社會保險局長述法報告2017

❶ 中國社會保險法全文

中華人民共和國社會保險法
中華人民共和國主席令第三十五號
《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2010年10月28日通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2010年10月28日
（節選部分）
第一章總則
第一條為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。
第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。
第五條縣級以上人民政府將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃。
國家多渠道籌集社會保險資金。縣級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持。
國家通過稅收優惠政策支持社會保險事業。
第六條國家對社會保險基金實行嚴格監管。
縣級以上人民政府採取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。
第七條國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作，國務院其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
第八條社會保險經辦機構提供社會保險服務，負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作。
第九條工會依法維護職工的合法權益，有權參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監督委員會，對與職工社會保險權益有關的事項進行監督。
第二章基本養老保險
第十條職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。
第十四條個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行定期存款利率，免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
第十七條參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工緻殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。
第十八條國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。
第十九條個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。
第二十條國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。
新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。
第二十一條新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
第二十二條國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。
省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合並實施。

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❷ 《社會保險法》第十三條，求解釋！

保險法中第十六條規定：訂立保險合同，保險人就保險標的或者被保險人的有關情版況提出詢問的，投權保人應當如實告知。
投保人故意或者因重大過失未履行前款規定的如實告知義務，足以影響保險人決定是否同意承保或者提高保險費率的，保險人有權解除合同。
前款規定的合同解除權，自保險人知道有解除事由之日起，超過三十日不行使而消滅。自合同成立之日起超過二年的，保險人不得解除合同；發生保險事故的，保險人應當承擔賠償或者給付保險金的責任。
但是你千萬要看明白，這里規定講的並不是和你所說的那樣，只要兩年後你在做手術就沒問題，要知道在你入保之前需要你提供以往病史的，如果有不告知到時險一樣不報。而你們的病歷上是有病灶沒有消失，所以保險公司不會給你承包，即使現在做了，到時也會不報的。這個純粹是業務員在忽悠，有事他不會承擔的。

❸ 社會保險新出政7策您知道嗎謝

新年伊始，國家出台新政策，養老保險可跨省轉移，保險跟著人走，終於把社保由「地方糧票」變成了「全國糧票」。
而從城鎮職工養老保險轉移的暫行辦法出台之後，東莞參保人的各種疑問都涌了出來，如何轉移？需要哪些資料？成了大家問得最多的問題。昨日，市社保局公布了跨省轉移的具體操作辦法，解答了這些疑問。
市內
在本市換工作
不需辦理轉移
市社保局工作人員表示，如果在本市范圍內變換工作單位的話，那麼養老保險關系不轉移，只要新用人單位辦理參保手續後，就可以直接接續原有基本養老保險關系。如果暫時未找到新工作，沒有新的轉移接收單位的話，參保人員則需要辦理停保手續。
工作人員表示，參保人個人不需要另外辦理這一手續，參保單位會有相應的社保專員辦理。
省內
轉移政策還沒確定
對於跨省轉移以及本市停保等問題，社保部門都進行了相關的解答，但是省內如何轉移仍然是眾多參保人關心的問題。
不過昨日社保部門表示，省內轉移政策需要什麼資料，具體如何轉移仍未確定。
另外工作人員解答，整個轉移的過程將在45天內完成。在辦理的流程中，在新就業地參保，本人只需要提出轉續關系的書面申請，其他的審核、確認、跨地區轉續等程序，都由轉入地和轉出地社保經辦機構之間溝通協調辦理。這樣就避免了參保人員因辦理轉續關系而在兩地往返奔波。
跨省轉移三步走
1、參保人持有效身份證原件到參保地的社會保障分局列印《基本養老參保繳費憑證》一份；
2、參保人在新就業地建立基本養老保險關系和繳費後，由用人單位或參保人攜《基本養老參保繳費憑證》向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續申請（沒有重新就業參保以及男性年滿50周歲和女性年滿40周歲並到非戶籍所地就業參保的，由原參保地保留其基本養老保險關系）；
3、由參保人新就業地社保經辦機構向原基本養老保險關系所在地社保經辦機構發出同意接收函，待原基本養老保險關系所在地社保經辦機構收到接收函後，直接辦理轉移接續手續。
答疑
1、我的身份證是第一代的能辦理社保轉移嗎？
如果你的第一代身份證是真實有效的，而且與社保系統的參保資料一致，就可以申請辦理轉移手續。
2、我在2009年9月與公司解除勞動合同，但社保還停在那裡。現在不能退保了，那失業保險還可以領嗎？
非本市戶籍參保人一次性失業保險生活補助按原辦法執行：即非本市戶籍的失業者，按規定參加失業保險且所在單位已按規定為其履行繳費義務滿一年，辦理社會保險關系轉移的，可按規定申領一次性失業保險生活補助。
工作人員表示，由於政策的調整，社保部門仍在對系統進行調試。工作人員表示，如果有急需轉移的參保人，可以先辦理申領手續，提供本人的銀行賬戶，在社保部門的准備工作完成以後，即可轉賬給參保人。
3、達到退休年齡未滿繳費年限怎麼辦？我是湖南籍的一名女工，工廠從2001年1月起為我辦理的社會保險，我的出生時間是1961年，到2011年我就50歲了，到了法定的退休年齡，可是我的參保時間超過10年，不到15年。這樣的情況下我退休後能不能領退休金？對於我這樣的第一代外出務工者，有沒有特別的規定？能不能補交未滿年限的社保金呢？
1998年7月後參保或在2013年7月前未能達到退休年齡的參保人，都必須繳滿15年達到退休年齡時才能申請退休。根據您的情況，建議您把社保關系轉回家裡，看家鄉那邊能否繼續延繳直至退休。養老保險一般不能補繳。（記者張欣儀）

