美國的社會保障法地位

① 美國社會保障的本質是什麼

一、美國社會保障的本質：

在美國，社會保障是社會保險項目中的一個特殊項目。它特指對老年人,鰥寡人和殘疾人的社會保險(Old Age, Survivors,and DisabilityInsurance,簡稱OASDI)，也可分解為養老金制度或老年保險(OAI)，鰥寡保險(SI)和殘疾保險(DI)三個組成部分。它是聯邦政府最大的社會保險福利支出項目。其中，養老金制度或老年保險(OAI)是美國社會保障制度的核心，它是由個人和僱主各按一定比例以工薪稅的形式，在雇員退休前作出貢獻，退休後領取養老金。

二、美國社會保障其主要特點：

1、適時建立和逐步完善社會保障體系。

本世紀初，隨著工業化的發展、生活水平的提高，在美國引起了人們對老年生活的普遍關注。30年代的經濟大蕭條，使老年人生活處於最困難境地，社會退休金成了老年人的希望所在。1934年，羅斯福成立了經濟保險委員會，1935年公布了社會保障法，1939年增加了傷殘保險和老年配偶養老保險。經過幾年准備。在積累了一大筆基金後，於1942年付諸實施，開始支付退休金。二次大戰中沒有新的變動。50年代經濟有了很大發展，1965年增加了老人醫療保險，1972年又增加了殘廢者醫療保險。經過50多年的逐步發展與健全，形成了龐大的社會保障體系。

2、老年法定退休保險具有強制性、貢獻性和福利性，退休和醫療保險基金有正常來源渠道，能自我調整和自我調整。

其退休金的收與支是按照現收現付、收支平衡的原則確定的，根據人口老齡化的預測、退休費支出的需要，不斷調整保險稅稅率，通過自我調整達到自我循環正常運轉的目的。

3、發展保險公司經營的自願投保退休金保險，吸收閑散資金增強經濟實力，為人口老齡化做准備。

美國的一些人壽保險公司除經營人壽保險、財產保險、死亡保險外、還大力經營集體和個人自願投保性質的私人退休金保險，作為法定退休保險的補充。集體退休保險，由企業僱主為雇員投保，根據企業經營好壞和雇員個人情況投保可多可少，雇員退休後逐月領取。政府通過對退休保險金免稅手段予以支持。並通過投資獲取的利潤，用來彌補膨脹使投保金額貶值的問題，以保證退休者收入，增強老年人的社會保障感。

4、嚴格控制失業救濟金發放標准和發放時間，以利於失業者積極再就業。聯邦立法規定由企業僱主繳納失業保險稅款，雇員不繳。

利率由各州自行確定，全國不統一。救濟發放時間，大多數規定需經一周等待期後方可使用，最多支付26周，聯邦法規定在失業高峰期可延長合乎法定救濟周數的50%，即最多追加13周。嚴格限制發放周數的目的在於促使失業者積極再就業。

5、採取措施，增收節支，迎接老齡化的嚴重挑戰。

其研究採取的主要措施是:注重研究管理與效率、保障目標與水平問題，逐步提高保險稅稅率;退休金也要納入個人所得稅范圍之內，把負擔加在高收入者身上;適當降低各項福利待遇水平，使之不要緊跟工資水平的增長;利用退休基金搞投資經營，增中儲備，減少年輕人的社會負擔。

② 關於美國社會保障

俺來英雄救美
Social security subsidy treatment type

1. Retired

Male 65 years old, female 62 year old of retirement then each month of payment living expenses, guarantee old after life. But each month of actual payment acts according to social 保障金 how many which its myself passes pays to decide.

2. Disabled welfare fund

When the four limbs break off in the work, lose one's sight or above other disease 1 years cannot work, the government to myself and its the spouse, the children (not reach 18 year-old, university is reading children not reach 22 year-old) to pay the living expenses the system. The payment limit pays social with the retired safeguard according to the reality the situation to decide equally.

