失地農民社會保障法

❶ 國家對於被征地農民社會保障有哪些規定

《憲法》第十條明確規定「城市的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。 任何組織和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。」

公開資料顯示，近年來國土部多次下發類似通知。據不完全統計，2000年以來，國土資源部等部門至少下發了12次與征地管理相關的通知。

1、2013年5月，國土資源部辦公廳下發《關於嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》，要求進一步加強征地管理，防止違法違規征地，杜絕暴力征地行為，保護農民的合法權益，維護社會和諧穩定。

2、2011年5月13日，下發《國土資源部辦公廳關於切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》。

3、2010年6月26日，下發《國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知》。

4、2007年4月28日，下發《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞動和社會保障部、國土資源部)。

5、2006年6月21日，國土部下發《關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知》。

6、2006年6月14日，國土部發布《關於嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。

7、2006年5月30日，國土部發布《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》。

8、2005年7月23日，國土部下發《國土資源部關於開展制定征地統一年產值標准和征地區片綜合地價工作的通知》。

9、2004年11月3日，國土部印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知。

10、2002年7月12日，下發《國土資源部關於切實維護被征地農民合法權益的通知》。

11、2001年11月16日，下發《國土資源部關於切實做好征地補償安置工作的通知》。

12、2000年2月1日，下發《國土資源部耕地保護司關於轉變職能，發揮有關事業單位在征地工作中作用的意見》。

(1)失地農民社會保障法擴展閱讀

國土部下發的《通知》要求，要嚴防因征地引發矛盾和沖突。在促進經濟發展和保護耕地的同時，要將被征地農民的合法權益放在首要位置，不得強行實施征地，杜絕暴力征地。

國土部要求各地開展全面排查，堅決糾正違法違規征地行為。重點檢查征地程序是否嚴格規范、補償是否符合規定要求、安置是否落實、是否存在違法違規強制征地行為等。對征地程序不規范、補償不到位、安置不落實的，必須立即進行整改；對違法違規強行征地行為，要嚴肅查處。整改、查處不到位，不得繼續實施征地。

❷ 被征地農民社會保障費是什麼意思

意思就是說農民的土地被徵用了，但是他們的生活國家是給他進行保障的，給他發放社會保障費。

❸ 政府對失地農民怎麼處理

據不完全統計，2003年我國失地農民已達4000萬，而且每年還在以250—300萬的數字增加。如何解決失地農民問題，已經成為推動城市化進程、完成全面建設小康社會偉大戰略目標的重大理論和實踐課題.
1、失地農民融入城市是城市化的必由之路。
一般來說，城市化大致有兩種不同的實現方式，一種是通過求學、參軍提干、進城務工等社會流動的方式進入城市；一種是通過城市數量和空間的擴張，變農業用地為城市土地，變農村為城市，變農村人口為城市人口。應當承認，第一種方式中的求學、參軍等途徑已經形成正常的制度通道，運作較為規范；而第二種方式以及第一種方式中的進城務工途徑都正處在構建制度通道的過程中，其間由於運作不規范產生的問題也最突出、最復雜，如果處理不好，對城市化進程產生的負面影響也最大。同時，要改變農業生產效率低下、農民收入偏低、農民生活水平不高的現狀，減少農民、加速城市化是一條必經的道路。可以說，失地農民融入城市是城市化進程中繞不過、躲不開、推不掉的必解難題。
2、失地農民最關心的是兩大問題：出路問題和退路問題。
出路問題，就是就業問題。被征地農民一旦失去土地，也就失去了維持家庭可持續生計的主要來源。要切實保障他們的基本生活，根本的出路在於就業。而如前所述，目前失地農民就業狀況不容樂觀。在諸多失地農民就業無門的情況下，往往只能靠一次性安置費用來維持生計，而這點安置補助費遠遠不能取代以往土地所具有的「最後的保障」的社會功能，在市場經濟條件下，有限的資金難以為失地農民再造一個可持續的生計。
退路問題，就是社會保障問題。對農民而言，土地承載著生產資料和社會保障雙重功能。土地一旦被徵用，他們的保障便成了「空中樓閣」。憑他們「賣地」時獲得的那一點微薄的收入，要想一次性解決養老、醫療、失業等方面的保障實在是絕無可能，何況在政策上又有對農民的不平等條款（比如失業保險農民就辦不了），使得許多失地農民「投保無門」，基本的生活都得不到保障。
3、解決失地農民問題的症結在制度缺陷。
首先是征地制度。現行的征地制度是對農民進行剝奪的制度。有關統計表明，2000年我國土地一級市場的收入為624億元，二級市場為3158億元，比一級市場高出5倍；2001年一級市場收入為1318億元，二級市場為7178億元，比一級市場高出5.4倍。政府依靠權力壟斷一級市場，把農民的土地征為國有，政府又有權力經營二級市場，把一級市場拿到的土地在二級市場出賣，獲得巨大的土地差價。這就是現行土地徵收、徵用制度對農民的剝奪。
其次是集體資產的經營管理制度。征地收入的大部分，也就是土地補償費（村民所稱「賣地錢」）歸村（居）集體經濟組織所有，變成了集體資產，而集體資產的經營管理實際上成了一部分人的特權，大部分村（居）民被排斥在外。一般村民越來越遠離集體資產的管理，他們不了解村（居）的資產，也無從參與管理，只好在村民福利上與村（居）幹部作一些簡單的討價還價。這種情況下，失地農民的利益根本得不到有效的保障。
要實現失地農民順利地融入城市，必須構建失地農民融入城市的「制度通道」。它必須從土地徵用制度上尋找解決失地農民獲得補償過低問題的有效途徑；必須從社會保障制度上尋找解決農民國民待遇問題的有效途徑；必須從集體資產的經營管理體制上尋找解決集體資產產權和分配權異化問題的有效途徑；必須從規范行政行為的角度尋找保障農民利益不受侵害的有效途徑；必須從提高農民素質、加快農民文化融入的角度尋找加強農民教育培訓的有效途徑。

