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經濟法劉文華在線閱讀

發布時間: 2021-12-20 23:48:24

㈠ 0043-經濟法概論(財經)[2004年版這一版本09年十月份考試還能不能用,是不是重新更換版本不能用了

課程代碼 課程名稱 教材名稱 出版社 編著 版本 00043 經濟法概論(財) 經濟法概論(附) 中國財經 劉文華 040301

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外商撤資法律問題及對策研究
外商撤資法律問題及對策研究
2013-02-01 16:15:57.0 來源:法律教育網
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摘 要:近年在我國外商非法撤資的現象不斷發生,引發法學界高度關注。四部委制定了相關政策以應對由外商撤資而引起的相關法律問題。最高人民法院也針對此現象要求建立應對外商投資企業非法撤資討債的應急審理機制,做好人員控制、財產和證據保全的工作預案。文章旨在探索建立跨國公司在華撤資的應對機制,從事前控制,事中監督及事後救濟等方面應對外商撤資,避免撤資對我國經濟引起的負面影響。關鍵詞:外商撤資;法律問題;應對策略;司法救濟近年來,外商撤資問題引起了人們的重視。外資非法撤離不僅給我國造成經濟損失,也對我國的雙邊經貿往來和地方社會穩定造成一定消極影響。2008年 11 月商務部、外交部、公安部、司法部四部委辦公廳聯合發布了《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》(以下簡稱《指引》),為我們更好的解決外資非法撤離的受害人和懲罰非法撤離者提供了依據。自 20 世紀 70 年代,特別是90 年代以來,由於發展中國家的引資政策吸引了大量的外資企業,與之相伴隨的撤資事件也開始在發展中國家出現。本文所述的外商撤資,主要是指外國投資者出於某種原因,通過一定的形式,全部或部分地抽回資本,終止其在中國大陸地區的生產經營活動的行為[1].隨著我國改革開放的不斷深入,外商投資越來越多,隨之出現的撤資情況就不可避免地發生。因此,研究外商撤資問題對我國制定相應措施,防範干預撤資,降低撤資帶來的消極影響,充分有效利用外資具有重大現實意義。一、影響外商撤資的法律環境因素實行對外開放政策以來,我國外商投資領域的立法經歷了一個從無到有的歷史性變革,目前形成了一套比較完備的外資法體系。這個體系是以憲法為基礎,以外商投資單項法規為核心,以有關涉外經濟法為主要內容,結合有關國內立法而組成的法律體系。在我國加入 WTO 前夕,全國人大常委會分別對《中外合作經營企業法》、《中國外資企業法》和《中外合資經營企業法》作了全面的修正,國務院也對《外資企業法實施細則》及《中外合資經營企業法實施細則》作了同步修改。三部外商投資企業法的修改都依據了WTO的精神,貫徹了「國民待遇」和「最惠國待遇」原則。盡管如此,我國外商投資法仍存在法律規定意思不確定、制度缺位的現象,制度變遷等法律制度風險都不同程度地成為外商撤資的影響因素。(一)「超國民待遇」終結,全面實行國民待遇2010年 10 月國務院發布了《關於統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》(國發[2010]35 號)文件,《通知》規定從 2010年 12 月 1 日起,中國將開始對在華外商投資企業、外國企業及外國個人徵收城市維護建設稅和教育費附加,這就意味著中國境內所有內外資企業統一了稅制,多年來外資企業享受的超國民待遇時代正式終結。從此,內外資企業享有同等的國民待遇。外資的待遇標准問題實質上就是外資的法律地位問題,它構成一個國家投資法律環境的基礎與核心。