論經濟法對政府宏觀調控行為的規制

A. 宏觀調控法和市場規製法的關系

宏觀調控法和市場規製法的關系：通過比較宏觀調控法與市場規製法在經濟法體系中的內地位來體現兩者的容關系。一些人認為反壟斷法應該屬於＂經濟憲法＂，因而覺得宏觀調控法的地位不如市場規製法的；有的人認為，宏觀調控法的地位優於市場規製法，因為計劃法是經濟法的龍頭法。

市場規製法主要用於國家規范市場主體競爭、交易行為的過程，市場規制關系是其調整對象，主要內容包括市場競爭法、產品質量法，等等。宏觀調控關系的調整是宏觀調控法的對象，涉及了國民經濟運行的所有過程，主要包括財政關系、金融關系等主要內容。不管從兩者的調整對象還是主要內容上看，市場規製法的調整范圍都不如宏觀調控法的寬泛。

(1)論經濟法對政府宏觀調控行為的規制擴展閱讀：

市場規製法的目的是要為市場主體創造一個良好的競爭環境，這只能通過市場主體的競爭行為和交易行為規制的實現，從而使宏觀調控法能夠對市場競爭的范圍、目的作出限定，對於外在，則表現為限制市場競爭，這樣一看，兩者相互排斥的，但兩者都是國家干預經濟的必要手段，也都是為了實施和組織更好的市場競爭和保證國民經濟快速發展，因而，二者又是統一的。

B. 論述題 1、經濟法的核心部門是什麼什麼 2、市場管理法與宏觀調控法的體系

1.反壟斷法在我國法律體系中就有著極其重要的地位，是我國的經濟憲法，是經濟法的核心。 ...
經濟法的核心部門是政府

市場經濟作為高度發達的商品經濟，以其自身的復雜構成，其存在與發展的必然要求而言，它就是法律經濟，也必然是法制經濟，而法制經濟即經濟關系廣泛法制化的經濟。市場管理法與宏觀調控法作為經濟法的兩個核心構成要素，共同維護著市場經濟的發展，也是經濟關系法制化的典型代表，在市場經濟的運行中承擔不同的職能，發揮著各自的作用。

2、 市場管理法與宏觀調控法的對比分析

理論基礎 兩者都以國家干預理論作為其理論基礎。所不同的是市場管理法所依據的是直接干預理論，而宏觀調控法則是間接干預理論。市場經濟是以市場作為對資源配置基礎性作用的商品經濟，市場有著及時性、靈活性等特點，能有效地促進市場競爭，促進社會財富的增長。但又有著自身無法克服的缺陷，如自發性、盲目性等，市場主體為追求個體利益最大化，會採取不正當的競爭方式，不可避免地造成壟斷、貧富懸殊等社會不正義問題，這些是市場自身無法克服的，也正是國家干預的根源所在，國家依法干預市場活動能在一定程度上防止壟斷、抑制貧富差距擴大、提高交易的效率，所以，市場經濟必須確立政府的干預。市場管理法和宏觀調控法正是基於這樣一種理論而產生，而區別就在於：市場管理法以政府的直接干預為理論依據，而宏觀調控法以政府間接干預為理論依據。

C. 國家宏觀調控的原則有哪些

：「宏觀調控法」的稱謂及其理論概括是中國經濟法的獨創；無論是大陸法系還是英美法系均無類似的概念。將經濟法的主要內容表述為市場規製法和宏觀調控法，有利於確認和規范政府的行為，保障政府經濟職能的實現。宏觀調控法基本原則的確定應當注意相應的標准和方法。宏觀調控法應包括宏觀調控職權和程序法定、維護國家宏觀經濟利益、宏觀調控主體分工和協調三項基本原則。

