社會工作社會救助法

⑴ 法律援助屬於社會工作的一部分嗎

從廣義的角度來看，屬於社會工作一類的。

⑵ 社會救助法的內容

中華人民共和國社會救助法（徵求意見稿）
第一章 總 則
第一條
為了保障公民的基本生活，促進社會公平與和諧，根據憲法，制定本法。
第二條
國家建立社會救助制度，承擔為公民提供社會救助的基本責任，為開展社會救助提供必要的物質條件和組織保障。
第三條
本法所稱社會救助，是指國家和社會對依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質幫助和服務。
社會救助以居民最低生活保障為基本內容，並根據實際情況實施專項救助、自然災害救助、臨時救助以及國家確定的其他救助。
第四條
社會救助應當遵循下列基本原則：
（一）與經濟社會發展水平相適應；
（二）與其他社會保障制度相銜接；
（三）保障基本生活；
（四）鼓勵勞動自救；
（五）公開、公平、公正、及時。
第五條
中華人民共和國公民依照本法享有申請和獲得社會救助的權利。申請和獲得社會救助的公民應當如實申報家庭收入和財產狀況，接受相關部門的核查。
第六條
國務院民政部門主管全國的社會救助工作，財政、教育、衛生、住房和城鄉建設等部門在各自職責范圍內管理相應的社會救助工作。
縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自職責范圍內管理本行政區域的社會救助工作。
第七條
村（居）民委員會或者其他社會組織接受民政部門以及其他社會救助管理部門的委託，協助做好社會救助的申請、調查和審核工作；通過開展社區服務、鄰里互助等活動，照料本社區分散供養的貧困孤殘人員。
鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處對委託村（居）民委員會或者其他社會組織的工作，應當提供必要的經費和工作條件。
第八條
縣級人民政府勞動行政等有關部門應當為享受最低生活保障和專項救助待遇家庭中有勞動能力的成員提供就業指導、技能培訓等方面的服務，並通過職業介紹、扶持從事個體經營、安排公益性崗位、辦理勞務輸出等方式促進其就業。
第九條
社會救助所需資金，由地方各級人民政府列入財政預算，專項管理，專款專用；對財政困難的地區和遭受特大自然災害的地區，中央財政按照規定給予適當補助。
發生重大自然災害時，各級人民政府民政部門可以開展救災募捐並接受國內外的社會捐贈。受贈的財產應當按照國家有關公益事業捐贈的規定使用。
各級人民政府財政部門、審計機關對社會救助款物的使用情況依法實施監督。
第十條
國家提倡和鼓勵社會組織和個人支持、發展社會救助事業，為社會救助事業捐贈資金、物資和提供服務，支持以社會救助為目的的公益性社會組織的發展。
國家鼓勵社會工作者、志願者等參與社會救助工作。
國家對在社會救助工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 居民最低生活保障
第十一條
對共同生活的家庭成員人均收入低於當地居民最低生活保障標准且家庭財產狀況符合所在省、自治區、直轄市人民政府有關規定的家庭，由縣級人民政府民政部門給予最低生活保障。
第十二條
居民最低生活保障標准，由直轄市或者設區的市級人民政府參考上年度當地居民人均食品消費指標，並適當考慮必需的衣物、水電燃煤（燃氣）等因素制定，在本行政區域內公布執行。居民最低生活保障標准由設區的市級人民政府制定的，在公布執行前應當報所在的省、自治區人民政府備案。
居民最低生活保障標准應當根據經濟社會發展水平定期調整。
第十三條
申請居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處提出，經審核後報縣級人民政府民政部門批准。
縣級人民政府民政部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入、財產狀況和實際生活水平進行調查核實。必要時，可以查詢申請人在銀行或者其他金融機構存款或者持有有價證券等情況，申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供相關情況。
第十四條
享受居民最低生活保障待遇的家庭，由鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處每月按標准發給最低生活保障金或者實物券，也可以給付實物。
第十五條
享受居民最低生活保障待遇的家庭收入和財產狀況發生變化的，戶主應當及時告知當地民政部門。民政部門應當對取得居民最低生活保障待遇的家庭的收入和財產狀況進行核查，及時辦理增發、減發或者停發居民最低生活保障待遇的手續。
第三章 專項救助
第十六條
對共同生活的家庭成員人均收入低於當地居民最低生活保障標准2倍且家庭財產狀況符合所在省、自治區、直轄市人民政府有關規定的家庭，由縣級以上地方人民政府有關主管部門根據需要給予教育、醫療、住房等專項救助。
第十七條
申請專項救助，應當向鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處提交醫療、教育、住房等相關情況的證明材料，經審核後上報縣級人民政府相關專項救助管理部門審批。