目前國際上比較常見的待遇標准有公平合理待遇、非歧視待遇、國民待遇、最惠國待遇以及國際標准待遇等等,其中最常用的又是最惠國待遇與國民待遇兩個標准。國民待遇作為國際上關於外國人待遇的最重要的制度之一,為世界各國適用。它基本精神就是強調內外國民的權利平等,一方面反對對外國人的歧視,即「次國民待遇」;另一方面反對對外國人的特權,即「超國民待遇」[2].改革開放早期,中國為吸引外資對其實行「超國民」的稅收優惠政策以推動經濟發展。在過去幾年中,這些優惠的待遇已經逐步被免除。隨著(國發[2010]35號)文件的實施,我國內外資企業稅制全面並軌,內外資企業今後要站在同一起跑線上展開角逐。這意味著,外商投資不能再只把中國看作一個低成本的製造基地,而應更多關注於中國產業升級帶來的新機遇。政策一經公布,隨即招來一些外商的抱怨,哀其「超國民待遇」終結。同時,一些外國媒體借機宣傳中國投資環境惡化,增加外資企業負擔的言論。這種背景下可能會對外資撤離帶來一定的影響。(二)法律、法規透明度不夠長期以來,我國對外經濟活動比較習慣於靠內部文件規范,法律、法規、政策透明度方面存在不足之處。自我國申請加入 WTO 以來,我國外資法的透明度問題曾經是我國「入世」的最大障礙之一,中美市場准入談判涉及到的主要問題就是外資法的透明度。按照世界貿易組織透明度原則,締約國所實施的與國際投資有關的政策、法律、條例、行政規章制度都必須以迅速、透明、可隨時獲取的方式予以公布,以使各國政府及外商熟悉它們,從而保證投資活動在規代寫論文范和有預見性的環境中進行[3].但是至今我國涉及外商投資的法規與大量內部文件尚未完全清理與公布,這給外國投資者造成了很多的不便,缺乏法律法規應有的透明度成為外商經常抱怨的話題。我國除了三部外資法律及其實施細則、條例外,還有大量的各種單行法規、通知和意見等。外資立法與政策違背透明度原則要求。近年來我國逐步實現著法律、法規公布後實施,但普通行政規范性文件和其他行政措施還沒有做到這一點,個人、企業還都難以獲得相關資料,這樣就會影響外商投資的信心。(三)外資立法不統一,多頭立法,內容重疊沖突外資立法內容嚴重重復,過分分散,已經成為我國外資立法中最突出的問題。在我國現行的立法體制下,從全國人大及其常委會到地方人大,從中央政府到地方政府,均享有許可權不等的外資立法權。外資立法許可權不明,導致出現分散立法、越權立法、法出多門的局面,產生了規范分散、規定交叉、內容重復的缺陷。在實際對外資的管理中,更多依賴的是各種各樣沒有公開的紅頭文件和內部規定,以及各地方政府制定的優惠措施等。這些效力不同的法規、規章、政策及通知等,不僅使外商無所適從,有時連主管部門也難以決斷。法出多門的結果造成了法與法之間的橫向失調,分散立法及有關部門越權立法導致法律之間的縱向失調。因而,現行的外資立法不利於集中、准確、穩定的體現國家外資政策,常常使外商感到中國的立法多變,易引起外商的撤資。二、外商撤資相關的法律問題(一)外資非正常撤離在民事法律關繫上引發的法律後果在很多情況下,外商撤資屬於正常的經濟現象。但近年來, 我國不斷出現外資非正常撤離的情況。這種現象在民事法律關繫上引發的法律後果,主要涉及到勞動爭議、合同和金融債權等方面。從勞動爭議角度,涉及到勞動者與外資企業及股東、實際控制人之間的勞資法律關系。因外資非正常撤離導致勞動關系動盪,履行勞動合同、追索勞動報酬、工傷及社會保險等勞動爭議案件將集中涌現,且極易出現群體性訴訟案件。從合同糾紛角度,涉及到供應商或者其他主體與外企企業的民事合同法律關系、外資股東和實際控制人與中方投資者、合作者之間的有關外資企業合同法律關系[4].外資非正常撤離,是一種重大違約行為,勢必導致外商投資者與業務往來方簽訂的大量合同無法履行,原材料供應商等上游企業將催收貨款,產品購買方將要求交付產品,為企業提供加工承攬的服務型企業也將要求支付服務費用,從而引發大量的違約訴訟和買賣合同類案件。