合同法下鄉普法講座
A. 誰有北大法學院教授 劉凱湘 《合同法》(共十講)的資料麻煩說下
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北大法學院教授 劉凱湘 《合同法》(共十講)《合同法》(一)合同無處不在 北大法學院教授 劉凱湘 大家好,今天我們開始合同法這個講座,今天我們要講的是第一講,我們合同法這個講座一共是有十講,今天是第一講,第一講的主題是關於合同的特徵,以及合同的形式。 我們先來看一個案例:小明想到北京來考研究生,本科畢業了,考了一年沒考上,然後自費到北京來想考北大的研究生,然後就在中關村旁邊自己去租房子,准備將近一年的時間,准備自己花錢來進行教育投資。然後就在附近找到了一家房主,跟房主也談好了,租了他一間平房,租期雙方約定了,暫定一年時間,租金也約定好了,一個月三百塊錢。這樣小明就住進去了,但是住了不到兩個月,中關村附近,就是房屋出租地段附近,房屋租金猛漲,這個房主就覺得一個月三百塊錢把這個房子租出去很可惜,這個時候他就跟小明講,他說你能不能把租金加到380塊錢一個月,小明說咱們當時說好了,一個月是300塊錢,一年期呀,如果我一年期滿以後我們可以重新協商,比如說你提出來租金又漲一些,我們可以到時候再來協商,但是現在我們期限之內,他不同意漲,這個時候房主就說,你不同意漲的話,因為旁邊很多人找我來,他們願意出400,甚至出450,500的,我能夠很容易地把它租出去,所以如果你要不願意漲的話,那我這個房子就不租給你了。那小明說那不行,咱們當時說好了,說的是一年啊。問題就在這個地方,當初雙方沒有把他們所談的這些出租的條件用書面形式寫下來,只是口頭的,沒有什麼證據證明說我答應了給你300塊錢一個月,(房主)就說沒有,小明也是,我們講啞巴吃黃連,有苦說不出。這樣一個案例它就告訴我們,如果雙方之間要達成一種協議,要做成某種交易的話,到底以什麼方式來做,才會避免一些糾紛的發生?或者是即使發生了糾紛的話,怎麼樣才能得到一個很好的解決,能夠來維護好自己的權利?所以這樣下面我們就來分析一下什麼叫做合同?合同有什麼樣的特徵? 合同其實是我們在生活當中廣泛存在的、普遍存在的,而且合同作為一項法律制度,是一種很古老的法律制度。在咱們民商法的領域,像很多一些新的制度,像公司制度,票據制度,信託制度,都是晚近開始發展起來的,但有些制度,像不動產制度,婚姻制度,家庭制度,包括像合同制度,侵權行為制度,在民法當中是一種很古老的分支學科,咱們中國人講合同這兩個字都是非常的貼切,揭示了這個所謂的合同這樣一種法律關系的本質,一個「合」,一個「同」,合強調什麼呢?不是一個人,二人以上才能是合,所以它講的是兩個主體之間,兩個當事人之間的事情。還有一個「同」,雙方同意,雙方協商一致,這叫合同。 但是合同這個詞,其實在中國古代法律當中並不叫合同,後來才發明出合同這個詞的,根據古文獻的記載,比如說像在《周禮·天官·小宰》它所記載的裡面有一句話叫做「聽稱責以傅別」,這句話通常被認為是中國古典合同法的最早的一種相關的文獻記載,就是說你借款的話,那麼兩個立約人,就是借款人跟出借人,雙方叫做立約人,立約人在一個簡上,寫上立約人的姓名,寫上借貸的數目、日期,像我們今天講的一些合同的主要條款,然後在中間寫一個字,比如說一個「大」這樣一個字,然後從中間把它分開,一分為二,出借房跟借入房各執一半,以後出了什麼糾紛把這兩個合在一塊,合二為一就能對上了,這是兩個立約人,一個借款人,一個出借人,這就稱之為「傅別」,所以「傅別」其實是我們中國古代關於合同最早的一種稱謂,所以這種制度很古老的,存在的歷史很悠久。 現在社會當中我剛才講到過合同幾乎可以說是無處不在的,大到我們講的公司去做生意,它購進商品,購進原材料,銷售自己的產品都得通過合同的方式,大到像這種社會資源的流轉,重要的生產資料,比如說土地使用權,它的出讓,它的轉讓,它的抵押,都得靠經過合同來實現的,小到咱們的日常生活,你出去坐個車,那也是個合同關系,叫做旅客運輸合同,你去商店買一杯牛奶,買一塊餅干吃,那也是個合同關系,那叫買賣合同,你去看個電影,你去餐館吃個飯(是)服務合同,所以合同是我們現實生活當中無處不在的,無論是你大公司做大買賣,還是我們平常過日子,都得通過合同這種方式,所以合同它是一種交易規則。 合同一般有這樣幾個方面的特徵,第一,合同的主體,合同主體方面的特徵,它是平等主體之間的一種法律關系。平等主體,能夠有資格訂立合同的有自然人,就是我們公民個人,可以是企業法人,或者其他類型的法人都可以的,還有非法人組織,像合夥,像法人的分支機構,都能夠來訂立合同,這是合同的主體,但是一旦你是來訂合同,訂我們民法上所講的合同,那麼它們的主體地位是平等的,這就要求合同雙方當事人本著一種平等的、自願的原則來訂合同,因為地位都是平等的,所以任何一方不能強迫另外一方,不能以這種強迫交易的方式來達成合同的。第二個特徵呢,我們講合同是種法律行為,所謂的法律行為就是說它有一種意思表示的,你想去買一輛汽車,你內心有這樣一個主觀上的動機,有這樣的目的你想買一輛汽車,然後你得把你內心的意思,通過一定的方式表達出來,比如說你跟一個汽車銷售商進行磋商,我想買你這個車,你什麼價格、什麼型號、什麼時候付款、以什麼方式付款、以後售後維修服務怎麼進行等等,這就是表達的過程,最後雙方談成了,我們簽一個書面的合同,確定我們雙方之間的合同得以成立,它是個法律行為,法律行為我們講它的本質是一種意思表示,這是它第二個特點。 第三個特點,合同的目的,它有目的性,合同的目的是在合同的當事人之間設定一種權利義務關系,按照我們國家合同法的規定,合同是平等主體,關於設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,它的目的性很清楚,就是說你訂合同,通過這種合意來訂立一個合同,它的目的是什麼呢?是在我們之間形成一種法律上的權利義務後果,所以它跟一般的生活行為就不一樣。比如說今天我們約好了,約好一個朋友說咱們晚上一塊吃飯去,它也是個約定,也是雙方可以說是意思表示一致,可是這並不在雙方之間形成一種法律上的權利義務關系,如果一方沒有去赴約,他毀約了,我們也可以說,我們頂多說這個人不講信用,對不對,說好了,答應的事情不去做,但是它不會有法律上的後果,通常而言說,但是比如說我們訂了個合同,說你賣給我一輛汽車,最後你不能交貨,或者你交的貨不符合質量要求,那就有法律上的後果了,所以合同它有目的性,雙方訂立合同的目的是在雙方之間形成一種權利義務關系,或者是變更一種權利義務關系,或者是消滅一種權利義務關系,這是合同的第三個特徵,它有目的性。 第四個特徵,我們說合同是種合意,雙方合意的結果,也就是說,雙方完全是基於自願、平等協商達成的。最後一個特徵,合同是有法律約束力的,就是合同一旦達成了,任何一方不得擅自變更,雙方都得按照合同的約定來履行自己的義務,否則的話就會承擔相應的法律後果,就會承擔違約責任的。這就是我們所講的法律上的合同。由於合同是一種平等主體之間基於意思表示的一致,平等協商達成的關於權利義務關系的一種安排,一種協議,所以,在市場經濟條件之下,社會資源的配置,商品的流轉,甚至包括技術、勞務、生產力、資本等等這樣一些生產要素的組合流轉,基本上都是通過這種合同的方式,通過主體之間、企業之間、公司之間、個人之間這樣一種平等協商,或者是這種社會資源的分配、流轉,所以我們可以說合同法它是這個市場經濟的一種基本的交易規則。 