經濟法競賽題

『壹』 經濟法概念

對經濟法概念、對象、體系的再認識
石少俠 （吉林大學法學院院長、教授）

【內容提要】在市場經濟體制和與之相適應的市場經濟法制日趨完善的新形勢下，必須重新認識我國經濟法的概念、對象與體系。基於對傳統的經濟法基本理論的深刻反思，我國的經濟法應以行政管理性經濟關系為調整對象，以宏觀調控法、市場管理法、資產資源管理法及涉外經濟管理法等為基本框架，從而構成我國經濟法的科學體系。
【關鍵詞】經濟法、行政管理性經濟關系、經濟法體系

我國社會主義市場經濟體制的確立，以及與之相適應的市場經濟法制的日趨完善，為經濟法理論研究的不斷深入提供了前所未有的機遇和條件，迎來了中國經濟法空前發展的新紀元。在新形勢下，反思過去，面對現實，展望未來，對經濟法的若干基本理論問題必然會形成某些新的認識。為進一步促進對經濟法基本理論問題的研討，筆者擬就經濟法的概念、對象、體系等若干基本理論問題略抒淺見，以就教於法學界同仁。
一、關於經濟法的概念
經濟法的概念是經濟法學的基本范疇，是經濟法學體系和結構的支柱，也是經濟法理論研究的邏輯起點。能否科學地揭示和界定經濟法的概念，不僅關繫到經濟法理論框架的構築，而且直接決定著經濟法能否作為獨立的法律部門存在。因此，對於經濟法概念的揭示與探討，是經濟法學研究不可迴避的、最基本的理論問題之一。如果這一問題不能得到圓滿的解決，無論經濟法在形式上是如何的繁榮，在實踐中是多麼的重要，其結果都只能是無源之水，無本之木，成為沒有根基的空中樓閣。
有鑒於此，自經濟法概念被引入我國後，二十年來，對經濟法概念的研討始終是我國經濟法學界乃至整個法學界所高度關注的熱點問題之一。人們仁者見仁，智者見智，對經濟法的概念作出了種種不同的界定，並由此形成了不同的經濟法學說。（註：對經濟法概念的不同認識，形成了種種不同的經濟法學說，舉其要者，大致有三，即「縱橫統一說」、「經濟行政法說」、「學科經濟法說」等。）隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，特別是隨著我國社會主義法律體系的逐漸完善，某些在一定的歷史時期內頗有影響的經濟法學說已經逐漸地被放棄。順應時代的潮流，經濟法學家們對經濟法的概念又重新進行認識並另行作出界定。
盡管經濟法產生的歷史條件和因素錯綜復雜，但考察經濟法概念產生的歷史過程，在筆者看來，對經濟法概念的認識實際上就是對既存法律的一種分類和再分類的活動。在大陸法系國家，經濟法概念的出現，在一定意義上是對法律突破了傳統公法與私法分類狀況的認可與折衷。由於資本主義壟斷的形成，為了適應國家對經濟的統制，同時也是為了維護資本主義的自由競爭秩序，資本主義國家從對經濟活動的自由放任並依靠「看不見的手」來調整經濟關系，開始走向對社會經濟活動的國家干預。與此相應，一些資本主義國家先後頒布了大量的體現國家干預經濟的法律。這些法律的出現，一方面打破了傳統的私法自治的局面，使私法關系滲透了國家干預的痕跡；另一方面，也突破了大陸法系國家關於公法與私法劃分的傳統理論，使公法融入了對私權關系調整的內容。這種法律性質及其內容的演變，被法學家們概括為「私法的公法化」。正是為了適應這種法律性質及其內容的變化，大陸法系國家的法學家們將那些介於傳統公法與私法之間的法律概括為「經濟法」。由此可見，無論資本主義國家經濟法產生的動因如何復雜，表現在法理上，則是因應變化了的法律，對原有法律體系的一種重新分類活動。
社會主義國家經濟法的出現雖然也是對法律的重新分類，但其產生的基礎卻與資本主義國家有著天壤之別。由於社會主義公有制的建立，管理國民經濟已成為社會主義國家的基本職能，特別是在計劃經濟體制下，國家無時無刻不在參與、干預和管理著社會經濟活動，甚至具體到某份經濟合同。加之社會主義國家不承認公法與私法的劃分，因此，規范國家行政活動的行政法最大量的是國民經濟管理法規。這種情況在以行政法作為典型公法的資本主義國家裡是不可思議的，也是資本主義國家的傳統行政法所不能包容的。盡管我國已經確立了社會主義市場經濟體制，國家干預和管理社會經濟的手段、方式和程度有了根本的變化，但由於社會主義公有制的性質，決定了國家對於市場經濟的介入和干預的程度是資本主義國家所無法比擬的。社會主義國家經濟法的出現，同樣是對傳統法律分類的再分類，但這種分類的基礎不是對公法與私法劃分的折衷，而是對內容龐雜的行政法的再分類以及對其他相關法律的重新概括。
綜上可見，無論在資本主義國家還是在社會主義國家，經濟法的出現在一定意義上都意味著對法律體系的重構。既然經濟法是法律重新分類的活動和結果，而法律分類又是一種人的主觀抽象概括活動，那麼，在對法律重新分類的過程中，基於主觀認識的不同，對經濟法概念的理解就必然存在著程度不同的差異。然而，需要指出的是，盡管對經濟法概念的認識本身就是對法律的重新分類，但這種分類絕不是主觀的隨意活動，必須遵循一定的原則，這個原則就是對已有科學分類的充分尊重，而不是隨心所欲的歸納和概括。否則，經濟法就永遠無法獲得應有的獨立地位。
縱觀我國經濟法概念產生與發展的歷史，可以看到，對經濟法概念的認識不僅受制於經濟體制，而且還受制於法制的發展水平。首先，對經濟法概念的認識受制於一定的經濟體制。在我國，雖然經濟法的概念被正式接受至今僅僅有著20年的歷史，但在不同的經濟體制下產生著對經濟法概念的不同認識。在計劃經濟體制和有計劃的商品經濟體制下，產生著「縱橫統一說」等經濟法學說，而且這些學說在當時的經濟體制下亦不無道理。在社會主義市場經濟體制下，也要建立與之相適應的經濟法學說，目前經濟法學界正在致力於適應市場經濟體制的科學的經濟法學說的建立。這一狀況恰恰證明了經濟與法的關系，表明經濟基礎對上層建築的決定作用。其次，對經濟法概念的認識還受制於法制的發展水平。在我國《民法通則》及一些重要的商事法律尚未出台前，對經濟法概念的認識存在著極大的隨意性，有些經濟法學說無節制地擴大經濟法領域，將傳統民法與商法的內容視為經濟法，有的甚至主張用經濟法取代民法。這樣做的結果，不僅無法使經濟法成為一個獨立的法律部門，相反還導致了法律學科與法律體系的嚴重混亂，甚至在一定程度上干擾了中國法制建設的步伐。隨著我國法制建設的日趨完善，特別是隨著我國《民法通則》及一些重要的商事法律的制定與頒布，那些「大經濟法」的主張及「綜合經濟法說」等觀點都相繼退出了法學舞台，也相應地凈化了經濟法理論。我們認為，除了內容龐雜且沒有統一法典的行政法外，凡是在我國法律體系中業已被確定地歸屬為某一獨立法律部門的法律，都不應再列入經濟法的范圍。不僅民法如此，商法作為相對獨立的法律部門，其獨立性亦應受到經濟法的尊重，也不宜納入經濟法的領域。否則，經濟法就無法擺脫「綜合症」的困擾，難以成為獨立的法律部門。
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立以及法制建設的發展與法律體系的完善，我國的經濟法理論研究亦日趨深化，人們越來越傾向於經濟法就是調整國家（政府）干預或管理社會經濟關系之法。盡管在具體的認識和表述上仍有差異，但在原則問題上可以說已經形成了最基本的共識。
基於上述認識，我們認為，我國的經濟法是指調整國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中，在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系的法律規范的總稱。它是國家干預或管理社會經濟活動的法律表現，是我國法律體系中的一個重要的、獨立的法律部門。
二、關於經濟法的調整對象
毫無疑問，經濟法的概念與經濟法的調整對象是密不可分的一個問題的兩個方面，任何對經濟法概念的定義都直接源於對經濟法調整對象的認識。從這個意義上說，對經濟法調整對象的研究實質上也是在深化對經濟法概念的認識。在邏輯關系和認識順序上，定義本應結論於對事物本質的揭示之後或同時。本文對經濟法概念所作出的定義同樣不能違背辯證唯物主義認識論的一般規律，只是為了敘述的便利，才將對經濟法定義的結論交待於對調整對象研究的過程之前。
把有無獨立的調整對象作為劃分法律部門的主要依據，是為法理學所確認的一項普遍適用的原則。因而，經濟法要成為獨立的法律部門，必須有其獨立的調整對象，即特定的經濟關系。從經濟關系的法律性質上考察，以經濟為內容的社會關系可以分為兩類，即平等主體之間的經濟關系和不平等主體之間的經濟關系。根據《民法通則》等有關法律的規定，平等主體之間的經濟關系由民法和商法統一進行調整，這就從立法上排除了經濟法直接調整此類關系的可能性。因此，經濟法的調整對象就只能是不平等主體之間的經濟關系，亦即國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中，在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系。這種經濟關系發生於政府機關與市場主體之間，以行政管理性為其基本特徵，可以把它簡單地概括為行政管理性經濟關系。
行政管理性經濟關系可以分為兩類：第一類是發生在經濟行政機關之間的行政管理關系。根據在此類關系中經濟行政機關有無上下級之間的隸屬性，還可以將這類關系細分為兩類，即不同層次的經濟行政機關之間的隸屬關系和不同職能的經濟行政機關之間的業務范圍上的管理關系。前者即上級經濟行政機關與下級經濟行政機關之間的關系，如上級稅務機關與下級稅務機關之間的關系；後者則是由於職能分工的不同，某一政府機關在業務職能上與其他政府機關之間發生的管理關系，如財政機關的決定對同級政府機關的約束。第二類是發生在政府機關與市場主體之間的行政管理關系。根據引發此類關系產生的政府行為的不同，可以把這類關系細分為兩類，即因抽象行政行為發生的行政管理關系和因具體行政行為發生的行政管理關系。前者是特定政府機關向市場主體實施抽象行政行為所形成的管理關系，如特定政府機關向不特定市場主體頒發的行政法規或規章；後者則是特定的政府機關按照法律規定並依其職權向特定市場主體實施具體的行政行為所形成的管理關系，如工商行政管理機關對實施不正當競爭行為者的處罰。就上述兩類行政管理關系的性質而言，第一類行政管理關系中的上下級隸屬關系並不都是經濟法的調整對象，有的是行政法的規制內容；而第二類行政管理性的經濟關系則是經濟法的主要調整對象，並構成經濟法的基本內容。
要正確認識由經濟法調整的行政管理性經濟關系的性質，必須澄清以下問題：
首先，必須搞清行政管理性經濟關系與行政隸屬性經濟關系的區別。有的同志把經濟法的調整對象概括為行政隸屬性經濟關系，或者認為隸屬性是經濟法調整的經濟關系的基本特徵。（註：李中聖：《經濟法：政府管理經濟的法律》，《吉林大學社會科學學報》1994年第1 期。）我們認為這種概括並不確切。如前所述，嚴格意義上的隸屬性只存在於上下級經濟行政機關之間，政府機關與市場主體之間並無隸屬性可言，存在的只是管理與被管理的關系。因此，我們認為將經濟法調整的對象概括為行政管理性經濟關系較為准確。行政管理性經濟關系不僅包括政府機關與市場主體之間的關系，也包括那些應由經濟法調整的具有行政隸屬性特徵的經濟關系。
其次，必須搞清行政管理性經濟關系與國家經濟管理關系的聯系。有的同志認為，經濟法的調整對象是國家經濟管理關系，管理主體包括國家機力機關、司法機關和行政機關。（註：漆多俊：《經濟法基礎理論》，武漢大學出版社1993年4月版，第207～213頁。）誠然， 廣義上的國家對經濟的干預可以具體化為國家立法機關、司法機關和行政機關的職能活動，也就是說國家干預經濟的方式和途徑是多種多樣的，但是絕不能因此便得出國家立法機關和司法機關都是經濟管理機關的結論，更不能把立法機關和司法機關的活動看作是經濟管理行為。國家立法機關和司法機關的活動由憲法、訴訟法和有關的組織法等予以調整，此類關系與經濟法的調整對象無干，不能混為一談，否則必將重蹈「大經濟法說」之覆轍。國家立法機關主要是以經濟立法的形式去表現和實現國家的經濟意志，要實現國家權力機關的經濟立法意圖，離不開政府的抽象行政行為和具體行政行為，也就是說國家的經濟管理活動都是由政府來完成的，都要轉化或表現為行政管理性經濟關系。因此，作為經濟法調整對象的國家經濟管理關系實質上就是行政管理性經濟關系。
再次，必須搞清行政管理性經濟關系與市場主體行為的聯系，即與平等主體關系的聯系。有人認為既然將經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系，既然平等主體之間的關系應由民商法來加以調整，經濟法就不應涉足於平等主體之間的市場關系，其實這是不應產生的誤解。必須看到，經濟法所調整的行政管理性經濟關系的基礎就是平等主體之間的市場活動。一般說來，只要市場主體的行為在民法規定的范圍內進行，就可以排除經濟法的介入，而由民法來加以調整。在民法調整的范圍內，主體享有充分的意思自治權。但當市場主體的行為超出了民法調整的范圍，導致市場機制失靈、民法無所作為時，即可能引起經濟法的介入，而當作為經濟法主體的政府機關依據其管理職能及管理許可權介入該經濟關系時，此種經濟關系即成為行政管理性經濟關系，並隨之成為經濟法的調整對象。例如，當市場主體依法公平競爭時，其相互關系為民事關系；當市場主體實施商業賄賂、降價排擠、強行搭售等不正當競爭行為時，就會引起有關管理機關的介入，在有關管理機關與實施不正當競爭行為的市場主體之間就會形成反不正當競爭的行政管理性經濟關系，並受反不正當競爭法的調整。由此可見，那種認為經濟法不能作用於平等主體之間關系的觀點是不切實際的，完全擯棄經濟法對平等主體之間關系的作用，無疑是拆除了行政管理性經濟關系賴以存在的基石，使行政管理性經濟關系無所指向，從而實質上導致了對行政管理性經濟關系的否認。有人把國家通過政府根據經濟法的規定對市場主體經濟行為的評價比作體育競賽的裁判，我們認為不無道理，體育競賽的裁判雖不能直接參與競賽，但裁判的對象卻是競賽場上運動員的競技活動。在運動員違例犯規時，裁判員就要主動干預，對犯規的運動員及時判罰，以恢復競賽秩序並保證競賽的公平進行。經濟法對平等主體之間關系的作用情同此理。
復次，必須搞清經濟法調整行政管理性經濟關系的手段及其相互關系。有人認為把經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系，就會過分強調國家行政權力因素，使經濟法帶有濃厚的行政色彩。其實這種認識至少存在著兩個誤解，一是將經濟法與經濟法的調整對象混為一談，二是將經濟法的調整手段簡單地等同於行政手段。對此，我們認為，其一，將經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系並不會過分強調國家對經濟的行政干預。因為在市場經濟條件下，政府幹預或管理經濟的方式、方法和程序等都已被經濟法所固定化，政府幹預或管理經濟的廣度與深度已被法律所限定。其二，經濟法調整行政管理性經濟關系並不等於主要依靠行政手段來管理經濟。那種認為經濟法調整行政管理性經濟關系主要是依靠行政手段的觀點，直接源於對經濟、行政、法律三種手段關系的誤解。長期以來，人們習慣於將三種手段視為並列關系。然而，從經濟法的角度觀之，這種認識並不科學。因為健全完善的經濟法制必然要求把經濟手段和行政手段法律化，而經濟法就是經濟手段、行政手段法律化的集中表現。在經濟法中，無論是經濟手段還是行政手段，都集中地表現為法律形式。例如，稅收、稅率、利率、價格等作為經濟杠桿是實現國家調控的重要經濟手段，但這些經濟杠桿在經濟法中都已被法律化，理所當然地又成為法律手段；又如，計劃、命令、禁止、許可、確認、撤銷、罰沒等都是國家管理經濟的行政手段，但這些行政手段在經濟法中也被制度化、法律化，上升為法律形式，自然也是國家管理經濟的法律手段。因此，法治國家干預和管理經濟應當一準於法。經濟法作為國家管理經濟之法，是對經濟手段、行政手段和法律手段的綜合運用，並非單純或主要依靠行政手段。強調經濟手段、行政手段的法律化並不是抹煞這兩種手段在性質上的區別，而是強調它們在經濟法形式上的統一。
最後，要正確認識經濟法調整行政管理性經濟關系的必要性，還必須搞清經濟法規制此類關系的內容。在市場經濟條件下，由於市場經濟的局限性，始終存在著市場主體自利行為失控的可能。為確保市場主體的公平競爭和市場活動的有序進行，就必須有效地強化政府權威，充分發揮政府幹預和管理經濟的職能，以防止市場主體自利行為的失控。同時，由於市場主體在市場經濟條件下享有充分的經濟自由，為防止對市場主體權利的侵犯，還必須嚴格地限定政府的權力，保證政府依法行政，不允許政府對市場主體活動的法外干預。這就決定了經濟法不僅是國家或政府幹預社會經濟之法，而且在很大程度上也是干預政府之法。經濟法既要為市場主體的經濟活動設定權利和義務，也要界定政府幹預或管理經濟的權力和責任，這就是經濟法規制行政管理性經濟關系的根本宗旨，也是經濟法調整行政管理性經濟關系的全部內容。
三、關於經濟法的體系
經濟法體系是指對已有的或應有的經濟法律、法規，按一定的邏輯關系建立起各個經濟法部門，由各個經濟法部門所組成的有機聯系的經濟法系統。對於經濟法體系可以從兩方面理解，一是實然的經濟法體系，即由已有的經濟法部門有機組合所形成的經濟法系統；二是應然的經濟法體系，即由已有的和應有的經濟法部門有機組合所形成的經濟法系統。就二者的關系而言，應然的經濟法體系是對實然經濟法體系的理論指導，而實然的經濟法體系則是對應然的經濟法體系的現實反映。無論建立實然的經濟法體系，還是構築應然的經濟法體系，實質上都是對經濟法律、法規按其內部邏輯關系（或依其特有的調整對象，或依其作用的不同領域）進行的一種分類或再分類。建立應然的經濟法體系的目的是用來指導經濟立法活動，確立一個科學的立法規劃，使之成為內部和諧統一的法律整體；構築實然的經濟法體系的目的是通過對現有的經濟法律、法規的分類，使龐雜的經濟法律、法規條理化、部門化，以便於市場主體知法、守法，並便於經濟執法機關和司法機關對經濟法的准確適用。
經濟法的體系是由經濟法的調整對象決定的。這一方面說明對經濟法調整對象的認識不同，將直接決定經濟法體系在結構上的差異；另一方面也表明對經濟法調整對象的界定在建立經濟法體系中的決定作用。例如，將經濟法的調整對象界定為「縱橫統一經濟關系」的經濟法學派，勢必將經濟合同法作為經濟法體系的組成部分；主張經濟法調整綜合經濟關系的「綜合經濟法學派」，甚至把民法中的所有權制度、法人制度、知識產權制度等都視為經濟法體系的組成部分。顯然基於此種認識所建立起來的經濟法體系，不僅無助於經濟法作為獨立法律部門地位的確定，而且還人為地造成了現存法律體系的混亂。可見，能否建立起科學的經濟法體系，首先取決於對經濟法概念與調整對象的正確認識。
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立以及與市場經濟體制相適應的法律體系的不斷完善，經濟法學界對於我國經濟法的概念和調整對象的認識也日趨一致，這就為科學的經濟法體系的形成奠定了必要的基礎。由於經濟法是調整國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系的法律規范的總稱，因而經濟法首先應當包括宏觀調控法與市場管理法這兩個最重要的經濟法部門。對此，我國經濟法學界已經基本取得了共識。此外，我認為，資產資源管理法和涉外經濟管理法也應當成為我國經濟法體系中不可或缺的組成部分。