(二)外資非正常撤離在行政法律關系方面的後果外資非正常撤離所涉及到的行政法律關系主要包括:代表國家利益的土地主管部門與外資企業之間有關土地出讓法律關系。以往各級政府為了吸引外資,在用地上給予一些優惠政策。外資撤離,完全違反了對中國政府的承諾,而政府除了收回這些優惠的土地使用權外,完全有權追究其行政責任。外資非正常撤離涉及到的行政法律關系,還包括代表國家利益的稅務部門與外資企業之間的稅費優惠政策的行政合同關系。在我國,很多地方政府為了吸引外資,給予其在當地經營期間的稅費減免。針對非法撤離的外資,政府相關部門有權向其追討之前給予的優惠利益。除此之外,外資非正常撤離還涉及到,水、電等公共資源管理部門與外資之間的關於供水、電等合同法律關系。外資非正常撤離,導致其與我國相關公共事業部門的合同無法履行,是一種嚴重違約行為,有關部門有權向其追討違約損失或者罰金[5].(三)外資非正常撤離引發的刑事法律關系外資非正常撤離嚴重違反了中國相關法律,損害了國家經濟監管秩序和利益,損害了債權人利益。它可能會觸及刑法的虛假出資、抽逃出資、合同詐騙、金融票據詐騙、逃避追繳欠款罪等相應的刑事罪名。如果外資非正常撤離行為構成犯罪,將涉及到刑事責任追究的問題。目前,我國與許多國家簽訂了《刑事司法協助條約》、《引渡條約》等雙邊條約,這些條約為外資非法撤離後,中方相關利益方進行跨國追債和追訴犯罪嫌疑人提供了必要的法律依據[6].依據《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》,外資非法撤離事件發生後,如涉及刑事犯罪中方當事人要及時向有關司法部門申請刑事案件立案,國家有關主管部門在立案後可視具體案情依據《引渡條約》,對惡意逃避欠繳,稅額巨大,涉嫌犯罪的嫌疑人員,我國可向犯罪嫌疑人逃往的有關締約國提出引渡請求或刑事訴訟移轉請求,最大程度地確保犯罪嫌疑人受到法律追究,維護中國國家利益。三、預防外商撤資的應對策略2010年中國 GDP 超過日本,成為世界第二大經濟體,中國經濟的強勁發展趨勢勢必會吸引越來越多的外資進入。隨之出現的外商撤資現象也會不斷增加,為了減小因外商撤資給我國經濟、社會帶來的影響,筆者認為應採取以下應對策略。(一)加強法律、政策供給,優化投資的法律環境外商的投資能否得到法律法規和政策的保護,直接關系其生存和發展。因此,我國政府應適應WTO法律框架,進一步完善外商投資企業法律制度,認真總結改革開放以來我國在吸引外資和舉辦外資企業方面的成功經驗和失誤教訓。清理法律法規,保證外資立法的協調和統一,健全解決外商投資爭端的立法,建立起更加完善的對內外資企業具有同等約束力、能提高市場效率、規范竟爭、保護知識產權等的法律體系。制定穩定、透明、連續性強的投資政策,解決政策在執行過程中彈性較大、變動頻繁等問題。這樣才能建立公平有序的競爭環境,使得外商能在良好的政策、法律環境下進行投資[7].同時,政府要進一步強化信息的有效傳播,保證信息的到達率,為外商提供更安全、更真實的投資信息,使跨國公司對我國各地區的政策環境、人力資源、產業、市場等信息能夠充分了解,從而減少由於信息不對稱造成的撤資。與此同時,政府還應不斷加強執法力度,依法行政,改變工作效率低、缺乏服務意識,市場監管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費等現狀,為外商創造良好的執法環境,努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府,以增強我國吸引外商投資的國家競爭力。(二)加強基礎設施建設,創造良好的投資環境基礎設施是吸引外商投資的重要物質基礎。