經濟法回扣折扣傭金
Ⅰ 為什麼發工資要扣傭金稅,工資為什麼會變成傭金 為什麼發工資要扣傭金稅,工資為什
詳見下面的規定,其中關於傭金,有提到一點:支付的對象必須是獨立的有權從事中介服務的納稅人或個人(支付對象不含本企業雇員)。所以你們企業這樣的做法應該是不對的,具體可以咨詢勞動機構。
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商業經濟活動中傭金、工資、勞務報酬、折扣、回扣的經濟法含義及在財務方面的涉稅規定
一、什麼是傭金
傭金是商業活動中的一種勞務報酬,是具有獨立地位和經營資格的中間人在商業活動中為他人提供服務所得到的報酬。(反不正當競爭法)第8條第2款的規定在法律上明確了合法的中間人可以通過合法的服務獲得合法的傭金。(暫行規定)第7條第1款更明確規定:經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給中間人傭金。經營者給中間人傭金的,必須如實入帳;中間人接受傭金的,必須如實入帳。
傭金具有如下法律特徵:
(一)傭金是商業活動中中間人所得的勞務報酬。
(二)經營者給予傭金必須以明示的方式,給予和接受傭金的,都必須如實入帳,這里的明示和入帳與關於折扣明示和入帳的規定的含義相同。
二、傭金在稅法、財務中的規定處理
根據《企業所得稅稅前扣除辦法》(國家稅務總局印發,國稅發[2001]84號文,納稅人發生的傭金收入符合以下三個條件的,可以計入銷售費用,不符合稅法規定的支出,無論屬於何種名義,均不得扣除:
1、有合法真實憑證;
2、支付的對象必須是獨立的有權從事中介服務的納稅人或個人(支付對象不含本企業雇員);
3、支付給個人的傭金,除另有規定者外,不得超過服務金額的5%。 個人憑身份證、支付單位證明(項目、金額、單位公章)到地稅局申請開具發票,並繳納8%的稅收。公司憑提供勞務個人的發票,支付款項並列入銷售費用—勞務費。沒有發票是不能在成本費用中列支的。
三、傭金與工資薪金、勞務報酬、折扣、回扣的區別
1)工資薪金(所得)屬於非獨立個人勞務活動,即在機關、團體、學校、部隊、企事業單位及其他組織中任職、受雇而得到的工資、薪金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。即使是企業的營銷人員與銷售業務量直接掛鉤的提成,也是也屬工資薪金性支出,或屬於工資薪金性質的獎金;
2)勞務報酬(所得)是指個人獨立的從事各種技藝,即個人與被服務單位發生直接勞務關系,並與被服務單位沒有穩定的、連續的勞動人事關系,也沒有任何勞動合同關系,其所得也不是以工資、薪金形式領取的。勞務報酬往往是一次性的,沒有必然的周期性,提供個人勞務服務的通常是一些自由職業者或專業人士。
兩者的主要區別在於:前者存在僱傭與被僱傭關系或錄(聘)用與被錄(聘)用關系,後者則不存在這種關系。一般情況下,工資薪金所得,以每月收入額減除費用1600元後的余額為應納稅所得額,依5%一45%的九級超額累進稅率計算繳納稅款,應納稅所得額越大,稅負越重。勞務報酬所得,每次收入不超過4000元的減除費用800元;4000元以上的,減除20%的費用,其餘額為應納稅所得額,依20%的比例稅率計算繳納稅款,對一次應納稅所得額超過20000元的,實行加成徵收。 3)銷售折扣是指企業為了推銷商品和及早收回銷售貨款,而給予購貨方一定的價格減讓。銷售折扣包括兩種形式:商業折扣和現金折扣。
商業折扣指實際銷售商品或提供勞務時,將價目單中的報價打一個折扣後提供給客戶,這個折扣就叫商業折扣。商業折扣通常明列出來,以百分數如5%、10%的形式表示,買方只需按照標明價格的優惠百分比付款即可。
現金折扣是指銷貨方為鼓勵購貨方在規定的期限內盡快付款,而協議許諾給予購貨方的一種折扣優待,即從應支付的貨款總額中扣除一定比例的金額。現金折扣通常以分數形式反映,如2/10(即10天內付款可得到2%的折扣)、1/20(即20天內付款只可得到1%的折扣)等。現金折扣是一種籌資理財形式。對於現金折扣,會計上有兩種處理方法可供選擇,一是總價法,二是凈價法。在我國會計實務中,通常採用總價法。
現行稅法(國稅發〔1993〕154號《關於增值稅若干具體問題的規定》第(二)條)對商業折扣的納稅規定是:納稅人採取折扣方式銷售貨物,如果銷售額和折扣額在同一張發票上分別註明的,可按折扣後的銷售額徵收增值稅;如果將折扣額另開發票,不論其在財務上如何處理,均不得從銷售額中減除折扣額。如:日常生活中取得的百貨商場搞促銷商品活動時折扣所開給的發票(促銷商品原價與折扣率的減除額都填寫在同一張發票上),其發票就是遵照稅法的正確填寫。
4)回扣是給予非法中介人介紹費。屬於禁止的商業行為,無論何種名義、形式支出,均不予稅款中扣除。
Ⅱ 關於經濟法和回扣的問題
不用請律師
1什麼樣的證據可以舉報當事人有吃回扣的嫌疑?