（一）宏觀調控法
應當指出的是，所謂宏觀調控法並不是以法典形式表現出來的部門經濟法，而是對調整國家在宏觀調控過程中發生的行政管理性經濟關系的法律規范的總稱。在市場經濟條件下，市場調節是基礎層次的調節，但是由於市場調節具有自發性、盲目性與滯後性，因而當市場主體的自利行為失控時，就會出現「市場失靈」，「看不見的手」就會無所適從。為此，就必須建立必要的宏觀調控體系，用國家的自覺調節來彌補乃至於在必要時取代市場的自發調節。國家在調控社會經濟運行過程中與市場主體發生的經濟關系就是宏觀調控關系，調整此類經濟關系的法律規范的總和就是宏觀調控法。宏觀調控法調整宏觀調控經濟關系的目的是為了彌補市場調節的缺陷，防止或消除經濟發展中的總量失衡和結構失衡。通過綜合運用法律化了的行政手段和經濟手段，優化資源配置，優化政府的經濟管理行為，衡平市場經濟中的公平與效率，引導經濟活動與社會發展。
作為經濟法部門的宏觀調控法，主要包括計劃法、財政法、稅法、金融法、價格法等，它們分別採用或綜合運用行政手段和經濟手段，對宏觀經濟關系進行卓有成效的調整。

（二）市場管理法
市場管理法亦稱市場規製法，是對調整國家管理市場的過程中在政府機關與市場主體之間發生的行政管理性經濟關系的法律規范的總稱，因而市場管理法也不是統一法典化的經濟法，而是概括同類經濟法律、法規所形成的經濟法部門。實行社會主義的市場經濟，必須建立統一、開放的市場體系，為市場主體合法、公平地競爭創造必要的外部環境。然而，由於競爭存在著副作用以及市場主體自利本能的驅動，在市場活動中主體破壞公平競爭的壟斷行為和不正當競爭行為的發生幾乎是不可避免的，這些行為的出現，都會妨礙市場功能的發揮，擾亂市場秩序。壟斷與不正當競爭行為不僅是市場自身所無力消除的，也是調整平等主體關系的民法所無能為力的。這就需要國家的干預，需要加強國家對市場的管理。國家在管理市場的過程中所發生的經濟關系，就是市場管理法的調整對象。市場管理法調整市場管理關系的目的是反對壟斷，制止不正當競爭，保護消費者的合法權益，維護市場經濟秩序，以確保市場經濟的有序運行。
作為經濟法部門的市場管理法，主要包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、證券管理法及房地產管理法等，是對統一的市場管理關系進行整體的法律調整。

（三）資產資源管理法
資產與資源是兩個既有聯系又有區別的概念，廣義的資產不僅包括經營性資產、非經營性資產，還包括資源性資產，即能給主體帶來收益與財富的自然資源；而狹義的資產則僅指經營性資產與非經營性資產。盡管對資源性資源也要實行資產化管理，但由於資源性資產在價值量化上的特殊性，以及在管理上的特殊要求，故本文采資產的狹義概念，並將其與資源並列。
資產與資源是物權的基本客體，是主體賴以進行經濟活動的基本條件。而國有資產與國有資源則是社會主義公有制的物質基礎，是國有財產的基本構成。如何管好用好國有資產與國有資源，不僅關繫到社會主義公有制的鞏固和完善，同時與國計民生也有著十分密切的關聯。為了加強對國有資產與資源的管理，國家十分重視這方面的立法，在經濟法體系中已經基本形成了國有資產資源管理法這一相對獨立的經濟法部門，成為經濟法體系中不可或缺的組成部分。
作為經濟法部門的資產資源管理法，主要包括國有資產管理法和國有資源管理法，其中國有資源管理法還可進一步細分為土地管理法、森林法、草原法、水法及礦產資源法等。