隨著網路信息技術和電子商務的發展,跨國投資的地域選擇性越來越大,地理區位的影響已不再那麼重要。國際經驗表明,基礎設施狀況是影響跨國公司選擇投資區域最重要的因素之一。現在很多國家都制定引資政策,向外國直接投資者提供激勵機制。但激勵機制本身並不能帶動外資增長,創造良好的投資環境才是非常重要的因素,尤其是良好的基礎設施的建設。這樣,一個國家的基礎設施的作用就更加凸顯出來。外國投資者關注的基礎設施主要有三個方面: 首先是自然資源和相關的技術性配套設施即資源型基礎設施;其次是提供投資的便利性即管理型基礎設施;最後是對國際經濟需求的適應性變革即環境型基礎設施。良好的基礎設施建設是與投資密切相關的外部物質條件,跨國公司投資時要考慮水電供應、物流和通訊設施等基礎條件的便利程度。投資者是不可能到一個能源供應短缺、交通不便、信息閉塞和生活條件艱苦的地區進行投資的[8].正因為如此,各國各地區政府都很重視基礎設施的建設和完善。(三)加快形成新的比較優勢近年來,由於我國的經濟實力增強,經濟發展趨勢強勁,勞動力成本不斷上升,這種成本變化導致我國勞動密集型產業比較優勢逐步喪失。加工貿易型、勞動密集型等企業逐步撤離我國,轉而投向勞動力成本更低的國家,如印度、印尼、越南、墨西哥等。對於有些產業外商出現大規模地撤資,我們可以看作是我國比較優勢的變化。隨著我國經濟的持續發展,將低端產業升級到中高端產業的轉型是國家經濟發展的必然走向。鑒於在我國經濟發展進程中,外資對我國就業、出口和穩定投資有比較大的貢獻和影響,因此發掘新的比較優勢對吸引外資十分必要。雖然勞動密集型產業比較優勢逐步喪失,但我國的綜合國力不斷提高,中國巨大的市場需求在今後相當長時間內依然是一個不可忽視的比較優勢;穩定的社會治安、較低的融資成本和相對較低的實際稅率,讓中國投資環境的整體優勢具備可持續性。(四)注重發展產業集群產業集群作為一個創造、擴散和應用知識的體系,是企業實現創新的一種有效途徑。健康良好的產業集群具有在生產成本、產業配套能力、集聚效應和地區開放度等方面的優勢,對於外商直接投資有極大的吸引力。產業集群與塊狀經濟不同,塊狀經濟是企業之間沒有特定聯系,只是基於某種特定原因集中在一起。有些地區以自己地區區域特定條件、市場地位進行招商引資,可能會在短時間內吸引大批跨國公司進入,形成跨國公司集中分布的塊狀經濟,然而由於這些企業是孤立的,對區域產業很難起到強勁的帶動作用。而產業集群則是企業之間存在某種產業前後關聯,跨國公司與跨國公司之間以及跨國公司與當地企業之間形成有效的關聯,通過這些關聯,形成產業配套體系,它可以使跨國公司獲得直接投資的協同競爭效應,提升跨國公司對區外出口的競爭力並且改善跨國公司子公司在東道國的經營績效[9].一個國家產業集群的快速發展對跨國公司的直接投資有重大的影響,我國政府開始認識到應當將發展當地的配套企業作為外資政策的重點,發展當地的跨國公司的合作夥伴,有意識地引導產業鏈相關企業的迸人,在該地區形成具有集群特點的產業配套協作體系。產業集群是工業化過程中的普遍現象,在所有發達的經濟體中,都可以明顯看到各種產業集群,它所帶來巨大經濟利益自然能吸引投資者的眼球,也不會使其輕易退出。(五)改變外資觀念和態度,從「引資」向「選資」發展近年來,隨著我國經濟的快速發展,引進外資的規模迅速擴大,外資已經廣泛地滲透到我國各個產業和地區。現在我們不能再將通過引進外資學習國外先進技術和管理經驗作為最終目的,改革開放初期的那種不加甄別地引進外資的做法顯然已經不再適合當前經濟發展的需要。因此,各級政府應該改變過去那種只注重引資規模、不顧引資成效的態度,在外資進入時要注重外資質量,將「引資」轉變為「選資」,選擇性地引進那些技術含量和擴散程度高、對本國產業成長有促進作用的外資,而對於與國內技術水平相當、只想利用我國低成本生產優勢的外資,如一些勞動密集型產業的外資,我國應當理智地拒絕其進入。