什麼叫做回扣,回扣是從發票裡面來的嗎?請仔細想想,就算買的東西貴,就算真的收了回扣,也不是發票能夠證明的。
回扣是對方給的,如果對方說沒有給,誰能亂定罪?
2此類事件是否是公安機關的介入范圍?
是
<<刑事訴訟法>>
第三條 對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審,由公安機關負責。檢察、批准逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外,其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。
人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定。
第四條 國家安全機關依照法律規定,辦理危害國家安全的刑事案件,行使與公安機關相同的職權。
3當事者應該如何取證?保護自己的權益不受侵犯?
不需要取證,如果真被提起公訴,那時需要檢查機關提供證據來證明該員工有以上行為。到時候才請律師也可。
相反,該離職員工突然接到單位老總的恐嚇電話,如果與「錢」有關的,還有可能構成敲詐勒索罪
刑法
第二百七十四條 敲詐勒索公私財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑
治安管理處罰法
第四十二條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;
(三)捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的;
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以並處一千元以下罰款。
===========刑法==============
中華人民共和國刑法修正案(六)
(2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2006年6月29日中華人民共和國主席令第五十一號公布實施)
刑法第一百六十三條修改為:「公司、企業或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以並處沒收財產。
「公司、企業或者其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,依照前款的規定處罰。
「國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。」
八、將刑法第一百六十四條第一款修改為:「為謀取不正當利益,給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。」
Ⅲ 經濟法在社會經濟中的特有作用
經濟法的來特有功能,主源要包括社會經濟協調、利益資源分配、維護市場秩序以及宏觀管理規范的集成功能。與經濟學追求效率優先、社會學追求行為公平以及其他相關部門法的適用特點不同,具有比較優勢。改善民生與社會和諧發展。
(一)、經濟法的平衡協調功能
經濟法的經濟社會屬性與公私融合屬性決定了經濟法在社會資源分配中的平衡協調功能。經濟法調整經濟生活既以平衡協調為目標,也以平衡協調為手段,促使社會與私人、私人與私人之間達成某種共識和妥協,以實現最大化的社會福利和維護社會公平正義。
(二)、經濟法的穩定風險功能
當經濟社會轉型期同時面臨全球化帶來的外部經濟沖擊和區域經濟一體化帶來的內部市場結構調整問題時,穩定經濟風險尤為重要。只有在經濟法框架下,充分發揮其穩定經濟風險的特有功能,才能營造法治規范的市場環境,解決內部供需關系平衡問題、消費群體收入差距過大問題、發達國家轉嫁經濟風險問題和有效抵制貿易保護等問題,從而推動經濟平穩運行和較快增長,為改善民生和積累社會財富保駕護航。
(三)、經濟法的提升效率功能
經濟效率的提升取決於市場主體經營自主的私權利和國家介入干預的公權力之間在制度上的高效合理與運行上的規范系統。
Ⅳ 關於經濟法
一、什麼是一般商業賄賂與回扣
商業賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的,為爭取交易機會,暗中給予交易對方有關人員和能夠影響交易的其他相關人員以財物或其他好處的不正當競爭行為,是賄賂的一種形式,但又不同於其他賄賂形式。針對商業賄賂,反不正當競爭法第8條規定,經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。