關鍵詞：宏觀調控 宏觀調控法 基本原則

一、引言

「宏觀調控法」的稱謂及其理論概括是中國經濟法的獨創；無論是大陸法系還是英美法系均無類似的概念。我國大部分學者將宏觀調控法作為經濟法的組成部分之一；經濟法的體系包括宏觀調控法和市場規製法是經濟法學界比較一致的觀點。值得關注的是，國家立法機關通過的《國民經濟和社會發展「十五」計劃》[①]已經將政府的主要職能定位為「搞好宏觀調控和創造良好的市場環境」。筆者認為，這是構造經濟法體系的重要依據。經濟法作為政府經濟職能的法律表現，相應的體系構造必然也應當對政府職能的轉換作出反映；將經濟法的主要內容界定為宏觀調控法和市場規製法，有利於確認和規范政府的行為，保障政府經濟職能的實現。宏觀調控作為政府的兩大主要職能之一；相應的，宏觀調控法作為經濟法的兩翼之一，其地位和作用日漸凸現；相關的理論也亟待深入研究。宏觀調控法的基本原則是宏觀調控法重要的理論問題，本文將對此展開論述。

二、確定宏觀調控法基本原則的標准和方法

在立法和法學中，原則是指「法律的根本真理或准則，構成其他法律規則或者准則的總括性原理或者准則」。[②]美國法學家弗里德曼在其著作《法律制度》描述了不同學者對法律原則不同內涵的揭示：「有些學者把原則和規則劃分開。原則是高級規則，是製造其他規則的規則，換句話說，是規則模式或模型。有些人以略為不同的意義使用『原則』這詞。『原則』起標准作用，即是人們用來衡量比它次要的規則的價值或效力的規則。『原則』還有一個意思是指歸納出的抽象東西。從這個意義上講，原則是總結許多更小的具體規則的廣泛的和一般的規則」。[③]這些對原則不同內涵的描述亦有共同之處。首先，原則是一種規則；其次，原則是一種高級的規則或者一般的規則，是規則的模式或者規則的標准或總結；即法律原則表述了具體規則所沒有的道德准則和法的價值追求。法律原則的功能主要表現在：法律原則是立法的基本依據和指導思想，是保障法律體系內部和諧統一的基礎；法律原則是法律解釋和法律推理的基準；法律原則在一定場合可以直接成為司法裁判的准則以及司法人員自由裁量的合理界限；[④]同時，法律原則也是主體應遵守的行為准則。

宏觀調控法的原則是宏觀調控法制定、實施以及主體參加宏觀調控活動所必須遵循的基本准則。宏觀調控法的原則既是宏觀調控立法的指導方針，同時也是宏觀調控關系主體的行為准則。宏觀調控法的基本原則應指最能體現宏觀調控法立法宗旨和實現宏觀調控法價值並貫穿於宏觀調控立法和實施之全部的一般原則。宏觀調控法基本原則的抽象和總結有利於構造宏觀調控法的理論和相應的實在法體系，將宏觀調控的規范和制度有機統一於宏觀調控法這個經濟法的亞部門之下。宏觀調控法基本原則的科學確立和闡釋，對於宏觀調控立法和法學研究，都是十分重要的。關於宏觀調控法的基本原則，學者們的表述各有不同。典型的觀點主要有：

六原則說，認為宏觀調控的原則為：間接調控原則、計劃指導原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩定性與靈活性結合原則。[⑤]

五原則說，認為宏觀調控法的原則為總量控制原則、間接調控為主原則、協同調控原則、集中統一調控權原則、政府的調控行為規范化和約束原則；[⑥]另一五原則說，認為宏觀調控法的原則為資源優化配置、總量平衡、間接調控、統一協調和宏觀效益五大原則。[⑦]

四原則說，認為宏觀調控法的原則為平衡優化原則、有限干預原則、宏觀效益原則和統分結合原則。[⑧]