縣級人民政府相關專項救助管理部門可以參照本法第十三條第二款的規定，對申請人的收入和財產狀況進行核查。
享受專項救助的家庭的收入和財產狀況發生變化的，應當及時告知相關專項救助管理部門，辦理專項救助增發、減發或者停發的手續。
第十八條
符合專項救助標準的家庭子女，在義務教育階段，縣級以上地方人民政府應當免費提供教科書，補助寄宿生生活費；在中等、高等教育階段，按照國家有關規定提供助學金等救助，有關教育機構可以酌情減免學費。
學校及其他教育機構應當配合政府做好教育救助工作。
第十九條
符合專項救助標準的家庭成員參加城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療支付參保費用有困難的，統籌地區人民政府應當給予幫助，對經城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷後個人負擔醫療費用數額較大的，可以給予適當補助。
第二十條
符合專項救助標準的家庭住房困難的，縣級人民政府應當按照規定通過提供廉租住房、住房租賃補貼、經濟適用住房等方式予以保障，在寒冷地區還應當給予冬季取暖補助。
第二十一條 對符合專項救助標準的家庭的法律援助和司法救助，按照國家有關規定執行。
第四章 自然災害救助
第二十二條
各級人民政府對基本生活因自然災害受到影響的人員提供資金、物資、服務等方面的救助，保障其吃、穿、住、醫等基本需求。
其他突發公共事件需要採取救助措施的，適用本章的有關規定。
第二十三條
縣級以上地方人民政府應當在自然災害預警和自然災害發生後，緊急疏散、轉移、搶救和安置受災人員，並為其提供食品、飲水、醫療、衣被、臨時住所、日常生活用具、心理撫慰等應急救助。
第二十四條 自然災害的危害消除後，受災地區的各級人民政府應當幫助受災人員恢復重建因自然災害倒損的居民住房。
恢復重建應當做到因地制宜，科學規劃設計，保證建設質量，達到防災要求。
第二十五條
在自然災害發生後的當年冬季、第二年春季以及其他困難時期，受災地區的各級人民政府應當保障受災人員的基本生活，提供食品、飲水、取暖、衣被、住所和醫療等臨時生活困難救助。
第五章 臨時救助
第二十六條
對因交通事故等意外事件或者其他特殊原因，導致基本生活暫時出現較大困難的家庭，由縣級以上地方人民政府民政部門給予資金、物資、服務等臨時救助。
臨時救助的標准和內容由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第二十七條
申請臨時救助，應當向鄉、鎮人民政府或者城市街道辦事處提交相關證明材料，經審核後上報縣級人民政府民政部門批准。
第二十八條
對生活無著的流浪乞討人員實行臨時救助，依照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的有關規定辦理。
第六章 法律責任
第二十九條
負責社會救助工作的相關部門和機構及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關、主管機關或者所在單位責令改正，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法定條件的救助申請不予受理，或者未依法說明不予受理的理由的；
（二）對符合救助條件的拒不簽署同意意見，或者對不符合救助條件的故意簽署同意意見的；
（三）玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報社會救助款物，擅自提高或者降低社會救助水平的。
第三十條
申請人和救助對象有下列行為之一的，由社會救助管理部門給予批評教育，直至停止救助，必要時責令退回救助款物；情節嚴重的，處以冒領款項金額或者冒領物資價值1倍以上3倍以下的罰款：
（一）採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助款物和服務的；
（二）救助對象家庭收入和財產狀況好轉，不按照規定告知社會救助管理部門或者相關機構，繼續享受社會救助待遇的。
第三十一條
國家機關、企業、事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，應當向民政部門或者相關部門如實提供申請人和救助對象的相關情況。出具虛假證明的，由民政部門或者相關部門提請其上級主管機關或者有關部門給予行政處罰。
第三十二條
申請人或者救助對象對於社會救助管理部門或者相關機構做出的不予救助或者調整、停止救助的決定或者行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議結果不服的，可以依法提起行政訴訟。
第七章 附 則
第三十三條
對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、扶養、撫養義務人或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的公民實施的供養救助，由國務院規定
第三十四條 本法自 年 月
日起施行。
（中國政府網）