完善土地徵用補償制度，提高農民獲得土地補償費用的比例。
現行的土地補償費是由村（居）集體出面與項目商協商，且收益歸集體所有。按照《土地承包法》，失地農民對承包地應擁有30年的使用權（其實質是收益權），而權利人在這些權利置換的過程中完全被排除在外，這對農民來說顯然是不合理的。首先，在土地補償費確定的程序上，應該建立被征地農戶或者農戶代表參與協商的機制，充分保障被征地農民的知情權、參與權和申訴權，保證農民充分行使公民權利；其次，在土地補償費的分配上，鄉鎮政府由於不是農村土地所有者，應被排除在分配序列之外，而完全歸村（居）集體所有的規定也損害了農民的承包權利，應當將土地補償費的大部分（至少60%）歸失地農民所有，以抵償農民喪失的土地承包權利。（這部分補償也可如下文所述，採取「股份到人」的辦法，留在集體資產經營股份公司經營。）第三，在土地補償的方式上，除了現金補償外，也可以採取「留地安置」的方式，即預留被征地面積的5%—10%作為村（居）集體資產，進行商業開發或建設廠房出租，為村（居）集體經濟打下一定的產業基礎，避免賣光用光、吃光喝光的尷尬。當然，作為集體資產，也要實行股份化經營，以確保資產的保值增值，讓這部分產業充分發揮失地農民的社會保障功能。
改革集體資產經營管理體制，充分發揮村（居）集體資產的保障作用。
要對村（居）集體資產經營管理體制進行股份化改革，實現「股份到人」。改革可以採取試點推進的方式，按照以下步驟操作：①首先切除一塊辦理村（居）民社會保障，比如養老、失業、醫療、生育等保險；②再預留部分「集體股」保證村（居）公共事業支出；③再按年齡、貢獻等因素股份到人、成立股份經營公司運營。股權可以規定一定年限內（比如兩年）不準交易，不準提現，也可以允許交易、提現，具體操作根據群眾的意願決定。關於這個問題，有兩種錯誤觀念需要澄清：一是有的幹部擔心群眾不會理財，股權變現後找不到資本升值的途徑，乃至吃光用光、揮霍一空。應當看到，首先，對於這樣一筆巨大的民間資本，一批民間或者政府引導的民間融資機構將會應運而生、脫穎而出，它們將會幫助農民群眾投資理財，找到資本合適的增值空間；其次，要充分相信，大多數群眾是會慎重對待自己資財的，即便留在手頭使用，人人也都會計算長遠；再次，即使部分群眾理財不當乃至揮霍一空，也仍有低保等社會保障保證其基本的生活，大可不必為此擔憂。二是有的幹部擔心「股改」後集體資產經營權可能易手，現在經營得好的集體資產可能會遭遇經營不善而效益下滑。對於這個問題，首先要相信如果現有經營者確實經營水平高、集體資產的經營效益好，群眾從資產保值增值的角度考慮，是會延請現有經營者繼續經營的；其次，即使經營不善、效益下滑，那也是市場的選擇，畢竟誰都不能保證現有體制下資產經營效益就一定會蒸蒸日上，永遠不會下滑。因此，我們認為，進行集體資產經營管理體制的改革，把發展權還給群眾，是明智之舉。江浙等地的實踐探索也證明了這一點。