（四）涉外經濟管理法
涉外經濟管理法是對調整涉外經濟管理關系的法律規范的總稱。盡管我國復關在即，有關的法律制度正在逐步地與國際上通行的慣例接軌，涉外國內法漸趨國際化，但為了維護國家主權的獨立和對外貿易秩序，我國對涉外經濟的管理仍具有一定的特殊性。因此，我們認為涉外經濟管理法因其調整對象的特殊性，仍可成為相對獨立的經濟法部門。
作為經濟法部門的涉外經濟管理法，主要包括對外貨物貿易管理法、涉外服務貿易管理法、涉外技術轉讓管理法及涉外投資管理法等。
綜上，就是我對我國經濟法體系的基本認識。對經濟法體系的這一構築，既在經濟法體系中排除了本應歸屬於民法的合同法，使之適應即將出現的調整合同關系「三法歸一」取代「三法鼎立」的新格局；同時，也否定了將經濟組織法或企業法視為經濟法體系組成部分的觀點，因為按照新的企業分類標准，公司法、合夥企業法和獨資企業法在傳統的法律體系中都有著它們確定的歸屬。這樣就徹底凈化了經濟法，使經濟法名正言順、名副其實，從而結束了法學教育中長期存在的課程內容重復交叉的局面。需要指出的是，任何事物都是發展變化的，經濟法體系也不是一個封閉、僵化、一成不變的系統，它不僅在部門法的劃分上是開放的、變化的，就是在部門法要素的構成上也應當是開放的、變化的。特別是由於我國仍處於體制改革時期，適應社會主義市場經濟需要的法律體系尚未完全形成，在這種情況下，任何封閉經濟法體系的觀點，都無異於在否定發展中的經濟法。
（原載於《吉林大學社會科學學報》1998年第5期）

『貳』 國際經濟法專業，是北大厲害還是對外經貿大學厲害呀

首先，北大的STL絕對是國內頂尖，相關信息不贅述，請自行網路。有幾個問題，一是樓主內自己本身要夠優秀容，不然考上了也是吊車尾，跟不上節奏；二是一年十幾萬的學費（印象中），要求樓主的經濟條件要好。
其次，單從學科實力來看，國際經濟法這一塊北大和外經貿是差不多的。但現在的形勢你也知道，某些好單位只認TOP2，也就是清華北大，其他學校直接PASS。所以如果實力夠強勁，那能上北大肯定是要選擇北大的。
再次，如果樓主實力不是頂尖，只是中偏上，考北大有希望，那就要多想想了。因為北大比外經貿的錄取分數還是要高一塊的，而且北大的復試面試都挺難的，如果不是特別優秀的話被刷的幾率挺高的。樓主如果求穩，無法承受再來一年的苦悶的話，選外經貿也是非常不錯的。
最後，選學校和找對象是一個道理。我也喜歡范冰冰林志玲，但靠譜嗎？適合自己的才是對的，先分析自己，再去選學校。

『叄』 15勞動保障知識競賽試題及參考答案

1. 歷史上最早出現的勞動法規是1802年（ ）議會頒布的《學徒健康與道德法

》。
a. 英國
b. 美國
c. 德國
d. 法國

2. 19世紀初期頒布的勞動法規是以（ ）的形式出現的。
a. 工會立法
b. 政府立法
c. 工廠立法
d. 議會立法

3. 國際勞動立法思想開始於（ ）。
a. 18世紀晚期
b. 19世紀初
c. 19世紀上半葉
d. 19世紀下半葉

4. 國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為（ ）。
a. 《國際勞工憲章》
b. 《國際勞工標准》
c. 《國際勞工條約》
d. 《國際勞工章程》

5. 下列表述中，不屬於勞動法中所指勞動的特徵的是（ ）。
a. 勞動法上的勞動，一般是人們在爭取與實現勞動全過程中的勞動
b. 勞動法上的勞動是有償性勞動
c. 勞動法上的勞動是勞雇關系的勞動
d. 勞動法上的勞動，是指人們創造物質財富和精神財富的所有有意識、有目的的

活動

6. 從（ ）角度分類，可以將勞動關系分為利益沖突型勞動關系、利益一體型

勞動關系、利益協調型勞動關系。
a. 工人運動
b. 職業
c. 資本的組織形式
d. 集體談判

7. 下列主體中不屬於《中華人民共和國勞動法》適用范圍的是（ ）。
a. 在我國境內設立的外商獨資企業
b. 我國公民在境外設立的獨資企業
c. 我國境內設立企業派駐境外的勞動者
d. 我國境內的個體經濟組織

8. 勞動法作為一個獨立的法律部門，是自19世紀初大工業生產後，由於國家對

僱傭關系的干預而從傳統（ ）中獨立出來的。
a. 民法
b. 經濟法
c. 行政法
d. 社會保障法

9. 與勞動法相鄰近的法律部門最密切的是（ ）。
a. 民法
b. 經濟法
c. 行政法
d. 社會保障法

10. （ ）在各項勞動權力中居於首要地位，是勞動者賴以生存的權利。
a. 職業安全權
b. 休息權
c. 勞動就業權
d. 報酬權
（提問者：應屆畢業生網友，提問時間:2009年05月13日）

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答:
1. 歷史上最早出現的勞動法規是1802年（a. 英國 ）議會頒布的《學徒健康與道德法 》。 2. 19世紀初期頒布的勞動法規是以（c. 工廠立法 ）的形式出現的。 3. 國際勞動立法思想開始於（ d. 19世紀下半葉 ）。 4. 國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為（b. 《國際勞工標准》 ）。 5. 下列表述中，不屬於勞動法中所指勞動的特徵的是（ d. 勞動法上的勞動，是指人們創造物質財富和精神財富的所有有意識、有目的的 ）。 6. 從（ a. 工人運動 ）角度分類，可以將勞動關系分為利益沖突型勞動關系、利益一體型 勞動關系、利益協調型勞動關系。 7. 下列主體中不屬於《中華人民共和國勞動法》適用范圍的是（b. 我國公民在境外設立的獨資企業 ）。 8. 勞動法作為一個獨立的法律部門，是自19世紀初大工業生產後，由於國家對 僱傭關系的干預而從傳統（ a. 民法 ）中獨立出來的。 9. 與勞動法相鄰近的法律部門最密切的是（d. 社會保障法 ）。 10. （ c. 勞動就業權）在各項勞動權力中居於首要地位，是勞動者賴以生存的權利。配第－克拉克定理表明：勞動力的轉移方向為（ ）
A、一產→二產→三產
B、二產→三產→一產
C、三產→一產→二產
D、三產→二產→一產

『肆』 節能減排知識競賽題目及答案

130. 吸煙有害於健康，香煙生產還消耗能源。1天少抽_A_，1年可節能約0.14千克標准煤，相應減排二氧化碳0.37千克。如果全國3.5億煙民都這么做，那麼每年可節能約5萬噸標准煤，減排二氧化碳13萬噸。

A.1支煙 B.2支煙 C.1包煙

131. _A_標准化主管部門和有關部門依法組織制定並適時修訂有關節能的國家標准、行業標准，建立健全節能標准體系。

A.省、自治區、直轄市 B.各行業協會 C.國務院

132. 《中華人民共和國節約能源法》規定，_A_應當依法履行節能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

A.任何單位和個人 B.只有政府部門領導 C.只有個別能耗大戶

133. 2005年愛知世博會的垃圾分類非常細致，其中可燃垃圾焚燒發電，用作世博會_A__，不可燃垃圾作為資源回收。

A.能量供應 B.能量貯存 C.照明供電 D.其他用途

134. 地方各級人民政府應當組織編制和實施節能中長期專項規劃。對不對？ A

A.對 B.錯

135. 電動機變頻調速系統主要包括非同步電動機_A_ 、控制環節、負載及傳動機構。

A.變頻器 B.變壓器 C.變速器 D.調頻器

136. 冬天洗臉洗腳時，不要將水燒開後開兌冷水，而應該直接冷水燒至_C_。燒水時溫度越高，向外界傳導熱量越大，消耗的燃氣就越多。正確的燒水方法可節省燃氣。

A.30度以內 B.80度左右 C.需要的溫度

137. 發展和推廣適合國內煤種的流化床燃燒、無煙燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術，提高煤炭_C__。

A.燃燒率 B.燃盡率 C.利用效率

138. 根據乘坐地鐵與二氧化碳排放量的換算公式，若每天出行乘10站地鐵，則相當於排放了_C_Kg二氧化碳排。

A.0.68 B.0.78 C.0.98

139. 公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先採購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。對不對？ A

A.對 B.錯

140. 國家運用財稅、價格等政策，支持推廣電力需求側管理、_A_、節能自願協議等節能辦法。

A.合同能源管理 B.能源需求管理 C.節能服務機構

141. 國家重點保護野生植物分 A

A.一、二兩級 B.重點非重點兩級 C.一、二、三級

142. 國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要第一次把節約資源作為我國的基本國策。對不對？ B

A.對 B.錯

143. 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當_C，部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。

A.以身作則開展節能工作 B.嚴格要求節能工作部門 C.加強對節能工作的領導 D.加強對各個部門的示範

144. 履行節能監督管理職責C_向監督管理對象收取費用。

A.不可以 B.根據需要可以 C.根據自願原則可以

145. 瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的，依照_B_的規定處罰。

A.《中華人民共和國刑法》 B.《中華人民共和國統計法》 C.《中華人民共和國會計法》

146. 如果屋面保溫層厚度相同，保溫材料的導熱系數小則屋面的保溫性能好。 A

A.對 B.錯

147. 上海世博會上，中國館和主題館_C_光伏建築一體化發電工程將完美詮釋「科技世博」、「低碳世博」的含義。

A.、風能 B.氫能 C.太陽能 D.水能

148. 使用含磷洗衣粉後的廢水通過下水道排入江、河、湖、海，會使水中的磷含量升高，水質趨向_B_，導致飲用水質量降低，影響人們身體健康。所以我們要堅持使用無磷洗滌劑產品。

A.弱營養化 B.富營養化 C.營養缺乏

149. 水被譽為「生命之源」，然而隨著人類大量利用水，在我們的周圍已經很難見到清清的水源。水污染讓我們失去了很多美麗的自然景觀，污水中的有毒有害物質還威脅到水生生物和人類的健康，「水污染」威脅人類健康的典型代表事件就是_C_?

