紀檢監察政治紀法社會效果
1. 「三轉」的內涵是什麼，紀檢監察機關為什麼要推進「三轉」
為「轉職能、轉方式、轉作風」；目的為改革體制機制，創新組織制度，改進方式方法。
三轉內容為「轉職能、轉方式、轉作風」。轉職能，明確定位，突出職責主業，理清責任；轉方式，抓住關鍵，創新工作方法；轉作風，自我監督，擺正位置，廉潔自律。
要改革體制機制，創新組織制度，改進方式方法。「三轉」就是要往監督執紀問責上轉。監督、執紀、問責三者相互聯系、相互作用、渾然一體。紀檢監察機關的專責是監督執紀，轉變作風尤為重要，要帶頭糾正「四風」，形成嚴、細、深、實的工作作風，做到情況明、數字准、責任清、作風正、工作實。
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三轉的相關要求規定：
1、要更加精準把握運用各種形態，把握政策界限，區分不同情況，給予不同處置，做到寬嚴相濟、精準得當，不斷強化執紀問責、調查處置的政治效果、紀法效果、社會效果。
2、要充分運用第一種形態，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，真正讓黨員幹部和公職人員思想上有觸動、行為上有改變。
3、隨著國家監察體制改革的深入推進，「四種形態」的基本原理也要應用到監察工作之中，不斷豐富完善，使之越用越活、越用越靈。
2. 關於紀檢監察機關強化政治監督的方式方法
發揮好黨組的政治核心作用，始終緊堅守正確的政治方向，加強思想引導和制度建設，強化黨的政策執行張力。
3. 國有企業內設紀檢組織如何推動企業紀檢監察體制改革往深里走往實里做
摘要 必須始終堅持用政治思維引領紀檢
4. 辦案工作取得三個效果是哪三個效果
辦案工作應當注重政治效果、社會效果和法律效果相統一。
1、政治效果，是指紀檢監察和執法機關的執紀執法行為對黨和政府形象、社會政治穩定產生的影響和結果。良好的政治效果有利於維護黨和政府的形象，有利於促進黨的路線方針政策的貫徹落實，有利於鞏固黨的執政地位，有利於維護國家的長治久安。
2、社會效果，是指紀檢監察和執法機關的執紀執法行為在社會生活、社會公眾中產生的影響和結果。良好的社會效果有利於體現法紀的本質，實現法紀的秩序、公平正義等基本價值，從而得到社會的認同。
3、法紀（法律）效果，是指紀檢監察和執法機關的執紀執法行為在法紀嚴肅性、公正性上所產生的影響和結果。良好的法紀效果有利於體現法紀的原則，堅持在黨的紀律和國家法律面前人人平等，維護黨的紀律和國家法律的嚴肅性。
5. 監督執紀「四種形態」和教育懲處相結合的政策 有何看法
6. 如何在反腐中發揮社會監督的作用
在反腐倡廉建設中的有效作用溫總理說過「經濟發展、社會公平和政府廉潔是支撐一個社會穩定的三個頂樑柱。而在這三者當中，政府廉潔尤為重要。因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進經濟發展，才能夠採取各種措施實現社會公正。」 這里只有「政府廉潔」才能「人民滿意」的句式說明人民才是主體，才是根本。
當前人民群眾在反腐倡廉中的作用日益顯現，而網路反腐開始成為公民實現參政的形式之一。隨著計算機和互聯網在社會中的普及，藉助網路高科技技術的便捷、傳播范圍寬闊、覆蓋面極大和成本較低的特點進行反腐敗，已成為民眾參與廉政建設的一種途徑。在互聯網上輸入「輿論監督」、「民間監督」、「反腐敗」、「百姓喉舌」等關鍵詞，可以找到許多類似的民間反腐網站。這些網站把舉報人手中的證據、資料等一一呈現，直接推動了一批腐敗案件的查處。其中引起轟動的一個案例是一家民間反腐網站將時任山東省濟寧市副市長的李信向舉報人下跪的照片在網上貼出，而後大批媒體跟進報道，李信最終受到法律制裁。2008年，深圳海事局黨組書記林嘉祥因涉嫌在酒樓猥褻一名為其指路的11歲少女，以及戴名貴手錶、抽天價香煙的江蘇省南京市江寧區房產局局長周久耕被網友在互聯網上曝光後均被免職。當前通過一些網站，可以看到各種上訪材料和舉報材料，其中不乏實名舉報，有的還留下了身份證號碼和聯系地址、電話。許多網民閱讀完材料後，還會在網上留下一些評論。網路輿情洶涌，充分昭示著民眾對反腐倡廉工作的關心和熱情。
