社會與法捍衛個人信息安全

⑴ 個人信息保護法草案 如何捍衛信息安全

用戶的網路記錄被平台擅自收集用於商業推銷、公民在相關機構登記的個人信息被泄露外傳……近年來，隨著大數據技術在各領域的廣泛應用，公民個人隱私的邊界也頻頻遭遇挑戰。
13日，個人信息保護法草案在全國人大常委會會議上首次亮相，從確立「告知——同意」為核心的個人信息處理一系列規則、嚴格限制處理敏感個人信息、明確國家機關對個人信息的保護義務等方面，全面加強個人信息的法律保護。
看點一：法律適用范圍更明確
草案對本法中的個人信息作出界定。個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關的各種信息，不包括匿名化處理後的信息。個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。
相比之下，今年5月通過的民法典規定，個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。
北京理工大學法學院民法典研究中心主任孟強表示，該草案沒有具體列舉個人信息范圍，避免了立法重復；在規定個人信息的概念時，既強調了個人信息的權利保護，也強調了對個人信息權的規范行使和運用。
看點二：收集用戶大數據須用戶同意
在網上搜索了一個商品，接著就會收到無數同類商品的廣告推送；購買了網站VIP會員，平台卻突然變更規則，購買「VVIP會員」才能享受全部會員權利……對此類侵犯用戶權益的現象，網友「吐槽」聲不絕。
草案明確，處理個人信息應當在事先充分告知的前提下取得個人同意，並且個人有權撤回同意；重要事項發生變更的應當重新取得個人同意；不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務。
一些平台利用用戶大數據推送個性化廣告，草案對此強調，通過自動化決策方式進行商業營銷、信息推送，應當同時提供不針對其個人特徵的選項。
中國社科院學部委員孫憲忠表示，信息的核心環節就是告知，草案確立「告知——同意」為核心的個人信息處理規則十分必要，這也是個人信息保護立法中的核心制度點。
孟強認為，「告知——同意」規則還可以規定得更為詳細，如區分自然人是否具有完全民事行為能力而採取不同的要求；對自然人權利的規定也可以進一步細化，如在撤回權之外，規定查詢、更正、刪除等權利。
看點三：國家機關保護義務更明確
近年來，公眾人物航班行蹤等信息的買賣形成黑色產業鏈，嚴重侵犯個人隱私；公民在有關機構登記的個人信息頻遭泄露，甚至被用於電信詐騙等違法犯罪活動。
為此，草案設專節對處理敏感個人信息作出嚴格限制。根據草案，敏感個人信息包括種族、民族、宗教信仰、個人生物特徵、醫療健康、金融賬戶、個人行蹤等。個人信息處理者只有在具有特定的目的和充分的必要性的情形下，方可處理敏感個人信息，並且應當取得個人的單獨同意或者書面同意。
國家機關為履行法定職責處理個人信息，應當依照法律、行政法規規定的許可權、程序進行，不得超出履行法定職責所必需的范圍和限度。國家機關不得公開或者向他人提供其處理的個人信息，法律、行政法規另有規定或者取得個人同意的除外。
草案還將應對突發公共衛生事件，或者緊急情況下保護自然人的生命健康，作為處理個人信息的合法情形之一，並強調，在上述情形下處理個人信息，也必須履行個人信息保護義務。
王浩公認為，區分一般個人信息與敏感信息有三個維度：泄露該信息是否會導致重大傷害、泄露該信息給信息主體帶來傷害的幾率是否較大、社會大多數人對該類信息的敏感度如何。「總體而言，草案對敏感個人信息的界定較為清晰准確，有助於更好地區分並作出有效保護。」他說。
「個人信息的處理和運用涉及社會生活的方方面面，如果還按照傳統的職能部門劃分進行治理，難以有效防治個人信息權被侵害的問題。」孟強建議，在立法進一步完善的基礎上，還要綜合統籌協調各相關部門的執法行動、強化中央和地方的溝通配合，實現個人信息保護的有效綜合保障。