下面我們來分析一下,回到剛才那個案例,我們看看訂合同有什麼形式來訂?合同的本質是雙方的一種合意,所以說你只要有合意就可以達成合同,但是,關鍵這個問題就說,你怎麼能證明雙方之間達成了一種合意,達成了一種權利義務的安排、一種協議,從法律上來講,當事人之間以什麼形式來訂合同,法律本來是不進行一種強制性的規定,所以關於訂立合同的形式的問題,我們國家合同法也是採取了一種「意思自治,合同自由」的原則,也就是說,雙方當事人之間訂合同可以採取不同的形式,合同法是這么規定的:當事人訂立合同可以採用書面形式、口頭形式以及其他形式,這就告訴我們,平常訂合同最常用的兩種,一個叫做書面合同,書面形式,一個叫做口頭合同,以口頭的形式訂合同。 口頭這種形式它的優點是方便、快捷,事實上很多一些生活化的合同,日常生活當中的合同其實都是口頭的,它不必要去訂立書面的,你去商店買一包麵包,這是個買賣合同,但是你跟商場說我們之間來簽一個書面的合同,這個麵包叫什麼名稱,多少錢,買賣雙方都是誰,什麼時候訂立的,根本就不必要,但是口頭合同有它的缺點,它的缺點就是我們講的「口說無憑,查無實據」,一旦出現了糾紛,你怎麼來證明你們雙方之間曾經有過合同,特別是這個合同是怎麼約定的,比如剛才那個租賃合同,租金是多少,租期是多長時間,租金怎麼支付,你就很難來舉證的。我們說你坐個車,打個計程車,它是個口頭合同,最後你說你丟了個東西在計程車上,你要找這個計程車司機去,這個計程車去,你總得有個發票吧,能夠證明你坐那輛車的,它是個證據了。我們剛才那個案例當中,你怎麼來證明?他就更困難一些,當然他可能能想辦法找一些旁證,比如說假定他的租金是按月支付的,他曾經付過租金,對方打了收條,今收到小明同志第一個月的租金三百塊錢,好,那還好一點,這就證明你們之間曾經有過租賃關系,但是接下來你要證明租多長時間,你就很難證明了。所以,一般來說,這種比較長期的、大宗的、連續性的、反復的這種交易,最好我們提倡用書面合同。 當然你說雙方都互相很信任,我們沒有必要簽書面合同,那你是雙方自願的,這沒有問題的,但是有一方比如說提出來了,你要跟我簽合同,咱們必須訂書面合同的,那就必須按照這種要求來的,因為如果對方不同意,你們就達不成合同,所以企業之間的合同最好是用書面形式的,即使是私人之間的,我們講長期的、反復的交易,或者說大額的交易,標的比較大的交易,最好採用書面形式,一方面它便於在訂立合同的時候,把雙方這種權利義務寫得很清楚,避免糾紛的發生。 第二個一旦發生了糾紛,它也便於我們按照這個合同條款來確定雙方的責任,這就是所謂的書面形式。書面形式其實也有很多種的,比如說有合同書這種形式,所謂的合同書就是一種最正規的,最規范的一種書面合同,比如說租賃合同,當事人(是誰),然後分成多少條,租金條款,租期條款,標的物條款,轉租條款,裝修條款等等之類的,一條一條地寫,這就是所謂的合同書,最後雙方簽字蓋章。除了像這種合同書以外,其他一些達成合同的方式,也屬於書面合同的范疇,比如說通過書信、電報、傳真,甚至包括像我們現在講的電子郵件達成的,那也是個書面合同的。除了書面合同、口頭合同以外,合同法還有個叫做其他形式,所謂其他形式一般是講根據這種生活慣例或者叫做商業慣例、交易慣例推定出來的雙方之間有一種合同關系,可能既無書面的合同,甚至連口頭的合同都沒有,但是雙方的行為足以證明,而且根據這種交易慣例、商業慣例,足以證明雙方之間是有一種合同關系的,這認為是推定的形式、推定的合同。 所以像咱們剛才講的這個案例當中,雙方之間有合同關系沒有?有。它是以口頭形式達成的一種合同,租賃合同,現在的問題是,因為雙方沒有簽訂書面的形式,所以小明如果想贏這個官司的話,他就得找很多的旁證來證明,他們曾經達成過一個關於租期一年、每月租金300元的,這樣的一個證據,比如當初談的時候有沒有朋友同學跟著一塊去談的,還有比如說我剛才講過,他是不是已經付了幾個月租金了,已付租金的這些憑證,這些都是一種證據證明,那麼作為房東來說他不想租了,他說我們之間沒有合同,或者我們之間有合同,或者只是說兩個月、三個月,那麼他來舉證證明自己這種主張,但是顯然在這個案例當中,房東他這種主張更多是消極性的主張,他認為沒有一個關於每個月租金300元,租期一年的合同,他是個消極主張,他很難舉證的,或者這種舉證責任來說,小明比如說作為原告去起訴,因為他有證明我們之間有合同,他現在提前把我趕出去,他毀約了,他違反合同,所以主要的舉證責任在小明這邊,因為他是個積極主張的,當然如果反過來,你讓我搬出去我不搬,現在房東可能他作為原告來起訴,他說你非法侵佔我的房子,你得搬出去,那麼對方可以抗辯,說我們是具有租賃合同的,我是合法佔有,這種繼續性的合同,但由於你沒有簽訂書面合同,所以它的這個權利的保護就會有一定的缺陷。 合同有各種各樣的類型,它有不同的分類標准,第一種分類標准把所有的合同可以分為「有名合同與無名合同」,所謂有名合同指的是,我們國家合同法有明確規定的、有合同名稱的這種合同,合同法把在實際生活當中市場交易當中,最常見、最典型的15種合同進行了規定,包括像買賣合同、租賃合同、贈與合同、運輸合同、建設合同、承攬合同、委託合同、技術合同等等這樣15種合同做了規定的,但是我們實際當中合同類型還很多。比如說放國慶長假你出去旅遊,你參加個旅行社,從北京出發到重慶、到三峽,這就是個合同,這就稱為旅遊合同,可是旅遊合同在合同法裡面沒有寫,如果出了糾紛,這個旅客說他已經答應好了,住三星級飯店,結果住的時候很差的飯店,原來說了門票應該包括在裡面了,結果每一個門票都得自己另外買等等,發生了糾紛。這就是個合同糾紛,那這種合同就稱為無名合同,合同法上沒有它的名稱,但是你處理糾紛沒有關系,首先合同法的總則部分,都可以適用於它的,然後也可以比照合同分則當中最相類似的這種合同類型來確定雙方的權利義務。 第二種分類把合同分為「諾成性合同與實踐性合同」。諾成,諾就是允諾的意思,所以所謂的諾成就是一諾即成,換句話說,只有雙方意思表示一致了,通過書面或者口頭的方式達成的意思表示,合同就成立了。比如說像買賣合同,我們訂一個房屋買賣合同,也許一年之後才能交房,沒有關系,合同從你雙方簽字之日起,它就已經成立了,這是諾成性,大部分合同都是這種諾成性的。但是還有一些稱為實踐性合同,所謂實踐性就是說,除了雙方意思表示要達成一致以外,還需要雙方進行某種交付,某種給付,付諸實踐,比如說按照一般地理解,生活借用合同,你出差去,我借你的車用三天,借用不給錢,如果給(錢)就是租賃合同了,給租金了,不用錢的,借用,像這種合同,除了說我想借你的,你願意借給我,那麼還得你把這個車交付給我,把鑰匙給我,這個時候借用合同才成立,這就是認為是實踐性合同。 第三種分類稱為「要式合同與不要式合同」,這個「式」是方式、形式的意思,所謂要式合同,它是指雙方訂合同的話,必須具備某種特定的方式或者形式去訂立,合同才能訂立、才能有效,這就稱為要式合同,反過來所謂不要式就是說,法律對你訂的這種合同,不要求你有什麼特定地方式去進行,都可以的,這就是不要式(合同),根據合同法「意思自治」的原則,絕大部分的合同都是不要式的,只有極少數合同法律、行政法規規定應當採用特定的方式,比如說書面形式,比如說像國有土地使用權的出讓合同,轉讓合同,它應當採用書面形式的,這是其他法律、行政法規有規定的時候,它按照其他的法律、行政法規來按照這個方式訂立合同。 