筆者認為這些觀點都有一定的道理，但也存在商榷的餘地。宏觀調控法基本原則的確定應當注意如下的標准或者方法：

第一，宏觀調控法基本原則應當具有法律規范的特性。換言之，宏觀調控法基本原則應當是宏觀調控關系參加者的行為准則，是宏觀調控法的原則性規范；不能將宏觀調控法的指導思想、特徵或者宏觀調控的任務或者目標作為宏觀調控法的基本原則。因為，法律原則在法律和法學中具有特定的含義和功能，將法的指導思想、特徵或者法之外的原則作為法的原則，會損害法的原則存在的價值，也會造成理論上的混亂。上文中提到的諸多原則中，資源優化配置、總量平衡、平衡優化、宏觀效益，宜作為宏觀調控的任務或者目標而不宜為宏觀調控法的基本原則。由於宏觀調控法中當事人的地位，並不如民商法為平等主體，宏觀調控主體和受調控主體的地位有很大的不同；因此，確認具有行為准則性的宏觀調控法的基本原則就必須考慮這些原則所要規范的主體。宏觀調控法就其主要方面而言，乃在為政府的宏觀調控樹立行為的准則，雖調整調控主體和受控主體之間的宏觀調控關系，但其著眼點主要是確認和規范政府的宏觀調控權及權力行使程序。因此，宏觀調控法基本原則的確立也應主要針對宏觀調控主體。在原則的確定中，市場規製法與此不同。市場規製法主要規范市場主體之間微觀的交易行為，其「禁止壟斷、限制競爭、不正當競爭等破壞競爭秩序的行為以維護自由公平的競爭環境；規定交易主體（經營者）對交易對象（產品和服務）和交易媒介（價格）等交易要素所負的義務來保障交易的安全和有序；對作為弱者的市場交易主體一方的消費者給以特殊的保護，以維護交易的公平和保持社會的穩定。市場規製法保證了市場主體之間的公平競爭和公正交易。」[⑨]因此，市場規製法基本原則的確定，應主要著眼於市場主體。學者提出的市場規製法的基本原則，諸如，「維護公平競爭的原則」、「保護弱者的原則」、「違法行為法定原則」也主要針對市場主體而提出。[⑩]

第二，宏觀調控法的基本原則應當體現經濟法的原則和宏觀調控法的特點。宏觀調控法作為經濟法的組成部分，幾乎是無爭議的。因此，宏觀調控法的基本原則不能離開經濟法原則的框架。經濟法學者提出的「經濟管理許可權和程序法定原則」[11] ，「平衡協調原則、維護公平競爭原則、責權利相統一原則」，[12]「維護社會經濟總體效益」[13]，「社會本位原則、經濟效益原則」[14]等都是確定宏觀調控法原則時應當充分關注的。完全脫離經濟法的原則而確定宏觀調控法的原則，是不符邏輯的。同時，宏觀調控法基本原則的確立也應體現宏觀調控的特點，而不能完全照搬經濟法的原則或者法律的一般原則。如上文提到的穩定性與靈活性結合原則、合法原則、適度性原則、公開原則、有限干預原則，具體性不足，難以體現宏觀調控法的特點。

第三，宏觀調控法基本原則應當是貫穿於整個宏觀調控法的行為准則，對於宏觀調控法律規范體系具有指導作用。因此，不宜將宏觀調控法中某一制度的原則也作為宏觀調控法的基本原則。如上文提到的計劃指導原則，難謂為宏觀調控法的基本原則。

D. 從政府抑制房價的行為談經濟法如何宏觀調控經濟

此題本身就有矛盾 也就是個悖論 不值一寫~~~~

E. 論述經濟法的基本原則

經濟法基本原則的確立，主要是以下四方面的內容。
第一、協調經濟原則。市場管理法，如反壟斷法律制度、反不正當競爭法律制度、票據法律制度、證券法律制度等等都是國家對經濟的調整管理，「國家之手」在經濟關系中的作用是協調本國經濟，完善產業結構。在調整過程中應該遵循客觀的經濟規律，注意客觀經濟條件和國際經濟形勢的變化，主動靈活地發揮經濟法的調節作用。
第二、效率公平原則。「效率是社會能從其稀缺資源中得到最多東西的特性；公平是經濟成果在社會成員中公平分配的特性。」從經濟學角度分析，效率和公平往往是不能兼顧的，一項政策的出台和實施要麼重效率輕公平，要麼重公平輕效率。經濟法的作用就在於用法律的形式保護整個國民經濟的效率和公平。在某一個階段可以促進其中的一面，但就整體而言必須兼顧二者。
第三、利益兼顧原則。要貫徹利益兼顧原則必須正確處理以下四個關系：正確處理國家與企業之間的利益關系，正確處理國家與勞動者個人之間的利益關系，正確處理企業與勞動者個人之間的利益關系，正確處理中央與地方之間的利益關系。經濟法的任務就在於堅持國家整體經濟利益，兼顧地方、企業、個人等各種利益，實現社會整體利益最大化。
第四、可持續發展原則。堅持可持續發展戰略是我國現代化建設需要考慮的重大課題。經濟的發展涉及到資源的開發利用，廢棄物的排放，環境保護和治理等一系列社會性問題。因此，經濟法必須強調堅持可持續發展的原則，不能為眼前的利益而犧牲長遠利益。