⑵ 為什麼要高度重視個人信息安全

隨著經濟社會的發展進步和網路時代的到來，我們充分享受到了信息時代帶來的便利，信息的「含金量」和對人們生活的影響力日益彰顯。但是，一個個陌生的推銷產品的電話和簡訊，卻對我們的個人信息了如指掌、個人的信用卡一再盜用、手機詐騙案件不斷，這些現象一再表明我們所擁有的個人信息被不正當利用的危險性越來越高。個人信息的嚴重泄漏，不僅涉及到個人的名譽，而且擾亂了正常的生產生活秩序。長此以往，將給社會帶來不安全隱患，必將影響了和諧社會的構建，加劇了社會信任危機。

個人信息泄露是多種因素綜合作用的結果。由於部分公眾對個人信息的保護意識不強，保護個人信息的認識不到位，給盜取個人信息埋下了隱患，給犯罪分子留下了可乘之機;受巨大的利益誘惑驅動，信息社會，最關鍵的資源就是信息，尤其是個人的信息，都是帶來實際經濟價值的資源，使得部分違法分子一次次鋌而走險;立法方面，缺乏的明確的法律法規，到底什麼合法，到底什麼不合法，從法律上來說邊界不明確。

在現代社會，對公民個人來說，維護自身的信息安全有著特殊的意義。一方面，維護個人信息安全是構建和諧社會的基礎。另一方面，在自主創新和科教興國的戰略背景下，個人信息的安全是保護和促進公民創新精神的重要前提。人的創造性是推進社會進步和經濟發展的核心力量，保護這種創造性就必須對個人的相關信息加以保護。

首先，加快有關個人信息保護方面的立法工作，確立個人信息保護的基本制度，對個人信息處理行為進行有效地管制，使個人信息保護工作有法可依，為其持續健康發展奠定基礎，在立法上有效地保護公民個人信息的安全，為根本上遏制濫用個人信息的問題提供法律保障。

其次，進一步加大對竊取他人信息行為的打擊力度，斬斷利益鏈條，使違法者付出難以承受的代價，以儆效尤。

再次，加大對個人信息保護的宣傳力度，藉助廣播、電視等多媒體，營造良好的輿論氛圍，提高全民的信息安全意識。

最後，建立個人信息保護制度的獎勵機制，鼓勵公眾舉報侵犯個人信息的違法行為，以便從源頭上找到真正的元兇。

個人信息被泄露已經成為一個巨大的社會困擾，根治這一問題也需要全社會的共同努力。令人欣喜的是，各級黨委政府已經深刻認識到了這一問題的嚴重性，並已從立法、制度建設等方面著手，力求從根本上解決這一問題。我們有理由相信，在不久的將來我們不會再為個人信息泄漏而困惑，個人信息泄露問題將會逐漸淡出我們的視線。