3. Surviving family of deceased

11,000 heads of household died, the government to its spouse, the children (not reach 18 year-old, university is reading children not reach 22 year-old) to pay the living expenses the system.

4. Old age medical service

Pays above 65 years old and below 65 years old the disability medical service subsidy, the medical service subsidy may divide the hospital treatment insurance and must be hospitalized the insurance. It was in 1973 starts to implement, above 65 years old and below 65 years old the disability might enjoy at least 2 year above cost of treatment subsidy.
The trouble chronic nephritis underage disbursement kidney transplants also is in the medical subsidy one kind.

The trouble chronic nephritis underage disbursement kidney transplants also is in the medical subsidy one kind。

Social security subsidy treatment qualifications:

In order to obtain the social security treatment to have to pay the social security tax first, obtains the social insurance number. The social security number is any American residents all may obtain, also may gain in the American positive tax payment foreigner. The foreigner wants to gain the social security number to be possible to take the passport or the permanent housing power to the social security hall application, various areas all are equipped with the office. On the other hand the senior citizen only needs 10 US dollars above the American 62 years old then at will to enter the national park every year, each kind of entertainment facility admission also may put crease in it. US in 1986 cancelled the youth system, therefore had the working ability all to have the work opportunity.

Gain social insurance number

Maintenance social security system, worker in order to gain the future the safeguard, will have when the income will have to pay taxes. Can gain this number foreigner as follows:

1. The Form194 lid has "Employment Authorized (work permission)"human
2. Has the work permission visa the human (has goes sightseeing visa not to be able to gain)
3. Obtains the permanent housing power

Does not have the income the foreigner also may use not to have the work proof to obtain this number. Also does not have the human which the income does not pay the tax money also to need this number, because this number in the American home is the fixed number which has personally, may serve as the identification. Opens a bank account in the bank, to report the tax money, obtains when the automobile driver license also must use. May transform the permit number directly in Hawaian this number. Must obtain this number essential to carry the passport or the permanent housing power card, proposes Form to the social security bureau SS_5 social insurance number application. This request form may the post office or the municipal government which assigns to the social security bureau obtains, also may relate Yellow Pages (profession classification telephone directory) ' United States Government Health Administration ' center thus obtains this request form to your recent office. The nation 1, more than 300 places are equipped with this kind of office, including any small city or village. After obtains the application document to fill in this document and the signature, then submits to the assigned location or mails. A month may receive the name card size approximately "the number card".
Human has the fixed income which in US, does not apply the speech cannot receive the wages, after therefore arrives US to apply immediately, moreover the social security office provides each kind with the social security treatment correlation booklet, may supply the reference.

Social security system 利用法

The American government because the society and the economical reason provide the economical subsidy to the daily life quite difficult person. Wants to immigrate to US'S friends to be supposed correctly to understand American the welfare system and the full use.

The foster family subsidizes

The implementation foster family subsidizes AFDC (Aid To Families with dependent Chidren) approximately composes the complete welfare system 2/3, conforms to the qualifications to be able to obtain the stipulation the subsidy food ticket (Food Stamp) and free medical ticket.

Qualifications condition

Has not the reach 18 year-old unmarried children's family, Because Shan Qinhuo the parents died, Shan Qinhuo the parents disability, the father are unemployed, Shan Qinhuo the parents are in debt when cannot obtain the reasonable protection, decidable for qualified, but must conform to the following condition:

1. Has real estate and movable property total amount below $1000.
2. Has the automobile present value, tows the debt to limit above 1,500 US dollars then conforms to the property quota scope.
3. The applicant family's net income, after namely dects each kind of tax money and essential expense, the remaining sum is short the amount which stipulated in the State authority.
4. Has the American civil rights or the permanent housing power person.

Application step

Conforms to the above condition applicant to prepare the written material, the application then. Should have written material including permanent housing power or civil rights proof and social security card. To need to receive the proof, the certificate of occupancy, the bank remaining sum proof according to the situation different possible meeting and so on. Wants to apply for this welfare to be possible to the inhabited area nearby social security bureau office application.