建立起外資准入制度,通過「選資」而防範撤資現象的發生。(六)建立外商撤資監督監測預警機制所謂外商撤資的監測預警是指我國政府對在其境內投資的一定規模的跨國公司所涉及的相關環節和行為進程進行測評、數據採集、干預和控制,為我國政府各種政策干預和風險的防範提供必要手段和工具。建立監測預警機制旨在通過對撤資的監測預警了解境內跨國公司發展狀況以及與宏觀經濟的協調關系;對我國境內跨國公司的運行狀態和投資發展趨勢進行監測;通過預警,使我國政府及時發現可能導致跨國公司撤資的影響因素,以便及時進行適當政策干預,盡量降低外商撤資發生的概率;正確判斷政府所實施政策干預的力度及效果;還可以利用監測預警系統收集跨國公司對東道國政府政策干預的反饋情況,通過分析反饋情況了解干預效果[10].目前我國外資管理部門為及時掌握外商投資企業經營變化情況,為宏觀決策提供信息支持,建立了外商投資企業撤資、倒閉信息預警報告制度。根據商務部的要求,預警報告制度要堅持「預防為主、及時報告、責任到人」的原則,為降低外商撤資給我國帶來的不利影響起到了積極的作用。實踐中,在外資非正常撤離大量出現的情況下,過程監管特別是預警性監管機制是相當必要的。它主要包括企業債務預警與報告機制,稅務機關在審查外資企業報迭的會計報表時,應當高度關注外資企業的資產負債狀況,對外資企業特別是債務狀況異常的外資企業的資產處置和轉移行為進行嚴格控制。嚴格執行勞動者工資保護制度,及時發現非正常嚴重拖欠職工工資的外資企業,對這樣的企業由相關主管機關發出非正常撤離預警。建立外資非正常撤離的擔保機制,外資主管部門確定外資企業有非正常撤離嫌疑時,可以向法院申請,要求該外資企業投資人提供必要擔保,必要時可以申請法院臨時查封其在中國國內的其他財產。此外,有關部門要改變對外資企業監管僅局限於年檢的狀況。除工商部門進行企業年檢之外,要求外資企業定期向外資主管部門報送有關經營信息,外資主管部門有權根據這些信息發出必要的監管措施。在外資集中地區,地方政府可以建立涉外中小企業監督機制,從外圍全面把握企業的內部信息,由社區、街道、縣區對這些企業進行動態監控,及時發現企業的逃逸跡象[11].四、由外資撤離引發的司法訴訟的救濟手段為了規范外資的撤離,保護國內債權人的利益和國家利益,我國己經建立了相應的法律制度。2008 年商務部、外交部、公安部、司法部聯合印發了《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》,正式將針對外資抽逃之「追責」上升到國家高度。司法訴訟成為外商非法撤資的最後一道救濟手段。現行的相關法律規定也為我們釐清了解決因外資撤離所引發的訴訟問題的思路。(一)管轄權問題1.撤資引起的民事案件的管轄按照《最高人民法院關於適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》,涉外民事訴訟管轄包括牽連管轄、協議管轄、應訴管轄、專屬管轄幾類。在不違反專屬管轄的情況下,當事人可以通過協議來約定排除中國法院的管轄權。按照規定,在中國領域內履行中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同發生糾紛提出的訴訟,必須由中國法院管轄。雖然外商投資企業不涉及與中方合作方的合作合同,但是這些企業本身是中國企業,當然歸屬中國法院管轄。按照牽連管轄原則,對那些外國責任主體利用我國境內企業在境內侵犯中方當事人利益的行為,當地人民法院當然有權管轄[12].為了避免不必要的爭論,中方當事人在進行訴訟時,最好依據連帶責任原理,起訴外資企業本身,同時依據公司法的清算規則,讓那些違反清算義務的有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東以及實際控制人承擔連帶責任、成為共同被告。