回扣是指賣方從買方支付的商品款項中按一定比例返還給買方的價款。按照是否採取賬外暗中的方式,回扣可以簡單分為兩種,即「賬內明示」的回扣、賬外暗中的回扣。
二、一般商業賄賂與回扣有何區別
(一)並非所有的回扣都構成商業賄賂
如上所述,回扣包括兩種:一種是賬外暗中的回扣,即《暫行規定》的規定;另一種是「賬內明示」的回扣,即回扣記入正規財務賬,並且有據可查,如發票、合同中都有明確的表示。兩種回扣方式中,賬外暗中是法律所禁止的行為,而賬內明示是法律所允許的方式。其中,只有賬外暗中的回扣才構成商業賄賂,屬於不正當競爭的違法、犯罪行為。
(二)回扣僅是商業賄賂的一種表現方式
由於很多人片面理解了《反不正當競爭法》、《暫行規定》的規定,時常能聽到商業賄賂就等同於回扣的聲音,這種觀點需要加以更正。的確,商業賄賂較為典型的客觀表現形式是賬外暗中給予或收受「回扣」,但這不過只是商業賄賂的一種形式。商業賄賂還包括其他類型的賄賂方式,如直接送以財物、其他利益來購買或銷售商品;如買方為購得緊俏商品而給予賣方的金錢、財物等等。如果在審計實踐中,或其他行政執法、司法裁判中只針對回扣來查處商業賄賂的,這將遺漏很多的商業賄賂案件。
希望可以幫到你。
Ⅳ 回扣,折扣和傭金的區別
回扣、折扣、傭金有3點不同:
一、三者的種類不同:
1、回扣的種類:
按照是否採取賬外暗中的方式,回扣可以簡單分為兩種,即「賬內明示」的回扣、賬外暗中的回扣。
2、折扣的種類:
(1)數量折扣:製造商給經銷商、零售商或大客戶因購買數量大而給予的一種折扣。
(2)現金折扣:對於及時付清貨款的購買者的一種價格折扣。
(3)功能折扣:是由製造商向購買者履行了某種功能,如推銷、儲存和帳務記載的貿易渠道成員所提供的一種折扣。
(4)季節折扣:賣主向那些非當令商品或服務的買者的提供的一種折扣。
(5)網上訂購折扣:給予在網上下單客戶的折扣。
3、傭金的種類:
根據傭金是否在價格條款中表明,可分為「明佣」或「暗佣」。「明佣」是指在合同價格條款中明確規定傭金率。「暗佣」是指暗中約定傭金率。若中間商從買賣雙方都獲得傭金,則被稱為雙頭佣。
二、三者的法律特徵不同:
1、回扣的法律特徵:
(1)賬外暗中:按照《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》第5條第3款對賬外暗中的規定,「賬外暗中是指未在依法設立的反映其生產經營活動或者行政事業經費收支的財務賬上按照財務會計制度規定明確如實記載,包括不記入財務賬、轉入其他財務賬或者作假賬等。」
(2)返還一定比例的價款:回扣是賣方返還買方的一定比例的商品價款。這一屬性可以界定回扣款項的來源性質,即回扣不是賣方額外從別處拿出物品或金錢給予買方,回扣款是商品價款的一部分。
另外,需要注意的是如果賣方是從別處拿出物品以給予買方,雖然不構成回扣,但它同樣構成商業賄賂,這也是回扣與商業賄賂的一點區別。
(3)收受人為對方單位或個人:回扣是賣方退給買方單位或者個人的,它決定了回扣的方向,是賣方退給買方,方向固定,不包括買方給賣方。
同樣,需要注意的是如果買方為購得某種緊俏商品,以給付實物、金錢為誘餌,在賬外暗中給予賣方一部分款項,這也是種商業賄賂行為,但仍不是回扣,只是商業賄賂的典型形式。所以其方向性對於判斷是否為回扣也非常重要。
2、折扣的法律特徵:
(1)折扣是商品購銷中的讓利,發生在購銷雙方當事人之間,是賣方給買方的價格優惠。
(2)給予或者接受折扣都必須明示並如實入帳,在入帳方式上,要求給予折扣的應沖減營業收入,收受折扣的應沖減成本。
(3)折扣的形式,支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除;在買方已支付價款總額後賣方再按一定比例予以退還部分價款。這兩種形式實質都是價格優惠,並無本質區別。
3、傭金的法律特徵:
(1)有合法真實憑證。
(2)支付的對象必須是獨立的有權從事中介服務的納稅人或個人。
(3)支付給個人的傭金,除另有規定者外不得超過服務金額的5%,可以計入銷售費用。
三、三者的性質不同:
1、回扣的性質:回扣一般為貶義。表現於某獲利人在獲利利潤中送給使其獲利的人。如甲方因乙方為甲方帶來好處,甲方將得好處部分送給乙方;某導游介紹客人到某店購買紀念品,而店方將給導游部分利潤;某房屋開發公司為得到某工程,暗中將部分回扣送給某主管該工程的官員,從而達到其目的。
2、折扣的性質:折扣是市場經濟的必然產物,正確運用折扣,有利於調動采購商的積極性和擴大銷路,在國際貿易中,它是加強對外競銷的一種手段。民間稱打折。