F. 自考答疑：如何理解經濟法的經濟性和規制性

【問題】如何理解經濟法的經濟性和規制性？ 【解答】經濟法的經濟性與規制性，是與經濟法的調整對象中的兩種社會關系(即宏觀調控關系和市場規制關系)、兩種調整手段(即宏觀調控手段和市場規制手段)直接相聯系、相對應的。 (1)兩大特徵的含義與表現 經濟法具有經濟性，這是不言而喻的，因為經濟法的調整對象、調整目的、調整手段具有突出的經濟性。經濟法的經濟性至少體現在以下幾個方面： ①經濟法作用於市場經濟，直接調整特定的經濟關系；調整的目標是節約交易成本提高市場運行的效率。 ②經濟法要反映經濟規律。 ③經濟法是經濟政策的法律化。 ④經濟法運用的是法律化的經濟手段。 ⑤經濟法追求的是總體上的經濟效益。 經濟法的規制性，是指在調整的目標和手段方面，經濟法所具有的把積極的鼓勵、促進與消極的限制、禁止相結合的特性。它體現的是一種高層次的綜合，並非只是狹義上的「管制」。如同經濟性一樣，規制性在宏觀調控法和市場規製法方面體現的都很明顯。 (2)兩大特徵的內在聯系 ①在經濟法的制度中，大量的都是法律化的經濟政策。法律化的經濟政策當然要力求反映經濟規律，因而它必然具有突出的經濟性。 ②而具有經濟性的這些法律化的政策，必須通過積極的鼓勵、促進和消極的限制來體現或實現，因而它本身就具有規制性。 ③所以，兩大特徵之間存在著內在的聯系，並共同存在予經濟法制度之中，體現在經濟法的各個部門法之中： (3)兩大特徵的提煉價值 ①經濟性的特徵與經濟法的調整對象、調整目標、調整手段等都關聯密切，反映了經濟法的性質和時代特徵。 ②規制性不僅包括了消極的限制和禁止，也包括了積極的鼓勵和促進，從而不僅可以揭示一般的市場規制的特徵，而且也可以說明調控的特徵。

