固定單價合同與合同法

㈠ 有關固定單價合同和可調單價合同的論文

在建設工程合同管理中，相對於工程質量、施工安全等糾紛而言，最常見又最難解決的是結算糾紛。實踐中，許多結算糾紛常常曠日持久，久拖不決，結果施工方往往受到較大損失。筆者作為從事法律服務的專業律師，結合自己工作實踐，探討建設工程常使用的合同範本《建設工程施工合同》（ GF-1999-0201 ）在履行中經常易出現的結算糾紛，並討論相應的法律防範措施，以使施工方能加強合同管理，用法律武器最大限度地維護自己的合法權益。

一、變更與索賠問題

實踐中，建設方不喜歡索賠二字，施工方一般也不提什麼索賠。久之，施工方要麼缺乏索賠意識，要麼將索賠置換成為工程變更。

但是，變更與索賠是建設合同履行過程中性質不同的兩種方式。變更（設計變更和其他變更）導致的是合同價款的調整，即變更始終是在合同價款之內，它可能導致原合同價款增高，也可能導致其降低。而索賠則完全不同。《建設工程施工合同》範本對索賠的定義是：「指在合同履行過程中，對於並非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。」按該定義，再結合《建設工程施工合同》第 31.4 款看，索賠（費用索賠）是指在合同價款之外提出的經濟補償要求。

《建設工程施工合同》第 31.2 款規定：「承包人在雙方確定變更後14 天內不向工程師提出變更工程價款的報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。」實踐中，很少有施工方嚴格地履行該條款，最後發生結算爭議時，該條款可能對施工方的結算要求形成致命影響。

其實，《建設工程施工合同》關於變更的規定是有缺陷的。《建設工程施工合同》基本上是 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（ 1988 年版）的中國翻版，後者對變更涉及合同價款減少時應由建設方通知施工方有相應的規定，但前者沒有。這種程序公正的不對稱好像一方面是出於我國工程施工的實際，因為在我國，變更一般都涉及合同價款的增加，另一方面，似乎更是出於合同範本的制定者對施工方不自覺的行業傾斜（第 29.1 款已規定變更導致合同價款減少由建設方承擔）。但是，如果發生結算糾紛，則施工方因第 31.2 款的限制可能會導致一些（或全部）變更不能使合同價款有所增加，而建設方因無此款的限制，則隨時可要求因變更導致的已增加了的合同價款減少到原合同價款的水平。這顯然於施工方不利。

實踐中，施工方雖可能未嚴格履行第 31.2 款，但在其進度報表中，肯定是羅列了變更工程價款的了。但是，這種羅列是否就是 31.2 款的報告，肯定會有爭議。另外，難免有一些變更會在 14 天以後報，這些變更按 31.2 款的規定，會被視為不涉及合同價款的變更。

當變更工程的量較大時，施工方與建設方一般會對變更達成補充協議，如果補充協議沒有確定變更具體的價款，則爭議仍將存在。即該補充協議可能只是約定了確定變更工程價款的方法，改變是《建設工程施工合同》第 31.1 款，而非第 31.2 款。

以上所探討是施工方在合同管理中務須注意的。施工方（尤其是小型施工隊伍）應改變那種「我做了，就該拿錢」的簡單意識，加強合同管理的意識，嚴格地按合同規定的程序提起變更和索賠。作為施工方，其一，如果認為這些嚴格的程序不太切合施工實際，則應在簽約時在專用條款中加以改變。其二，在施工過程中，切記自己的所作所為應當緊緊圍繞合同約定進行，不應當認為簽訂合同就萬事大吉，讓合同躺在抽屜里睡大覺。

二、合同價格對結算的影響

FIDIC 《土木工程施工合同條件》嚴格適用於單價合同（工程量單價），《建設工程施工合同》按 23 條的規定，可適用於：固定價格合同，可調價格合同，成本加酬金合同。其實，無論是固定價格合同，可調價格合同，還是成本加酬金合同，都是可以以工程量單價為基礎的。固定價格合同即可固定單價；可調價格合同從《建設工程施工合同》第 23.3 款看，即建設方承擔的風險多一些，因而單價可調整的因素多一些；成本加酬金合同也面臨調整的問題，因而也涉及工程量單價。建設部 2003 年推出的《建設工程工程量清單計價規范》（ GB50500-2003 ）也是可與這三種合同價格調和的。