3、傭金的性質:一種報酬,代理人或經紀人為委託人介紹生意或代買代賣而收取的報酬。
Ⅵ 經濟法案例 急
1 《中華人民共和國商標法》第13條規定:就相同或者類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標,容易導致混淆的,不予注冊並禁止使用。
就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯他人已經在中國注冊的馳名商標,誤導公眾,致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的,不予注冊並禁止使用。
所以乙廠侵權成立。
2經營者在經營活動中違反誠信公平等原則的競爭行為。如商業賄賂 侵犯商業秘密 虛假廣告 傾銷等。 不正當競爭,是指經營者違反反不正當競爭法的規定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。不正當競爭行為有如下特徵: 1.不正當競爭行為的主體是經營者。所謂經營者,是指從事商品經營或營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。非經營者不是競爭行為主體,所以也不能成為不正當競爭行為的主體。但是在有些情況下,非經營者的某些行為也會妨害經營者的正當經營活動,侵害經營者的合法權益,這種行為也是反不正當競爭法的規制對象。比如,政府及其所屬部門濫用行政權利妨害經營者的正當競爭行為就是這種類型。
2.不正當競爭行為是違法行為。不正當競爭行為的違法性,主要表現在違反了反不正當競爭法的規定,既包括違反了第二章關於禁止各種不正當競爭行為的具體規定,也包括違反了該法第2條的原則規定。經營者的某些行為雖然表面上難以確認為該法明確規定的不正當競爭行為但是只要違反了自願、平等、公平、誠實信用原則或違反了公認的商業道德,損害了其他經營者的合法權益,擾亂了社會經濟秩序,也應認定為不正當競爭行為。
3.不正當競爭行為侵害的客體是其他經營者的合法權益和正常的社會經濟秩序。不正當競爭行為的破壞性主要體現在:危害公平競爭的市場秩序;阻礙技術進步和社會生產力的發展;損害其他經營者的正常經營和合法權益,使守法經營者蒙受物質上和精神上的雙重損害。有些不正當競爭行為,如虛假廣告和欺騙性有獎銷售,還可能損害廣大消費者的合法權益;另外,不正當競爭行為還有可能給我國的對外開放政策帶來消極影響,嚴重損害國家利益。
根據《反不正當競爭法》第2條第2款的規定,不正當競爭,是指經營者違反該法規定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。
不正當競爭是對正當競爭行為的違反和侵害。而正當競爭,是指經營者採用符合國家法律、遵守社會公認的商業道德、信守誠實信用原則的商業手段進行競爭的行為。因此,凡是在競爭過程中,採用虛假、欺詐、損人利己的違反國家法律手段進行的競爭,都是不正當競爭行為,都會損害其他的經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序。對於依法應當追究法律責任的不正當競爭行為,反不正當競爭法已經作出明確規定。
根據《反不正當競爭法》的規定,下列15項行為屬於不正當競爭行為:
1.假冒他人的注冊商標;
2.擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品;
3.擅自使用他人的企業名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;
4.在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示。
5.經營者不得採用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手:
6.公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者,不得限定他人購買其指定的經營者的商品,以排擠其他經營者的公平競爭。
7.政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買其指定的經營者的商品,限制其他經營者正當的經營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