公民反腐敗意識和熱情空前提高，民間反腐敗組織或研究機構逐漸增多。各種反腐敗會議召開，眾多反腐敗研究成果出版。各電視台、網站和報刊反腐敗欄目的設立，推動著社會廉政文化的形成，在反腐敗斗爭中發揮著積極的作用。深圳律師王榮利，利用7年時間通過網路自發搜集整理了500多例典型腐敗犯罪案例，在此基礎上形成了8萬字的小冊子，名字叫《中國反腐敗報告棗當代典型腐敗犯罪案例統計與分析》。初稿完成後，他自費印刷了60多冊，分寄給國務院政策研究室、全國人大常委會辦公廳、中央黨校等部門和研究機構。多位專家認為，王榮利的民間反腐報告，表明了一個普通公民心系國家，心憂天下，盡自己的一份努力來參與國家和社會事務的管理活動。知名反腐學者、中央黨校林吉教授出版了一本50萬字的反腐專著，為此曾搜集整理過一些典型案例，她發現很多民間網站也都在做這樣的事情。她認為這些自發的研究證明公民意識的提高和對國家反腐重任的高度關心，說明「腐敗犯罪學已經成為一門顯學」。
那麼如何更加重視和充分發揮人民群眾的積極作用。首先政府應有效利用民間反腐力量和資源。反腐敗需要凝聚各方面的智慧，尤其是要聆聽來民間的聲音和建議。近年來，隨著互聯網的快速發展，「民間反腐」在反腐倡廉工作中發揮了積極作用，但同時也暴露出政府提供給群眾的訴求渠道還不暢通，群眾反映的問題得不到政府的重視和解決等等問題。政府應對民間反腐組織有一個正確的認識，藉助群眾監督的力量來加強自身的建設，增強其工作及處理問題的公開性和透明度。要完善信訪舉報制度，暢通群眾舉報渠道，推行網上舉報及實名舉報雙向承諾制。同時充分利用網路平台，尊重民意表達，更好地吸納和整合民間智慧來推進反腐敗斗爭向縱深發展。
二是發揮人民群眾和社會輿論的監督作用。許多腐敗問題發生在人民群眾身邊,和人民群眾的利益息息相關,群眾的監督無論何時都是最有力的監督，要加強行政服務中心、政府網站等公開載體建設，編制政府信息公開指南和公開目錄、不斷深化政務公開。健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度，通過新聞媒體和民意調查等多種形式廣泛徵求社會各界對政府重大決策的意見和建議。完善新聞發言人制度和有關情況新聞發布會制度，積極引導和充分發揮新聞媒體在監督方面的作用。
三是加強廉政文化建設，讓廉政文化深入人心。一個國家的廉政狀況如何，除了體制、法制、制度等方面的影響外，還在於有一種為全社會所認可並被公民接受和遵循的廉政文化。要開展豐富多彩的廉政文化創建活動，圍繞建設社會主義核心價值體系，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育。要豐富廉政文化教育形式，將反腐倡廉的思想理念、勤政廉政典型事跡、違紀違法案例及勸勉人們為人處事的名言警句等，運用生動活潑的廉政文化形式反映出來，通過情理交融的宣傳引導，寓教於樂的潛移默化，提高廣大幹部受教育的實際效果。
四是加大案件查處力度，通過查辦案件取信於民。近年來，上海市原市委書記陳良宇、蘇州市原副市長姜人傑等人被查處、判刑，廣大群眾拍手稱快。要加大案件的查處力度，加強對重大案件的協調、指導和督辦。加強紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的協作配合，進一步形成懲治腐敗的整體合力。堅持懲治與預防並舉，要結合辦案深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環節，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。
歷史是人民寫的。水能載舟，亦能覆舟。只有充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中有的作用，才能保證實現社會公平、公正，反腐倡廉建設才能取得根本的成功。
7. 如何把"四種形態"的要求落實到紀檢監察實際工作中去
「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗」、「要運用好監督執紀的『四種形態』。黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數」。
可以說，圍繞「四種形態」監督執紀，把紀律和規矩挺在前面，是紀檢監察工作「三轉」的又一次深化，為監督執紀工作避免「只見樹木、不見森林」指明了方向。
如何在紀律審查過程中貫徹落實執紀監督要運用「四種形態」的新要求，如何落實執行好新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》？每一名紀檢監察工作者都應在工作思路和工作方式上進一步轉變，努力適應紀律審查新要求。
重視紀律審查前的初查工作