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❹ 中國社會保險事業發展報告

中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰
（本文摘自中國社會保障學會組織編寫、鄭功成主編、人民出版社2016年2月出版的《中國社會保障發展報告·2016》之總報告）
作者：全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成
在充分肯定「十二五」期間社會保障領域取得重大進展的同時，還必須看到，由於受到多種因素的制約，我國社會保障體系建設仍然處於滯後狀態，並面臨著必須妥善應對的諸多問題與挑戰。
（一）社會保障改革與制度建設中存在著四大問題
1.社會保障發展理念出現迷霧。當前有一種令人擔憂的現象是：在制度變革過程中往往因過度關注經濟指標而迷失社會保障制度建設應當追求的社會公平、分配正義與文明進步目標，因過度關注個人得失與崇尚利已而忘記社會保障制度建設應當堅守的互助共濟與公益本色，因過度關注當下與短期應對而忽略社會保障制度發展應當重視的歷史經驗與長久的穩定預期，因過度關注局部與細節問題而罔顧社會保障制度實踐應當發揮的完整功能與綜合效應，還有期望政府包辦一切的「泛福利化」思潮和主張個人自我負責的「反福利」等極端取向。一方面，一些人不是正視中國社會保障供給總量依然不足、保障水平總體依然偏低、保障權益結構依然失衡等客觀事實，而是渲染所謂「福利病」、「福利國家病」、「福利陷阱」和社會保險財政崩潰論調，主張限制甚至削減公共福利、基本養老保險採取大賬戶制、社會醫療保險實行商業保險化等等，這些主張可能動搖社會保障互助共濟與公益制度的根基，背離國民共享發展成果和走共同富裕道路的國家發展取向。另一方面，公眾對社會保障制度的期望越來越高，不僅要求持續提高養老金、醫保等社會保障待遇，而且要求免費醫療、普遍性福利的呼聲高漲，一些地方亦將福利項目作為短期政績工程，這種現象並不罕見。在反福利與泛福利思潮並存且各有市場的條件下，必然直接影響人們對社會保障制度的認識與評價，也會對制度變革產生復雜的影響，它還會掩蓋現行制度安排中的結構失衡、權益不公等問題，導致政府與市場及個人責任邊界不清，造成社會保險與商業保險職能紊亂，從而不利於社會保障體系建設的健康發展。在國家發展理念已經清晰的背景下，中國急切需要走出社會保障發展理念的迷霧。
中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰
2.缺乏科學的頂層設計。中國的社會保障改革，是伴隨經濟領域的漸進改革而採取自下而上、局部試驗的方式來推進的，盡管這種策略激發了地方的改革創新積極性，但缺乏統籌考慮與頂層設計的改革必定陷入改革方案五花八門、改革舉措莫衷一是的泥潭，並且會在制度不成熟、不理性的條件下形成和固化利益分割的格局，進而形成制度整合的巨大阻力，當前多項社會保障項目面臨難以深化改革的現實，已經充分證明了這一點。首先，宏觀層面缺乏對完整社會保障體系的頂層設計。在政策層面迄今仍未見到對整個社會保障體系發展目標及應持發展理念的清晰界定，仍未見到對社會保障體系及其主要制度安排的結構與功能進行合理定位。以社會救助、社會保險、社會福利三大基本制度體系為例，就必須有合理的功能定位與責任分工，從而必須站在超越上述單一制度體系之上的視角來通盤考慮；再以多層次保障體系而論，也必須通盤考慮政府主導的法定保障制度與市場機制、社會機制主導的補充保障之間的合理分工與協同，既要確保社會保障體系的物質基礎通過對市場機制、社會機制的利用不斷壯大，又不能違背市場規律與社會組織運行規律。中國多層次體系建設提出了多年並採取了多種舉措，但因缺乏頂層設計與協同推進，迄今仍是停留在紙面上的空中樓閣。其次，中觀層面缺乏對基本社會保障制度類別的頂層設計。