8.經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。
9.經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下,代理、設計、製作、發布虛假廣告。
10.經營者不得採用下列手段侵犯商業秘密:
(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;
(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權利人的商業秘密;
(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業秘密,視為商業秘密。本條所稱的秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
11.經營者不得以排擠對手為目的,以低於成本的價格銷售商品。有下列情形之一的,不屬於不正當行為:
(1)銷售鮮活商品:
(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(3)季節性降價;
(4)因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。
12 .經營者銷售商品,不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。
13 .經營者不得從事下列有獎銷售:
(1)採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;
(2)利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品;
(3)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不超過五千元。
14.經營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
15.投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結,以排擠競爭對手的公平競爭。
根據第一條,乙廠構成不正當競爭
3.我國新《商標法》第13條明確規定,商標法的保護范圍不但包括注冊商標,也包括未注冊商標,特別是未注冊的馳名商標。它這個知名應該跟馳名不一樣吧?但是也能得到法律的保護,所以是可以起訴的。
Ⅶ 傭金、折扣支付中應注意哪些問題
回扣與折扣的法律再思考 [轉]
競爭是市場經濟的基礎和靈魂,是市場經濟的必然衍生物,兩者如影相隨。商品競爭機制是市場經濟的重要運行機制,已經滲透到商品經濟的幾乎所有領域並發揮應有的作用。通過競爭,優勝劣汰,最大限度地調動市場主體的勞動積極性。競爭使價值規律得以全面貫徹,為社會提供最全面最優惠的商品,生產實現最大的社會物質進步,使有限的社會資源得以合理配置。但任何事物都有矛盾的對立面。競爭是如此,它也不可避免地帶來消極作用。積極的競爭是社會進步的推動劑,而消極的競爭極有可能使生產和資本趨於集中,帶來規模經濟效益,造成壟斷。壟斷排除競爭,窒息競爭,是競爭機制受到外力的干擾,而無法正常發揮作用。結果產業壟斷價格、商品供給減少,生產經營效率降低,社會經濟遭到極大破壞。同時,為追求經濟利益,在金錢的驅動下,部分經營者違背市場經濟的公平、效率、誠實信用原則,用大量的不正當手段,損害競爭對手及消費者的合法權益,破壞經濟秩序,為自己取得競爭優勢,削弱競爭對經濟發展的促進作用。本文擬就經營者普遍採用的競爭手段回扣、折扣進行法律上的分析。
一、 回扣、折扣的含義及我國法律的有關規定
先來看一下回扣。回扣,按照國家工商行政管理局1996年11月15日發布的《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》(以下簡稱《規定》)第五條第2款的規定「是指經營者在銷售商品時帳外暗中以現金、實物或其他方式推給對方單位或個人的一定比例的商品價款」,這里強調的是「帳外暗中」。所謂「帳外暗中」,該條第3款規定「是指未在依法設立的反映其經營活動或行政事業經費收支的財務帳上按照財務會計制度明確如實記載,包括不計入財務長、轉入其他財務帳或做假帳等」。關於折扣,《規定》第六條第二款規定「折扣及商品購銷中的讓利,是指經營者在銷售商品時以明示並如實入帳的方式給與對方的價格優惠,包括支付價款時對價款總額按一定比例及時予以扣除和支付價款總額後再按一定比例予以退還兩種方式」。這里強調的是「明示入帳」。「明示入帳」,該條第3款規定,是指根據合同約定的金額和支付方式,在依法設立的反映其市場經營活動或行政事業經費收支的財務帳上按照財務會計制度明確如實記載。