新形勢、新要求下，紀律審查工作對線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細化、專業化。紀律審查各環節工作都必須轉變。
案件線索運用的做法需要轉變。「四種形態」的運用，體現紀律審查要更多立足抓早抓小，要求我們必須及時處置各類問題線索，縮短初核的時間、時限。同時，加強線索運用的意識還要繼續保持，因為這既是紀律審查人員的一項基本功，也有利於協調相關部門共同做好反腐敗工作。
初查的范圍、重點需要調整。以往線索初查的重點是涉及受賄、貪污等與職務有關的重大違反廉潔紀律的違紀違法線索。隨著「四種形態」的提出，以及圍繞新修訂的兩項法規，就要求我們將違反六大紀律的線索問題處於同等重要位置，甚至在某種程度上要將違反政治紀律、組織紀律等線索置於更加突出的位置，初查預案製作中的初查方向、涉案性質等內容都需要調整。
初查的方式、手段需要調整。對於可能涉嫌違法的線索，主要還是移送給檢察、公安等偵查機關去實施初查。紀檢監察機關主要進行一些材料、資料、證據的書面審查，而不再單獨或以紀律為主地進行一些帶有秘密調查性質的初查。這就意味著，新時期的初查工作，一般性調查談話、取證將會大量使用，即使對於一些相對問題較復雜的當事人也會採取「走讀式」的談話。
善於運用談話函詢取得突破
在貫徹執行新修訂的「兩項法規」和適應「四種形態」、把紀律和規矩挺在前面的要求下，紀律審查工作的調查談話，也面臨著重大的調整。
對違紀當事人的詢問談話特別是重要口供突破方向上，受賄、貪污問題不應再作為紀律審查主攻目標，最多隻是基礎，要全面搜集各種違紀的事實。特別是在已拿下重大違紀事實後，不能在數額大小上戀戰，更要騰出精力來重點攻取違犯其他組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等問題。
要善於運用函詢這一手段。函詢既是線索處置的方式之一，也是線索調查的重要手段。函詢是具有鮮明紀律審查特色的調查手段，妥善運用可以及時處置、了結一些信訪件，但對於被函詢人來說，函詢就像雙刃劍。這是因為，一方面使用函詢體現了組織對黨員幹部的信任和尊重；另一方面，如果函詢對象不如實作出說明，將觸犯新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第六十七條第二款，構成新的違紀錯誤，同樣受到紀律處分。因此，紀檢監察機關在選擇函詢方式時，首先要立足於掌握一定的證據基礎之上。
要更加依規依紀重視程序。重程序是講政治的具體表現，這就要求紀律審查人員既要重視成文的規定，也要重視不成文的規矩。這就要求在紀律審查程序環節上需要正確把握，更需要取得分管領導和上級紀委的支持和支撐，比如在調查處理問題線索過程中要特別強調請示報告，這既是紀律審查的工作程序，更是紀律審查人員的政治規矩。下級紀檢監察部門、具體辦案人員要在線索上報、初查立案等環節上必須嚴格執行及時向上級紀委和主管、分管領導報告、請示制度。
做好紀律審查後半篇文章
運用好監督執紀「四種形態」，要求紀律審查工作更加註重政治、法紀、社會等綜合效果，更要經得起歷史、條規、輿論的檢驗，要認真做好每一次審查的後半篇文章。
把「一案雙查」擺在更加重要的位置。開展紀律審查，不但要審查本案、原案，還要注意其背後是否有失職瀆職或其他需要承擔領導責任、「一崗雙責」的人，要樹立追責審查的意識。
紀律審查的文書、文稿上有所變化。一方面，調查報告、立案報告等，特別是涉刑案件的文書，敘述違犯紀律事實部分要放在違法事實部分前面，更要有一定量的篇幅，以區別於司法機關的偵查終結和起訴書。另一方面，對外宣傳、發布的文稿上，除了對構成違紀、給予紀律處分的事實作敘述外，其他一些違反有關紀律、規矩規定的行為，如進行串供、對抗組織調查等行為雖不一定給予黨紀處分，但也可以作出敘述。
在紀律審查的成果運用上也有所變化。對於典型案件的剖析，不但要從傳統的思想上、制度上進行剖析，更要從「兩個責任」、「一崗雙責」的落實和不守規矩等方面去剖析。
8. 對法院紀檢監察部門如何提高辦案質量和綜合效果的思考