⑶ 民政部門社會工作的主要內容是什麼

民政工作和社會工作有著本質的相同性。從使命來看，兩者是相同的。民政工作是從「以人為本"的價值觀出發，遵循「以民為本、為民解困、為民服務"的理念開展工作。社會工作也是從「以人為本"的價值觀出發提供服務的。

無論是在民政工作中還是在社會工作中，都注意了被服務對象的價值和需要。從服務對象和工作內容上看，兩者都是為困難群體以及有服務需要的群體提供服務的。就工作內容和方法來看，兩者都以服務為手段開展助人活動。從服務功能上看，兩者都有助人的功能。

同時，民政工作和社會工作也有著明顯的不同。從服務理念看，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務；而社會工作則遵循「平等」、「尊重」、「接納"、「案主自決"等專業理念，更強調和服務對象平等的地位，使服務對象能夠自立自強。從服務內容看，民政部門還有大量其他社會事務，如民間組織管理、行政區劃管理、婚姻登記等社會管理職能，社會工作主要是為服務對象提供專業服務。

從服務方式看，現階段我國的民政工作主要是對不同對象施以不同幫助，而社會工作主要是用個案工作、小組工作、社區工作、社會福利等專業方法進行服務性的助人。從服務功能看，民政工作多側重於救濟性、保障性功能，而社會工作則多側重於福利性、服務性功能。

從以上比較不難看出，民政工作和社會工作並沒有本質的區別。事實上，從社會工作專業發展的來源和歷史看，它本身就是從最初的救濟型、物質保障型不斷向高層次、專業化、服務型方向發展的結果。從現階段民政工一作發展的層次來看，可以看做類似社會工作發展的早期階段，雖然其階段層次不同，但本質是一致的。

筆者認為，正如任何一項職業都有它自己的專業支持一樣，社會工作理論就是民政工作的專業基礎。在現代社會，使用社會工作提供服務的領域很廣，但沒有一個領域像民政工作那樣廣泛地需要社會工作，並且把它作為核心專業。社會工作在民政業務和民政范圍領域起著制定政策、組織實施等核心和基礎作用。

民政部門和民政工作:民政部門是主管社會行政事務的常設國家行政機構。民政工作具有中國特色，它是泛指中國歷代國家或政府以人民群眾為對象，與人民群眾切身利益密切有關的一些社會性、政治性的國內社會行政管理工作。

其工作內容，無論從歷史還是以當代來說，都是極為廣泛的，僅只當代民政來說，它涉及國家政權建設、社會保障、社會福利和社會行政管理等各個方面。

拓展資料：

中國民政的由來:中國民政的由來和發展是政治、經濟和社會發展的產物。民政工作歷史悠久，源遠流長，是最原始、最古老的國家行政管理工作。許多民政業務已有3000多年的歷史，在西周時期就有領土疆域劃分、基層行政組織設置、調解民事糾紛、救災救濟等社會行政事務管理，古稱"民事"。但"民政"一詞的出現和民政概念的形成則是在唐宋時期。

唐代有"安民立政"之說，北宋有"修治民政"之論，"民政"一詞逐步在官方和民間廣泛使用。很明顯，這種意義上的民政是廣泛意義上的民政，是泛指各種有關民眾事務的行政管理工作。時人之所以把這些工作總括起來稱之為"民政"，大約是受了"民本"思想的影響。

自古以來，歷代有識之士都認為"民為邦本，本固邦寧"，只有廣大民眾安居樂業，社會才能穩定，主張當政者應考慮民眾的願望，辦理民眾事務，予民以利，惠民利民而安民，也就是所謂"為民行政"。這就是中國民政的由來和最初的涵義。

⑷ 社會工作的介入模式是什麼

1、整合模式

社會工作參與社會救助可選擇的第一個模式是整合模式。

所建構的社會工作參與社會救助的整合模式，即一種把經濟援助與社會服務兩種功能集中在某一個機構、某一個（或若干個）社會工作者身上的模式。具體來講，在這個模式中，街道辦事處（社會救助經辦機構或者經辦人員）是整合的焦點和平台。

其按照《暫行辦法》和《意見》的要求，履行如下職責：

（1）通過統一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉辦申請事項；

（2）對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在社區公示後報縣級人民政府民政部門審批；

（3）對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查；

（4）除這三項傳統的經濟保障職責外，他們還要面向社會救助對象發揮社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接和宣傳倡導等社會服務功能。

2、分離模式

社會工作參與社會救助可選擇的第二個模式是分離模式。

所建構的社會工作參與社會救助的分離模式，即一種把經濟援助與社會服務兩種功能分別放在某兩個（或多個）機構、經過必要的溝通（轉介），由這兩個（或多個）機構的工作人員分別運作的模式。具體來講，在這個模式中，由縣級以上

地方人民政府、街道辦事處（社會救助經辦機構或者經辦人員）、居民委員會等構成的體系屬於社會救助的行政管道，由社會工作服務機構（社會工作者）構成的體系屬於社會救助的社會服務管道。

其中，分離的焦點集中在街道辦事處（社會救助經辦機構或者經辦人員）和社會工作服務機構（社會工作者）之間的分離。街道辦事處（社會救助經辦機構或者經辦人員）根據《暫行辦法》和《意見》的要求，主要履行如下職責：

（1）通過統一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉辦申請事項；

（2）對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在社區公示後報縣級人民政府民政部門審批；

（3）對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查。社會工作服務機構（社會工作者）依據《暫行辦法》和《意見》的要求，面向社會救助對象主要發揮社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接和宣傳倡導等社會服務功能。