2.撤資引起的刑事案件的管轄對於外資非正常撤離的刑事責任追究並非輕而易舉的, 它可能會引發我國與其他國家之間刑事管轄權之沖突, 主要就是屬地管轄權與屬人管轄權之間的沖突。屬地管轄權從維護國家領土主權出發,主張以地域為標准,凡在本國領域內犯罪,不論犯罪人是本國人或外國人,都適用本國刑法。反之,在本國領域外犯罪的,都不適用本國刑法。屬人管轄權主張以行為人的國籍為標准,凡是本國公民,無論是在本國領域內或領域外犯罪,都適用本國刑法。而外國人即使在本國領域內犯罪,也不適用本國刑法。不同的國家主張不同的管轄原則可能最終會導致均有管轄權, 從而引發刑事管轄權之沖突。因此,為了能夠妥善解決此沖突,有效追究其刑事責任,就應更多地考慮國際刑事司法協助。應當互相尊重彼此的刑事管轄權,當發生管轄權沖突時,應當綜合考慮相關因素,從方便刑事訴訟,保障各法域經濟發展和社會秩序穩定以及各法域公眾的合法利益出發進行協商,從而確定刑事管轄權的行使。(二)國內判決或裁定國外執行問題1.跨國追究的前提跨國追究必須以中國與外商所在國簽訂有民事判決協助執行和國際刑事司法協助程序為前提,如果中國沒有與外商所在國訂立有類似的協議,那麼中國法院的判決就不可能在外商所在國得到執行。目前,我國已與許多國家簽訂了《民商事司法協助條約》、《刑事司法協助條約》和《引渡條約》,這些條約為有效處理跨國民商事案件、打擊刑事犯罪、追捕逃犯奠定了法律基礎,也為處理外資非正常撤離導致的經濟糾紛提供了必要的法律依據。需要強調的是,通過司法協助機制讓國內裁決在國外得到有效執行,應滿足三個條件:一是我國與外方當事人所在國之間己經簽訂了民商事司法協助條約;二是外國有管轄權的法院承認和執行中國法院的生效判決、裁定;三是外國當事人在國外有財產並且該財產能被當地法院用於執行。2.跨國追究的具體實施外資非正常撤離事件發生後,中方當事人需要向外方提出司法協助請求的,全市各中級、基層法院可以層報至市高院,由市高院統一報送至最高人民法院,由最高院協調司法部向外方提出司法協助請求。外方根據所締結條約有義務向中方提供司法協助。如向位於該國的訴訟當事人送達傳票、起訴書等司法文書,調取相關證據,協助調查涉案人員和資金的下落,搜查扣押相關物品等。如果被告方拒不到庭參加訴訟,人民法院也可以缺席判決。中方當事人提起的民事訴訟在我國法院勝訴後,如敗訴的外國當事人在中國無可供執行的財產,勝訴方可依據中國和相應國家簽訂的民商事司法協助條約的相關規定或依據敗訴方在國外的財產所在地的法律,請求外國有管轄權的法院承認和執行中國法院的生效判決、裁定。對於極少數惡意逃避欠繳、稅額巨大、涉嫌犯罪的嫌疑人員,可向犯罪嫌疑人逃往國提出引渡請求或刑事訴訟移轉請求,以最大程度地確保犯罪嫌疑人受到法律追究[13].3.防範跨國追究訴訟風險的建議即使中國與外商所在國訂立有民事判決的執行協議,在實際執行過程中也會遇到一些困難和障礙。遇到的首要障礙是對外商所在國法律不熟悉,對它的法律適用情況和判決執行程序不了解。其次是對外商的財產情況不了解,查證財產困難重重。為此筆者建議,如進行跨國追究,最好在當地聘請律師,尋求當地法律專業人員的幫助,以方便法院的執行。另一方面也可以在經濟困難的情況下,根據我國與外國締結的《民商事司法協助條約》所在國法律申請相應法律援助。此外,為了降低訴訟成本和風險,應當選擇在中國法院提起訴訟並由中國法院做出合法有效的判決。在國內審判適用國內法律,這在我國《合同法》中已做了相關規定。外商非正常撤資訴訟救濟中中方投資人收集外商撤資的確切證據是一個重要環節,並對這些證據迸行固化,重要證據可以進行公證,因為這些證據是進行任何法律追究的必要前提。同時,我們還必須充分關注法律文化與法律制度的差異。因為同一個行為,在中外的法律與觀念中可能存在本質不同的理解[14].