法院紀檢監察工作在推動法院黨風廉政建設和反腐敗工作、提高幹警隊伍素質方面具有不可替代的作用。近年來，全市法院堅持「預防為主、注重教育、加強監督」的方針，收到了良好的效果。在構建社會主義和諧社會新形勢下，進一步提高紀檢監察部門辦案質量和綜合效果仍是當務之急。下面結合法院紀檢監察工作實踐，就如何提高法院紀檢監察部門辦案質量和效果，談一些粗淺的意見： 一、堅持以人為本理念，用科學發展觀統領法院紀檢監察工作 科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。落實科學發展觀，推動法院各項工作全面、協調、可持續發展,關鍵要有一支高素質的法官隊伍。在構建和諧社會的進程中，人民法院是維護社會穩定和保持經濟活動正常進行的國家強制機關，是社會利益主體「最後講理」的地方，因而被稱為維護正義的「最後堤壩」。人民法官如何維護司法公正，不枉不縱，不偏不倚，堅持法律面前人人平等，在全社會實現公平與正義，是人民法院落實科學發展觀的重要內容。人民法院必須以黨和國家的工作大局為基點，做好審判和執行這一中心工作。為確保其正常、有序、高效地運行，必須以紀檢監察的反腐倡廉工作為保障。我們認識到必須建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，即加強思想教育，築牢「不願為」的思想防線；加強制度建設，構築「不能為」的防腐體系；嚴查違紀違法行為，形成「不敢為」的高壓態勢；以人為本保障待遇，促進「不必為」的良好機制。我們的紀檢監察工作，必須用科學發展觀來統領，以人為本，緊緊圍繞中心工作，統籌兼顧，狠抓反腐倡廉，力促公正效率，以確保司法廉潔，確保在全社會實現公平與正義。 二、樹立法治意識，增強依紀依法辦案自覺性 由於我國依法治國的進程不長，在社會很多領域還存在以言代法，以情代法，以權代法，以習慣性做法代替程序法等現象。因此，弘揚法治觀念，樹立依紀依法辦案理念是提高辦案質量和效果的前提。 首先要樹立法治理念。必須把憲法法律至上的觀念、職權法定觀念、接受監督觀念和增強責任觀念貫穿整個辦案過程。正確執行法規和把握政策依紀依法辦案，只有堅持執紀為黨、執紀為公、執紀為民和服務大局的方針，正確把握政策，科學處理好發展、穩定和懲治腐敗的關系，堅持懲防並舉，才能真正實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 其次要樹立證據理念。紀檢監察部門查辦案件是一項政治性、政策性、法律性很強的工作，必須以事實為依據，以紀律和法律為准繩，不斷提高證據意識，嚴格遵守憲法和法律，依紀依法開展辦案工作。當前，紀檢監察幹部在辦案過程中，有時還有「有罪推定」的思想。特別是在對群眾信訪舉報調查過程中，往往只注意搜集違紀成立的證據，而忽視甚至放棄違紀不成立的證據。既要注意弄清違紀違法全部事實，又要注意收集違紀違法過程中從輕或減輕情節的事實，做到不枉不縱。 三、加強自身建設，提高紀檢監察幹部素質 培養、造就一支高素質的執紀辦案隊伍，是加強法院紀檢監察部門辦理高質量案件的重要保證。我們要嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，著眼於培養造就一支高素質的紀檢監察幹部隊伍，切實加強紀檢監察幹部隊伍思想政治建設和執紀辦案能力建設，以提高法院紀檢監察部門辦理案件的質量和水平，為維護法院良好的社會形象提供有力的政治和紀律保障。 一是加強學習培訓，提高辦案人員業務素質。首先，是加強政治理論學習。堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學發展觀，加強對黨中央、國務院出台的重大方針政策的學習，尤其是強化對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《行政監察法》的學習掌握，做到懂紀懂法、運用自如，以提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養。其次是當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行，因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷，必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗，才能做到以理服人，對當事人作出合理合法的答復。加強專業知識培訓，根據新時期查辦案件工作的特點和規律，採取跟班學習、舉辦培訓班、專題講座等形式，有針對性地對法律、金融、經濟、管理等現代科學知識和依法依紀辦案的業務知識進行系統學習。當事人所反映的問題絕大部分涉及到各類案件的審理和執行，因此對當事人反映的法官審理案件在程序上和實體處理上是否合法需要接訪人在調查核實的基礎上作出正確的判斷，必然要求其具有廣博的法律知識和豐富的實踐經驗，才能做到以理服人，對當事人作出合理合法的答復。 