完善失地農民社會保障制度。
首先，要把失地農民納入到城市最低生活保障的范圍之內。最低生活保障是社會安全網的最後一道防線，所有低於最低生活標準的群眾，無一例外都應享受。認真做好失地農民最低生活保障工作是最起碼的要求。失地農民大多生活在城市近郊或者就在市區生活，且已經基本不從事農業生產，所以失地農民最低生活保障標准應該與城市居民最低生活保障一致。
其次，要為失地農民提供養老保障，同時，要與現行的農村養老保險、城鎮職工基本養老保障制度銜接好。勞動保障部門要建立專門的失地農民基本生活保障個人專戶檔案和相應的繳費證、領取證，確保失地農民進入領取年齡後按時足額領取養老金。
第三，要為農民參加醫療保險排除制度上的障礙。目前，失地農民參加醫療保障仍然存在身份上的不確認，應當在個人、集體拿大頭的情況下，給予一定的優惠政策，確保農民大病有錢醫。
失地農民社會保障資金的主要來源應該是征地補償費中的土地補償費和安置補助費，也就是江浙等地區所試行的「土地換保障」。只要提高了失地農民的征地補償所得，他們為辦理這些社會保障「埋單」的經濟基礎是具備的。從江浙等地區的實踐看，建立這一制度既可以減少失地農民市民化的障礙，解除他們的後顧之憂，同時又可以減少社會風險，促進社會穩定和公平。
完善村務公開制度，保證村民的知情權、參與權、決策權和監督權。
對於未實行集體資產股份化改革的村（居），集體資產的經營管理要直接置於村（居）民的決策和監督之下，即使實行「股改」的村（居），也還會有一定的「集體股」參與經營，同時還有一些涉及村（居）公共利益的事務需要民主決策和管理，因此，完善村務公開制度仍然顯得十分必要。現有的村務公開制度要進一步規范，尤其要擴大村（居）民的知情、參與、決策、監督的廣度和深度，真正做到群眾的利益由群眾自己來發展和維護。
加大「村改居」、「農轉非」工作力度，加強社區文化建設和對失地農民的就業培訓。
失地農民的文化融入是最本質的融入。因此，在管理體制上，要摒棄原來的農村管理方式，實行城市社區管理模式，為培育城市市民文化打下制度基礎。同時，要大力加強社區文化建設，為失地農民建立全新的社會關系網路，改變他們的生活習慣和衛生習慣，引導他們樹立全新的城市觀念，特別是要加強對青少年的培養教育，讓他們逐步融入城市。再次要加強對失地農民的就業培訓，提高他們的勞動技能，只有當失地農民找到一份城市的工作，並且像城市人一樣工作、生活、休閑時，他們才會真正感到自己是城市人，才能從經濟和文化兩個層面上認同城市社區，找到歸屬感。