但是，在實踐中，將固定價格合同理解為固定總價合同的不鮮見。再加上《建設工程施工合同》將合同價款定義為：「指發包人承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程並承擔質量保修責任的款項。」——最基本的意思就是協議書中約定的合同價款。因此，工程量增加較大，追加合同款較多時，建設方會很難接受一個固定總價合同被如此劇烈突破的事實，於是，工程後期的中間結算和最終結算就不太容易順利進行。

《建設工程施工合同》對合同價格的定義基本上是對 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（ 1988 年版）的照搬，該定義有其局限，所以在 FIDIC 《施工合同條件》（ 1999 年版）中，將合同價格定義為「指第 14.1 款規定確定的價格，包括按照合同所做的調整。」即合同價格不是事先能確定的，需隨工程的進展經一套完整的程序確定。其實，《建設工程施工合同》對協議書中的合同價格的臨時性是有充分意識的，與 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（ 1988 年版）關於合同文件解釋的順序不同的是，按《建設工程施工合同》第 2.1 款的規定，專用條款中的另有約定的效力高於協議書。因此，如果專用條款已約定了確定合同價格的方法，協議書中的合同價格就只能是臨時的。

但是，協議書中的臨時價格經常是建設方與施工方發生糾紛的契機。因為一般而言，協議書中的臨時價格會偏低。——這之中的原因，可能有建設方為了規避建設行政管理部門在合同鑒定時多收費用的考慮，也可能有規避《建設工程施工合同》第 29.1 款規定變更導致合同價款減少由建設方承擔的考慮等。因此，施工方應善用《建設工程施工合同》第 2.1 款的規定，以維護自己的合法權益。

另外，對於中間結算，因實踐中建設方不按約支付工程款是經常的事，施工方還應注意利息的問題。如果雙方未對利息做約定，當糾紛發生時利息往往按最高人民的法院的規定解決。早期最高法院將利息等同於違約金，後來終有所區別。在最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中，第十七條規定：「當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。」因此，施工方應當在簽訂合同時在專用條款中對利息問題作出約定。

三、最終結算與優先受償權

實踐中，如果建設方認為結算價格太高，那麼，即便法院的判決已經確定了最終價格，也會存在著執行難的問題。因此，施工方宜將優先受償權與結算問題一並考慮。

施工方行使優先受償權有兩種方式：按《合同法》第二百八十六條的規定提起，按《建設工程施工合同》第 33.4 款約定提起。但這里應注意：

按最高人民法院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》的規定，按《合同法》第二百八十六條提起的優先受償權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。六個月的時間太短，很容易被建設方以各種措施（比如延長竣工驗收時間）消化掉。

有鑒於此，施工方有必要認真履行《建設工程施工合同》關於竣工結算的規定。但是，實踐中經常存在施工方未能按《建設工程施工合同》第 33.1 款規定的在工程竣工驗收報告經發包人認可後 28 天內提交竣工結算報告的情形，這可能是出自施工方自身的管理問題，也可能是因為建設方拒絕接受竣工結算報告所致。在此情況下，施工方來自《建設工程施工合同》第 33.4 款的優先受償權將受到影響，因為建設方可以主張施工方本該享有的優先受償權已超過了總的期限（ 28 天 +56 天）。

應當說明的是，結算文件是否具有法律效力，即能否作為工程決算的依據，應來自當事人的確認。對此，建設部《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》第十六條第四款有明文規定：「工程竣工結算文件經發包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據。」而施工方來自《建設工程施工合同》第 33.4 款的優先受償權亦應以具備法律效力的結算文件為前提，否則，施工方不能直接向法院申請行使優先受償權，而只能提起起訴或仲裁。

在此，施工方務須注意，當事人對結算文件的確認，可以依據：

1 、法律規定的規則，即最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十條：「當事人約定，發包人收到竣工結算文件後，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。」和《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（二）項的規定：「發包方在收到對竣工結算文件後的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可」。或者依據：