以老年保障為例，現實中就缺乏對老年人的經濟保障、服務保障、精神保障的統籌考慮與頂層設計，養老服務、老年護理及關乎老年人尊嚴的文化服務、社會參與、臨終關懷、殯葬事業發展的滯後，正在日益影響著數以億計老年人的生活質量。再以醫療保障為例，盡管「三醫」聯動是醫改的最大共識，現實中各地醫改仍是各部門分割推進、各地區分散試點，結果無法找到全面深化醫改的縱橫交錯著力點，也就無法實現「三醫」之間的良性互動和同向集中攻關，甚者還造成了醫療、醫保、醫葯之間的效果對沖。再次，微觀層面對各個社會保障項目的頂層設計仍然欠缺。養老保險、醫療保險、最低生活保障等重要保障項目都採取了各地試點先行、漸次推進的策略，也均留下了「摸石頭過河」的深刻痕跡，存在著責任失衡、層次不清晰、管理體制與經辦機制欠合理、與相關制度之間缺乏協同等缺陷，這些缺陷均涉及到復雜的利益關系。兒童福利、殘疾人福利等項目更是還未有過系統考慮與設計，等等。因此，「十三五」期間的社會保障頂層設計任務異常艱巨。
3.公平性不足與效率不高並存。一方面，盡管社會保障在「十二五」期間已初具普惠全民的特色，但公平性不足仍然各項社會保障制度的共性。養老金待遇在機關事業單位與企業退休人員之間的差距依然巨大，醫療保險的城鄉分割、群體分割背後實質上是待遇差異，以最低生活保障為核心的社會救助制度在城鄉之間、地區之間差異偏大，即使較為單純的政府救災同樣在災種之間、受災地區之間、災民之間存在著差異，等等，這些差異帶來的結果就是社會保障制度並不公平，使得其在解決一些社會問題的同時，亦引起部分群體不滿。除了社會保障權益存在不公現象，還有承擔義務方面亦具有不公平性。如養老保險繳費，廣東等地區繳費偏低，基金結余多，保險待遇高；而東北地區繳費高，基金結余少，保險待遇低；這種地區差異完全是由於制度的地區分割導致的結果。另一方面，社會保障實踐中的浪費與低效現象驚人。在醫療保險中，職工基本醫療保險因個人賬戶的存在導致45%以上的資源處於低效狀態，嚴重損害了這一制度的互助共濟功能，也造成統籌基金負擔日益沉重。由於醫院的營利性與醫葯供應失范，醫療服務過程中過度診斷、過度檢查、過度用葯幾乎是一種普遍現象，醫療衛生資源與醫保基金浪費驚人，醫療保險中還存在著醫患合謀侵蝕醫保基金的現象。《人民日報》就曾披露，在貴州部分地區，侵蝕醫保基金的手段有農民「被住院」、無病當有病治、虛增患者住院天數、假用葯、假手術、過度檢查、小病大治、重復收費、未提供服務而收費（空收費）、把本不屬於報銷范疇的手術治療費用列為報銷范圍並由醫患雙方分享等，這種現象並非個案。在養老保險中，由於制度的地區分割，在部分地區養老保險基金不足當年支付的同時，全國累計結余的基金卻高達3萬多億元，但受無法集中運營和投資政策的限制，每年處於貶值狀態，損失同樣驚人。由於現行制度規范不嚴密、監管不到位、技術手段不完善，實踐中的許多漏洞亦讓冒領養老金、騙取低保待遇等現象不乏罕見。還有社會保障管理體制尚未完全理順，經辦機制分割，亦造成了行政資源的浪費。因此，制度欠公平與缺乏效率，是必須引起高度重視並需要認真應對的重大問題。
4.責任不清與責任失衡。現行社會保障制度幾乎都未能切實釐清主體各方的責任，政府責任的邊界均缺乏明確界定，中央政府與地方政府的責任還沒有明確劃分，可供市場主體與社會組織作為的空間具有不確定性。這種狀態帶來的結果，就是政府的責任與壓力會持續加重，而市場主體、社會力量卻又無法順利進入並發揮應有的作用。最典型的莫過於災害保障，在許多國家擔綱主力的商業保險在我國自然災害損失補償中幾乎可以忽略不計。在現行制度的責任分擔中，養老保險的單位繳費率為20%、個人為8%，醫療保險的單位繳費率為6%、個人為2%，反映的是單位責任大、個人責任小；在城鄉居民醫保中，政府補貼相當於個人繳費的3倍以上，反映的是政府責任大、個人責任小；在社會救助中，中央政府承擔著主要責任，地方政府責任小；等等。這種責任分擔失衡的格局，必然動搖社會保障制度發展的理性，很容易產生壓縮福利與擴張福利的極端取向。
（二）新時期社會保障改革與體系建設面臨著五大挑戰