⑶ 從國家性質的角度分析為什麼我國出台一系列法律來保障個人信息安全

個人信息保障是很重要的事，有利於國家管理，社會穩定。如果保護不好，那麼就會被很多壞人利用了別人的信息去干壞事。

⑷ 要依法保護企業和個人信息安全的意思是

建築施工安全事故應急預案 1 總則1.1目的和依據為防止和減少建築安全事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等有關法律、法規，本著「預防為主、自救為主、統一指揮、分工明確」的原則，結合我市建築行業特點，特製定我市建築安全事故應急預案。1.2 工作原則 以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以構建和諧社會和全面建設小康社會為目標，以科學發展觀為著力點，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，貫徹統一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應快速、措施扎實、依靠科學、聯動高效的工作思路，建立健全我市建築安全事故應急預案體系，對可能引發的建築安全事故，能及時有序、高效地組織救援工作。1.3適用范圍我市轄區內建築施工企業從事建築活動可能發生的建築安全事故。本《預案》所稱的建築安全事故系指在工程建設過程中造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和因安全設備、設施使用失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。建築安全事故分為四個等級：1.3.1 具備下列條件之一者為一級重大事故：（1）死亡30人以上；（2）直接經濟損失300萬元以上。1.3.2 具備下列條件之一者為二級重大事故：（1）死亡10人以上29人以下；（2）直接經濟損失100萬元以上不滿300萬元。1.3.3 具備下列條件之一者為三級重大事故：（1）死亡3人以上9人以下；（2）重傷20人以上；（3）直接經濟損失30萬元以上100萬元以下。1.3.4 具備下列條件之一者為四級重大事故：（1）死亡2人以下；（2）重傷3人以上19人以下；（3）直接經濟損失10萬元以上30萬元以下。2 組織指揮體系及職責2.1指揮體系成立興化市建築安全事故應急指揮部指 揮：分管建築的副市長副指揮：市建設局局長市政府辦公室副主任成員單位：建設局、安監局、公安局、公安消防大隊、衛生局、經貿委、監察局、質監局、新聞信息中心、總工會、電信局等部門以及事發地政府分管領導擔任。2.2 應急聯動體系指揮部職責：主要負責建築安全事故處置的日常工作；協調、聯絡市應急指揮部各成員單位；發生建築安全事故時，及時了解情況，達到四級重大事故的，向市應急指揮中心報告並提出處理建議；按照市應急指揮中心下達的命令和指示，組織、協調、落實全市建築安全事故的應急工作。市建設局職責：組織對建築安全事故進行現場調查，協同相關部門分析原因，提出處理意見，防止事故擴大；對事故的性質、等級和危害性要有恰當的認識並及時上報，組織指導、協助有關部門和人員對建築安全事故進行監測，依法對責任人作出處理。監督檢查事故責任單位的應急預案制訂和防治工作。市安監局職責：負責組織有關部門開展安全事故的調查處理工作。市公安局職責：組織和指導公安部門開展事故現場警戒、分道管制、搶險救援、人員疏散、事故調查等工作，維護現場治安和社會穩定。市公安消防大隊職責：組織消防部門開展事故搶險救援。市衛生局職責：組織和指導衛生醫療機構開展醫療救護工作。市經貿局職責：負責事故搶險救援物資保障協調工作。市監察局職責：參與事故調查，負責事故行政責任追究。市質監局職責：參加起重設備安全事故應急處置和事故調查工作。市新聞信息中心職責：負責提出新聞報道意見和組織指導新聞報道工作。市總工會職責：參與事故調查和善後處理工作。市電信局職責：負責事故現場的應急指揮通信保障。事發地政府職責：負責事故預防和善後處理工作。建築安全事故處置期間，其他單位和個人應服從當地政府的統一領導、組織、指揮和協調。3 預測、預警3.1 信息監測。處置建築安全事故堅持早發現、早報告、早處置和預防為主的原則。房屋建築和市政基礎設施工程的建設單位、施工單位以及城市危舊房屋、產權所有人、建設部門，要建立重大危險源檔案、辯識體系和監測制度，科學評估可能發生的事故及其嚴重性、可控性和影響程序，定人、定時、定向交叉進行檢查和監測，及時發現危險源和突顯特徵和事故徵兆。3.2 監測信息報告程序。