A.1930年，比利時的馬斯河谷工業區發生的「馬斯河谷煙霧事件」 B.發生於1986年前蘇聯基輔地區的「切爾諾貝利核污染事件」 C.20世紀中葉，在日本發生的「痛痛病」和「水俁病」 D.發生於1968年日本北九州市、愛知縣一帶的「愛知米糠油事件」

150. 提倡採用把窗戶蓋嚴的短窗簾，如果還設一層百葉窗簾，則保溫效果更佳。窗簾及百葉窗簾設置方法不同時，窗的耗熱量比例存在很大差異，用短窗簾加上百葉窗簾，可減少耗熱量_C_。

A.0.1 B.0.15 C.0.3

151. 為保護藍天，我們在出門時，應該 C

A.盡量選擇乘坐舒適的交通工具 B.使用私人車 C.盡量選擇乘坐公共交通工具

152. 為保障國民經濟持續發展，國務院提出_C_的方針。

A.堅持節約、杜絕浪費 B.加快能源開發 C.能源開發與節約並舉，把節約放在首位

153. 我國城市家庭平均待機能耗相當於每年要多支出電費近百元，待機能耗消耗最大有： B

A.音響功放 B.電視機 C.電腦 D.VCD、DVD

154. 我國是世界第_B__大能源消費國。
A.一 B.二 C.三 D.四
155. 我國西北地區風沙災害嚴重的根本原因是 D
A.修建鐵路 B.植被稀疏 C.河網密度小 D.氣候乾旱
156. 洗澡時應避免過長時間沖淋，搓洗時應_C_，不要將噴頭的水自始至終地開著。
A.保持水溫 B.關小水量 C.及時關水
157. 下面關於能源的表述正確的是_A_。
A.能源是指不需要經過任何加工、能夠直接使用的自然資源 B.能源就是能量的來源，是提供能量的資源 C.能源只包括煤炭、石油、天然氣、電力和水力
158. 用電吹風對電冰箱變形的門封條整形較好，對嗎？ A
A.對 B.錯
159. 在大氣污染物中，對植物危害較大的是 B
A.一氧化碳和二氧化硫 B.二氧化硫和氟化物 C.一氧化碳和氟化物
160. 在開車節能上：要避免冷車啟動，避免突然變速，選擇合適擋位避免低檔跑高速，定期更換_D_，高速莫開窗，輪胎氣壓要適當等。
A.汽油 B.柴油 C.儀表油 D.機油
161. 針對月餅過度包裝的問題，自2006年6月1日起實施的《月餅強制性國家標准》，對月餅的包裝加以限制，規定包裝成本應不超過月餅出廠價的_B_。
A.5% B.25% C.45%
162. 煮牛肉怎樣熟得快？ A
A.加一小撮茶葉 B.加幾顆大料 C.加一勺糖
163. 資源節約型農業可將動植物的有機廢棄物轉化為飼料或食物，是經過_A_處理實現了資源的循環綜合利用。
A.微生物 B.高溫 C.粉碎
164. 自然降溫到10℃-15℃的白開水最容易被人體吸收，對嗎？ B
A.對 B.錯
165. 「哥本哈根世界氣候大會」於_B_12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召開。
A.1010年 B.2009年 C.2000年 D.1999年
166. 歐盟成員國環境部長非正式會議於2009年7月拒絕了_C_有關對發展中國家出口產品徵收「碳關稅」的提議。
A.英國 B.德國 C.法國 D.荷蘭
167. 一節1號有汞電池爛在地里 能使_A_土地完全失去農用價值。
A.1平方米 B.1平方厘米 C.1平方毫米
168. 環保理念提倡選擇穿著_C__等自然質地衣料。減少工業加工或染色過程的資源消耗和污染物排放。
A.化纖 B.絲綢、毛料 C.棉、麻
169. 當電飯鍋的紅燈熄滅、黃燈亮時，表示米飯已熟，可關閉電源開頭，利用余熱燜飯_B_分鍾左右。
A.5 B.10 C.20
170. 電視機應至少離開牆壁_B_厘米以上，以利散熱，也能省電。
A.5 B.10 C.20
171. 「世博綠色出行碳計算器」是市環境保護局、上海世博會事務協調局和美國環保協會共同主辦的_B_系列活動中的一個環節。
A.「世博低碳行動」 B.「世博綠色出行」 C.「低碳世博出行」 D.綠色世博行動
172. 《節約能源法》規定,國家對落後的耗能過高的用能產品、設備實行_B_。
A.監督機制 B.淘汰制度 C.監審制度
173. 《中華人民共和國節約能源法》規定，_B_應當宣傳節能法律、法規和政策，發揮輿論監督作用。
A.政府 B.公民 C.新聞媒體
174. 報告指出，過去10年全球二氧化碳排放總量增加了13%，而源自交通工具的碳排放增長率卻達A％。
A.25 B.30 C.35
175. 等價值指生產單位數量的二次能源或耗能工質所消耗的一次能源量，對嗎？ A
A.對 B.錯
176.對超過單位產品能耗限額標準的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的許可權責令_C_。
A.限期關停 B.限期淘汰 C.限期治理
177 對人體安全無害的食品袋是由化學原料__B__製成的。
A聚氯乙烯 B聚乙烯 C聚四氟乙烯
178.根據乘坐飛機與二氧化碳排放量的換算公式，若乘坐中途飛機500公里，則相當於排放了_A_Kg二氧化碳排。
A86.5 B87.6 C91.3
179.公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。對不對？ A
A對 B錯
180.公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和_A、節能目標和指標、_A_、實施主體、保障措施等方面的內容。
A問題、節能重點環節 B問題、節能部署 C特徵、節能部署 D特徵、節能重點環節
181.購買_A_蔬菜和水果;盡量選擇產地_A_的產品。減少生產反季節蔬果所耗費大量能源;促使商家增加從鄰近地區進貨，從而節省運輸中消耗的能源，減少運輸排放的污染物。
A應季、較近 B應季、較遠 C反季、較近
182.國家對家用電器等C_的用能產品實行能源效率標識管理。
A使用面廣，價格便宜 B使用面窄，成本高 C使用面廣，耗能量大
183.家庭煮飯前，將米最好浸泡_C_分鍾後再煮，而且用熱水或溫水，可以省電30%。
A.0分鍾 B20分鍾 C30分鍾 D40分鍾
184. 建築工程的 _A_應當遵守建築節能標准。
A建設、設計、施工和監理單位 B建設單位 C施工和監理單位
185.建築節能規劃不包括既有建築節能改造計劃。對不對？ B
A對 B錯
186.將空調設置在除濕模式工作，此時即使室溫稍高也能令人感覺涼爽，且比製冷模式__C__。
A費電 B省電 C復雜 D簡單
187.瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的，依照《中華人民共和國__A_ 》的規定處罰。
A統計法 B節約能源法 C質量法
188.每個家庭每使用一度電，相當於排放了_B_公斤的二氧化碳。
A1.5 B45 C0.15 D0.785
189.配置具有高隔熱性能的各種汽車玻璃貼膜可以_A_，有利於減少空調負荷及燃料的消耗。
A降低車內溫度 B起到裝飾作用 C保護汽車玻璃
190.汽車產品中所說的1.5 升、2.4 升、3 升所指的是發動機的_C_?
A馬力 B油箱的容積 C排氣量
191.汽車排放後，造成溫室效應的主要物質是什麼？ A
A二氧化碳 B一氧化碳 C二氧化氮
192.請問在中國北方乾旱或半乾旱地區，植被破壞後，春季容易發生什麼自然災害？ C
A洪水 B地震 C沙塵暴 D台風
193. 如果條件許可，請選用新型的節水馬桶，節水效率可達_C__。
A5% B15% C.30%
194. 上海世博會將以__B__的方式精彩演繹自己的主題。
A展示、論壇和演出 B展示、活動和論壇 C演示、活動和論壇
195. 生產、進口、銷售國家明令淘汰的用能產品、設備的，使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志的，依照_A_的規定處罰。
A《中華人民共和國產品質量法》 B《中華人民共和國消費者權益保護法》 C《中華人民共和國經濟法》
196. 實施建築節能關繫到社會和經濟的可持續發展，但與環境保護無關。 B
A對 B錯
197. 酸雨作為全球性環境問題之一，主要由哪種氣體的排放引起？ B
A二氧化碳 B二氧化硫和氮氧化物 C臭氧 D一氧化碳
198. 體現2008北京「綠色奧運」的奧運精神，在眾多場館建設使用中，國家體育場鳥巢檢票站運用了__A__高科技節能技術。
A太陽能 B水能 C風能 D地熱能
199. 我國的能效標識中等級5表示產品節電方面達到什麼水平？ C
A節電為國際先進水平 B節電為我國市場平均水平 C是市場准入指標
200. 污水經處理凈化後達到國家《生活雜用水水質標准》指標，供沖廁所、洗汽車等用途的水叫_B_。
A上水 B中水 C下水

『伍』 太原理工大學有哪些教授的課是必須要去蹭的

剛入大學時候遇到的公共課老師有兩位讓人非常印象深刻，盧華萍、溫智華（名字若有錯別字請見諒）分別是我的英語老師和高數老師。兩位女教授永遠溫文爾雅，但在上課時又游刃有餘，對初入校園的同學們非常非常有耐心。

此外還有很多研究水平高、對同學們循循善誘的教授，為大家列舉幾個吧。

還有幾位老師不得不提，信息與計算機學院的鄧紅霞、牛之賢、任少斌、郭浩副教授，以及大家都提到的林福平講師，上過他們的課就會發現這些老師不僅僅專業知識水平到位，他們會帶著本科生做項目，熱心地為大家答疑解惑。除此外任少斌、林福平老師堪稱「勞模」，多年開設計算機知識相關的實體選修課，由於名額有限同學們每次都為他們的選修課名額擠破頭。