所以,我們應當熟悉當地的法律和法律思維,充分利用當地的法律機制,避免訴訟風險。綜上所述,筆者希望通過探索建立跨國公司在華撤資的應對機制,從政策法律方面進行事前控制,有效地改善投資環境,利用預警監督機制進行事中監督,通過司法訴訟進行事後救濟,以此應對外商撤資對我國經濟造成的負面影響。參考文獻:[1]邵汝軍。外商對華直接投資撤資的原因、影響及對策研究[J].生產力研究,2007,(12)。[2]單文華。試析外資國民待遇的含義[J].吉林師范大學學報(人文社會科學版),2005,(2)。[3]秦國榮。試論 WTO 透明度原則和司法審查制度及我國的相關承諾要求對中國法制建設的影響[EB/ OL].www.jus.cn/ ShowArticle.asp ArticleID=722011- 03- 20.[4]山東華政律師事務所。外資企業非法撤離的法律應對[DB/ OL].www.9ask.cn/ blog/ user/ ……/ 86293.html2010-08- 26.[5]鄔輝林。關於外資非正常撤離若干法律問題的實務分析[DB/ OL].blog.sina.com.cn/ s/ blog_58ee1cf10100eq7h.html2011- 01- 10[6]張雅。外資非正常撤離的刑事責任追究路徑[J].中國律師,2009,(3)。[7]李強。外商投資企業若干法律制度的重構[DB/ OL].http:/ / www.sdlawyer.org.cn/ 001/ 001002/ 001002002/78491670604.htm 2011- 03- 10.

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一、劉文華 中國人民大學教授 著名經濟法學家。主要著作有:
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二、李昌麟 西南政法大學教授 著名經濟法學家。主要著作有:
1、經濟法學(中國政法大學出版社) 2007
2、消費者保護法(法律出版社) 2005等。
三、寧立志 武漢大學經濟法研究所副所長、武漢大學知識產權高級研究中心副主任、武漢大學知識產權法研究所所長,系武漢大學經濟法博士點創始人之一,知識產權與競爭法方向學術帶頭人。 主要著作有:
1、《不爭執條款的反壟斷法分析》,《法學研究》2007年第6期。
2、《從美國法例看專利聯營的反壟斷法規制》,《環球法律評論》2006年第4期。

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經濟法理論
《中國經濟法理論與實務》是適應中國高級律師、高級公證員培訓中心教學工作需要而編撰的培訓教材之一。
培訓中心是司法部為我國律師、公證系統培養高層次專門人才的重要基地。其主要任務是,通過培訓,把律師、公證員培養成為具有較高政治理論水平和扎實法律專業知識,較強的從事律師、公證工作的本領,以適應改革開放形勢發展需要的高級後備人才。為此,編撰本書的目的並不在於進一步探索和完善我國經濟法的理論體系和研究方法等,而是測重於律師、公證員實際工作的需要。我們本著理論聯系實際,學以致用和為改革開放服務的原則,設置了本書的內容。
本書的特點是:理論聯系實際,實用性強,內容新穎,通俗易懂。
參加本書編撰工作的有原群眾出版社副總編、編審陶和謙(經濟法基礎理論)、中國人民大學法學副教授劉文華(全民所有制工業企業法)……

㈨ 劉文華經濟法概論第四版學習指導答案

夏季,永遠是那麼離奇
從我的呼吸飛往你的呼吸
留下來的什麼東西。這使我感到興趣,
你花瓣狀的火焰腦袋
家,我們都不喜歡,
似乎這個動作哈哈

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