通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特徵或事故徵兆後，監測人要立即報告單位負責人，單位負責人對住所研判後，上報應急指揮部和市政府，公眾了解、掌握的事故信息，可通過119、110、120等報警、急救電話或者其他報告，接警部門接受報告後迅速通報應急指揮部和市政府。應急指揮部對信息進行研判後，將研製結果分別上報上級應急指揮部和人民政府。3.3 預警預防行動。監測責任部門負責人、應急指揮部和市政府在接到有關建築安全事故監測信息後，應按照早控制、早解決的原則，採取有效措施，轉移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產，並進行妥善安置，要求搶險救援隊伍和人員進行待命狀態，調集搶險救援所需物資和設備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設施的安全，力求控制事態發展，盡最大努力避免事故發生，盡量減少人員傷亡和財產損失。3.4 預警支持系統。應急指揮部要建立值班制度，設立24小時值班電話，值班室要掌握應急指揮部領導和所有成員的聯系方式，以及上級應急指揮部的值班電話，指定專人值班和負責事故監測住處報告工作。4 應急響應處置4.1 事故快報4.1.1 事故快報系統：建設部門各建築業企業和有關單位在建立24小時值班制度的基礎上，指定專人負責事故快報工作，明確聯系方式，報市應急指揮部備案，並向社會公布值班電話，市應急救援指揮中心通過市突發公共事件應急信息管理系統、市建設局事故快報系統分別向市突發公共事故應急委員會和泰州市局上報事故信息。4.1.2 事故快報的基本內容：事故發生的時間、地點、單位；事故發生的簡要敘述、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；已採取的處置措施，事故報告單位、報告時間、報告人及聯系方式。未掌握的情況應隨時補報。4.1.3 事故快報形式：事故快報應用傳真方式報送，緊急情況下可用電話直接上報，隨後補報文字資料。同時，要要跟蹤事態發展和處置情況，隨時傳報，直至應急處置工作結束。4.1.4 事故快報時限：一級建築安全事故快報應在事發後4小時內上報至應急指揮部；二建築安全事故快報應在事發後6小時內上報至應急指揮部；三級建築安全事故快報應在事發後12小時內上報至應急指揮部；四級建築安全事故快報應在事發後24小時內上報至應急指揮部。4.2 分級響應發生建築安全事故，市應急指揮部應按照市突發公共事件應急預案和本預案要求，做好應急處置工作。4.2.1 報警。由事故發現人、事故發生單位負責事故報告，建設部門及公眾協作，及時將事故有關信息按規定上報。4.2.2 接警。由市應急辦負責，建設部門以及110、119、120、122等報警、急救電話的主管部門協作，負責對事故信息進行研判，上報市應急指揮部和市政府。4.3 先期處置在上級預案啟動前或上級建築應急指揮部處置力量未達到現場之前，事發地人民政府、建設部門、事故單位、社區組織需要立即啟動相關預案，組織人力、物力立即開展先期處置。先期處置一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員，營救和疏散被困人員，加強警戒，維護現場秩序，採取措施，控制事態發展，減少損失；報告上級應急指揮部，請求支援；保護事故現場。4.4 應急結束由現場指揮部會議決定應急結束建議，報市應急指揮部指揮、副指揮同意，由現場指揮部宣布結束事故現場應急處置工作，轉入後期處置階段。應急處置結束後，事發地政府或建設部門應在二周內提交應急處置總結報告。事故現場緊急處置結束的一般條件和情況：事故的危險性已得到有效控制或消除，確保不會發生或個別發生耦合事故；所有事故涉及人員均已得到清點；現場無關人員已全部撤離，並確保未授權人員不會進入事故現場；應急救援行動已轉化為社會公共援助；局面已無法控制和挽救的；其他必須結束的情況。4.5 後期處置事發地政府負責，事故單位及有關部門協作，開展恢復重建工作。5 事故調查分析、評測與後果評估由市應急指揮部建築專家組負責，建設、公安、安監、監察、工會等部門協作，分析事態發展趨勢，初步分析事故發生原因和事故責任，評估事故後果，提供相關決策依據。6 事故調查和經驗教訓總結及改進意見一般建築安全事故發生後，由市安監局牽頭，工會、監察、公安、建設等部門協作，依法組成聯合調查組，及時開展事故調查工作，事故調查報告應經調查組多數成員通過，報市安全生產委員會主要成員或市政府突發公共事件應急委員會討論並做出決定，事故調查一般情況下應在90天內結案。市建設局根據事故調查組報告和市安全生產委員會或市突發事件應急委員會結案批復，對事故責任單位、責任人、事故原因等進行全市通報；總結經驗教訓，督促責任單位、責任人制定和落實整改措施；依法處罰責任單位及責任人。