3、混合模式

社會工作參與社會救助可選擇的第三個模式是混合模式。所謂混合模式，按麥肯泰爾和霍沃思的說法，指針對整合模式和分離模式所發展出來的「一種內在的中間可能性」。這種內在的中間可能性由整合模式和分離模式延伸而來，既與這兩個模式不同，又帶有這兩個模式的特點。

從在一個機構里處理經濟援助和社會服務來講，它是整合的；從一個機構里的不同工作人員分別處理經濟援助和社會服務來講，它是分離的。

建構的社會工作參與社會救助的混合模式，即一種把經濟援助與社會服務兩種功能集中在某一個機構里，但由不同工作人員實施的模式。在該機構里要分設三個小組或分支，分別履行不同的職責，發揮不同的功能。這三個小組或分支可分別稱為「受理組（或接案組）」、「經濟保障組」和「社會服務組」。

具體來講，受理組具體負責：（1）通過統一受理社會救助申請的窗口，及時受理社會救助申請人的申請；

（2）根據社會救助申請人的情況，行使一定的酌情權，把他們分別轉介給經濟保障組、社會服務組。

經濟保障組具體負責：（1）對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在社區公示後報縣級人民政府民政部門審批；

（2）對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查。

社會服務組具體負責：（1）對社會救助申請人的需求進行進一步評估，與社會救助對象一道確認其社會服務需求；

（2）根據評估結果，並依據《暫行辦法》和《意見》的要求，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接和宣傳倡導等社會服務。

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1、整合模式

這個模式的關鍵，是要對街道辦事處的社會救助經辦機構或經辦人員進行徹底改造，使社會救助經辦機構變成以社會工作為主體專業技術崗位的機構，使經辦人員變成符合資格要求的社會工作者。只有如此，他們才能同時承擔起兩種功能，既提供經濟援助，又提供社會服務。

在改造過程中，縣級以上地方人民政府應支持在街道辦事處設立以社會工作為主體專業技術崗位的社會救助經辦機構，並通過以下兩種辦法完成社會工作崗位的改造升級：一方面可以採取培訓原有「存量」（經辦人員），使之勝任社會服務的辦法；

另一方面可以採取向社會工作服務機構購買崗位，社會工作服務機構向社會救助經辦機構派出社會工作者的辦法。

作為社會工作參與社會救助的一種可選擇的模式，這種整合模式有其優點：第一，整合模式具有使社會救助對象擺脫依賴、實現自立的潛力。美國1962年《社會保障法》修正案最初的基本原理是，由受過訓練的社會工作者提供服務，將使社會救助對象康復和自立，進而減少依靠福利過活的人的數量和社會救助的支出。

第二，在整合模式中，由社會工作者接待社會救助申請人或受理社會救助申請人的申請，社會工作者會對社會救助申請人的環境獲得一個整體性看法，並把核心的個案管理活動作為一個整合的整體去滿足社會救助對象的需要。

第三，在整合模式中，由於社會工作者一個人負責社會救助對象的所有方面，所以至少對社會救助對象來講，協調社會救助系統內部廣泛的要求與服務會變得更容易。第四，整合模式能夠使社會工作者在討論社會救助過程中顯示出對社會救助對象的關心，並對問題做出回應。

第五，在整合模式下，可能會有更多的社會救助對象對社會服務提出要求，以及對社會服務更滿意，有助於疏通社會工作服務機構（社會工作者）參與社會救助的渠道。

當然，整合模式也可能存在一些不足：第一，在整合模式中，追求公平正義的社會工作者有可能會批准那些不擁有法定權利的人享受社會救助待遇，造成社會救助資源的濫用。第二，在整合模式中，社會工作者需要進行家訪，了解社會救助對象的經濟狀況和社會服務需求，這可能會導致侵犯社會救助對象的隱私。

第三，在整合模式下，社會救助對象接受社會服務傾向於成為獲得經濟援助的一個條件。由於社會工作者對經濟援助擁有酌情控制權，他們有強迫社會救助對象接受社會服務的風險，而且還會破壞社會工作的專業助人關系。

第四，除非假定確認社會救助申請人資格的決定要求具有與從事治療性社會服務一樣程度的專業特長，那麼把經濟援助與社會服務兩種功能在同一個崗位上結合起來就是對稀缺的專業人員時間的浪費。

第五，在整合模式中，倘若「社會工作者」不是符合資格要求的社會工作者，那麼他們將不知道尋找什麼，或如何面對他們所觀察到的社會救助對象身上的問題，並不能達成使社會救助對象擺脫依賴、實現自立的目的。