1.制度公信力不足。例如，全國基本養老保險基金積累日益增加，但許多人卻在懷疑這一制度的可持續性，以致越來越多的人擔心領不到養老金，不參保或停保或者盡可能少繳費的現象有蔓延之勢。再如2013年國務院出台發展養老服務業的重要政策文件，結果被媒體與公眾簡化成「以房養老」並被進一步演繹成政府要推卸責任。還有小步漸進延遲退休年齡、醫療保險終身繳費等政策思路出台均遭遇多數人質疑與反對，等等。所有這些，反映的其實是公眾對社會保障制度的不信任感在增強。如果公眾對社會保障制度喪失信心，也就喪失了認同和參與的積極性。因此，信任危機與預期不穩是必須妥善應對的巨大挑戰。
2.地區發展不平衡。從理論上講，社會保障應當是縮小地區差距和促進地區均衡發展的重要制度安排，而現實中卻往往表現為屈從地區發展差距，有的制度在某種程度上成為固化甚至放大地區發展差距的負面因素。例如，珠江三角洲、長江三角洲是改革開放最早、經濟最發達的地區，它吸引了中西部地區大量年輕的農村勞動者，在養老保險制度地區分割的條件下，這些最發達的地區因勞動隊伍的年輕化而出現繳費低且養老保險基金大量結余的現象；東北地區發展滯後，退休人員多，年輕勞動力外出多，結果繳費率高還出現收不抵支的財務危機。這種發達地區負擔輕、待遇高，欠發達地區負擔重、待遇低的格局，無疑與地區間的協同與均衡發展目標相悖。因此，如何利用社會保障制度來促進地區之間的協同、均衡發展，顯然是「十三五」期間必須明確回應的問題。
3.人口老齡化。中國是世界上人口老齡化速度最快、規模最大且家庭保障功能因少子高齡化而持續弱化的國家。老齡化對社會保障的影響最為直接，它不僅需要適時調整制度結構與財力投入結構，而且需要更多類型的專業人才和更具人文關懷的各種公共服務，還會導致養老保險繳費人數下降和待遇領取人數上升，增加養老保險制度的財政壓力。調查表明，養老問題已成為牽涉面最廣且公眾反映日益強烈的重大民生問題，而各地事實上還未做好充分的准備。養老金雖已實現制度全覆蓋，但責任分擔失衡、互助共濟弱化、多元並舉格局並未形成，其不確定性損害了人們的安全預期。養老服務業雖在發展，但供給總量依然嚴重不足，供需脫節現象普遍，正面臨著「誰來為中國老人養老」的質疑。此外，能夠滿足老年人精神保障訴求的社會機制缺失，對老年人的人文關懷與精神慰藉還未真正納入制度安排。面對數億老年人持續高漲的民生訴求和錢從何來、誰來服務的疑慮，如果不能盡快完善社會保障制度及相關服務，必定導致老年人群體生活質量下降，造成整個社會民心不安。因此，老齡化的挑戰具有嚴峻性。
4.福利剛性增長與政府財力增長減緩的矛盾。「十二五」期間社會保障公共投入規模急劇放大，年均增長在15%以上，有的項目投入增長在20%以上，直接帶來了各項社會保障制度待遇的顯著提升，而城鄉居民還在期盼著養老金繼續提高、個人疾病醫療負擔持續減輕、各項社會福利事業能夠持續發展。然而，伴隨經濟發展進入新常態，國民經濟增速已從上世紀的二位數下降到一位數，近年來更從8%以上降到7%左右，財政收入增幅也從曾經的20%以上降低到個位數。因此，國家財政收入增速減緩與國民福利快速增長已成為現實矛盾。在這樣的背景下，如何優化現行社會保障制度安排，如何調動市場力量與社會力量參與，以便確保整個社會保障制度的物質基礎不斷得到壯大，無疑是一個巨大的挑戰。
5.大規模的人口流動。中國目前的流動人口規模在2億至3億之間，數以億計的人口處在缺乏歸屬感的、不穩定的流動狀態，對社會保障制度構成了又一重大挑戰。是讓社會保障制度追隨流動人口不斷轉移接續，還是降低人口流動性、促進安居樂業來適應社會保障制度，是「十三五」時期需要做出政策權衡的重要問題。
綜上，中國社會保障改革的任務遠未完成，各項社會保障制度均未成熟，「十三五」期間面臨的深層次問題和重大挑戰較前一個時期更加嚴峻，能否合理化解前述四大主要問題、妥善應對五大挑戰，將直接決定著能否如期實現新型社會保障體系的成熟、定型。
（本文摘自中國社會保障學會組織編寫、鄭功成主編、人民出版社2016年2月出版的《中國社會保障發展報告·2016》之總報告）