二是加強辦案實踐能力鍛煉，提高辦案技能。有計劃地把年輕幹部放到辦案一線鍛煉，選派有一定辦案基礎的人員到上級法院參加大要案的調查鍛煉。通過辦案實踐，培養一批依法辦案的骨幹力量。同時，加強對實踐經驗、辦案成果的交流學習。一方面通過走出去向先進法院學習辦案經驗；另一方面通過請進來方式，請有豐富經驗的同志講案例、傳經驗、談體會，使紀檢監察幹部在學習和實踐中提高辦案能力。 三是規范職業操守，樹立良好執紀形象。法院紀檢監察幹部是黨政紀法規的執行落實者，這就決定了必須嚴格規范紀檢監察幹部的職業操守，要求辦案人員做到知實情、講實話、辦實事、求實效。在調查取證時，要有公道正派的品德，做到堅持原則，公正對待每一個被調查對象，按照黨紀政紀和國家法律法規辦事，不辦人情案。在匯報案情時，不截留不失真；在處理問題時不枉不縱、寬嚴適度。要有廉潔奉公的品質，自覺抵制來自權力、金錢、人情等方面的誘惑，築牢反腐倡廉思想防線，堂堂正正做人，踏踏實實辦案。 四、建立健全管理制度，不斷創新反腐敗機制 要從法院改革發展穩定的大局出發，把紀檢監察職責定位在正黨風、強保障上，實現法院隊伍建設的科學發展。要確保依法依紀辦案，提高辦案質量和效果，必須有一套科學規范、制衡有效的辦案運作機制，並不斷創新。一是落實領導責任制，要主動爭取領導和上級紀檢監察部門的支持；二是完善、推行案件「主辦責任制」，明確案件主辦人及其工作職責，賦予相應的辦案工作權力；三是健全辦案公開監督制度，對執紀執法辦案活動過程和結果，採取設公示牌、建網站、搞電子政務等形式，在不同層次和范圍內公開，以接受社會各界和廣大幹部群眾的監督；四是嚴格執行責任追究制度，這是提高依紀依法辦案能力、防止以案謀私和辦人情案、關系案的重要手段，要根據有關法律法規，制定實施細則，明確追究的范圍、對象、條件和處分的操作程序、種類及等級，促進責任追究工作制度化、規范化。五是創新制度建設長效機制，完善懲防體系。我們在研究和處理紀檢監察工作所面臨的各種新的矛盾和問題時，善於把具體工作放在大局中去認識、思考和把握；牢固樹立司法為經濟發展服務的大局意識，牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識，牢固樹立注重法律效果和社會效果的統一。只有這樣，才能適應新形勢新任務的要求，與時俱進地開創工作新局面。 五、保護和打擊相結合，樹立無錯推定的現代理念 要把人民群眾的來信作為發現幹警違紀違法線索的主要渠道。凡接到來信和接待來訪反映幹警審判作風或違法違紀的問題，就要及時登記編號，擬定查辦意見，並著手查處，對來信來訪人員應在辦結後件件答復。要把人民群眾的批評當作一面鏡子，從中分析查找法院目前廉政問題上的薄弱環節。無論是發現違紀苗子還是違紀違法事件，做到決不護短，嚴肅查處，堅持有問題必查，有查必果，實事求是，不枉不縱，紀律面前人人平等，即對任何人都應一視同仁，對各種違紀行為動真格，真正做到有令必行，違者必究。對該作黨紀政紀處分的，就決不手軟；不適宜在法院工作的，就要堅決調離。 對被舉報事件在未查清之前或查證無據的情況下，應予「無罪推定」。決不對幹警持某種懷疑或偏見，也不把「問題」掛起來，以免影響其工作積極性。紀檢監察部門要把查處問題同維護法院聲譽、保護幹警正當權益和人格聲譽有機結合起來，做到查處問題嚴肅、嚴格，保護幹警熱情、熱心。查處後對無問題的要澄清事實，受誣告的要積極保護，並且應特別注重保護堅持原則的審判人員，支持秉公執法，激勵他們鐵面無私執法、堂堂正正做人。
9. 如何充分發揮紀檢監察機關在依法治國中的職能和作用
依法治來國是黨領導人民治自理國家的基本方略。紀檢監察機關必須正確理解法治思維和法治方式的內涵與外延，有效破解紀檢工作中的法治困境，始終用法治思維和法治方式謀劃紀檢監察工作。
一、正確理解法治思維和法治方式；
二、正確面對紀檢監察工作面臨的法治困境；
三、 要堅持使用法治方式懲治腐敗；
四、要打造過硬隊伍提高法治能力。
法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式，是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作，才能在依法治國的時代背景下，融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去，為國家富強、民族復興作出應有的貢獻！