從以上規定來看,回扣與折扣是有區別的。關於二者的區別有學者認為就在於是否明示入帳。明示入帳的就是折扣,折扣是合法的。帳外暗中給與的則屬於回扣,回扣都是非法的 .筆者並不這樣認為。從《規定》中關於回扣、折扣的規定來看的確如此。單從刑法的規定來看可能並非如此。按照刑法的規定,公司企業的工作人員在經濟往來中違法按國家規定收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,按公司、企業人員受賄罪定罪處罰。從這一規定可以看出,要構成公司、企業人員受賄罪必須具備幾個要件:違反國家法律規定收受回扣;且歸個人所有的,才構成該罪。也就是說收受回扣必須滿足上述條件的才是犯罪,不具備這兩個條件的就不是犯罪。雖然這並不等於收受回扣就一定合法,但至少說明回扣與折扣的區別不只是是否明示入帳。這一點也可以從我國《反不正當競爭法》的相關規定中得出。
關於回扣、折扣,我國《凡不正當競爭法》第八條對其進行了規定「經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或購買商品。對方單位或個人在帳外暗中收受回扣的,以行賄論處。對方單位或個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須明示入帳,收受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。」從該條規定可以看出,回扣並非全部都是非法的,折扣也不一定全部都是合法的。按照此條規定的意思,回扣與折扣只要是明示的、公開的方式給予,並且在會計帳薄上有明確記載的,即具備法律規定的合法要件,不論回扣與折扣出於什麼目的以及效果如何,都是合法的。我們暫且不討論其是否與《規定》相符否,但單就這一規定來看顯然就是值得商榷的。
二、《反不正當競爭法》有關規定的缺陷
如前所述,市場經濟條件的競爭機制能促進企業實現優勝劣汰,提高社會資源的效率。因此,競爭者為了達到在競爭中處於有利地位的目的,可以充分利用其競爭優勢,採用各種競爭手段。因此有人認為對符合現行法律規定的回扣與折扣不應加以限制。但我們應注意以下幾點:
首先,按照商業慣例,回扣與折扣是有條件的,它們的給予必須符合商業慣例。經營者在下列情況下可以給與對方回扣或折扣:在不需要即期付款或在分期付款的銷售中,如果買者立即付款或提前支付價款;由於銷售數量不通而給予的數量折扣;由於中間商承擔了本應由經營者承擔的運輸、管理和貯藏等功能或環節的工作時,可以給與中間商以折扣;我國《價格法》規定的四種不認為是低價銷售的行為也可以看作是在特定條件下法律允許給予回扣或折扣的情形。從這些可以看出回扣、折扣的給與並非隨心所欲的。不能再不具備一定商業慣例條件下隨便給予,否則,就應將其界定為一排擠競爭對手為目的的不正當競爭行為。
其次,回扣與折扣的實質是一種間接降價。如果是為了與競爭對手相競爭已達到排擠競爭對手的目的而給予的回扣與折扣額比其競爭對手還要高時,這種回扣與折扣就是一種價格歧視(價格歧視就是一種商品對不同的買者有不同的售價的銷售行為)也會引發低價競爭。顯然,回扣與折扣等行為對市場競爭秩序的影響與損害,並不會因為其是明示的而消失。因此,回扣與折扣也就不應是在銷售者經濟實力所允許的范圍內所任意給予的。
再次,從「不正當競爭」這一術語的產生來看,一般認為「不正當競爭」一詞最早起源於1883年《保護工業產權巴黎公約》,該公約第四條(之二)(2)項規定「在工業和商業中任何違反誠實經營的競爭行為即構成不正當競爭」。我國《凡不正當競爭法》第二條第2款規定「本法所稱的不正當競爭是指經營者違反本法規定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為」。該條第1款規定「經營者在市場交易中,應當遵守公認的商業道德」。從這兩部國內外法的規定來看,它們對不正當競爭的規范都是從違反公平、誠實原則及公平競爭的角度提出的。許多西方國家也從不同的角度概括了不正當競爭的內涵,但都把違反誠實原則和公平競爭原則的行為規定為不正當競爭的核心內容。因此,從「不正當競爭」這一術語本身含義看,某一商業行為是否構成不正當競爭行為,首先應看其是否違反了誠實信用原則和公平競爭原則,是否有礙市場的公平競爭秩序的維持和發展。