③ 1953年美國頒布了≪社會保障法≫改變了原來由民間團體自主自救'的傳統'此法案作用

緩解社會矛盾，鞏固資本主義政權。

④ 美國的社會保障法是在什麼背景下產生的有什麼影響

當時由於1929-1933年的世界經濟危機爆發,美國受到嚴重沖擊,失業率居高不下,社會動盪內,羅斯福事實新政,力圖拯容救美國經濟,社會保險法的頒布,規定了政府實施養老金和失業保險制度,對弱勢群體提供救濟,緩和社會矛盾,實際上當時美國的主義制度受到嚴重威脅,社會保障法的頒布實際上是一種妥協,從此產生了國家壟斷資本主義

⑤ 《社會保障法》是在什麼樣的歷史背景下被通過的由此產生了怎樣的歷史影響

首先,是哪國的社會保障法 中國是沒有
比較著名的是文藝復興時期英國的濟貧法,德意志帝專國時期頒屬布的一系列社會保障條例和後來美國頒布的社會保障法
歷史背景嘛 是無產階級和資產階級的矛盾激銳 社會不穩定
歷史影響嘛 維護社會穩定 保障社會積極發展勢頭 代價是日益增高的社會保障費用

⑥ 指出1935年美國制定社會保險法的目的是什麼具有怎樣的特點

一、《社會保險法》出台的背景和目的
1935年美國制定出台《社會保險法》有其內外背景：
從外部背景看，19世紀末20世紀初資本主義進入帝國主義階段，美國成為「托拉斯帝國主義」國家。美國經濟呈現出跳躍式發展，1894年美國工業總產值為英國的2倍，法國的3倍多，佔世界第一位。到第一次世界大戰前夕的1913年，美國工業總產值佔世界的三分之一以上，比英法德日四國總和還多，成為世界第一工業強國。經過第一次世界大戰，，美國工業產值已經占整個資本主義世界總值的48.5%。黃金儲備佔世界的89%。盡管美國在經濟上走在了世界前列，但是在社會福利立法方面卻明顯落後。早在19世紀末，為緩解勞資矛盾，西歐一些國家制定了社會保險法案。進入20世紀，各資本主義國家相繼制定保險法案，相比之下，美國在社會保險立法方面進展甚微，甚至趕不上美洲烏拉圭和智利，這種保險立法落後狀況促使美國政府考慮進行社會保險立法工作。
從內部背景看，有三個因素促使美國加快社會保險立法進程。一是工業管理革命和技術革命是美國出現經濟繁榮，受惠的主要是大資產者，但卻給老年工人極大沖擊，由於長期應用的技術遭到淘汰，老年工人面臨失業和重新尋找工作的局面，而且找工作也很難。，促使美國考慮社會保險問題。二是美國人口結構發生了變化。1900年老年人比例是4%，1932年增加到6%，他們在選民中的作用越來越重要，政府為了緩解勞資矛盾，也是為了爭取更多的選民，千方百計爭取他們以保證共和黨的統治地位。三是1929-1933年世界經濟危機加速了美國社會保險法案立法進程。大危機所帶來的嚴重創傷主要落在美國無產者身上。他們大量被逐出工廠和農場。經濟危機使農產品和工業品價格繼續大跌，人民排隊擠兌，銀行紛紛倒閉。失業大軍生活貧困，老年人處境更為悲慘，他們沒有養老金，少部分人靠過去的積蓄或投奔親友，多數靠乞討、撿垃圾為生，有些人甚至從事偷盜活動，從而使美國的階級矛盾急劇尖銳化。為了減少社會貧困化的程度，社會保障制度的建立，便提上了美國統治階級的議事日程。