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❺ 中國社保法法條文件明顯規定:《社會保險法》第十七條 參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，

我們這里有兩個例子可以幫助你甄別一下原因在哪裡。一個是教師，去年56周歲去世了，3000元的喪葬費，家屬有300每月的撫養費，以及20個月基本工資的撫恤金。一個是普通工人，在59周歲的時候辦理退休手續的時候去世了，沒有任何撫恤金，家屬也沒有撫養費。一個是普通工人，退休後去世的，除領了6個月退休金後，家屬每月30元。我不知道你爸爸單位的性質是不是自收自支的事業單位，如果是，那麼他可能就是工人身份，
如果我理解也應該有喪葬費，撫恤金以及生前撫養直系親屬的撫養費。因為他只說參加基本養老保險的發生因病或非因工死亡，並沒有說參加基本養老保險退休的，才可以享受，那麼就是只要參加，無論退休與否，只要發生他規定的參保人員死亡的，就應該有喪葬費與撫恤金。他可能因為後者，沒有退休的非因工傷殘的可以領取病退津貼的影響誤讀政策造成的。
我建議你到當地市政府政府辦申請對這一條進行法律解釋。

❻ 中國 社會保險 法

養老保險從92年左右開始實施（各地啟動時間不一樣），實施前，在國企、集體企業或者其他政府機構的正式工，其工齡視同交費時間。
社保是從1999年出台的《‍社會保險費征繳暫行條例》，不過各省、市和行業的繳納時間都不一致，最早的1992年，國企基本上是1994年就開始繳納。
一、社會保險是國家強制性要求購買的一種保險，國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，建立社會保險基金，目的使勞動者在年老、患病工傷、失業、生育等情況下，獲得幫助，享受保險待遇。我國《勞動法》《社會保險法》都明文規定，用人單位為勞動者繳納社會保險是用人單位的法定義務，明顯具有國家強制性的特點，用人單位不得以任何借口和理由拒絕承擔該項法定義務。
二、社保包括：養老、醫療、工傷、失業、生育保險等。