2、分離模式

與整合模式相比，這個模式並不需要對街道辦事處的社會救助經辦機構或經辦人員進行徹底改造。

從邏輯上來講，分離模式是在對整合模式的反思基礎上發展出來的。因而，整合模式的缺點正是分離模式要克服和揚棄的。具體來講，分離模式的優點表現為：第一，分離模式具有減少社會救助對象數量和因而減少公共支出數量的潛力。

第二，分離模式解除了社會工作者在整合模式下既提供經濟援助又提供社會服務的「救濟的沉重負擔」，使經濟援助人員和社會工作者分別專門從事一項工作，並能使社會工作者發展出清晰的（和通常更受尊重的）專業身份。

第三，由於分離模式把經濟援助與社會服務分開，社會工作者不再對社會救助對象是否能夠享受經濟援助行使酌情權，從而避免了社會工作者強迫社會救助對象接受社會服務的風險，以及破壞二者之間專業關系的風險，使社會救助對象接受社會服務成為他們自己的一個自主選擇。

分離模式的缺點主要表現在：第一，分離模式難於達成令社會救助對象擺脫社會救助，變為自食其力的目標。第二，在分離模式下，社會救助對象可能不會主動向社會工作服務機構求助，因而也就享受不到《暫行辦法》和《意見》規定的社會服務，同時也堵塞了社會工作服務機構（社會工作者）參與社會救助的渠道。

第三，在分離模式下，社會救助對象可能會被被動地轉介給社會工作服務機構，由於不是出於他們自己的自由選擇，因而，當社會工作者主動接觸他們並為他們提供《暫行辦法》和《意見》規定的社會服務時，的確要冒強迫社會救助對象接受社會服務以及破壞他們二者之間專業關系的風險。

第四，在分離模式下，社會救助對象可能傾向於減少對社會服務的要求，並且把社會工作者看作是不太有幫助的，不利於社會工作服務機構（社會工作者）參與社會救助。

3、混合模式

從理論上來講，這種混合模式應具備整合模式和分離模式各自的優點。第一，混合模式具有使社會救助對象擺脫依賴、實現自立的潛力。城市最低生活保障對象，有相當一部分是有工作能力的。

混合模式在為他們提供經濟保障的同時，還為他們提供社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接和宣傳倡導等社會服務。這為有工作能力的城市最低生活保障對象自雇或就業創造了有利條件。

第二，由於混合模式是一個工作團隊，可以把來自各小組工作人員關於社會救助對象的信息匯總，形成對社會救助對象的整體看法，對其提供所需要的經濟保障和社會服務，從而避免僅從社會救助機構的角度，把社會救助對象只看作是簡單的一個可能或者不可能符合救助資格的人。

第三，同樣由於混合模式是一個工作團隊，三個小組之間有分工又有合作，這不但有利於街道辦事處（社會救助經辦機構）內部的協調，同時便於社會救助對象及時尋求經濟保障和社會服務。

第四，在混合模式下，由於不同的工作人員分屬不同的小組，分別專門從事一項工作，社會服務組中的社會工作者可以從既提供經濟援助又提供社會服務的「救濟的沉重負擔」中解放出來，為社會救助對象提供更好的社會服務。

第五，在混合模式下，受理組工作人員專門負責接待社會救助對象，有可能避免整合模式下社會工作者強迫社會救助對象接受社會服務的風險，以及破壞二者之間專業關系的風險。

當然，混合模式也存在理論上的缺點。第一，在混合模式下，社會服務組中的社會工作者可能會受到經濟保障組尤其是整個街道辦事處（社會救助經辦機構）的行政擠壓，導致出現社會工作者忙於經濟保障事務甚至一般性行政事務，而不能從事專業社會服務的現象。

無論社會服務組中的社會工作者是通過向社會工作服務機構購買崗位而來的，還是通過公開招聘而來的，他們在混合模式中可能都會處於弱勢地位，極有可能被經濟保障事務及一般性行政事務壓垮。

第二，受理組工作人員是最先接觸社會救助對象的工作人員，他們在是否要向經濟保障組和社會服務組轉介社會救助對象上會行使一定的酌情權。倘若受理組工作人員缺乏專業社會工作培訓，他們就很難判斷出社會救助對象是否有社會服務需要。

第三，混合模式的關鍵是要在三個小組之間建立起有效的溝通機制，但這種溝通機制尚無現成的經驗，亟須地方創造性的實踐。

⑸ 什麼叫社會工作

「社會工作」，是指在社會服務與管理領域，遵循專業倫理規范，綜合運用專業知識、技能和方法，整合社會資源，協調社會關系，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的職業活動。

按照這種定義，社會工作既是一種職業，也是一門專業，具有獨立的專業課程體系，是一種實施社會政策、傳遞社會服務的現代社會制度構成。

（小標題）「助人自助」

那麼，社會工作者具體是做什麼的呢？社會工作專業人才是以「助人自助」為宗旨，運用社會工作專業理念、知識和方法，為有需要的社會成員提供困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導等個性化、多樣化社會服務的人員。