以上就是我個人了解到的情況，畢竟還只是一枚小本科生，而且自己加上了「粉絲濾鏡「，以上僅供參考喔。

『陸』 法律基礎知識競賽院

第一大題是單項選擇題,第二大題是多項選擇題,可能還有不定項選擇題,最後是案例分析題.考試的內容以民法,刑法,經濟法,訴訟法為主.不是很難,但想得高分則不容易.《鄧小平法制理論與依法治國》部分(含答案)
一、判斷題
1.鄧小平理論是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。√
2.鄧小平同志一再強調："法治是我們的目標"。╳
3.我們的民主是全國人民代表大會領導的人民民主制度。╳
4.社會主義民主法制建設必須堅持四項基本原則。√
5.我國社會的主要矛盾是無產階級與資產階級之間的矛盾。╳
6.在社會主義初級階段，要把集中力量發展生產力擺在首要位置。√
7.民主法制代替個人專斷行政是現代化在政治領域的界碑。√
8.人民政協是國家立法組織。╳
9.鄧小平提出了中央立法與地方立法並舉的戰略。√
10.維護憲法、法律尊嚴必須堅持法律面前人人平等。√
11.立法工作要堅持把調整政治活動的法律作為立法的重點。╳
12.改革最終能否成功決定於經濟體制改革。╳
13.遏制腐敗，監督是關鍵。√
14.堅持依法治國不是權宜之計，而是建設中國特色社會主義的必然選擇。√
15.依法治國作為國家的基本方略是伴隨農業文明的興起而出現的。╳
16.社會主義法治的最基本價值原則是發展。╳
17.法律是具有內在聯系、協調統一的有機體。╳
18.中國最大的實際就是發展生產力。╳
19.憲法規定國家的根本制度和根本任務。√
20.我國有權制定法律的是中共中央。╳
21.配套法律是指有一個法律頒布以後，還需要一個或一些與之相關的法律的頒布，才能具體實施。√
22.實施細則是指一個法律頒布以後，為了便於實施和具體操作，由國家行政機關和地方權力機關在自己的職權范圍內對此作出詳細規定的行政法規和地方性法規。√
23.我國數量最大的法律淵源是法律。╳
24.建立中國特色的社會主義法制體系首先應當考慮的因素是立法權統一。╳
25.體現和維護人民民主就必須樹立法律的權威。√
26.黨的政策是社會穩定的基石和社會矛盾的調節器。╳
27.法治的特徵植根於民主政治的一般原則。√
28.法治的核心部分是針對國家權力本身，要求權利監督與制約。╳
29.程序公正是指法院正確地依據法律規定的具體次序、方式和手續來處理案件。√
30.市場經濟是自主性的經濟，即承認和尊重市場主體的意志自主性。√
31.市場經濟要求統一開放的國內市場，也要求市場國際化。√
32.法制是法治的基礎和精髓。╳
33.改革黨的領導體制就是要堅持黨的領導與依法辦事的統一。√
34.精神文明分為思想道德方面和教育科學文化方面。√
35.精神文明是指為了滿足人的精神需要在精神活動過程中產生的文明成果。√
36.社會主義法制的唯一要求是：違法必究。╳
二、選擇題
1.社會主義本質規定和必然要求是（A）。
A.民主法制 B.無產階級專政 C.中國共產黨的領導 D.政治協商制度
2.發展民主政治，健全（C）直接關繫到社會主義在中國的歷史命運與前途。
A.政策 B.習慣 C.法制 D.倫理
3.社會主義法制的根本出發點是確認和保障（C）
A.中國共產黨領導 B.公民義務履行 C.人民的民主權利 D.改革開放
4.社會主義法制要求的核心是（D）。
A.制定法律 B.公正審判 C.強化仲裁的作用 D.嚴格依法辦事
5.加強法制重點是進行（C）。
A.制裁 B.挽救 C.教育 D.改造
6.深化政府機構改革，以（A）為突破口。
A.精簡機構 B.高薪養廉 C.強化監督 D.重視服務
7.市場經濟的一個顯著特徵在於它的經濟秩序是通過（B）來形成和維持的。
A.法制 B.法治 C.民主 D.道德
8.只有在（C）條件下，才產生了對法治的社會需求。
A.商品經濟 B.自然經濟 C.市場經濟 D.計劃經濟
9.在法治國家中，法律要實現其社會功能就要首先形成獨立合理的（B）。
A.主體設計 B.運行機制 C.社會保障 D.宏觀調控
10.軍事法規的制定機關是（C）。
A.全國人大 B.國務院 C.中央軍委 D.國防部
11.樹立法律的權威就必須首先樹立（A）權威。
A.憲法 B.法律 C.行政法規 D.部門規章
12.法治的功能在於（D）。
A.強化統治基礎 B.發展國民經濟 C.建設精神文明 D.保障公民的自由權利的
13.我國國家的權力屬於（B）。
A.公民 B.人民 C.國家主席 D.全國人大
14.市場的法律原型是（B）。
A.物權憑證 B.契約 C.侵權 D.親權
15.市場經濟的命脈是（D）。
A.政治統一 B.市場統一 C.社會保障完善 D.競爭
16.我國社會主義事業的領導核心是（A）
A.中國共產黨 B.政治協商會議 C.全國人大 D.人民
17.社會主義法治的核心是（B）。
A.社會主義法制 B.社會主義民主 C.人民民主專政 D.無產階級專政
18.黨的政策的指導作用主要體現在（C）
A.守法上 B.執法上 C.立法上 D.法律監督上
19.社會主義制度是（ABCD）等方面構成的統一體。
A.經濟 B.政治 C.法律 D.文化
20.黨的十三大提出：社會主義應當有（ABC）
A.高度的民主 B.完備的法制 C.安定的社會環境 D.不斷增長的經濟的
21.社會主義的本質是：（ABCD）
A.解放生產力 B.發展生產力 C.消滅剝削，消除兩極分化 D.最終實現共同富裕
22.法律隊伍建設要求法律工作者有較高的（CD）。
A.經濟素質 B.道德素質 C.政治素質 D.法律業務素質
23.按照國家權力運作形態，國家可以分為（AB）。
A.人治國家 B.法治國家 C.民主國家 D.獨裁國家
24.自治法規分為（CD）。
A.法律 B.行政規章 C.自治條例 D.單行條例
25.司法公正包括（AB）。
A.實體公正 B.程序公正 C.證據公正 D.立法公正
26.我國基層群眾自治組織是（BD）。
A.公民委員會 B.居民委員會 C.鄉民委員會 D.村民委員會
27.法律對市場經濟的保障作用體現在（AB）。
A.利益保障 B.秩序保障 C.義務保障 D.社會保障
28.建設中國特色的社會主義文化就是要以培育（ABCD）公民為目標。
A.有理想 B.有道德 C.有文化 D.有紀律
29.我國占統治地位的道德分為（CD）。
A.資產階級道德 B.地主階級道德 C.社會主義道德 D.共產主義道德
30.我國要發展面向（ABC）民族的科學的大眾的社會主義文化。
A.現代化 B.世界 C.未來 D.傳統
31.法律與黨的政策的區別在於：（ABCD）。
A.制定的機關和程序 B.實施的方式和手段 C.表現形式與基本要求
D.調整社會關系的范圍和對人的效力的
32.法律是（ABC）黨的政策。
A.定型化 B.規范化 C.條文化 D.教條化
33.黨的政策可以分為：（ABD）。
A.總政策 B.基本政策 C.分政策 D.具體政策
34.黨的領導包括：（ABC）。
A.政治領導 B.思想領導 C.組織領導 D.經濟領導
35.中國共產黨與民主黨派關系處理上堅持（ABCD）方針。
A.長期共存 B.互相監督 C.肝膽相照 D.榮辱與共
36.法律權威的特徵包括：（ABCD）。
A.法律的至高無上性 B.普遍實施性 C.本源性 D.崇高威望性
37.建立社會主義法律體系要考慮的因素有：（ABCD）
A.層次分明 B.體系完整 C.結構合理 D.規范協調
《中國刑事法律制度》部分
一、判斷題
1.對於危害國家安全的和故意殺人、強奸、放火、爆炸、搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子應當附加剝奪政治權利。√
2.沒收財產在判決指定的期限內一次或分期繳納，期滿不繳納的，分期繳納。╳
3.判處死緩的，在二年的緩期執行期間如果沒有故意犯罪且有立功表現的，二年期滿後減為無期徒刑。╳
4.在執行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一至二天，參加勞動的，應當酌量發給報酬。√
5.對於犯罪分子減刑，由執行機關向中級法院提出減刑建議書，人民法院應組成合議庭進行審理。√
6.死緩是我國刑罰中主刑的一種。╳
7.被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內如果未犯新罪，考驗期滿，視為原判刑罰已經執行完畢。╳
8.對危害國家安全的犯罪和累犯不適用緩刑。√
9.二人以上共同過失犯罪，比照共同犯罪論處。╳
10.犯罪既遂和犯罪未遂的區別在於行為人實施的行為是否發生了預期的犯罪結果。╳
11.首要分子肯定是主犯，主犯不一定是首要分子。√
12.在國家機關，國有公司企業、集體企業和人民團體管理、使用、運輸中的私人財產，以公共財產論。√
13.犯罪的追溯期限從犯罪之日起計算，犯罪行為有連續或繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算。√
14.犯罪以後自動投案如實供述自己罪行的，是自首。對自首的犯罪分子，可以從輕或減輕處罰，犯罪較輕的可以免除處罰。√
15.被判處拘役的犯罪分子由公安機關就近執行。√
16.假釋考驗期內沒有犯罪，就認為原判刑罰已執行完畢。√
17.民族自治地方不能全部適用刑法的規定的，可以由自治區、自治州、自治縣等民族自治地方的人民代表大會根據當地民族政治經濟文化特點及刑法的基本原則制定變通或補充的規定。╳
18.我國現行刑法是在1997年修訂的。√
19.減輕處罰是由司法機關根據刑法的規定，在法定刑以下判處刑罰。√
20.犯罪後自首又有立功表現的，應當減輕或免除處罰。√
21.刑法是有關犯罪和刑事責任的法律。╳
22.只有犯罪結果發生在我國領域內才適用我國刑法。╳
23.刑法的屬人管轄是指外國人在外國對中國國家或中國公民犯罪，中國刑法有權管轄。√
24.刑法的保護管轄是指中國人在中國領域外犯刑法規定之罪，適用中國刑法。╳
25.我國刑法在溯及力問題上採用從舊原則。╳
26.我國刑法在溯及力問題上採用從新兼從輕原則。╳