第四種稱為有「有償合同與無償合同」,這個比較好理解,所謂有償就是必須支付對價,不是無償獲得的,反過來不需要支付任何對價,那就是無償合同,比如說我們講贈與合同,典型的無償合同,比如剛才講的借用合同,典型的無償合同,有的合同比如說像委託合同,根據雙方約定可以是有償的,可以是無償的,那就看約定了,但是有的合同準是有償的,比如說買賣、租賃、倉儲這些合同,它肯定只能是有償合同。 第五種分類稱為「主合同與從合同」,這是指的這兩個合同之間的一種相互關系,它的前提是有兩個合同,一個是主合同獨立存在的,一個是從合同附屬於、服從於這個主合同的,比如舉個例子來說,甲公司向銀行借款簽訂一個借款合同,這是個主合同,現在銀行提出來,你要給我找一個擔保人來擔保,甲公司找到了乙公司,乙公司願意給甲公司做保證人,做擔保,然後乙公司就跟銀行簽訂了保證合同,這個保證合同就成為從合同,如果沒有這個主合同就不會產生從合同的,所以它就是兩個合同是一種主從關系,這是最主要的一些合同的分類。 好,今天這一講我們就講到這兒,下一講我們主要是講關於合同成立的法律問題,謝謝大家。
B. 高分求一農村法制知識講座講稿,時限30分鍾以上
目前世界上哪個國家勞資關系矛盾都沒有我們國家這么激烈,現實中已產生了大量的勞資糾紛。當然是《勞動合同法》對用人單位以及勞動者都產生了重大影響。用人單位的用人成本與違法成本顯著提高,特別是用人自主權,工資自主權、自主管理權等受到嚴重限制。其實,對於用人單位來講,《勞動合同法》並非會給用人單位帶來災難性的影響。時至今日,即使在《勞動合同法》的背景下,用人單位仍然會占據勞資關系天平中傾斜的有利地位。當然這是在用人單位改變管理理念的前提下。今天我們主要講《勞動合同法》六個方面的內容:包括勞動合同法的適應范圍、勞動合同的訂立、勞動合同的履行、勞動合同的變更、勞動合同的解除、勞動合同的終止。首先我們了解一下勞動合同法適用的主體:勞動合同法第二條第二款規定:國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執行。並根據勞動合同法第九十六條的規定,對於事業單位在編人員首先應執行法律、行政法規或國務院關於事業單位的規定,對法律、行政法規或者國務院沒有規定的情況再按照勞動合同法發有關規定執行。勞部法[1995]309號規定:中國境內的企業、個體經濟組織在勞動法中被稱為用人單位。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者依照勞動法執行。根據這一規定,國家機關、事業組織、社會團體應當視為用人單位。 勞動合同法關於勞動合同的規定和對策(一)、勞動合同的訂立 1、勞動關系的建立(1)、引起勞動關系產生的基本法律事實是用工,而不是訂立勞動合同。《勞動合同法》規定「用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系」,「建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同」,「用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立」。也就是說,引起勞動關系產生的基本法律事實是用工,而不是訂立勞動合同。(2)、用人單位的履行告知義務依據《勞動合同法》第八條,用人單位必須如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其它義務。用人單位履行告知義務必須在簽訂勞動合同之前,而不能在簽訂勞動合同之後。用人單位履行告知義務的形式可以是口頭的、也可是書面的。但在實踐當中,為規避相關法律風險,用人單位宜採取書面的方式予以告知,並要求勞動者以書面形式確認用人單位已經保障了其知情權。(3)簽訂書面合同除非全日制用工外,用人單位與勞動必須簽訂書面勞動合同。這是《勞動合同法》作為社會法對用人單位做出的強制性規定,用人單位不得違反。用人單位未依據法律規定與勞動者簽訂書面合同的會發生二個方面的責任。一是規定用人單位未在自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同,但在自用工之日起一年內訂立了書面勞動合同的,應當在此期間向勞動者每月支付二倍的工資;二是規定用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動者訂立書面勞動合同的,除在不足一年的違法期間向勞動者每月支付二倍的工資外,還應當視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。(4)、勞動合同的必備條款《勞動合同法》規定勞動合同應當具備以下必備條款:用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人,勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其它有效身份證件號碼,勞動合同期限,工作內容和工作地點,工作時間和休息休假,勞動報酬,社會保險,勞動保護、 動條件和職業危害防護,法律、法規規定應當納入勞動合同的其它事項。可以在勞動合同約定的事項有:試用期、培訓、保守秘密、補充保險、福利待遇等。用人單位提供的勞動合同未具備法定必備條款的,勞動行政主管部門有權要求用人單位予以改正;如對勞動者造成損害的,用人單位要承擔賠償責任。(5)、勞動合同未予以約定或者約定不明的處理首先是如何確定一個月寬限期內勞動報酬。用人單位在建立勞動關系之日一個月內簽訂書面合同的,那麼在未簽訂書面勞動合同的期間,如果雙方有約定的,從其約定。如果約定不明的,應按照集體合同規定的標准執行。沒有集體合同或者集體合同未作出規定的,用人單位應當對勞動者實行同工同酬。其次是勞動報酬和勞動條件等標准約定不明如何解決。根據《勞動合同法》第十八條之規定,勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標准約定不明確,引發爭議的,用人單位與勞動者可以重新協商;協商不成的,適用集體合同規定;沒有集體規定或者集體規定未規定勞動報酬的,實行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規定勞動條件等標準的,適用國家有關規定。(二)、勞動合同履行1、規定了勞動合同履行的一般原則(1)、全面履行原則。指的是勞動合同雙方當事人在任何時候,均應當履行勞動合同約定的全部義務。《勞動合同法》第二十九條規定,用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務。(2)、合法原則。指的是勞動合同雙方當事人在履行勞動合同過程中,必須遵守法律法規,不得有違法行為。《勞動合同法》著重強調了三個方面,一是規定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定及時足額支付勞動報酬(包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的勞動報酬、特殊情況下支付的工資)。