在政府公共服務不足的情況下，「社會工作」正在成為加強社會治理的有益補充。今天，社工已廣泛分布在社會福利、社會救助、公益慈善、人民調解、人口計生、信訪調處、青少年服務、婚姻家庭服務等工作領域。

早在20世紀20年代，廈門大學、燕京大學等一批大學率先開設了社會工作專業，培養了一批社會工作人才，出版了一批社會工作專著或譯著。北京協和醫院、南京鼓樓醫院、上海仁濟醫院等一批醫院設立了「社會服務部」，引進專業社會工作者，開展醫療救助、家庭隨訪和各類社會服務。

新中國成立後，我國在大規模的院系調整中取消了社會學和社會工作專業，這個領域的教育和科研一度中斷。但是，由於社會問題和服務需求還大量存在，社會工作實踐並沒有中斷，在單位管理體制下主要依靠各單位自行解決。單位體制外人員的社會福利、社會救助服務主要由民政部門和工青婦等人民團體承擔。

黨的十一屆三中全會後，我國社會工作教育逐步恢復和發展。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》將社會工作專業人才提升為國家六支主體人才隊伍之一。

⑹ 社會工作這個專業將來能幹什麼工作

就業方向
婦聯、慈善等機構：社會救助、社會服務、社會矯治、心理疏導、殘障康復、優撫安置。

考研方向
社會工作、社會學、社會保障。
社會工作主要研究社會學、心理學、社會工作等方面的基本知識和技能，以助人為宗旨，對社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他弱勢人群進行救助和服務等。例如：對於孤寡老人的陪護，對於家庭矛盾的調解處理，對於青少年的心理疏導，對於貧困者的救助關懷等。
課程體系
《社會人類學》、《個案社會工作》、《青年社會工作》、《人格心理學》、《普通心理學》、《兒童青少年社會工作》、《家庭社會工作》、《社會研究方法》、《矯正社會工作》、《社現代社會福利思想》 部分高校按以下專業方向培養：醫學、社會福利、社區管理、海洋社會工作、矯正社會工作、企業社會工作、社會養老服務與管理。
在發達國家和地區，社工體系已經非常完善和專業，社工們是維系社會健康運轉的重要力量。他們在預防犯罪特別是預防青少年犯罪、老人陪護等扶持幫助社會弱勢群體方面，已經是社會不可缺少的一環。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。
隨著我國經濟和社會的高速發展，許多社會問題也隨之增加。可以說，社會工作者職業涉及的面極其廣泛，醫院內從事病人心理疏導工作的人員、司法機構處理和疏導家庭糾紛的人員等，均屬於社會工作者范圍。

⑺ 社會救助社會工作的特點有哪些

社會救助社會工作是指在社會救助領域，社會工作者根據社會救助的性質和特點，以社會工作價值理念為指導，以社會工作的專業理論為依據，採用社會工作抓也方法與技巧，為社會救助對象提供專業服務的過程。
主要特點：
1、 服務對象及救助類型的復雜性
2、 工作過程的持續性
3、 工作模式的融合性
4、 工作方法的政策性

⑻ 社會救濟與社會救助的區別

社會救濟與社會救助的區別主要有：

1、提供的幫助類型不同：社會救濟的提供的是物質幫助；而社會救助提供的是物質和精神幫助。

2、性質不同：救濟是一種較為消極的救貧濟窮措施，是基於慈善的心理，對貧困者進行暫時性的救濟措施；而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，是政府長期性的救助，是一項社會保障制度

簡而言之：社會救濟主要是給予物質上的扶持；社會救助涵義更廣，除了物質的幫助，精神撫慰、方法傳授等都可以是救助內容。

(8)社會工作社會救助法擴展閱讀：

社會救助一詞，有些也稱為社會救濟。通常來說，救濟是一種消極的救貧濟窮措施，基於一種同情和慈善的心理，對貧困者行善施捨，多表現為暫時性的救濟措施；而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，作為政府的責任而採取的長期性的救助。

因此，政府的責任而採取的長期性的救助，是指國家對於遭受災害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予特質救助，以維持其最低生活水平的一項社會保障制度。社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標是扶危濟貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。社會救助體現了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最後一道防護線和安全網。

⑼ 如何發揮社會工作在社會救助的作用

兩者的理念起源均與慈善有關，社會工作在不同的領域（醫務、老年、兒童等等）都可以為不同弱勢群體提供相應的服務，在社會救助中可以發揮許多作用，具體表現為以下幾點：

1、將社會工作「助人自助」的理念融入到社會救助中，挖掘被救助者的潛能，幫助他們恢復社會功能，減輕負面情緒，重新面對生活；

2、社會工作者為被救助者鏈接資源，為救助者提供物質上的幫助，社工可與政府相關部門、慈善組織、福利機構、社會保障局等建立聯系，提供被救助者的資料，並將所需資源成功鏈接給他們，推動社會救助在物質方面的實施；