在內外環境的相互作用下，美國社會保障的立法工作逐漸開展起來。富蘭克林.羅斯福當選美國總統後大力推行「新政」，首次系統地提出福利保障社會化主張。1934年6月29日，羅斯福任命一個經濟保障協調委員會，該委員會負責「研究經濟和社會保障的全部問題，和為此制定一個立法的綱領」，經過一番緊張工作之後，1935年1月15日，經濟保障委員會向羅斯福報告建議：第一，對受保人及其家屬提供適當的保健和醫療服務；第二，發展一項制度，使人們可以把工作損失和醫療費用編入預算；第三，保證給醫務工作者和醫療機構以合理適當的報酬；第四，在專家主持下給予新的獎勵來提高醫療質量。眾議院在討論社會保障立法時，爭辯異常激烈，雖然困難重重，眾議院7260好社會保障議案仍在4月19日以372票對33票獲得通過。5月20日，眾議院財政委員會提出報告，眾議院隨後審議了社會保障議案並通過。8月8日和9日，眾、參兩院分別通過了HR7260號《社會保險法》，8月14日，羅斯福簽署生效。
二、《社會保險法》的特點
美國社會保險法有以下幾個特點：
一是立法者在制定該法時試圖避免同歐洲相似的保障范圍與水平。他們認為自力更生是美國人的美德，社會保障制度的建立應充分體現美國人的價值觀和美國具體情況，盡可能不破壞市場力量的自發作用。為了不違背社會保障自我維持和發展的原則，立法者表達了一種強烈願望，那就是限制人民對財富再分配的渴求，反對每月支付給老年人固定給付金，力求被保險人的權利與義務基本對等、給付金總額與籌集的保險金相等。
二是建立由聯邦政府主辦的老年保險，由聯邦政府和州政府合辦的失業保險。
三是為了安撫對社會保障措施持批評態度的人們，聯邦政府強調他們的立法是有節制的，政府從來沒有保證為百分之百的人們提供百分之百的保障。政府的基本原則是不能給將來文明社會造成浪費和奢侈，以至於損害文明社會。事實上，社會保險法不是一個致富的計劃，不會為人們提供最充分的保障，只能對美國公民提供最低的生活條件，或者說是最基本的生活條件，已經達到一般生活標準的人們是不能享受社會保障的待遇的。
三、《社會保險法》的成就和不足
美國1935年《社會保障法》奠定了美國社會保障制度的格局，在美國歷史上具有劃時代的意義，對美國社會保障制度的建立產生了極為深遠的影響。
一是它使美國開始走上了福利國家道路。1935年以前美國的社會保險是自助和個人負責，1935年《社會保障法》頒布以後使得國家在人民福利方面擔當重要角色，對穩定社會、發展經濟具有重要作用，成為社會安定不可缺少的因素之一。
二是美國1935年《社會保障法》為美國社會保險事業的發展奠定了基礎。戰後美國歷屆政府都是在此法基礎上修訂補充，形成了一整套社會保障制度。
三是美國1935年《社會保障法》部分地改善了勞動人民的生活狀況，緩和了階級矛盾，美國開創福利國家的辦法也為其他國家效法。

但以此同時，美國1935年《社會保障法》也同樣存在一些不足：
該項法律的主要缺點是社會保障照顧面不廣，既沒有把農場工人、家庭僕人、商船海員以及教育、宗教與慈善機關雇員包括在內，也沒有解少數民族和因長期失業而急需救助的貧民問題。即使是退休金制度也有不公平的地方：
一是約有25%的勞動力享受不到這種福利，包括農場工人、家庭僕役和醫院、餐廳工人。婦女和有色人種也被排除在外。
二是養老金來源是對雇員和僱主的工資征稅，實際上是一種強迫性保險計劃，而非由政府保證公民在進入老年時享有一定的生活標准。三是要到940年才能支付第一次養老金。在此之前雇員和僱主的工資存放在華盛頓，人為地造成在急需擴大消費之時卻減少了購買力的局面。
綜上所述，作為現代第一部保障法律，美國1935年《社會保障法》雖然不盡完美，但它終究奠定了美國現代保險制度的基石，是美國當代完善的保障系統的源頭。

⑦ 社會保障制度是一項與人民生活息息相關的重要社會制度。材料一 1935年美國國會通過了《社會保障法》，其