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發出支付令。二是規定用人單位應當嚴格執行勞動定額標准,不得強迫加班(我國的工作時間和休息休假制度——八小時工作制;法定節假日、年休假、職工探親假等休假制度;限制加班,如規定由於用人單位元生產經營需要,確需延長工作時間,須與工會協商經工會同意,須與勞動者協商,加班的時間長度須符合勞動法的限制性規定,不得隨意安排加班和突破加班時間,加班人員的限制)或者變相強迫勞動者加班(主要是制定不合理的勞動定額標准,結合第四條規章制度的規定解決)。用人單位安排加班的,應當按照國家有關規定向勞動 者支付加班費(區分標准工作日、休息日、法定休假日加班費的發放條件和標准)。三是規定勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業有權拒絕,不視為違反勞動合同;對危害生命安全和身體健康的勞動條件,有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。未依法支付勞動報酬、加班費、經濟補償,勞動行政部門責令限期支付逾期仍不支付的,應按應付金額的50%-100%加付賠償金2、規定了特殊情形下勞動合同的履行一是規定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項,不影響勞動合同的履行。二是規定用人單位發生合並或者分立等情況,原勞動合同繼續有效,勞動合同由承繼其權利義務的用人單位繼續履行。(三)、勞動合同的變更勞動合同的變更,指的是在勞動合同履行期間,勞動合同雙方當事人協商一致後改變勞動合同的內容。1、規定了勞動合同變更的一般原則《勞動合同法》第三十五條規定,用人單位與勞動者協商一致,可以變更勞動合同約定的內容。也就是說,協商一致原則是勞動合同變更的一般原則。2、規定了勞動合同變更的形式《勞動合同法》第三十五條規定,變更勞動合同,應當採用書面形式。變更後的勞動合同文本由用人單位元元元和勞動者各執一份。3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化(第四十條第三款)。(四)、勞動合同的解除1、用人單位解除權(1)、與勞動者協商一致解除(2)、過錯性解除權過錯性解除權是指因勞動者的過錯而使用人單位單方解除勞動合同。用人單位行使過錯性解除權無需向勞動者支付經濟補償且無須提前三十天書面通知勞動者。用人單位可以行使過錯性解除權的情形有:勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的;嚴重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責任的,用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同;勞動者同時與其它用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;因本法第二十六條第一款第一項規定的情形(即勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的),致使勞動合同無效的。(3)、無過失性辭退權無過失性辭退是指符合《勞動合同法》第四十四條規定,因勞動者非過失性原因和客觀情況的需要而導致勞動合同無法履行時,用人單位向勞動者提前通知或額外支付勞動者一個月工資後,解除勞動合同。與過錯性解除相比,程序上 無過失性辭退權要提前三十天書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資的限制,同時用人單位要依據法律規定支付勞動者經濟補償。《勞動法》規定,有下列情形之一的,用人單位可以提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同:①勞動者患病或者非因工負傷,醫療期滿後,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的(《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》);②勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;③勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。(4)、勞動合同法對用人單位解除權的限制一是勞動合同法廢除了用人單位依據勞動合同的約定解除權。用人單位行使對勞動者的解除權必須符合《勞動合同法》的法定情形,否則就屬於非法解除勞動合同。 2、勞動者解除權(1)、與用人單位協商一致解除(2)、預告解除權。《勞動合同法》第三十七條規定,勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位可以解除勞動合同。(3)、特別解除權《勞動合同法》第三十八條規定了勞動者的特別解除權。特別解除權是指勞動可以不受《勞動合同法》第三十七條規定的期限限制而可以隨時通知用人單位解除勞動合同。用人單位具有下列情形的,勞動者可以形使特別解除權:未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件;未及時足額支付勞動報酬;未依法為勞動者繳納社會保險費的;用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動合法權益的;因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的;用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的;法律、法規規定勞動者可以解除勞動合同的其它情形。(五)、勞動合同的終止1、《勞動合同法》增加了勞動合同法定終止的情形。即勞動合同終止的法定情形除勞動合同期滿(包括固定期限勞動合同期滿,以及以完成一定工作任務為期限的勞動合同因該工作任務完成而期滿)外,還包括:(1)勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的;(2)勞動者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(3)用人單位被依法宣告破產的;(4)用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(5)法律、行政法規規定的其它情形。2、《勞動合同法 增加了終止勞動合同的限制情形。在《勞動合同法》施行之前,為了保護勞動者的權益,國家規定在下列情形下,即使勞動合同期限屆滿,用人單位也不得終止勞動合同:①《工會法》規定,基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當於其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短於任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。