3、社工的介入能夠創新社會救助的模式，提供更多可參考的方法，如個案或小組等工作方法，社工結合心理學相關的內容，進一步幫助被救助者心靈重建，讓社會救助不僅僅停留在物質層面，更重要的是為他們提供精神上的專業化的服務；

希望可以幫到你~

⑽ 社會救助暫行辦法的文件全文

社會救助暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩定，根據憲法，制定本辦法。
第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
第三條 國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。
縣級以上地方人民政府民政、衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。
前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。
第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。
第五條 縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制，完善社會救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經費納入財政預算。
社會救助資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關規定執行。
第六條 縣級以上人民政府應當按照國家統一規劃建立社會救助管理信息系統，實現社會救助信息互聯互通、資源共享。
第七條 國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助。
第八條 對在社會救助工作中作出顯著成績的單位、個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章 最低生活保障
第九條 國家對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。
第十條 最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。
最低生活保障家庭收入狀況、財產狀況的認定辦法，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照國家有關規定製定。
第十一條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理：
（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
（二）鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區公示後報縣級人民政府民政部門審批。
（三）縣級人民政府民政部門經審查，對符合條件的申請予以批准，並在申請人所在村、社區公布；對不符合條件的申請不予批准，並書面向申請人說明理由。
第十二條 對批准獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準的差額，按月發給最低生活保障金。
對獲得最低生活保障後生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應當採取必要措施給予生活保障。
第十三條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化的，應當及時告知鄉鎮人民政府、街道辦事處。
縣級人民政府民政部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況定期核查。
最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化的，縣級人民政府民政部門應當及時決定增發、減發或者停發最低生活保障金；決定停發最低生活保障金的，應當書面說明理由。
第三章 特困人員供養
第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。
第十五條 特困人員供養的內容包括：
（一）提供基本生活條件；
（二）對生活不能自理的給予照料；
（三）提供疾病治療；
（四）辦理喪葬事宜。
特困人員供養標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府確定、公布。
特困人員供養應當與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
第十六條 申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。
第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發現符合特困供養條件的人員，應當主動為其依法辦理供養。
第十八條 特困供養人員不再符合供養條件的，村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核並報縣級人民政府民政部門核准後，終止供養並予以公示。
第十九條 特困供養人員可以在當地的供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。特困供養人員可以自行選擇供養形式。
第四章 受災人員救助
第二十條 國家建立健全自然災害救助制度，對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員，提供生活救助。
自然災害救助實行屬地管理，分級負責。
第二十一條 設區的市級以上人民政府和自然災害多發、易發地區的縣級人民政府應當根據自然災害特點、居民人口數量和分布等情況，設立自然災害救助物資儲備庫，保障自然災害發生後救助物資的緊急供應。
第二十二條 自然災害發生後，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當根據情況緊急疏散、轉移、安置受災人員，及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助。
第二十三條 災情穩定後，受災地區縣級以上人民政府應當評估、核定並發布自然災害損失情況。
第二十四條 受災地區人民政府應當在確保安全的前提下，對住房損毀嚴重的受災人員進行過渡性安置。
第二十五條 自然災害危險消除後，受災地區人民政府民政等部門應當及時核實本行政區域內居民住房恢復重建補助對象，並給予資金、物資等救助。
第二十六條 自然災害發生後，受災地區人民政府應當為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災人員提供基本生活救助。
第五章 醫療救助
第二十七條 國家建立健全醫療救助制度，保障醫療救助對象獲得基本醫療衛生服務。
第二十八條 下列人員可以申請相關醫療救助：
（一）最低生活保障家庭成員；
（二）特困供養人員；
（三）縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員。
第二十九條 醫療救助採取下列方式：
（一）對救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療的個人繳費部分，給予補貼；
（二）對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付後，個人及其家庭難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用，給予補助。
醫療救助標准，由縣級以上人民政府按照經濟社會發展水平和醫療救助資金情況確定、公布。
第三十條 申請醫療救助的，應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出，經審核、公示後，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養人員的醫療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。
第三十一條 縣級以上人民政府應當建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的醫療費用結算機制，為醫療救助對象提供便捷服務。
第三十二條 國家建立疾病應急救助制度，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規定的急救費用由疾病應急救助基金支付。