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27.我國刑法在溯及力問題上採用從新原則。╳
28.刑事違法性是犯罪的本質特徵。╳
29.應受刑罰懲罰性是犯罪的本質特徵。╳
30.犯罪的客體是犯罪行為直接作用的具體人和物。╳
31.危害行為、危害結果、犯罪方法、時間、地點是所有犯罪必備的構成要件。╳
32.犯罪構成的四個要件是犯罪主體、犯罪對象、犯罪客觀方面和犯罪主觀方面。╳
33.犯罪的直接客體是一切犯罪共同侵害的社會主義社會關系。╳
34.犯罪主體只包括實施危害行為依法應當承擔刑事責任的自然人，不包括單位。╳
35.犯罪的對象在犯罪中必然會受到損害。╳
36.犯罪對象決定著犯罪的性質。╳
37.刑事責任能力是行為人構成犯罪並承擔刑事責任所必需的控制自己行為的能力。╳
38.單位可以成為所有犯罪的主體。╳
39.直接故意和間接故意的共同點為都預見到了危害結果發生的必然性。√
40.正當防衛在限度上不能超過必要限度且造成重大損害。√
41.緊急避險在限度上不能超過必要限度且造成重大損害。╳
42.已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，可以從輕或減輕處罰。√
43.刑事責任能力中控制能力是基礎，辨認能力是關鍵。√
44.完全負刑事責任的年齡是年滿18周歲。╳
45.故意分為疏忽大意的故意和過於自信的故意。╳
46.犯罪的著手前和著手後都可能發生未遂。╳
47.犯罪的預備只能發生在著手以後。╳
48.對於預備犯應當比照既遂犯從輕、減輕或免除處罰。√
49.對未遂犯可以比照既遂犯從輕、減輕或免除處罰。╳
50.共同犯罪既包括故意也包括過失。╳
51.刑法的三個原則是罪刑法定原則、罪責刑相適應原則和罪責自負反對株連原則。╳
52.審判時不滿18周歲的人不適用死刑。√
53.犯罪時懷孕的婦女不適用死刑。╳
54.犯罪主體的特殊身份，是影響行為人刑事責任的特定資格地位和狀態，刑法中對自然人和單位都有特殊身份規定。╳
55.正當防衛過當的，應當從輕、減輕或免除處罰。√
56.緊急避險過當的，應當從輕、減輕或免除處罰。√
57.犯罪的停止形態，既存在於直接故意也存在於間接故意犯罪中。╳
58.犯罪的停止形態既存在於故意也存在於過失犯罪之中。╳
59.對從犯應當比照主犯從輕、減輕或免除處罰。√
60.對脅從犯應當比照從犯減輕或免除處罰。╳
61.主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死緩和死刑。╳
62.附加刑包括罰款、剝奪政治權利和沒收財產。√
63.管制判決前先期羈押的，羈押一日折抵刑期一日。╳
64.拘役判決前先期羈押的，羈押一日折抵刑期二日。√
65.管制是剝奪犯罪分子短期自由，就近關押並實行勞動改造的刑罰方法。╳
66.管制的刑期為1個月以上6個月以下，數罪並罰不能超過1年。╳
67.拘役的刑期為3個月以上2年以下，數罪並罰不能超過3年。╳
68.附加刑只能獨立適用。╳
69.在我國刑罰是由政法機關依法對犯罪分子判處。╳
70.刑罰的適用機關包括人民法院和人民檢察院。╳
71.刑罰的適
用機關包括公安機關、人民檢察院和人民法院。╳
72.刑法的適用機關只包括人民檢察院和人民法院。╳
73.判處死緩的犯罪分子，在緩期執行的2年期間，如果犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核准，執行死刑。√
74.剝奪政治權利期間，不享有擔任國有公司、企事業單位和人民團體的職務的權利。√
75.判處死刑和無期徒刑的可以剝奪政治權利終身。√
76.判處有期徒刑附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的刑期從有期徒刑執行完畢或從假釋之日起計算，有期徒刑執行期間，享有部分政治權利。╳
77.一般緩刑的對象包括被判處管制、拘役和3年以下有期徒刑的犯罪分子。╳
78.假釋的對象包括被判處管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子。╳
79.減刑由執行機關向中級人民法院提出減刑建議書，人民法院應當組成合議庭審理。√
80.無期徒刑減刑後實際執行的刑期，不得少於20年。╳
81.一般累犯是被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執行完畢或赦免後3年內再犯有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。╳
82.所有犯罪都有犯罪對象，但不是所有犯罪都有犯罪客體。╳
83.相對負刑事責任的年齡是已滿14周歲不滿18周歲。╳
84.相對負刑事責任年齡是已滿16周歲不滿18周歲。╳
85.脅從犯是被脅迫和被誘騙參加犯罪的人。╳
86.對判處拘役的犯罪分子，刑罰執行期間，應當同工同酬。╳
87.被判緩刑的犯罪分子，在緩刑期間，未發生撤銷緩刑的法定事由，緩刑期滿，刑罰視為執行完畢。╳
88.刑罰執行期間發現有漏罪的，採用先減後並原則進行數罪並罰。╳
89.刑罰執行期間又犯新罪的，採用先並後減原則進行數罪並罰。╳
90.被判緩刑的犯罪分子，由所在單位或基層組織負責考察。╳
91.在受賄罪的客觀要件中，索取或收受賄賂都必須為他人謀利益。√
92.我國的法律監督機關是人民檢察院和紀檢監察部門。╳
93.在我國，經濟犯罪中提起公訴的機關包括人民檢察院和國有資產管理部門。╳
94.紀檢監察部門有權批准或決定逮捕。╳
95.貪污賄賂犯罪由公安機關負責偵查，由人民檢察院提起訴訟。╳
96.律師在偵查階段可以為犯罪嫌疑人辯護。╳
97.傳喚和拘傳的時間不得超過24小時。╳
98.取保候審的時間最長不能超過6個月。╳
99.監視居住的最長期限為12個月。╳
100.我國法院的組織體系包括地方各級人民法院和最高人民法院。╳
101.對一審判決不服，被告人和檢察機關都可依法提起上訴。╳
102.對一審判決不服，只有被告人提起上訴的，二審法院可以加重原判的刑罰。╳
二、選擇題
1.我國刑法規定，對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪（A）。
A.應當從輕或減輕處罰 B.應當減輕或免除處罰C.可以減輕或免除處罰D.可以從輕或免除處罰
2.我國刑法對效力范圍的規定以（A）為基礎。
A.屬地原則 B.屬人原則 C.保護原則 D.普遍原則
3.犯罪未得逞是指（ACD）。
A.未完成犯罪構成的全部要件 B.未發生任何結果 C.未發生行為追求的結果 D.未達到犯罪目的的
4.管制適用於那些（BD）犯罪分子。
A.罪行不必關押 B.罪行較輕不需要關押 C.罪行不重，需要懲辦D.罪行較輕，但需要判處刑罰
5.我國刑法規定的時效是指（B）。
A.公安機關辦理刑事案件的期限 B.司法機關對犯罪分子追究刑事責任的有效期限的
C.檢察機關提起公訴的期限 D.人民法院審判案件的期限的
6.犯罪行為有連續或繼續狀態的，追溯時效的計算從（B）計算。
A.犯罪行為停止之日 B.犯罪終了之日 C.犯罪完成之日 D.危害結果產生之日
7.被宣告緩刑的犯罪分子，如果同時被判處附加刑的，附加刑（B）。
A.免於執行 B.仍須執行 C.暫緩執行 D.可以執行
8.依照刑法的規定，故意犯罪（B）。
A.可以負刑事責任 B.應當負刑事責任 C. 刑法分則有規定的才負刑事責任 D.必然負刑事責任
9.被判處無期徒刑的罪犯，經減刑後，實際執行的刑期不能少於（B）。
A.20年 B.10年 C.15年 D.15年以上20年以下
10.對預備犯比照既遂犯（B）。
A.應當從輕或減輕處罰 B.可以從輕、減輕或免除處罰
C.可以減輕或免除處罰 D.應當從輕、減輕或免除處罰
11.拘役的期限為（C）。
A.6個月以上1年以下 B.3個月以上2年以下 C.1個月以上6個月以下 D.3個月以上1年以下
12.我國刑法第13條的"但書"中規定的"情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪"，應理解為（B）。
A.是犯罪不以犯罪論處 B.不構成犯罪 C.是犯罪不判處刑罰D.是縮小打擊面的特殊刑罰策略的
13.一切犯罪都必須具備的犯罪構成的客觀要件是（B）。
A.犯罪工具 B.危害行為 C.危害結果 D.犯罪手段
14.刑法規定，被教唆的人沒有犯被教唆的罪的，對教唆犯（B）。
A.不以犯罪論 B.可以從輕或減輕處罰 C.可以減輕或免除處罰 D.應當從輕或減輕處罰
15.我國現行刑法是（D）。
A.79年刑法 B.79年刑法以及以後制定的單行刑法的
C.79年刑法以及以後的附屬刑事法規 D.97年修訂後的刑法的
16.犯罪分子被法院判處剝奪政治權利3年，執行機關是（B）。
A.人民法院 B.公安機關 C.人民檢察院 D.勞改機關
17.下列罪犯，依法應被剝奪政治權利的是（C）。
A.故意犯罪的罪犯 B.故意犯罪的主犯的
C.危害國家安全及被判處死刑、無期徒刑的罪犯 D.嚴重的經濟犯罪的罪犯的
18.教唆不滿（C）人犯罪，應當從重處罰。
A.14周歲 B.16周歲 C.18周歲 D.20周歲
19.數罪並罰中的"限制加重"是指（D）。
A.重刑吸收輕刑 B.將所犯數罪分別宣告的刑罰合並執行的
C.以數罪中最重的刑罰為基礎，再加重一定的刑罰作為執行的刑罰的
D.一行為觸犯數個罪名在總和刑以下處罰
20.拘役的緩刑考驗期為（B）。
A.原判刑期以上，3年以下不得少於1個月 B.原判刑期以上，1年以下不得少於2個月
C.原判刑期以上，1年以下不得少於2個月 D.原判刑期以上，1年以下不得少於6個月
21.不屬於犯罪客體種類的是（C）。
A.直接客體 B.同類客體 C.間接客體 D.一般客體
22.刑法規定，下列人員不適用死刑（CD）。
A.審判時已滿16歲不滿18歲的人 B.犯罪時懷孕的婦女
C.審判時懷孕的婦女 D.羈押期間懷孕而審判時自然流產的婦女的
23.刑法上的減刑指（C）。
A.減輕處罰 B.對原判刑罰改判 C.減輕原判刑罰 D.在法定刑以下判處刑罰
24.（C）人犯罪，可以從輕、減輕或免除處罰。
A.聾人 B.啞巴 C.盲人 D.14-18歲的人的

『柒』 學法律的需要考哪些證，越全越好！！！

只需通過司法考試，獲得司法資格即可，但你也可以獲得其他證件。

1、法律職業資格證

此證書應該是法學專業最重要的證書了。國家司法考試是國家統一組織的從事法律職業的資格考試，通過國家司法考試後取得相應的法律職業資格證書（根據適用范圍分為A、B、C類）。初任法官、初任檢察官、擔任公證員和取得律師資格都必須通過國家司法考試。

(7)經濟法競賽題擴展閱讀

法律職業資格證考試內容：

國家司法考試主要測試應試人員所應具備的法律專業知識和從事法律職業的能力。內容包括：理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。

具體考試內容包括：

試卷一：綜合知識。包括：社會主義法治理論（中國特色社會主義法治理論——2015年修改）、法理學、法制史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、司法制度與法律職業道德；

試卷二：刑事與行政法律制度。包括：刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

試卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事訴訟法(含仲裁製度)；

試卷四：實例（案例）分析。包括：社會主義法治理論、法理學、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

『捌』 全國青少年法律知識競賽試題答案

法律知識競賽題庫1

第一章 鄧小平法制理論與依法治國
一、單項選擇題
1、 當代我國社會主義法的本質（）。
A、工人階級領導的全國人民共同意志和根本利益的體現

B、工人階級領導的全體勞動人民共同意志和根本利益的體現

C、中國共產黨領導下的工人、農民、公務員、解放軍、知識分子共同意志和根本利益的體現

D、中國共產黨領導下的工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級共同意志和根本利益的體現

2、堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，其核心是（）。

A、有法可依，建立完整的社會主義法律體系

B、有法必依，法律面前

C、中國共產黨領導下的工人、農民、公務員、解放軍、知識分子共同意志和根本利益的體現

D、中國共產黨領導下的工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級共同意志和根本利益的體現

3、實施依法治國方略的目標是（）。

A、建設富強、民主、文明的社會主義國家

B、建設社會主義法治國家

C、建設社會主義文明進步的國家

D、建設人民民主專政的法制國家

4、目前，我這法治建設上的一個突出問題是（）。

A、我國的法律體系尚不建全不能基本做到有法可依

B、很多人不知法、的不懂法、的缺乏守法、的執法意識

C、法律不權威，甚至某些法律的權威性喪失

D、有法不依、執法不嚴、違法不究

5、社會主義法治的核心、基礎、靈魂是（）。

A、中國共產黨的領導

B、社會主義民主

C、法律面前人人平等

D、確保法律的權威性

二、多項選擇題

1、鄧小平法制理論的主要內容包括（ ）。

A、確立了社會主義民主法制的戰略地位，深化了對社會主義民主法制本質特徵的認識

B、闡明了社會主義民主與法制的辯證關系

C、揭示了社會主義民主法制與我國現代化的內在聯系

D、全面闡述了健全社會主義法制的基本要求

2、法治不僅體現為權力依法運行的一種國家形態，而且是一種現代化的法律制度形態。依法治國，建設社會主義法治國家要求根據法治原則，實行法律制度的改革與創新。主要表現為法治原則的（ ）。

A、法治的普遍性原則

B、法治的價值原則

C、法治的權威性和目的性原則

D、法治的形式合理性原則

3、我國社會主義法律淵源可以歸結為（ ）的法律淵源。

A、以憲法為核心

B、以行政法為核心

C、以經濟法為主要內容

D、以制定法為主

4、法律權威的牲包括（ ）。

A、法律的本源性

B、法律的普遍實施性

C、法律的崇高威望性

D、法律的至高無上性

5、我們是在一個法治基礎薄弱的國家中建立社會主義市場經濟，這就要求我們必須高度重視市場經濟的法律制度建設。現有的法律制度不能適應市場經濟的要求。因此，必須改革，形成適應市場經濟要求的合理的法律運行機制。在現行的法律制度中，一個突出的問題是（ ）。要改革法律制度關鍵是建立（ ）。

A、法律運行機制的獨立性差

B、法律運行過程中的執行性差

C、獨立的法律運行機制

D、強有力的法律執行機制

6、在建設有中國特色的社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時，也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。我國社會主義法與社會主義道德是兩種不同的社會調控機制，又是緊密結合的有機整體。兩者相輔相成，相互促進，缺一不可。二者緊密聯系是（ ）。

A、社會主義道德建設的發展將為依法治國提供堅實的道德基礎，促進社會主義法律的實施

B、推進依法治國進程也會不斷提高全社會的道德水平

C、從我國社會主義現代化建設總體布局的高度，高度重視法治與德治建設，使二者互相配合，協調發展

D、法治與德治既互相協調，又相互促進，在做法上，既可輪流突出，也可整體推進，德治與法治的任何一方面搞好了都可以保證或促進另一方面發揮應有作用

『玖』 經濟法的基本主體是什麼

【內容提要】在市場經濟體制和與之相適應的市場經濟法制日趨完善的新形勢下，必須重新認識我國經濟法的概念、對象與體系。基於對傳統的經濟法基本理論的深刻反思，我國的經濟法應以行政管理性經濟關系為調整對象，以宏觀調控法、市場管理法、資產資源管理法及涉外經濟管理法等為基本框架，從而構成我國經濟法的科學體系。
【關鍵詞】經濟法、行政管理性經濟關系、經濟法體系