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❼ 社會保險法第十七條何時開始實施

根據國家主席簽署的《中華人民共和國主席令》（第三十五號）《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2010年10月28日通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。
所以整部《社會保險法》都於2011年7月1日起實施。

❽ 我國社會保險體系的框架以及內容

我國社會保險體系:
如今我國從總體上已經形成了一套比較完整的以基本養老、基本醫療為骨幹，以最低生活保障、失業保險、工傷保險、生育保險、社會救濟、社會福利等為輔助，以商業保險、慈善事業為補充的社會保險體系。

❾ 社會保險法第一十四條和第一十七條的司法解釋

社會保險法

第十四條個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行專定期存款利率，屬免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。
第十七條參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工緻殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。

社會保險法實施細則

第六條職工基本養老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領取基本養老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境後書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請後，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止職工基本養老保險關系的後果，同第三條。

參加職工基本養老保險的個人死亡後，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

社會保險法無司法解釋。

❿ 社會保險局局長擴大會議制度

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

從專業的學術觀點來看，社會保障金（社會保險金）是政府為解決未來可能面對的失業，醫療，養老等問題所採取的提前收取部分費用的項目。
不能把社會保障金與社會補助金混為一談，兩者有一定的差別。社會補助金是政府每年從自己的財政收入中拿出一部分來對殘障，受災，貧困等群體的補助費用的統稱。
社會保障基金是養老金的「預備隊」，一旦後者出現缺口，社保基金就會頂上來。近年來社保基金規模不斷擴大，總體收益遠遠跑贏通貨膨脹率。
日前，國務院常務會議決定，在依法審慎合規、確保安全的前提下，適當拓寬全國社會保障基金投資范圍，穩定和提高投資收益，實現基金保值增值。消息一出，即引起社會普遍關註：這個社保基金跟大家的養老金有什麼關系？未來養老金會不會出現缺口？補充養老金不足，錢從哪裡來？
社會保險基金是主力軍，社會保障基金是預備隊
「社會保險基金與社會保障基金，雖然只是一字之差，但兩者的功能和作用有明顯不同，運作方式和資金來源也不相同。」財政部財科所副所長白景明表示。
白景明解釋說，社會保險基金，資金來源主要是由單位和個人繳費，以及公共財政安排的部分資金。它一共由7項保險基金組成：企業職工基本養老、居民社會養老、城鎮職工基本醫療、居民基本醫療、工傷、失業、生育等保險基金。「人們平時說的養老金以及看病報銷的醫保，都是從社會保險基金中支出的。」
而全國社會保障基金，則是為應對人口老齡化，由中央政府集中的國家社會保障戰略儲備基金。資金來源主要是中央財政撥入資金、國有股減持轉持所獲資金等及其投資收益等。
「簡單地說，社會保險基金是社會保障的主力軍，負責平時對人們養老金的支付、醫保報銷以及工傷失業救助等；而社會保障基金是預備隊，目前並未安排具體用途，這筆錢儲備在那兒以防萬一。」白景明說。
財政部副部長王保安說：「社保基金作為國家的戰略儲備基金，俗話講是老百姓的養命錢，一旦未來養老保險基金出現缺口，這部分錢就能夠頂上來。」
養老金結余超3萬億元，近幾年不會出現支付缺口
很多人關心，目前社會保險基金運行情況如何？養老金缺口什麼時候會出現？