疾病應急救助制度應當與其他醫療保障制度相銜接。
第六章 教育救助
第三十三條 國家對在義務教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，給予教育救助。
對在高中教育（含中等職業教育）、普通高等教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，根據實際情況給予適當教育救助。
第三十四條 教育救助根據不同教育階段需求，採取減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施，保障教育救助對象基本學習、生活需求。
第三十五條 教育救助標准，由省、自治區、直轄市人民政府根據經濟社會發展水平和教育救助對象的基本學習、生活需求確定、公布。
第三十六條 申請教育救助，應當按照國家有關規定向就讀學校提出，按規定程序審核、確認後，由學校按照國家有關規定實施。
第七章 住房救助
第三十七條 國家對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，給予住房救助。
第三十八條 住房救助通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等方式實施。
第三十九條 住房困難標准和救助標准，由縣級以上地方人民政府根據本行政區域經濟社會發展水平、住房價格水平等因素確定、公布。
第四十條 城鎮家庭申請住房救助的，應當經由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況並公示後，對符合申請條件的申請人，由縣級人民政府住房保障部門優先給予保障。
農村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關規定執行。
第四十一條 各級人民政府按照國家規定通過財政投入、用地供應等措施為實施住房救助提供保障。
第八章 就業救助
第四十二條 國家對最低生活保障家庭中有勞動能力並處於失業狀態的成員，通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業救助。
第四十三條 最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處於失業狀態的，縣級以上地方人民政府應當採取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業。
第四十四條 申請就業救助的，應當向住所地街道、社區公共就業服務機構提出，公共就業服務機構核實後予以登記，並免費提供就業崗位信息、職業介紹、職業指導等就業服務。
第四十五條 最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業的成員，應當接受人力資源社會保障等有關部門介紹的工作；無正當理由，連續3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級人民政府民政部門應當決定減發或者停發其本人的最低生活保障金。
第四十六條 吸納就業救助對象的用人單位，按照國家有關規定享受社會保險補貼、稅收優惠、小額擔保貸款等就業扶持政策。
第九章 臨時救助
第四十七條 國家對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。
第四十八條 申請臨時救助的，應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出，經審核、公示後，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委託鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規定簡化審批手續。
第四十九條 臨時救助的具體事項、標准，由縣級以上地方人民政府確定、公布。
第五十條 國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。
第五十一條 公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執行公務時發現流浪、乞討人員的，應當告知其向救助管理機構求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理機構；對突發急病人員，應當立即通知急救機構進行救治。
第十章 社會力量參與
第五十二條國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志願服務等方式，參與社會救助。
第五十三條 社會力量參與社會救助，按照國家有關規定享受財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策。
第五十四條 縣級以上地方人民政府可以將社會救助中的具體服務事項通過委託、承包、采購等方式，向社會力量購買服務。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應當發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務。
第五十六條 社會救助管理部門及相關機構應當建立社會力量參與社會救助的機制和渠道，提供社會救助項目、需求信息，為社會力量參與社會救助創造條件、提供便利。
第十一章 監督管理
第五十七條 縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當加強對社會救助工作的監督檢查，完善相關監督管理制度。
第五十八條 申請或者已獲得社會救助的家庭，應當按照規定如實申報家庭收入狀況、財產狀況。
縣級以上人民政府民政部門根據申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委託，可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產狀況；有關單位和金融機構應當予以配合。
縣級以上人民政府民政部門應當建立申請和已獲得社會救助家庭經濟狀況信息核對平台，為審核認定社會救助對象提供依據。
第五十九條 縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責過程中，可以查閱、記錄、復制與社會救助事項有關的資料，詢問與社會救助事項有關的單位、個人，要求其對相關情況作出說明，提供相關證明材料。有關單位、個人應當如實提供。
第六十條 申請社會救助，應當按照本辦法的規定提出；申請人難以確定社會救助管理部門的，可以先向社會救助經辦機構或者縣級人民政府民政部門求助。社會救助經辦機構或者縣級人民政府民政部門接到求助後，應當及時辦理或者轉交其他社會救助管理部門辦理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立統一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉辦申請事項。
第六十一條 履行社會救助職責的工作人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息，除按照規定應當公示的信息外，應當予以保密。
第六十二條 縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，宣傳社會救助法律、法規和政策。
縣級人民政府及其社會救助管理部門應當通過公共查閱室、資料索取點、信息公告欄等便於公眾知曉的途徑，及時公開社會救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會監督。
第六十三條 履行社會救助職責的工作人員行使職權，應當接受社會監督。
任何單位、個人有權對履行社會救助職責的工作人員在社會救助工作中的違法行為進行舉報、投訴。受理舉報、投訴的機關應當及時核實、處理。
第六十四條 縣級以上人民政府財政部門、審計機關依法對社會救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實施監督。
第六十五條 申請或者已獲得社會救助的家庭或者人員，對社會救助管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十二章 法律責任
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三章 附 則
第七十條 本辦法自2014年5月1日起施行。