我國社會主義市場經濟體制的確立，以及與之相適應的市場經濟法制的日趨完善，為經濟法理論研究的不斷深入提供了前所未有的機遇和條件，迎來了中國經濟法空前發展的新紀元。在新形勢下，反思過去，面對現實，展望未來，對經濟法的若干基本理論問題必然會形成某些新的認識。為進一步促進對經濟法基本理論問題的研討，筆者擬就經濟法的概念、對象、體系等若干基本理論問題略抒淺見，以就教於法學界同仁。
一、關於經濟法的概念
經濟法的概念是經濟法學的基本范疇，是經濟法學體系和結構的支柱，也是經濟法理論研究的邏輯起點。能否科學地揭示和界定經濟法的概念，不僅關繫到經濟法理論框架的構築，而且直接決定著經濟法能否作為獨立的法律部門存在。因此，對於經濟法概念的揭示與探討，是經濟法學研究不可迴避的、最基本的理論問題之一。如果這一問題不能得到圓滿的解決，無論經濟法在形式上是如何的繁榮，在實踐中是多麼的重要，其結果都只能是無源之水，無本之木，成為沒有根基的空中樓閣。
有鑒於此，自經濟法概念被引入我國後，二十年來，對經濟法概念的研討始終是我國經濟法學界乃至整個法學界所高度關注的熱點問題之一。人們仁者見仁，智者見智，對經濟法的概念作出了種種不同的界定，並由此形成了不同的經濟法學說。（註：對經濟法概念的不同認識，形成了種種不同的經濟法學說，舉其要者，大致有三，即「縱橫統一說」、「經濟行政法說」、「學科經濟法說」等。）隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，特別是隨著我國社會主義法律體系的逐漸完善，某些在一定的歷史時期內頗有影響的經濟法學說已經逐漸地被放棄。順應時代的潮流，經濟法學家們對經濟法的概念又重新進行認識並另行作出界定。
盡管經濟法產生的歷史條件和因素錯綜復雜，但考察經濟法概念產生的歷史過程，在筆者看來，對經濟法概念的認識實際上就是對既存法律的一種分類和再分類的活動。在大陸法系國家，經濟法概念的出現，在一定意義上是對法律突破了傳統公法與私法分類狀況的認可與折衷。由於資本主義壟斷的形成，為了適應國家對經濟的統制，同時也是為了維護資本主義的自由競爭秩序，資本主義國家從對經濟活動的自由放任並依靠「看不見的手」來調整經濟關系，開始走向對社會經濟活動的國家干預。與此相應，一些資本主義國家先後頒布了大量的體現國家干預經濟的法律。這些法律的出現，一方面打破了傳統的私法自治的局面，使私法關系滲透了國家干預的痕跡；另一方面，也突破了大陸法系國家關於公法與私法劃分的傳統理論，使公法融入了對私權關系調整的內容。這種法律性質及其內容的演變，被法學家們概括為「私法的公法化」。正是為了適應這種法律性質及其內容的變化，大陸法系國家的法學家們將那些介於傳統公法與私法之間的法律概括為「經濟法」。由此可見，無論資本主義國家經濟法產生的動因如何復雜，表現在法理上，則是因應變化了的法律，對原有法律體系的一種重新分類活動。
社會主義國家經濟法的出現雖然也是對法律的重新分類，但其產生的基礎卻與資本主義國家有著天壤之別。由於社會主義公有制的建立，管理國民經濟已成為社會主義國家的基本職能，特別是在計劃經濟體制下，國家無時無刻不在參與、干預和管理著社會經濟活動，甚至具體到某份經濟合同。加之社會主義國家不承認公法與私法的劃分，因此，規范國家行政活動的行政法最大量的是國民經濟管理法規。這種情況在以行政法作為典型公法的資本主義國家裡是不可思議的，也是資本主義國家的傳統行政法所不能包容的。盡管我國已經確立了社會主義市場經濟體制，國家干預和管理社會經濟的手段、方式和程度有了根本的變化，但由於社會主義公有制的性質，決定了國家對於市場經濟的介入和干預的程度是資本主義國家所無法比擬的。社會主義國家經濟法的出現，同樣是對傳統法律分類的再分類，但這種分類的基礎不是對公法與私法劃分的折衷，而是對內容龐雜的行政法的再分類以及對其他相關法律的重新概括。
綜上可見，無論在資本主義國家還是在社會主義國家，經濟法的出現在一定意義上都意味著對法律體系的重構。既然經濟法是法律重新分類的活動和結果，而法律分類又是一種人的主觀抽象概括活動，那麼，在對法律重新分類的過程中，基於主觀認識的不同，對經濟法概念的理解就必然存在著程度不同的差異。然而，需要指出的是，盡管對經濟法概念的認識本身就是對法律的重新分類，但這種分類絕不是主觀的隨意活動，必須遵循一定的原則，這個原則就是對已有科學分類的充分尊重，而不是隨心所欲的歸納和概括。否則，經濟法就永遠無法獲得應有的獨立地位。
縱觀我國經濟法概念產生與發展的歷史，可以看到，對經濟法概念的認識不僅受制於經濟體制，而且還受制於法制的發展水平。首先，對經濟法概念的認識受制於一定的經濟體制。在我國，雖然經濟法的概念被正式接受至今僅僅有著20年的歷史，但在不同的經濟體制下產生著對經濟法概念的不同認識。在計劃經濟體制和有計劃的商品經濟體制下，產生著「縱橫統一說」等經濟法學說，而且這些學說在當時的經濟體制下亦不無道理。在社會主義市場經濟體制下，也要建立與之相適應的經濟法學說，目前經濟法學界正在致力於適應市場經濟體制的科學的經濟法學說的建立。這一狀況恰恰證明了經濟與法的關系，表明經濟基礎對上層建築的決定作用。其次，對經濟法概念的認識還受制於法制的發展水平。在我國《民法通則》及一些重要的商事法律尚未出台前，對經濟法概念的認識存在著極大的隨意性，有些經濟法學說無節制地擴大經濟法領域，將傳統民法與商法的內容視為經濟法，有的甚至主張用經濟法取代民法。這樣做的結果，不僅無法使經濟法成為一個獨立的法律部門，相反還導致了法律學科與法律體系的嚴重混亂，甚至在一定程度上干擾了中國法制建設的步伐。隨著我國法制建設的日趨完善，特別是隨著我國《民法通則》及一些重要的商事法律的制定與頒布，那些「大經濟法」的主張及「綜合經濟法說」等觀點都相繼退出了法學舞台，也相應地凈化了經濟法理論。我們認為，除了內容龐雜且沒有統一法典的行政法外，凡是在我國法律體系中業已被確定地歸屬為某一獨立法律部門的法律，都不應再列入經濟法的范圍。不僅民法如此，商法作為相對獨立的法律部門，其獨立性亦應受到經濟法的尊重，也不宜納入經濟法的領域。否則，經濟法就無法擺脫「綜合症」的困擾，難以成為獨立的法律部門。
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立以及法制建設的發展與法律體系的完善，我國的經濟法理論研究亦日趨深化，人們越來越傾向於經濟法就是調整國家（政府）干預或管理社會經濟關系之法。盡管在具體的認識和表述上仍有差異，但在原則問題上可以說已經形成了最基本的共識。
基於上述認識，我們認為，我國的經濟法是指調整國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中，在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系的法律規范的總稱。它是國家干預或管理社會經濟活動的法律表現，是我國法律體系中的一個重要的、獨立的法律部門。
二、關於經濟法的調整對象
毫無疑問，經濟法的概念與經濟法的調整對象是密不可分的一個問題的兩個方面，任何對經濟法概念的定義都直接源於對經濟法調整對象的認識。從這個意義上說，對經濟法調整對象的研究實質上也是在深化對經濟法概念的認識。在邏輯關系和認識順序上，定義本應結論於對事物本質的揭示之後或同時。本文對經濟法概念所作出的定義同樣不能違背辯證唯物主義認識論的一般規律，只是為了敘述的便利，才將對經濟法定義的結論交待於對調整對象研究的過程之前。
把有無獨立的調整對象作為劃分法律部門的主要依據，是為法理學所確認的一項普遍適用的原則。因而，經濟法要成為獨立的法律部門，必須有其獨立的調整對象，即特定的經濟關系。從經濟關系的法律性質上考察，以經濟為內容的社會關系可以分為兩類，即平等主體之間的經濟關系和不平等主體之間的經濟關系。根據《民法通則》等有關法律的規定，平等主體之間的經濟關系由民法和商法統一進行調整，這就從立法上排除了經濟法直接調整此類關系的可能性。因此，經濟法的調整對象就只能是不平等主體之間的經濟關系，亦即國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中，在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系。這種經濟關系發生於政府機關與市場主體之間，以行政管理性為其基本特徵，可以把它簡單地概括為行政管理性經濟關系。
行政管理性經濟關系可以分為兩類：第一類是發生在經濟行政機關之間的行政管理關系。根據在此類關系中經濟行政機關有無上下級之間的隸屬性，還可以將這類關系細分為兩類，即不同層次的經濟行政機關之間的隸屬關系和不同職能的經濟行政機關之間的業務范圍上的管理關系。前者即上級經濟行政機關與下級經濟行政機關之間的關系，如上級稅務機關與下級稅務機關之間的關系；後者則是由於職能分工的不同，某一政府機關在業務職能上與其他政府機關之間發生的管理關系，如財政機關的決定對同級政府機關的約束。第二類是發生在政府機關與市場主體之間的行政管理關系。根據引發此類關系產生的政府行為的不同，可以把這類關系細分為兩類，即因抽象行政行為發生的行政管理關系和因具體行政行為發生的行政管理關系。前者是特定政府機關向市場主體實施抽象行政行為所形成的管理關系，如特定政府機關向不特定市場主體頒發的行政法規或規章；後者則是特定的政府機關按照法律規定並依其職權向特定市場主體實施具體的行政行為所形成的管理關系，如工商行政管理機關對實施不正當競爭行為者的處罰。就上述兩類行政管理關系的性質而言，第一類行政管理關系中的上下級隸屬關系並不都是經濟法的調整對象，有的是行政法的規制內容；而第二類行政管理性的經濟關系則是經濟法的主要調整對象，並構成經濟法的基本內容。
要正確認識由經濟法調整的行政管理性經濟關系的性質，必須澄清以下問題：
首先，必須搞清行政管理性經濟關系與行政隸屬性經濟關系的區別。有的同志把經濟法的調整對象概括為行政隸屬性經濟關系，或者認為隸屬性是經濟法調整的經濟關系的基本特徵。（註：李中聖：《經濟法：政府管理經濟的法律》，《吉林大學社會科學學報》1994年第1 期。）我們認為這種概括並不確切。如前所述，嚴格意義上的隸屬性只存在於上下級經濟行政機關之間，政府機關與市場主體之間並無隸屬性可言，存在的只是管理與被管理的關系。因此，我們認為將經濟法調整的對象概括為行政管理性經濟關系較為准確。行政管理性經濟關系不僅包括政府機關與市場主體之間的關系，也包括那些應由經濟法調整的具有行政隸屬性特徵的經濟關系。
其次，必須搞清行政管理性經濟關系與國家經濟管理關系的聯系。有的同志認為，經濟法的調整對象是國家經濟管理關系，管理主體包括國家機力機關、司法機關和行政機關。（註：漆多俊：《經濟法基礎理論》，武漢大學出版社1993年4月版，第207～213頁。）誠然， 廣義上的國家對經濟的干預可以具體化為國家立法機關、司法機關和行政機關的職能活動，也就是說國家干預經濟的方式和途徑是多種多樣的，但是絕不能因此便得出國家立法機關和司法機關都是經濟管理機關的結論，更不能把立法機關和司法機關的活動看作是經濟管理行為。國家立法機關和司法機關的活動由憲法、訴訟法和有關的組織法等予以調整，此類關系與經濟法的調整對象無干，不能混為一談，否則必將重蹈「大經濟法說」之覆轍。國家立法機關主要是以經濟立法的形式去表現和實現國家的經濟意志，要實現國家權力機關的經濟立法意圖，離不開政府的抽象行政行為和具體行政行為，也就是說國家的經濟管理活動都是由政府來完成的，都要轉化或表現為行政管理性經濟關系。因此，作為經濟法調整對象的國家經濟管理關系實質上就是行政管理性經濟關系。
再次，必須搞清行政管理性經濟關系與市場主體行為的聯系，即與平等主體關系的聯系。有人認為既然將經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系，既然平等主體之間的關系應由民商法來加以調整，經濟法就不應涉足於平等主體之間的市場關系，其實這是不應產生的誤解。必須看到，經濟法所調整的行政管理性經濟關系的基礎就是平等主體之間的市場活動。一般說來，只要市場主體的行為在民法規定的范圍內進行，就可以排除經濟法的介入，而由民法來加以調整。在民法調整的范圍內，主體享有充分的意思自治權。但當市場主體的行為超出了民法調整的范圍，導致市場機制失靈、民法無所作為時，即可能引起經濟法的介入，而當作為經濟法主體的政府機關依據其管理職能及管理許可權介入該經濟關系時，此種經濟關系即成為行政管理性經濟關系，並隨之成為經濟法的調整對象。例如，當市場主體依法公平競爭時，其相互關系為民事關系；當市場主體實施商業賄賂、降價排擠、強行搭售等不正當競爭行為時，就會引起有關管理機關的介入，在有關管理機關與實施不正當競爭行為的市場主體之間就會形成反不正當競爭的行政管理性經濟關系，並受反不正當競爭法的調整。由此可見，那種認為經濟法不能作用於平等主體之間關系的觀點是不切實際的，完全擯棄經濟法對平等主體之間關系的作用，無疑是拆除了行政管理性經濟關系賴以存在的基石，使行政管理性經濟關系無所指向，從而實質上導致了對行政管理性經濟關系的否認。有人把國家通過政府根據經濟法的規定對市場主體經濟行為的評價比作體育競賽的裁判，我們認為不無道理，體育競賽的裁判雖不能直接參與競賽，但裁判的對象卻是競賽場上運動員的競技活動。在運動員違例犯規時，裁判員就要主動干預，對犯規的運動員及時判罰，以恢復競賽秩序並保證競賽的公平進行。經濟法對平等主體之間關系的作用情同此理。
復次，必須搞清經濟法調整行政管理性經濟關系的手段及其相互關系。有人認為把經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系，就會過分強調國家行政權力因素，使經濟法帶有濃厚的行政色彩。其實這種認識至少存在著兩個誤解，一是將經濟法與經濟法的調整對象混為一談，二是將經濟法的調整手段簡單地等同於行政手段。對此，我們認為，其一，將經濟法的調整對象界定為行政管理性經濟關系並不會過分強調國家對經濟的行政干預。因為在市場經濟條件下，政府幹預或管理經濟的方式、方法和程序等都已被經濟法所固定化，政府幹預或管理經濟的廣度與深度已被法律所限定。其二，經濟法調整行政管理性經濟關系並不等於主要依靠行政手段來管理經濟。那種認為經濟法調整行政管理性經濟關系主要是依靠行政手段的觀點，直接源於對經濟、行政、法律三種手段關系的誤解。長期以來，人們習慣於將三種手段視為並列關系。然而，從經濟法的角度觀之，這種認識並不科學。因為健全完善的經濟法制必然要求把經濟手段和行政手段法律化，而經濟法就是經濟手段、行政手段法律化的集中表現。在經濟法中，無論是經濟手段還是行政手段，都集中地表現為法律形式。例如，稅收、稅率、利率、價格等作為經濟杠桿是實現國家調控的重要經濟手段，但這些經濟杠桿在經濟法中都已被法律化，理所當然地又成為法律手段；又如，計劃、命令、禁止、許可、確認、撤銷、罰沒等都是國家管理經濟的行政手段，但這些行政手段在經濟法中也被制度化、法律化，上升為法律形式，自然也是國家管理經濟的法律手段。因此，法治國家干預和管理經濟應當一準於法。經濟法作為國家管理經濟之法，是對經濟手段、行政手段和法律手段的綜合運用，並非單純或主要依靠行政手段。強調經濟手段、行政手段的法律化並不是抹煞這兩種手段在性質上的區別，而是強調它們在經濟法形式上的統一。
最後，要正確認識經濟法調整行政管理性經濟關系的必要性，還必須搞清經濟法規制此類關系的內容。在市場經濟條件下，由於市場經濟的局限性，始終存在著市場主體自利行為失控的可能。為確保市場主體的公平競爭和市場活動的有序進行，就必須有效地強化政府權威，充分發揮政府幹預和管理經濟的職能，以防止市場主體自利行為的失控。同時，由於市場主體在市場經濟條件下享有充分的經濟自由，為防止對市場主體權利的侵犯，還必須嚴格地限定政府的權力，保證政府依法行政，不允許政府對市場主體活動的法外干預。這就決定了經濟法不僅是國家或政府幹預社會經濟之法，而且在很大程度上也是干預政府之法。經濟法既要為市場主體的經濟活動設定權利和義務，也要界定政府幹預或管理經濟的權力和責任，這就是經濟法規制行政管理性經濟關系的根本宗旨，也是經濟法調整行政管理性經濟關系的全部內容。
三、關於經濟法的體系
經濟法體系是指對已有的或應有的經濟法律、法規，按一定的邏輯關系建立起各個經濟法部門，由各個經濟法部門所組成的有機聯系的經濟法系統。對於經濟法體系可以從兩方面理解，一是實然的經濟法體系，即由已有的經濟法部門有機組合所形成的經濟法系統；二是應然的經濟法體系，即由已有的和應有的經濟法部門有機組合所形成的經濟法系統。就二者的關系而言，應然的經濟法體系是對實然經濟法體系的理論指導，而實然的經濟法體系則是對應然的經濟法體系的現實反映。無論建立實然的經濟法體系，還是構築應然的經濟法體系，實質上都是對經濟法律、法規按其內部邏輯關系（或依其特有的調整對象，或依其作用的不同領域）進行的一種分類或再分類。建立應然的經濟法體系的目的是用來指導經濟立法活動，確立一個科學的立法規劃，使之成為內部和諧統一的法律整體；構築實然的經濟法體系的目的是通過對現有的經濟法律、法規的分類，使龐雜的經濟法律、法規條理化、部門化，以便於市場主體知法、守法，並便於經濟執法機關和司法機關對經濟法的准確適用。
經濟法的體系是由經濟法的調整對象決定的。這一方面說明對經濟法調整對象的認識不同，將直接決定經濟法體系在結構上的差異；另一方面也表明對經濟法調整對象的界定在建立經濟法體系中的決定作用。例如，將經濟法的調整對象界定為「縱橫統一經濟關系」的經濟法學派，勢必將經濟合同法作為經濟法體系的組成部分；主張經濟法調整綜合經濟關系的「綜合經濟法學派」，甚至把民法中的所有權制度、法人制度、知識產權制度等都視為經濟法體系的組成部分。顯然基於此種認識所建立起來的經濟法體系，不僅無助於經濟法作為獨立法律部門地位的確定，而且還人為地造成了現存法律體系的混亂。可見，能否建立起科學的經濟法體系，首先取決於對經濟法概念與調整對象的正確認識。
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立以及與市場經濟體制相適應的法律體系的不斷完善，經濟法學界對於我國經濟法的概念和調整對象的認識也日趨一致，這就為科學的經濟法體系的形成奠定了必要的基礎。由於經濟法是調整國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系的法律規范的總稱，因而經濟法首先應當包括宏觀調控法與市場管理法這兩個最重要的經濟法部門。對此，我國經濟法學界已經基本取得了共識。此外，我認為，資產資源管理法和涉外經濟管理法也應當成為我國經濟法體系中不可或缺的組成部分。