②原勞動部《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發〔1995〕309號)規定,除勞動法第二十五條規定的情形(即在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的;嚴重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責任的)外,勞動者在醫療期、孕期、產期和哺乳期內,勞動合同期限屆滿時,用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應自動延續至醫療期、孕期、產期和哺乳期期滿為止。③《工傷保險條例》規定,勞動者在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失勞動能力的,或者大部分喪失勞動能力且勞動者沒有提出終止勞動合同的,用人單位不得與勞動者終止勞動合同。④《職業病防治法》規定,用人單位對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得終止與其訂立的勞動合同;在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間,不得終止與其訂立的勞動合同。
C. 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。
D. 我要邀請專家來我單位開業務講座,求合同範本
* *公司技術服務合同
項目名稱: ____________________________________________
委託方(甲方):________________________________________
服務方(乙方):________________________________________
填 寫 說 明
一、「合同登記編號」的填寫方式:
合同登記編號為十四位,左起第一、二位為公歷年代號,第三、四位為省、自治區、直轄市編碼,第五、六位為地、市編碼,第七、八位為合同登記點編號,第九至十四位為合同登記序號,以上編號不足位的補零。各地區編碼按GB2260?4規定填寫。
二、技術服務合同是指當事人一方以技術知識為另一方解決特定技術問題所訂立的合同。技術服務合同中包括技術培訓合同和技術中介合同。
技術培訓合同是指當事人一方委託另一方對指定的專業技術人員進行特定項目的技術指導和專業訓練所訂立的合同。
技術中介合同是指當事人一方以知識、技術、經驗和信息為另一方與第三方訂立技術合同進行聯系、介紹、組織工業化開發並對履行合同提供服務所訂立的合同。
三、計劃內項目應填寫國務院部委、省、自治區、直轄市、計劃單列市、地、市(縣)級計劃。不屬於上述計劃的項目此欄劃(/)表示。
四、服務內容、方式和要求:
包括技術服務的特徵、標的范圍及效益情況;特定技術問題的難度、主要技術經濟指標;具體的做法、手段、程序以及交付成果的形式。
屬技術培訓合同的此條款填寫培訓內容和要求,以及培訓計劃、進度。
屬技術中介合同此條款填寫中介內容和要求。
五、工作條件和協作事項:
包括甲方為乙方提供的資料、文件及其他條件,雙方協作的具體事項。
屬技術培訓合同此條款填寫培訓所需必要場地、設施和試驗條件,以及當事人各方應當約定的提供和管理有關場地、設施和試驗條件的責任。
六、其他:
合同如果是通過中介機構介紹簽訂的,應將中介合同作為本合同的附件。如果雙方當事人約定定金、財產抵押擔保的,應將給付定金、財產抵押及擔保手續的復印件作為本合同的附件。
七、委託代理人簽訂合同時,應出具委託證書。
八、本合同書中,凡是當事人約定認為無需填寫的條款,在該條款填寫的空白處劃(/)表示。
依據《中華人民共和國合同法》的規定,合同雙方就________________項目的技術服務(該項目屬____ 計劃),經協商一致,簽訂本合同。
一、服務內容、方式和要求:
應當填寫培訓內容和要求、培訓計劃、進度;屬技術中介合同當應填寫中介內容和要求。
二、工作條件和協作事項:
三、履行期限、地點和方式:
四、驗收標准和方式:
技術服務或者技術培訓按____標准,採用____ 方式驗收,由____方出具服務或者培訓項目驗收證明。
本合同服務項目的保證期為____ .在保證期內發現服務質量缺陷的,服務方應當負責返工或者採取補救措施。但因委託方使用、保管不當引起的問題除外。
五、報酬及其支付方式:
(一)本項目報酬(服務費或培訓費):____________元。
服務方完成專業技術工作,解決技術問題需要的經費,由________方負擔。
(二)本項目中介方活動經費為:________元,由____________方負擔。
中介方的報酬為:____________元,由____ 方支付。
(三)支付方式(按以下第 種方式):
①一次總付:________元,時間:____________
②分期支付:________元,時間:____________
________元,時間:____________
③其他方式:
六、違約金或者損失賠償額的計算方法:
技術服務違反本合同約定,違約方應當按________________________規定,承擔違約責任。
技術培訓違反本合同約定,違約方應當按________________________規定,承擔違約責任。
技術中介違反本合同約定,違約方應當按________________________規定,承擔違約責任。
(一)違反本合同第 條約定,____方應承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下:
(二)違反本合同第 第約定,____方應承擔違約責任,承擔方式和違約金額如下:
(三)
七、爭議的解決方法:
在合同履行過程中發生爭議,雙方應當協商解決,也可以請求________進行調解。
當事人不願協商、調解解決或者協商、調解不成的,雙方商定,採用以下第____種方式解決。
(一)因本合同所發生任何爭議,申請________ 仲裁委員會仲裁;
(二)向________人民法院起訴。
八、其他(含中介方的權利、義務、服務費及其支付方式,定金、財產抵押擔保等上述條款未盡事宜):
九、本合同有效期限:________年__月__日至________年__月__日。
甲方:________________________
代表人:______________________
____年____月____日
乙方:________________________
代表人:______________________
____年____月____日
E. 哪位大神有勞動合同法的培訓講座,或者企業用工培訓講座資料啊!!謝謝了
Uncertainty and labor contract rations R Rich, J Tracy - Review of Economics and Statistics, 2004
Equilibrium long-term labor contracts B Holmstrom - The Quarterly Journal of Economics, 1983