⑸ 從國家性質來說為什麼我國出台一系列法律和規范來保障個人信息的安全

信息時代，公民個人信息安全與否，是事關公民安全、法律尊嚴、社會穩定的大事。
當下，政府行政管理以及金融、電信、交通、醫療、物業管理、賓館住宿服務、快遞等諸多社會公共服務領域，收集和儲存了人們大量的個人信息。
與此同時，移動APP強制授權、過度索權、超范圍收集公民個人信息的現象大量存在，埋下諸多信息安全隱患。
可以說，只要有一環出現管理疏漏，就很容易導致個人信息非法流出。
因此，保護個人信息安全刻不容緩。

⑹ 為保護個人信息安全不應當干什麼

為保護個人信息安全，不應當隨意「海投」個人簡歷。

在現代社會，對公民個人來說，維護自身的信息安全有著特殊的意義。一方面，維護個人信息安全是構建和諧社會的基礎。

另一方面，在自主創新和科教興國的戰略背景下，個人信息的安全是保護和促進公民創新精神的重要前提。人的創造性是推進社會進步和經濟發展的核心力量，保護這種創造性就必須對個人的相關信息加以保護。

(6)社會與法捍衛個人信息安全擴展閱讀：

保護個人信息安全的方法：

1、電腦上安裝殺毒軟體

為了以防我們電腦中木馬，必須給自己電腦安裝一款殺毒軟體，不要讓電腦裸奔。定期對電腦進行殺毒清理。還有及時更新殺毒軟體。

2、網站注冊時少填隱私

在注冊網上賬號時，盡量不需要填的不填；不要隨便在陌生網站上注冊信息；不要隨意點彈出來的窗口，以免中毒。

3、手機支付安全使用

根據自己的使用習慣，設定適當的轉賬額度；更換手機號碼時，應該及時將銀行綁定的手機號進行更改；開通簡訊通知，以便資金有異常變動時得到及時的通知。

5、微信測試少參與

相信大家都玩過微信上面的測試，有些測試是需要填寫自己的姓名或者電話來進行測試的，這樣一來我們的個人信息就會在不經意間被第三方獲取。有可能他們會通過後台的信息拼湊出來完整的個人信息，大家一定要謹慎。

6、安全渠道下下載應用

最好使用綠色軟體來下載應用；不要掃描來路不明的二維碼，安裝時要注意「應用許可權」與產品功能是否直接相關。

7、雲端儲存要注意隱私

現在大多的手機內存往往都不夠用，我們就會將一些照片存到雲端，但要注意的是；不要帶有個人敏感照片傳上去，以免泄露被他人利用。啟動密碼驗證或手機驗證；要不定時的去查看雲端上的東西，涉及到隱私的要及時刪除。

⑺ 為何要在此時，頒布《個人信息保護法》

隨著信息化與經濟社會持續深度融合，網路已成為生產生活的新空間、經濟發展的新引擎、交流合作的新紐帶。根據2021年8月27日第48次《中國互聯網路發展狀況統計報告》的數據顯示，截至2021年6月，我國網民規模已達10.11億，較2020年年底增長2175萬，互聯網普及率達71.6%。當前中國已經形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會，而在互聯網飛速發展過程中伴生的網路安全、個人信息保護、網路內容管理等問題越來越凸顯。人們在體驗互聯網所帶來各種便利的同時，面臨的信息過度採集、非法買賣、擅自公開、盜取泄露的風險愈發顯著。濫用人臉識別等信息技術、不合理應用自動化決策等新型情況屢屢成為輿論焦點。習近平總書記多次強調，要堅持網路安全為人民、網路安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網路空間的合法權益，對加強個人信息保護工作提出明確要求。《個人信息保護法》的頒布適應我國信息化發展需要，聚焦人民群眾重大關切，深入總結現行法律實施經驗，健全完善個人信息保護制度規則，對於應對數字經時代濟的個人信息不當使用的風險、維護廣大人民群眾網路空間合法權益具有重要意義。
（中國法學會網路與信息法學研究會張心宇）