G. 論述題:經濟法對於房地產的宏觀調控和法律規制(大概100字左右)

一百字沒有辦法寫
主要是通過對房地產開發制度的規定來進行宏觀調控的。
詳見《城市房地產管理法》

H. 市場秩序規製法和宏觀調控法的區別

大概有那麼一點包含的關系，特別法和普通發的關系吧，應該都算經濟法領域的

I. 用經濟法的基本精神論述我國宏觀經濟政策的調整 求解答。

經濟法體系的構成分為以下幾個部分：1、調整經濟關系主體的法什麼樣的主體可以進入國民經濟領域成為經濟關系主體?是任何主體，抑或是符合特定條件的主體?在市場經濟條件下，為了滿足保護國家和社會公共利益的需要，國家必須對經濟關系主體通過制定相應的法律、法規加以限定，明確其應具備的資格、許可權、責任等。我國現在已經制定的用以調整經濟關系主體的法有：《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資法》、《中外合作經營企業法》、《中外合資經營企業法》、《企業破產法》等等。2、調整經濟關系主體行為的法經濟關系主體是通過作出—定的行為而其成為經濟關系主體。行為是其主體參與到經濟活動唯—途徑，而主體在參與經濟活動中形成的—定內在規范則是我們常常提到的一個詞「秩序」。行為規則是秩序的具體內容，用來調整經濟關系主體行為的法事實上也就是調整國家在干預經濟活動秩序的過程中形成的經濟關系的法律規范。我國現行自復經濟體制是市場經濟體制，任何市場的存在和發展都離不開和諧、有序和穩定運行狀態的良好秩序。經濟法體系的這部分內容其存在的根本目的，就在於通過調整國家在干預市場秩序的過程中所發生的經濟關系，對市場秩序進行規范並最終保證良性的市場經濟運行秩序。目前，我國已經制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反壟斷法》等。3、調整經濟宏觀環境的法調整經濟宏觀環境即國家為使社會總供求與總需求達到平衡，運用宏觀經濟的間接手段，以經濟規律作為運作機制引導經濟主體的活動，也即宏觀調控。宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制下，政府對經濟的宏觀調控就是藉助政府宏觀調控的力量對市場經濟運行的調節與控制，從而彌補市場調節的弱點和缺陷，實現引導市場經濟健康發展的目的。可以說，此種經濟關系的形成是國家在履行管理經濟的職能以間接的手段調控經濟運行過程中，並與其他社會組織因發生各種經濟關系而共同成為社會關系的主體。因為宏觀經濟詞控關系涉及到國民經濟運行全過程，內容十分廣泛，主要包括了財政關系、金融調控關系、國家計劃關系、產業關系、固定資產投資關系、對外經濟關系等類。那麼為了調整這一社會關系而由國家制定的法律規范即為宏觀調控法。我國憲法遵循市場經濟的客觀規律，明確規定：「國家加強經濟立法，完善宏觀調控。」目前，我國宏觀調控法包括以下主要法律制度：《預演算法》、《產業結構與布局規劃法》、《固定資產投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產管理法》等。4、調整社會分配的法論語·季氏中有「丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安」，我國當前經濟社會發展現狀已存在這樣的危機，—方面，由於國民經濟的持續快速發展，綜合國力得到了極大的提升，城鄉居民收入水平顯著提高。但是，同時在另一方面，貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現實性問題。隨著改革的不斷深入，社會發展的腳步越來越快，社會分配問題導致了收入差距在城鄉之間、行業之間、地區之間、不同群體之間不斷擴大，不能公平的分享改革的成果，已經成為了影響社會和諧穩定重要因素，也為經濟的進一步發展設置了阻礙。目前，我國以建立和諧社會為發展目標，一切以人為本，這就要求要使社會分配問題礙到最佳的解決，減少因為貧富差距的社會利益分享不均而產生的社會矛盾與沖突。而經濟法在這重大的社會問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國的社會分配法由預演算法、稅法、個人收入分配法、非稅性收入法以及社會保障法所構成。從中我們可以看出屬於社會分配法領域的法律同時也在其他經濟關系領域中存在，比如說稅法、預演算法。它們即是對國民經濟的宏觀調控也是對社會分配關系的調整。然而，隨著人類社會發展的需要，經濟領域已經成為保障社會和諧穩定的—塊重要基石，可以產生經濟利益的對象必然會成為眾矢之的，社會分配法所調整的對象已不能僅僅局限於上述的幾種經濟關系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用，讓類如土地、環境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要，創造出最大的利益。已經成為緊迫的現實性問題。因此，社會分配壁還應隨著法制的健全而不斷的被完善，以最大程度滿足建設和諧社會主義的需求。5、監管經濟運行安全的法對經濟運行安全進行監管是社會主義市場經濟穩定發展的重要保障，也可以說是經濟法領域內的最後—道防線。雖然一系列的法律規范已經對經濟活動的各個環節做了相應的規定，但是經濟關系的主體是否依照規定去行為，其行為的結果是否有利於經濟的穩定、社會的發展，也即經濟運行否安全。監管經濟運行安全的法就如同「眼睛」，依據已設定好的行為標准、規則或准則，時刻「觀察」著經濟活動情況，對活動結果的真實性、有效性、合法性進行衡量，從而對不合規的行為進行監察或對結果進行處理。維護經濟秩序，防範經濟危機，達到維護經濟運目的。監管經濟運行安全的活動具有特定的權力強制性，它以法律為依託，被監管者須接受監管主體依法實施的監管行為，不得拒絕、逃避或抗拒，對監管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執行。目前我國已經制定的監管經濟運行安全的法律主要有：《銀行業監督管理法》、《勞動法》、《會計法》、《審計法》、《技術監督法》、《環境保護監督法》、《審計法》等等。由經濟法體系的特性所決定，經濟法體系的構成決不會到此截止成為一種固定不變的摸式。它必然會隨著杜會發展的需要，以及對問題的更深一步的認識而有所改變，以至逐步得以完善。為社會經濟的發展提供更為有力的支持和保障。