❹ 失地農民養老保險

失地農民養老保險需要什麼條件才能申請？

失地農民指因政府統一徵收農村集體土地而導致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經營權的人員。規定年滿18周歲及以上的失地農民方可自願參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為准，征地時間以征地批文為准。

1、僅是沒有土地使用權的農村戶口人員，是不可以參保失業農民養老保險的；

2、當事人要享受到該保險待遇的：必須屬於當地的集體經濟組織成員之一，並且本人的集體土地使用權因當地的市政規劃或者其他用途而被徵用的前提下，才能享受到失地農民養老保險待遇；

3、當事人具體可以帶上本人的有效身份證、戶口本等，事先咨詢戶口所在地的社保部門工作人員等明確。

失地農民養老保險和社保有什麼區別？

農村失地保險特指被征地農業戶籍人員繳納的；社會養老保險各機關事業單位、城鎮各類企業所雇傭人員，個體工商戶及靈活就業人員參加的社會保險。

這兩個保險都應該在社會保險局管理，農村失地保險繳費標准低於社會養老保險，在領取時農村失地保險也低於社會養老保險，並且這兩項保險不能同時參保，國家不會為一個人補貼兩次。

所以你要根據自己養老的預期，和你的繳費能力選擇繳哪個。

現在，失地農民養老保險也可以向職工基本養老保險轉軌。也就是說，到法定退休年齡後，被征地農民只要補足繳費額，就可以像職工一樣享受退休待遇。

兩個保險都交了怎麼辦？

交了之後是不能退的，但是可以合並，合並後的養老金會有大幅度的提高，合並的條件是城鎮職工養老保險繳納15年，可以合並到城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險標准領取養老金。

不夠15年的，轉入城鄉居民養老保險，按照城鄉居民養老保險標准領取養老金 。

另外，假如受益人在未達到年齡就離世的，社保局將會退回本金和利息的。

❺ 2011年社保法不滿16周歲失地農民能辦理社保嗎

2011年社保法不滿16周歲失地農民是不跟居社保法是不可以辦理社保的。能辦理社保的，不滿16周歲還沒有成人，

❻ 農村失地農民社保政策

對於男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農民，地方社會保障部門根據每年養老保險金水平，按15年期限，從政府土地徵用收益中扣除一部分資金用於養老保險費用的支付，個人不負擔繳費。從失地的當月起，開始領取養老保險。

對於男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農民應加入到城鎮靈活就業人員養老保險項目中。靈活就業人員養老保險繳費年限與失地農民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔。

政府負擔的部分從政府土地徵用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔部分從土地補償費和集體經濟積累中提取，失地農民個人繳納的部分每年定期自我支付。

具體比例要合理，政府出資應在50%以上，集體出資應在30%左右，個人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農民達到繳費年限後，可以領取養老保險金。

對於男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農民，當地社會保障部門的主要任務是促進勞動力再就業，應從集體獲得的土地補償費中，提出一部分就業培訓專用資金，使失地農民掌握新的勞動技能，增加就業機會，加快就業進程。

當這部分失地農民自謀職業後，應參加城鎮居民養老保險項目，憑借失地農民身份證明，享受一定的養老保險繳費的優惠待遇。同時也應特別注意農村低保人員失地後的養老保險安排，對於失地低保人員，社會保障部門應不分年齡差別，對其實施城鎮最低生活保障。

(6)失地農民社會保障法擴展閱讀

長期以來，我國農民都缺乏受教育和進行職業技能培訓的機會，農民失去土地後面臨著極大的生活壓力。要建立適當的最低生活保障制度，不僅要給予經濟補償，更要從根源出發，作好對失地農民的教育培訓，提高其素質和就業競爭力。

給予失地農民法律援助和合理的政策鼓勵，使其能夠通過靈活多樣的形式實現再就業。鼓勵用地單位給失地農民安排合適的工作崗位，支持農民個體私營經濟的發展，政府在稅收、信貸等方面給予一定傾斜，讓失地農民能夠在較短時間內辦廠招工，實現再就業。

❼ 農村失地農民養老保險怎麼規定

農村失地農民社保政策為如果其失地是因為國家徵收土地導致的，其徵收部門應當安排其社保費用，對其失地農民予以養老保險等社會保險繳費補貼，讓失地農民老有所依。
【法律依據】
《土地管理法》第四十八條
徵收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
徵收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，並安排被征地農民的社會保障費用。
徵收農用地的土地補償費、安置補助費標准由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，並至少每三年調整或者重新公布一次。
徵收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標准，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償後搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意願，採取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，並對因徵收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用於符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