（一）宏觀調控法
應當指出的是，所謂宏觀調控法並不是以法典形式表現出來的部門經濟法，而是對調整國家在宏觀調控過程中發生的行政管理性經濟關系的法律規范的總稱。在市場經濟條件下，市場調節是基礎層次的調節，但是由於市場調節具有自發性、盲目性與滯後性，因而當市場主體的自利行為失控時，就會出現「市場失靈」，「看不見的手」就會無所適從。為此，就必須建立必要的宏觀調控體系，用國家的自覺調節來彌補乃至於在必要時取代市場的自發調節。國家在調控社會經濟運行過程中與市場主體發生的經濟關系就是宏觀調控關系，調整此類經濟關系的法律規范的總和就是宏觀調控法。宏觀調控法調整宏觀調控經濟關系的目的是為了彌補市場調節的缺陷，防止或消除經濟發展中的總量失衡和結構失衡。通過綜合運用法律化了的行政手段和經濟手段，優化資源配置，優化政府的經濟管理行為，衡平市場經濟中的公平與效率，引導經濟活動與社會發展。
作為經濟法部門的宏觀調控法，主要包括計劃法、財政法、稅法、金融法、價格法等，它們分別採用或綜合運用行政手段和經濟手段，對宏觀經濟關系進行卓有成效的調整。

（二）市場管理法
市場管理法亦稱市場規製法，是對調整國家管理市場的過程中在政府機關與市場主體之間發生的行政管理性經濟關系的法律規范的總稱，因而市場管理法也不是統一法典化的經濟法，而是概括同類經濟法律、法規所形成的經濟法部門。實行社會主義的市場經濟，必須建立統一、開放的市場體系，為市場主體合法、公平地競爭創造必要的外部環境。然而，由於競爭存在著副作用以及市場主體自利本能的驅動，在市場活動中主體破壞公平競爭的壟斷行為和不正當競爭行為的發生幾乎是不可避免的，這些行為的出現，都會妨礙市場功能的發揮，擾亂市場秩序。壟斷與不正當競爭行為不僅是市場自身所無力消除的，也是調整平等主體關系的民法所無能為力的。這就需要國家的干預，需要加強國家對市場的管理。國家在管理市場的過程中所發生的經濟關系，就是市場管理法的調整對象。市場管理法調整市場管理關系的目的是反對壟斷，制止不正當競爭，保護消費者的合法權益，維護市場經濟秩序，以確保市場經濟的有序運行。
作為經濟法部門的市場管理法，主要包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、證券管理法及房地產管理法等，是對統一的市場管理關系進行整體的法律調整。

（三）資產資源管理法
資產與資源是兩個既有聯系又有區別的概念，廣義的資產不僅包括經營性資產、非經營性資產，還包括資源性資產，即能給主體帶來收益與財富的自然資源；而狹義的資產則僅指經營性資產與非經營性資產。盡管對資源性資源也要實行資產化管理，但由於資源性資產在價值量化上的特殊性，以及在管理上的特殊要求，故本文采資產的狹義概念，並將其與資源並列。
資產與資源是物權的基本客體，是主體賴以進行經濟活動的基本條件。而國有資產與國有資源則是社會主義公有制的物質基礎，是國有財產的基本構成。如何管好用好國有資產與國有資源，不僅關繫到社會主義公有制的鞏固和完善，同時與國計民生也有著十分密切的關聯。為了加強對國有資產與資源的管理，國家十分重視這方面的立法，在經濟法體系中已經基本形成了國有資產資源管理法這一相對獨立的經濟法部門，成為經濟法體系中不可或缺的組成部分。
作為經濟法部門的資產資源管理法，主要包括國有資產管理法和國有資源管理法，其中國有資源管理法還可進一步細分為土地管理法、森林法、草原法、水法及礦產資源法等。

（四）涉外經濟管理法
涉外經濟管理法是對調整涉外經濟管理關系的法律規范的總稱。盡管我國復關在即，有關的法律制度正在逐步地與國際上通行的慣例接軌，涉外國內法漸趨國際化，但為了維護國家主權的獨立和對外貿易秩序，我國對涉外經濟的管理仍具有一定的特殊性。因此，我們認為涉外經濟管理法因其調整對象的特殊性，仍可成為相對獨立的經濟法部門。
作為經濟法部門的涉外經濟管理法，主要包括對外貨物貿易管理法、涉外服務貿易管理法、涉外技術轉讓管理法及涉外投資管理法等。
綜上，就是我對我國經濟法體系的基本認識。對經濟法體系的這一構築，既在經濟法體系中排除了本應歸屬於民法的合同法，使之適應即將出現的調整合同關系「三法歸一」取代「三法鼎立」的新格局；同時，也否定了將經濟組織法或企業法視為經濟法體系組成部分的觀點，因為按照新的企業分類標准，公司法、合夥企業法和獨資企業法在傳統的法律體系中都有著它們確定的歸屬。這樣就徹底凈化了經濟法，使經濟法名正言順、名副其實，從而結束了法學教育中長期存在的課程內容重復交叉的局面。需要指出的是，任何事物都是發展變化的，經濟法體系也不是一個封閉、僵化、一成不變的系統，它不僅在部門法的劃分上是開放的、變化的，就是在部門法要素的構成上也應當是開放的、變化的。特別是由於我國仍處於體制改革時期，適應社會主義市場經濟需要的法律體系尚未完全形成，在這種情況下，任何封閉經濟法體系的觀點，都無異於在否定發展中的經濟法。
（原載於《吉林大學社會科學學報》1998年第5期）

『拾』 法律知識競賽題

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