同樣,關於商業交往中的回扣、折扣行為是否正當也應從這點來判斷。最後、從法律角度上看,《凡不正當競爭法》作為調整市場競爭秩序的法律規范,其對商業性為是否正當的判斷依據當然應該是以其對競爭對手和市場競爭秩序造成的影響為標准,而不應以其他為標准,但我國《凡不正當競爭法》恰恰沒有從這種角度來規范回扣與折扣行為。這也是我國市場經濟中各種形式的回扣與折扣大戰屢屢發生的法律原因。應當強調,再市場經濟條件下,建立在市場主體公平、誠實信用基礎上的穩定的競爭秩序是由為重要的。「競爭是獲得繁榮和保證繁榮最有效的手段,只有競爭才能使作為消費者的人們從經濟發展中獲得實惠,它保證隨著生產力的提高而俱來的各種利益,終歸於人們的享受。」(德國-路德維希。艾哈德語)穩定的競爭秩序是自由競爭的前提和基礎,沒有良好的競爭秩序,也就無所謂充分、完全的自由競爭。經濟展就會受到阻礙,甚至停滯、倒退,消費者的利益、合法經營者的利益也將受到嚴重侵害。
二、 我國法律關於回扣、折扣的規定的法律後果
(一)回扣、折扣可引起低價競爭。這里所說的低價競爭是指企業或個人不顧國內外市場狀況,不顧成本與利潤而進行的以低價格為核心的競爭行為 .經營者在市場競爭過程中往往使用各種名義的回扣、折扣,以使自己的銷售價格低於競爭對手,已達到排擠競爭對手的目的。這里所說的低價競爭並不限於低於成本銷售,還包括低於競爭對手的且無正當理由的不合理低價銷售。如日本《不公正交易法》第三條規定「無正當理由將其商品或勞務以明顯低於其供給所需費用低價供給。此外,不正當地以低的對價供給商品或勞務,有給企事業者之事業帶來困難的」均屬於不公正交易方法。所謂「不正當地以低的對價供給」就是指其價格低於其競爭對手的價格而無合理的理由,其強調低價的不正當理由。又如美國《羅賓遜—帕特曼價格歧視法》第三條規定「商人在其商業過程中,在國內對同一品質、數量、等級的商品,通過給予買者比其競爭者更高的折扣、回扣、補貼、廣告勞務費等故意進行歧視,或為了破壞競爭,消滅競爭者,以低於其競爭者的價格出售,或以不合理的低價出售是非法的,但因製造、銷售、運輸條件不同所給的合理補貼、市場條件變化、變質腐爛的商品、司法抵押品以及停業中善意地出售商品的除外。」依這一規定可以看出在美國低價競爭不但包括傾銷,也包括各種形式的回扣與折扣等價格歧視。但其並不以低於成本銷售為條件。我國《反不正當競爭法》僅把低於成本銷售規定為不正當競爭行為,而對其他形式即沒有低於成本但明顯低於競爭對手且無正當理由的低價銷售行為則無明文規定。有人認為,在不低於成本銷售的情況下,國家是不能對這種行為進行規制的。其理由在於:市場經濟條件下應實行並鼓勵自由競爭,在經營者自身可能的條件下應允許其自由降價,不論其目的為何,只要其不低於成本,且為形成壟斷。筆者認為,這種說法也並非沒有道理,但其有兩個理論前提:完全的市場、理智經營的市場主體。而在我國這兩個前提是不存在的。我國市場經濟體制還未完全成熟,市場經營主體也是非理智的。市場機制本身的缺陷使有的競爭者不惜採用大幅度的回扣、折扣來實現其排擠競爭對手的目的。進而引發低價競爭大戰,從而造成市場競爭秩序的紊亂。因此,使國家有必要對這種競爭行為加以規制。市場交易過程中應實現帕累托最優。但在回扣、折扣泛濫的情況下帕累托最優是無法實現的,至少在競爭這之間是無法實現的。低價競爭行為在國際上表現為外貿出口領域中存在低價銷售行為,引發日益增多的國際法傾銷調查。嚴重損害了我國企業的國際形象;在國內則導致假冒偽劣商品的泛濫。尤為嚴重的表現在葯品經營中,引發國內市場的不正當競爭,嚴重惡化了國內的經營環境與秩序。同時,低價競爭還阻礙了產品及服務質量的提高,嚴重惡化了國內的經營環境與秩序。同時,低價競爭還阻礙了產品及服務質量的提高,阻礙科學技術的推廣與進步,制約效益好的企業形成規模和集約化經營,是這些企業付出了不應有的代價。這些都不利於社會主義市場經濟體制的建立和發展。而這些都是由於我國《凡不正當競爭法》對回扣、折扣行為的規定不夠規范的結果。