https://europealumni.kellogg.northwestern.e/research/math/papers/414.pdf
復制完整地址下載內。容
F. 求自考合同法視頻講座,[email protected]
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G. 我要普法宣傳的資料
可以參考一下
12月3日,無錫司法局組織文藝團體,在二泉法治廣場進行法制文藝表演。歌曲演唱、滑稽戲表演等群眾喜聞樂見的文藝節目,讓群眾在娛樂中接受法制宣傳教育。
圖為無錫市滑稽劇團的演員在表演防詐騙題材小品《婚托》鄧煊 陳瑜攝
服務三農 關注民生
開展主題鮮明法治實踐活動
「服務三農、關注民生」是江蘇各地關注的重點。南京、徐州等地廣泛開展「關注三農、服務發展」的調查和法律咨詢等法治實踐活動,工作人員深入農村和城區內農民工聚集地,宣傳黨的十七屆三中全會精神和土地承包經營、土地流轉、民主管理等涉及「三農」的法律法規,在問卷調查的基礎上掌握和了解涉及「三農」的熱點問題和當前農民工最迫切的法律需求,有針對性地制定解決方案。無錫市全力開展法律服務新農村系列活動,組建服務新農村律師志願團、開設新農村法律服務網站、選聘百名法律村官、組織百場法治文藝匯演進鄉村、開展千村法律服務結對和千名公務員送法進村等活動。全市有700多個村與法律服務機構結對,80%的家庭收到法律服務便民卡。宜興市編印的30萬冊法律常識讀本免費發放到全市農戶家裡。連雲港市組織相關部門重點針對清欠農民工工資問題,加強勞動法宣傳。興化市政法部門和金融單位針對民間借貸引發的民事糾紛日益增多的情況,聯合開展送法下鄉活動,舉辦民間借貸法律法規專題講座,現場發放民間借貸法律法規宣傳資料,接受群眾咨詢。姜堰市的262個村民法制學校成為農村法制宣傳的有效平台。
內容廣泛 形式新穎
法制宣傳教育活動精彩紛呈
「12·4」全省法制宣傳日期間,江蘇省進一步加大對重點普法對象宣傳教育工作力度,省委宣傳部、省級機關工委、省法制宣傳教育協調指導辦公室、省司法廳聯手組織開展省級機關「萬人學法競賽」活動。常州、蘇州、連雲港、淮安、揚州、鎮江、宿遷等市也分別組織開展了領導幹部和公務員法律知識考試。
省級機關組織實施了「2008年省級機關廳局級領導幹部法制講座」,泰州市委中心組舉辦了《中華人民共和國突發事件應對法》知識講座;鹽城市舉辦「依法行政,優化環境,向社會承諾,請人民監督———領導幹部學法用法大型電視訪談活動」。鎮江市實施「普法駐村、入廠、進校園工程」行動,「農民普法宣講團」、「職工普法宣講團」、「青少年普法宣講團」、「司法行政機關法律服務團」深入農村、企業、學校,開展「法制巡迴報告」等活動。鹽城市組織開展全市10萬農戶法律知識競賽活動,全面實施全市公務員「法律知多少家家到」活動。淮安市全市政法機關駐村「平安與法治建設指導員」赴全市1607個村開展法制宣講活動。常州市舉辦以「法治文化鑄和諧」為主題的推進「法律六進」,普及法治文化的宣傳活動。南京市相關部門在白下區聯合召開了「全市青少年法制教育觀摩會」,交流推廣青少年法制教育典型經驗做法。南通市開展「百千萬」廣場宣傳咨詢。市、縣、鄉三級聯動,組織以「共創和諧、服務民生、推進科學發展」為主題的全市法制宣傳、法律咨詢活動,組織千組咨詢人員開展為萬人送法。連雲港市贛榆縣開展了「四個一」活動:開展一次以「學法用法,依法行政,提升效能」為主題的全縣公務員學法用法演講比賽;開展一次以農村法律法規政策為內容的法律知識考試;舉辦一期法治文化座談會;開展一次深入企業送法活動。揚州市邗江區開展了涉農法律知識競賽、青少年法制書畫大賽、法制燈謎、法治文藝進鄉村授旗儀式等活動。儀征市在盛成法治文化廣場舉行了為法制志願者頒發聘書、為「民主法治村(社區)」授牌儀式,現場開展有獎法律知識問答,場面十分火爆。
廣泛發動 條塊結合
掀起全社會普法教育新高潮
在開展普法教育活動中,江蘇各級各地大力協調、積極配合,形成了條塊結合、上下聯動的工作局面。省法制新聞協會聯合省市各行業協會、新聞媒體、質檢機構,舉辦2008年度江蘇「依法質量維權環省行」活動,省、市42家行業協會領導和在寧知名企業負責人參加了出征儀式。12月4日,在蘇州市開展了「依法質量維權環省行」現場活動,執法部門、行業協會現場接受用戶投訴舉報,質檢機構現場免費檢測咨詢服務,品牌企業現場免費維修服務,開展誠信宣傳。南京市司法局與市廣播電視部門協調,組織開展了法治動漫創作作品展播月活動,在地鐵、公交的移動媒體上進行集中播放。蘇州市和移動公司聯合嘗試開辦了「掌上法律學院」,以動態簡訊、法制漫畫、法律知識講解、案例釋疑等形式,向移動用戶宣傳法律知識。泰州市在泰州日報社網路平台上開展了法制宣傳「網路對話」,與網友面對面交流。並利用移動通信信息平台向廣大手機用戶群發「12·4」法制宣傳標語,與市委宣傳部聯合製作宣傳短片,在樓宇電視上不間斷的播放「12·4」法制宣傳日宣傳標語。當天,還開通了泰州普法網。
灌南:打造「三位一體」新平台
在灌南縣,「要學法,找司法;要懂法,進廣場;要用法,走長廊!」成為市民休閑時的口頭禪。「12·4」法制宣傳日前後,縣司法局精心打造廣場———街道———社(居)「三位一體」法制宣傳活動,形式新穎、好戲連台。
坐落在灌南縣中心的英雄廣場是居民休閑聚集地,縣司法局投入10多萬元新建了5萬平方米的灌南縣法治文化廣場。廣場分三個層次:第一個層次為廣場環形走道的法制宣傳長廊,共製作了26個52面的法治宣傳牌;第二個層次為相對固定的標志牌、燈箱,主要內容為貼近群眾生產生活的各種法律原則、法律條文、法律名言警句等;第三個層次是開展部門法治文藝會演、法律咨詢、法律講座等公益活動。
縣司法局聯合縣委宣傳部和縣文化局,將縣城區的廣場文化活動排出12場演出序列表,分別由縣建設局、財政局、教育局等12個部門承辦,各部門獨立舉辦不少於100分鍾的、適合廣場表演的法制宣傳內容的節目對群眾演出。縣共青團、婦聯、關工委、司法等部門聯合組織青年志願者開展免費送法送資料活動、組織老年演出隊開展小型法制文藝演出、組織律師和法律工作者開展法律咨詢。
灌南悅來集美食一條街號稱「蘇北的美食城」,是來灌南投資客商餐飲休閑的集散地。灌南司法局瞄準這一特殊區域,創新載體,開展法治一條街建設活動。投入30多萬元購置法治宣傳電子大屏幕,每天播放法治宣傳片、標語和法治小品、漫畫等,使人們在餐飲休閑氛圍中接受法律法規教育。在街道門面製作法制宣傳公益欄、設立法治宣傳牆,將居民關注的熱點法律問題以問答等形式刊登上牆,一季度更換一次,做到期期有新內容、期期有新看點。縣司法局還開通局長熱線和QQ視頻對話,定期或不定期與群眾進行學法用法互動交流活動。同時開展了「文明經營店、守法經營戶、無假貨攤位、誠實守信點」創建活動。
普法志願者「送法進社區」、培育法治示範村是灌南縣普法又一新平台。縣司法局以開展「送法進社區」主題活動為契機,組織300多名法制宣傳員和志願者進村入居把法制宣傳教育服務辦進居民家門口,向居民、外來人員發放自編的法律宣傳小冊子和漫畫等資料,現場開展法律知識有獎竟答,法律咨詢等便民服務,深受居民歡迎。 祝家奎
吳江:法制宣傳活動精彩紛呈
今年12月4日是第8個全國法制宣傳日,江蘇省各地、各部門圍繞「弘揚法治精神,服務科學發展」主題,開展了一系列聲勢浩大的法制宣傳教育活動。