2 、雙方當事人在合同中約定的確認規則，在此即是《建設工程施工合同》第 33.2 款的規定：「發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及計算資料後 28 天內進行核實，給予確認或者提出修改意見」，第 33.3 款的規定：「發包人收到竣工結算報告及計算資料後 28 天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第 29 天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息，並承擔違約責任」。

如依雙方當事人在合同中約定的確認規則，施工方還須注意，按《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》第十六條第一款第（三）、（四）項的規定，建設方如對結算文件有異議，可與施工方在約定期限內或 28 天內協商，協商不成，則應委託工程造價咨詢單位在 28 天內完成造價鑒定。該時間是很容易突破《建設工程施工合同》第 33.4 款規定的 56 天的優先受償權的期限的，因此，施工方如擬同意協商，則應當注意同時協商將優先受償權的期限順延。

以上所探討結算中易引起的糾紛，實是施工方簽訂施工合同時應注意、在合同管理中應該竭力避免的。惟有如此，施工方才可避免自己應得利益的損失，最大限度地運用法律武器維護自己合法權益。

㈡ 招標文件合同均約定固定單價（含稅）,不因法律變化調整單價,結算時發生國家增值稅降稅調整，單價能調嗎

如果雙方簽訂的合同已生效，可以依據合同法不調價，合同法保障雙方應該按照雙方所簽訂合同的內文條款來執行合同，如一方違約，另一方可通過法律手段維權。

㈢ 建設工程合同當中，簽訂的合同當中沒有體現固定合同單價或固定合同總價 。如果按照合同法應執行哪一項

在合同施工圖紙范圍之日，不管是單價還是總價，都是一樣的。
只有出現變更洽商版、增量等情況權時候才用得到 ，看看合同變更洽商、增量部分是如何認定的、風險范圍是如何規定的。
如果是固定總價在施工圖紙范圍內，你方單位少算了工程量導致報價低了，對方是不管的。如果是單價那就好些。建議最好是單價 總價對施工方不利

㈣ 固定價格合同是固定單價還是固定總價合同

對於固定價格合同是約定固定單價還是固定總價，需要根據合同約定進行確定。具體情況，請自行根據實際情況及相關法律規定進行核實確定。

㈤ 固定單價合同,預算定額組價錯誤,審計能調整單價嗎

能。

工程量清單甲方只是提供數量和項目特徵，綜合單價報價是你們施工單位自己報價的。綜合單價的錯誤甲方不予調整，但是針對工程量的錯誤和項目特徵描述不清楚造成的原因綜合單價可以調整甲方承擔責任。

這個約定是綜合單價不允許調整，就是說正常情況下是這樣執行的，但是如果因為甲方項目特徵描述不清楚造成的綜合單價組價錯誤可以調整的。

全面審計法

其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優點是全面、細致，經審計的工程造價差錯比較少、質量比較高，缺點是工作量較大。對於工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱，甚至信譽度較低的單位須採用全面審計法。

㈥ 固定單價合同能用暫定合同總價為基數做違約處罰計算依據嗎

損失賠償額應當相當於因
違約所造成的損失，包括
合同履行後可獲得的利益。
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《合同法》
第一百零七條 違約責任
當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。

第一百一十三條 損害賠償的范圍
當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當於因違約所造成的損失，包括合同履行後可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。
經營者對消費者提供商品或者服務有欺詐行為的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定承擔損害賠償責任。

第一百一十四條 違約金
當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。
當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金後，還應當履行債務。