(二)、不規范的回扣、折扣可能導致商業賄賂的泛濫。商業賄賂,按照《規定》第二條第2款的規定「是指經營者為銷售或者購買商品而採用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為」。傳統上,將商業賄賂等同於回扣。這其實是不正確的。非法的回扣與折扣都是商業賄賂的一種形式。商業賄賂行為直接妨礙了市場的公平競爭,扭曲了正常的質量、價格、服務的競爭機制。而我國《凡不正當競爭法》規定的回扣、折扣只要按法律規定明示入帳即是合法的,對其也就不應加以限制。但由於現行財務制度對於收受回扣、折扣的記帳科目及用途等沒有規定,這就容易產生問題。如目前我國回扣、折扣最為嚴重的葯品銷售在醫療機構、醫葯生產經營企業之間展開的嚴重的回扣、折扣大戰,導致可當前葯品購銷秩序的混亂。收受回扣、折扣的醫療單位在表面上將回扣、折扣計入法定財務帳,取得合法形式。但由於現行財務制度無明確規定,使醫療機構一方面通過大額回扣、折扣方式在國家規定的批發價之下竭力壓低實際購銷價格,而在國家規定的批發價基礎上確定零售價格,以此獲取高額回扣、折扣;另一方面,又將回扣、折扣款根據需要計入「其他收入」等可以自由支配的財務科目,以自由支配,使這種形式的回扣、折扣喪失「減價」的固有意義,同時也使商業賄賂行為變得更為隱蔽。因為其已經按照我國法律規定具備了表面合法性。這種形式下的回扣、折扣,不僅嚴重損害了市場競爭秩序,導致偽劣商品泛濫,而且還助長了社會腐敗風氣,造成國家稅款的大量流失。而產生這一切的根源也許就在於我國《凡不正當競爭法》關於回扣、折扣的明示入帳即合法的規定。
(三)不規范的回扣、折扣最終損害消費者的利益。不正當競爭行為的直接受害者是其他經營者,而最終受害者則是消費者。在市場經濟中,經營者與消費者的利益既有一致的一面,又有相對立的一面。經營者為了競爭,在競爭中生存,採用正當的競爭手段,如改進技術、提高生產效率、提高商品質量、降低成本,以最優的商品獲得最大的利潤,這與消費者的利益是一致的;而在不正當競爭中,則會損害消費者的利益,如在採用數額較大的回扣、折扣的手段是,按正常的生產經營其往往無法盈利,為了達到盈利的目的,經營者不惜偷工減料、降低產品質量,生產假冒偽劣商品,從而最終損害消費者的利益,在當前回扣、折扣大戰中,尤為應當注意到這一點,注意保護消費者的利益。
我國《反不正當競爭法》關於回扣、折扣的規定所產生的不良後果還有其他,但以上三點在筆者看來是最重要的。
四、完善《凡不正當競爭法》的幾點建議
《反不正當競爭法》的任務就在於規范市場秩序,維護市場交易的穩定。然而,我國《反不正當競爭法》關於回扣、折扣的規定如前所述並不能完成這項任務,反而會使破壞市場競爭秩序的行為表面合法化,助長了這種不正當競爭行為。在我國即將加入世界貿易組的時候,為了與國際接軌,有必要對《反不正當競爭法》進行修改,加以完善。現提出如下幾點建議:
(一)、尤其應當對無正當理由的回扣、折扣引起的低價競爭行為進行規制。我國《反不正當競爭法》雖然將低於成本銷售規定為不正當競爭行為,但未規定相應的責任及處罰,而對因回扣、折扣行為引起的低價銷售則無明文規定,並且《反不正當競爭法》中既未出現「傾銷」或「價格傾銷」的法律術語,也沒有使用價格歧視的概念。我國1998年5月1日起施行的《價格法》首次使用了「價格傾銷」和「價格歧視」的概念,並在多處涉及低價競爭行為,從而在反低價競爭上彌補了《凡不正當競爭法》的不足。因此應盡快將《反不正當競爭法》加以修改完善,以使其與《價格法》的規定相吻合,保持法律規定的統一性。另外,日本和美國關於低價競爭行為的規定也值得我國借鑒。因為其是作為市場經濟條件下與反不正當競爭行為作斗爭的實踐總結和立法成就而存在並發揮作用的。
(二)、加大對無正當理由的以排擠競爭對手為目的的回扣、折扣的懲罰力度。擴大商業賄賂的適用范圍,將無正當理由給與的回扣、折扣統統界定為商業賄賂,加以規范,並進行處罰。在判斷經營者在給予回扣、折扣時是否有正當理由,應根據主、客觀條件來判斷。從主觀上應不以排擠競爭對手為目的;客觀上應具備商業慣例中應當給予回扣、折扣的情況。但有特殊例外的除外,如《價格法》規定的幾種可以低價銷售的行為。
(三)積極引導經營者從低價競爭轉向以非價格競爭為主的競爭體制上來。隨著世界貿易一體化的進程的推進及我國加入WTO後,如果在以回扣、折扣等價格競爭為主,一如在國內競爭中的作法,將會引起國際反傾銷調查,最終損害企業自身的利益,也不利於我國在國際社會中的形象,有損我國的國際地位。因此應當積極完善並修改《反不正當競爭法》,使之與世界各國及國際組織的規定相符合。
參考文獻:
1、 孔祥俊 《反不正當競爭法的適用與完善》 法律出版社 1998年5月第一版。
2、 李煉 《反傾銷法律與實務》 中國發展出版社 1999年9月第一版。
3、 潘靜成、劉文華 《經濟法》 中國人民大學出版社 1998年5月第一版。
4、 倪振峰 《競爭的規則-反不正當競爭法的活用》 復旦大學出版社 1996年9月第一版
Ⅷ 為什麼經濟法要打擊回扣行為
你說呢 本來回扣就是促使不良消費的一種方式 如果買什麼東西都有回扣的話 那經濟膨脹還有辦法控制嗎 就比如道高一尺魔高一丈 一樣的道理