❽ 失地農民養老保險2021新政策出台

失地農民養老保險2021新政策出台指出了失地農民養老保險繳納及失地養老保險領取條件等。
失地農民養老保險繳納：對於農村失地農民的養老保險繳納，國家出台了新的政策，保持統籌基金和個人賬戶基金兩部分構成。然後政府、村集體、個人一同出資。個人自願繳費標准分為3600元和6600元兩個檔次，選擇了之後，就不能再改動。按年繳費分為了100-800元繳費檔次，而且國家對於失地補貼給出了嚴格的政策，政府承擔費用為養老保險最高檔次乘以補繳年限計算得到的應繳費總額的60%;部分失地的，政府承擔費用為應繳費總額的60%乘以實際失地比例。
失地養老保險領取條件：家裡老人達到60歲之後，每月可以領取2000元，這是對於繳納了15年養老保險費用的，在年滿60歲時就可以開始領取，分別有多個檔次，第一檔村集體和個人繳納32340元，每月可領取220元的養老金。第二檔次村集體和個人繳納48510元，每月可領取300養老金。在領取養老金的時候，要本人持身份證、銀行存摺(工行、農行、郵政)到社保處辦理相關手續，然後通過社保局統一發放。
拓展資料：
1.失地農民養老保險申請流程：
1）所需材料：土地二輪承包合同(名冊、證書)復印件；征地協議復印件；本人身份證、戶口簿復印件；五張同底2寸彩照。《失地農民基本養老保險參保申報表》(一式四份)。
2）申請流程：符合要求的農民以小組為單位參加養老保險；村委會召開會議表決；公示7日；填寫《申報表》及花名冊並簽字蓋章；上報人民政府、公安去、國土資源部門審核；復核並辦理登記手續。
注意：本辦法實施前未參保的失地農民，男現已年滿60周歲，女現已年滿55周歲的，由政府從本辦法實行起發放基礎養老保險金。

❾ 失地農民社保能補繳嗎

失地農民社保的繳納時間是根據你們當地的社保部門來制定的一個政策，所以說具體能不能選擇補交，要根據你們當地的政策來進行執行標准。

我個人認為如果你們當地允許可以補交這個失地農民保險的話，那麼你完全可以享受這個失地農民保險的待遇，因為畢竟失地農民他參保的是我們國家的這個城鎮職工養老保險，並且政府給予很大一部分的補貼，個人僅需要承擔很小一部分的補貼比例，所以說對於個人來說參保這個失地農民養老保險。相對還是比較劃算的。

但是因為你沒有按照國家規定的繳費時間去交費，具體能不能補交這個費用，還是要取決於你們當地的一個政策才能執行。所以說你們當地允許補交，那麼你趕緊就將15年的費用一次性補交完成，這樣的話就可以按照正常的法定年齡辦理退休，享受養老金的待遇了。

❿ 失地農民養老保險屬於社保還是農保

失地農民養老保險屬於社保。

失地養老保險制度將失地農民全部納入社保，將從根本上解決被征地農民的長期基本生活保障的需要。

被征地農民參保應提供以下資料：

（一）由各被征地村（社區）提供征地協議及土地補償合同；

（二）被征地農民身份證及戶口本等證明；

（三）填報的《被征地農民養老保險花名冊》、《被征地農民養老保險申請表》及《被征地農民待遇審批表》；

（四）由國土資源部門審核後的《征地情況及保障資金明細表》。

經農村養老保險經辦機構審核後，發放《被征地農民養老保險手冊》或《被征地農民養老保險待遇證》。

(10)失地農民社會保障法擴展閱讀：

因非依法征地導致失去土地的人員不屬於失地農民范圍；享有土地承包經營權但所承包土地被其出租、轉租者也不屬於保障范圍；失地農民被錄用為國家機關事業單位工作人員，參軍入伍後轉為軍官、享受城鎮職工基本養老保險的人員，也不在保障范圍。

養老金實行社會化發放，參保人員在到達規定年齡的當月，本人持《被征地農村居民養老保險手冊》及公民身份證、銀行存摺（工行、農行、郵政）到社保處辦理相關手續，新參保的村由社保處統一下村發放。