㈦ 關於固定單價合同結算時單價是否應該調整的問題

固定單價指的是價格不變，根據工程量來結算，但是具體如何結算還應看最終你們簽訂的合同內容是如何規定價款的。希望我的解答能幫助您，可來電咨詢。

㈧ 如何簽訂建築工程固定單價合同

建設工程施工合同是依法保護發承包雙方權益的法律文件。是發承包雙方在工程施工過程中的最高行為准則。為防範合同糾紛，在簽訂建設工程施工合同過程中，以下方面需要注意。
一、關於發包人與承包人：
1、對發包方主要應了解兩方面內容：①主體資格，即建設相關手續是否齊全。例：建設用地是否已經批准？是否列入投資計劃？規劃、設計是否得到批准？是否進行了招標等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經落實或可能落實等。
2、對承包方主要了解的內容有：①資質情況；②施工能力；③社會信譽；④財務情況。承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。
上述內容是體現履約能力的指標，應認真的分析和判斷。
二、合同價款應注意：
1、合同價款的填寫，應依據建設部第107號令第11條規定，招標工程的合同價款由發包人、承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程合同價款由發包人承包人依據工程預算在協議書內約定。
2、合同價款是雙方共同約定的條款，要求第一要協議，第二要確定。
暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款，約而不定的造價不能作為合同價款。
三、發包人工作與承包人工作條款應注意：
1、雙方各自工作的具體時間要填寫准確。
2、雙方所做工作的具體內容和要求應填寫詳細。
3、雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。
四、合同價款及調整條款應注意：
1、合同價款及調整時應按固定價格、可調價格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。
2、採用固定價格應注意明確包死價的種類。如：總價包死、單價包死，還是部分總價包死，以免履約過程中發生爭議。
3、採用固定價格必須把風險范圍約定清楚。
4、應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數，也可採用絕對值法。
5、對於風險范圍以外的風險費用，應約定調整方法。
五、工程預付款條款應注意：
1、依據是建設部第107號令第14條。
2、填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。
3、應准確填寫發包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
4、應填寫約定扣回工程款的時間和比例。
六、工程進度款條款應注意：
1、依據是《合同法》第286條、《建築法》第18條、建設部第107號令第15條。
2、工程進度款的撥付應以發包方代表確認的已完工程量，相應的單價及有關計價依據計算。
3、工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇：按月結算、分段結算、竣工後一次結算（小工程）及其它結算方式。
七、材料設備供應條款應注意：
1、應詳細填寫材料設備供應的具體內容、品種、規格、數量、單價、質量等級、提供的時間和地點。
2、應約定供應方承擔的具體責任。
3、雙方應約定供應材料和設備的結算方法（可以選擇預結法、現結法、後結法或其他方法）。
八、違約條款應注意：
1、首先應約定發包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。
2、應約定承包人的違約應承擔的具體違約責任。
3、還應約定其它違約責任。
4、違約金與賠償金應約定具體數額和具體計算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事後產生爭議。
九、爭議與工程分包條款應注意：
1、爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應達成一致意見。
2、如果選擇仲裁方式，當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。
3、如果選擇訴訟方式，應當選定有管轄權的人民法院（訴訟是地域管轄）。
4、分包的工程項目須經發包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
十、關於補充條款：
1、需要補充新條款或哪條、哪款需要細化、補充或修改，可在《補充條款》內盡量補充。
2、補充條款必須符合國家、現行的法律、法規，另行簽訂的有關書面協議應與主體合同精神相一致。要杜絕「陰陽合同」。

㈨ 建築合同法里有沒有規定：工程造價為固定造價，當實際費用超過合同中固定造價的百分多少時，合同價可調整

未規定數據。

固定造價合同分為固定單價合同和固定總價合同；固定造價合同基專本上是屬不能調整的。

《合同法》中未規定當實際費用超過合同中固定造價的百分多少時，合同價可調整。

建議與發包方協商解決，例如，實際費用超標是不是由於發包方原因造成的。如果發包方存在過錯，則可以提出索賠要求

(9)固定單價合同與合同法擴展閱讀：

合同法所規定的合同，具有以下法律特徵：

合同由雙方當事人的法律行為而引起的。合同因雙方當事人的意思表示一致而成立。合同的債權債務必須相互對立。合同的締結有當事的自由意志支配。建設工程合同作為承攬合同的特殊類型，除具有承攬合同的一般法律屬性外，還具有以下特點：

建設合同中完成的工作構成不動產，通常要涉及對土地利用的強制性規范的限制，當事人不得違反規定自行約定，而且施工的承包人必須是經國家認可的具有一定建設投資的法人。