財政部近期公布的預算報告顯示，2014年全國社會保險基金收入39186.46億元，支出33669.12億元，年末滾存結餘50408.76億元。
「這表明，去年整個社會保險基金賬上的余錢，已經超過了5萬億元。具體到養老金，累計結余也有3萬多億元。可以肯定地說，目前我國養老金支付不差錢，缺口近幾年不會出現。」白景明認為。
從近兩年的趨勢看，養老保險繳費收入的增長，均低於養老保險支出的增長，養老保險征繳收入和支出之間的差距正在擴大。繳費與支出差距加大，前些年積累的余錢就得慢慢往裡搭。有專家測算，我國養老金缺口或在2030年左右出現。
「我們現在是未雨綢繆，為十幾年後可能發生的狀況早作打算。」白景明表示，實際上，社會保險基金除了企業和個人繳費收入，公共財政每年給予的補貼也在加大。根據預算報告，2014年社會保險基金中，財政補貼收入為8446.35億元，今年財政補貼收入將達到9741.75億元。可以說，百姓養老金的發放是有多重製度保障的。
社會保障基金規模達1.53萬億元，總體收益跑贏通脹
近年來，作為國家戰略儲備，社會保障基金規模不斷擴大，管理運營水平不斷提高，總體收益比較穩定。截至2014年底，全國社保基金會管理的資產規模已達到1.53萬億元。
在保值增值方面，社會保障基金的成績單可謂亮麗：自2000年成立至2013年底，基金累計投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13％，超過同期2.46%的年均通貨膨脹率5.67個百分點。2014年，全國社保基金投資收益更是再創新高，收益率達到11.43%。
此次國務院常務會議決定，適當擴大社保基金投資范圍，並進一步拓展投資的深度和廣度，更好地實現基金保值增值的目標。主要包括4項內容：
——將基金「債券投資」范圍擴展到地方政府債券，並將企業債和地方政府債券投資比例從10%提至20%。
——將基金「直接股權投資」的范圍，從中央管理企業的改制或改革試點項目，擴大到中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括優質民營企業。治理結構比較好，建立了現代企業制度，運營方面比較好的民營企業也屬於投資的范圍。
——將基金的「信託貸款」投資比例上限由5%提高至10%，並加大對保障性住房、城市基礎設施以及棚戶區改造這些方面的投入。
——允許基金按規定在「全國銀行間一級市場」直接投資「同業存單」，並按照銀行存款管理。
「總體判斷，隨著投資范圍的擴大和投資比例結構的改善，社保基金的總體收益會有一個提高。當然，這要以整個經濟發展形勢和金融市場的表現為前提。」王保安表示，下一步，財政部和人社部將會同有關部門，和社保基金會一起做好擴大投資管理有關監管工作，確保安全第一，堅決守住安全「紅線」。在此基礎上把資金更多的配置到效益比較好、比較高的領域，確保基金的保值增值，在促發展、穩增長中發揮更大的作用。
「老人」未交費擴大國企資本積累，劃撥資產補充養老金合理
「現在，企業怕的不是稅而是費，特別是社會保險支出這一塊負擔相當重。如果一名員工的年薪是7萬元，我們企業的實際支出則在10萬元以上。」格力集團董事長董明珠表示，這么重的負擔，在一定程度上制約了企業的市場競爭力和個人消費能力。
數據顯示，我國目前養老保險、醫療保險等五險的繳費比例，企業和個人加起來的，已經超過個人工資的40%。
「劃撥部分國有資產充實社會保障基金，適時降低社會保險費率，是十八屆三中全會的要求。」財政部部長樓繼偉表示。
樓繼偉說：「我們的社會養老保險制度建立的比較晚，在1997年以前，職工沒有養老保險交費，從而造成了後代人必須提高繳費率，來補充『老人』未交費造成的缺口。」
但是，這些職工沒有繳的費用留在了國企，擴大了國有企業的資本積累。因此，劃一部分國有資產存量，填補歷史上沒繳養老金的窟窿是合理的。
在此基礎之上，就有條件適時降低社會保險的費率，減輕「新人」的繳費負擔。「社會保險基金具有保險屬性，必須堅持精算平衡，不能把缺口完全留給公共財政。」樓繼偉強調。
「社會基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，是我國養老保險體系的三大支柱。第二支柱補充養老保險，主要包括企業年金和職業年金，目前已經有了稅收的優惠政策。第三支柱個人儲蓄性養老保險，相關稅收優惠政策也在研究中。」國家稅務總局局長王軍表示。
王軍說，這樣通過一系列的制度安排和政策設計，讓三大支柱都發揮作用，就能更好地解除百姓後顧之憂，撐起老有所養這片天。
參考：人民日報：劃撥國有資產充實社會保障基金，為降低社保費率創造條件