違法犯罪活動的打擊，制裁犯罪分子是刑罰的主要功能，當然在制裁的過程中了包涵著違法者的教育，對於違法犯罪行為不但要給予制止和糾正，而且必須要使犯罪分子得到應有的制裁。

（三）行政處罰與刑罰的不可替代性

由於行政違法行為在構成要件上與刑事犯罪有相似之處，有的只是違法嚴重程度不同，因此在執法過程中對行政違法行為或者犯罪的准確認定是正確適用法律的關鍵。如何認定違法行為的性質，應當從違法行為的主觀要件以及行為主體侵犯的社會關系的具體情節方面進行分析。

另外當行為人的一個行為既違反了行政法中某個法條的規定，同時又觸犯了刑法的某個法條規定，而構成行政違法行為與犯罪的競合，在實踐中，一個違法行為同時觸犯了行政違法行為法律規范和刑法的情況大量存在，如偷漏稅、走私、破壞公共秩序等行政違法行為等，對於這種情況，應如何處理呢？在實踐中應根據違法行為的不同情況，作出不同的處罰決定。具體分析發生行政違法行為和犯罪競合，大致有以下幾種情況：

1．單處刑罰

即對某一行政違法行為構成了只由司法機關給以刑事處罰，行政機關不得就同一事實重復處罰。這實際上也地「一事不再罰」原則的體現。對於給予刑罰就足以在到懲處和預防犯罪的目的的，就沒有必要再由行政機關予以行政處罰。

2．刑罰與行政處罰雙重適用

即對行為人除由司法機關予以刑罰處罰外，有關行政機關應予以行政處罰。這主要是因為：違法行為具有觸犯刑法和行政法律規范的雙重性，行為人也就應該相應承擔刑事責任和行政責任。另外，刑罰與行政處罰的種類及功能的差異決定了在適用刑罰的同時還必須適用行政處罰以彌補刑罰的不足。刑法規定的主刑和附加刑的種類和范圍相對比較狹窄，主要是人身罰和財產罰。僅適用刑法規定的刑罰在有些情況下不足以消除違法行為人犯罪的全部危害後果，也足以徹底糾正行政違法行為，在這樣的情況下，在適用刑罰的同時並處一定的行政違法處罰有利於更好地打擊犯罪分子，糾正行政違法行為。但若一違法行為獨犯了刑法，而刑法已對違法者作出了限制人身自由的處罰，那麼，關於限制人身自由的行政處罰就應當免除；如果刑罰已對違法者作出了財產方面的處罰，如罰金等，那麼，關於財產方面的行政處罰就應當免除。

（四）行政處罰與刑罰的折抵

《行政處罰法》第28條規定：「違法行為構成犯罪人，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折的相應罰金。」這主要是針對刑罰執行問題作出的，但由於這一刑罰執行問題涉及到了與行政處罰的關系，因此行政處罰法對此作出了專門規定。行政處罰法規定的行政處罰折抵刑罰的問題是需在在一定的條件下才會發生的，這一特定物件是：第一，這一行政違法行為同時違反了行政法規規范和刑事法律規范，根據這兩個法律規范的規定都要給以處罰；第二，行政機關不認為這一行為觸犯了刑法而認為只觸犯了行政法律規范。因而對違法行為依照行政法律規范給以了行政處罰，而後發現該行為觸犯了刑法，司法機關需要給以刑事處罰；第三，行政機關違法行為人作出行政拘留或者罰款的行政處罰，且這一處罰決定已經開始執行，只有以上的幾種情況同時具備，行政處罰與刑罰的情況才會發生。