從11月中旬開始,吳江市在全市范圍內以鎮、區和各職能部門聯動的形式,組織開展了系列法制宣傳活動。
12月4日上午,鱸鄉二村社區人潮湧動,懸掛在社區廣場上空的「律師進社區,法律伴我行」廣告橫幅格外矚目。來自市司法局、市機關有關部門、松陵鎮、市法律援助中心、公證處、律師事務所的法制宣傳隊伍和南郵吳江學院的20多名法制宣傳志願者參加了此次活動,面向居民開展法律咨詢,發放法制宣傳資料。平望鎮司法所在新世紀文化廣場影劇院舉辦的「五五」普法法律知識競賽也熱鬧非凡,平望鎮機關等6個隊參加了競賽。
12月4日下午,「2008年吳江市法制文藝匯演」在繁華的市中心城中廣場拉開序幕。10個鎮(區)以第五屆「十鎮聯動」文藝巡演為基礎,結合「12·4」法制宣傳日活動,將工作中遇到的典型事例作為原型集體創作了11個法制文藝作品,由當地群眾和外來務工者組成的演員陣容,通過小品、戲曲、歌舞等形式藝術地展現了人們在工作和生活中學法用法的場景。市法制藝術團自編自導的大型法制歌舞《和諧中國》,以其巧妙的唱詞、新穎的舞蹈將法制文藝匯演推向了高潮。
吳江市司法局局長卜兆勇介紹,這次市司法局採取4大舉措推進「12·4」法制宣傳。一是開展「法制月月講」。藉助市圖書館「垂虹講壇」平台,邀請專家、學者開堂授課,向市民宣講法律知識和法治理念;二是舉行法制教育基地揭牌儀式。在鞏固原有法制教育基地的基礎上,從普法宣傳經費中撥款7萬元籌建新的市級法制教育基地,為全市中小學生開展法律實踐活動開辟新場所;三是舉辦殘疾人法制講座。聯合市殘聯,在全市開展了殘聯幹部、殘疾人代表及有關人士法制輪訓活動,全市共舉辦了23場,市司法局副局長桂其榮9次赴基層解讀新修訂的殘疾人保障法,近兩千餘名殘聯幹部和殘疾人聽取了講座;四是加強「一報兩台」法制宣傳。《吳江日報》刊出法制宣傳專版、專欄;吳江電視台「法治吳江」欄目製作了「12·4」法制宣傳特別節目;吳江人民廣播電台連續播出法制新聞30多條。「12·4」當天,市司法局還聯手吳江電信部門開展了全市法制宣傳簡訊免費發送活動。全市萬名電信手機用戶都收到了法制宣傳簡訊。吳木圭 蔣曉梅 沈芸
啟東:創新形式突出重點對象
啟東市以「法律六進」活動為抓手,突出重點對象的普法宣傳,創新形式,建立網路,新招疊出。針對領導幹部、全市行政執法人員、機關公務員這3個層面的不同要求,分類實施,「三考並舉」,以考促學。對市委管理的幹部和人大任免的幹部統一進行任職資格法律知識考試,全市159名正科職領導幹部均通過考試;對行政執法人員進行執法資格法律知識考試,1628名應考對象有1563人通過考試,65人因未通過考試而被暫停行政執法資格;對全市3002名機關公務員每月進行一次法律知識自學考試,成績記入個人學習檔案,學習程度和水平與年終考核直接掛鉤。目前,「您不依法、法不依您」成了該市許多領導幹部和公務員的座右銘。
述學評學考學制度推進公職人員學法用法。
一是建立個人述學制。要求所有參學對象在一定時間和范圍內詳細匯報個人的學習情況。包括對學習的認識和態度、計劃與進度、心得與體會,學習制度執行情況,參加黨(干)校培訓和業余自學情況,聯系實際指導工作取得的成效,存在問題、努力方向;二是建立單位評學制。在個人述學的基礎上,由各單位定期對個人學習活動展開評點評比,並設立「優秀」、「良好」、「合格」、「較差」4個檔次;三是建立考學制。由市考學組定期和不定期對全市各單位的學習情況、學習成效進行考核評價,考核結果作為機關工作人員「兩先一優」評比和文明單位、黨建工作先進、五星機關評選的重要依據。
啟東市全面啟動普法輔導員培訓工程,從上到下構建「三級」普法網路機制。市司法局聘請50名法律工作者,成立了市普法講師團,深入機關、鎮村、社區、學校、企事業單位和各農民法制學校,開展以憲法為主,包括刑法、婚姻法在內的56部法律法規的巡迴宣講活動,先後舉行了200多場次,受教育者達兩萬多人次。各鎮鄉經過層層推薦,將一批掌握一定法律知識,且有較高文化水平和語言表達能力的普法骨幹推薦為農民法制學校的老師。各村又推選出300多戶了解法律、威望較高、群眾信任的農戶為「法制文化戶」。實施農村普法「百、千、萬」工程,即:50名普法講師落實百場法制宣講任務;百名鎮(鄉)普法輔導員,每人在農民法制學校上好10節課,落實1000節法制課任務;300多戶「法制文化戶」,每戶培養10家「法律明白戶」,以每戶3口計算使全市擁有近萬名「法律明白人」。
市司法局聯合勞動局、總工會、安監局等十多個部門,重點選取了39家企業作為法治企業試點單位,通過引導企業建立現代企業管理制度,健全企業經營管理人員、職工學法規范;為企業職工編寫維權實用手冊;定期開展法律法規知識宣講、法律咨詢;結合「勞動保障誠信示範(合格)企業」創建,全面構建規范有序、公正合理的新型勞資關系;建立健全法律顧問制度,提高企業法治化管理水平,防範法律風險等5大舉措,不斷促進企業和諧發展、平安發展。據統計,今年以來,各涉企部門先後印製6萬多本的宣傳文本和熱點解讀,組織500多家企業,共2.3萬人進行勞動合同法的培訓,在農民工比較集中的企業組建了40個職工維權工作站,到企業開辦法律咨詢60多場次,解答法律咨詢1000多件。
面對留守兒童家庭教育欠缺的現狀,啟東市依託現有家長學校陣地與師資力量,動員學校老師、社會熱心人士、普法志願者、巾幗志願者、「五老」(老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範)擔當留守兒童的「代理家長」;利用假期,組織返鄉家長與留守兒童共同參加社區義務勞動,上街宣傳交通法規、擔當環保小衛士等法治實踐活動,關心留守兒童的健康成長。據了解,該市已在全市48所中小學開設「臨時家長」培訓班76期,聘請代理家長3216名,組織開展各類法治實踐活動209次,取得了良好的社會效果。
許瑞華 陸允如 芮海敏
泰州:法制宣傳採用網路對話
12月3日,泰州市司法局和泰州日報聯合推出了「12·4」全國法制宣傳日網路對話。參與對話的有泰州市委常委、政法委書記高紀明,以及公、檢、法、司等政法部門的主要負責人,對話圍繞「五五」普法規劃,深入開展法制宣傳教育,促進法治泰州、平安泰州建設話題與網民朋友進行交流。
高紀明在回答法治泰州工作最重要的環節和縮小泰州與省內的其他城市相比的法治水平時說,建設法治泰州就是要堅持立黨為公,做到依法執政;堅持公正高效,做到依法行政;堅持司法為民,做到公正執法;堅持以人為本,做到依法管理;堅持誠實守信,做到依法經營;堅持學法用法,做到依法辦事。說到底,就是要提高全社會的法律素養,形成事事有法可依、人人知法守法、各方嚴格依法辦事的社會氛圍。
近年來,泰州的法治建設取得了很大進展,有的工作在全省乃至全國有一定的影響。如基層執法評議工作、民主懇談會、律師參與信訪等做法都富有創新,成效明顯。泰州市領導班子認識到,今後必須進一步把法治建設擺在全局工作更加突出的位置,大力推進泰州經濟生活、政治生活、社會生活的法治化,著力推進依法行政,大力加強法治政府建設;著力促進司法公正,努力維護社會公平正義;著力加強法制宣傳,積極營造濃厚的法治建設氛圍;更加註重民生問題,讓法治建設成果惠及於民,努力建設一個法制健全、政治穩定、百姓安寧、社會和諧的法治泰州。
H. 法律宣講具體內容怎麼寫
同志們:
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是:傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神,總結我縣「四五」普法工作,表彰「四五」普法先進集體和先進個人,部署「五五」普法工作任務,扎實有效地推進依法治縣進程,為實現我縣「166」工作目標營造良好的法治環境。等一下,**書記將作重要講話,請大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我簡要總結全縣「四五」普法工作情況,並對新形勢下做好「五五」法制宣傳教育工作談幾點意見:
一、圍繞中心,服務大局,我縣「四五」普法工作取得新成效
在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下,我縣的「四五」普法工作進展順利,成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變,從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,全體公民特別是各級領導幹部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高,在貫徹依法治國基本方略,積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。
(一)過去的五年,是普法教育全面鋪開,公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來,全縣重點宣傳普及了42部法律法規,組織幹部群眾學習了《憲法》,《行政許可法》和WTO基本法律知識,全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化,每年12月4日前後,我縣都採取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動,著力增強全縣公民的憲法意識,在全縣形成崇尚憲法,維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。 「嚴打」整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動,主要法律基本知識已被多數幹部群眾所掌握,廣大公民依法行使權利,嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強,決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。
(二)過去的五年,是法律素質教育深入開展,依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據「四五」普法規劃確定的重點對象,我縣先後出台了關於加強領導幹部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層幹部、進城務工人員法制教育的意見,按照因材施教的原則,明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等,初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平台。各級黨組織建立並堅持了中心組學法制度,縣人大任命的領導幹部實行了幹部「任前考法」制度,全縣有近800名副科以上幹部連續5年集中考法;制定並落實了《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》;全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試;先後舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班;全縣中小學配備了法制副校長,基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材「四落實」。通過學習培訓、考試考核,提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。
(三)過去的五年,是依法治理工作縱深推進,依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定,抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作,依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點,依法建章立制,積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化,依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點,結合實施《行政許可法》,依法改革行政審批制度,努力抓好「10+1」體系,特別是產權交易體系建設,大力推進了部門(行業)法制建設。以「四民主、兩公開」為抓手,廣泛開展「民主法治示範村」創建活動,全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級「民主法治示範村。」全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展,有力推進了依法治縣的進程。
(四)過去的五年,是普法依法治理成果豐碩,社會法治環境明顯改善的五年。五年來,法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題,圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作;圍繞「打黑除惡」、「兩搶一盜」等「嚴打整治」專項斗爭;圍繞土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題,加大法制宣傳力度,推動各項事業納入法治軌道。工作中,特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合「三個代表」學教活動開展的農村法制教育;2002年的「十村百戶千人」學法用法活動;2003年防治非典大型「普法超市」和全縣公職人員法律知識競賽活動;2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書,向農民朋友贈送近萬本,這一系列活動的開展都產生較大反響,有力服務了石城經濟社會的發展。
I. 我們學校要辦個法律講座,主要是《勞動法》《合同法》的講座,主持詞該桌面寫啊
你好,就你描述的問題,律師答復如下:
首先,你們要確認和單位之間的勞動關系的事內實,如 工資單,容考勤記錄,工作過程中的文件記錄。
其次,確認勞動關系後,可以要求單位補繳社會保險,補發工資。
第三,單位應當解除勞動合同時應當提前一個月通知勞動者,否則應當支付一個月的經濟補償金作為代通金。
第四,不簽訂書面勞動合同支付雙倍工資,自用工之日起一個月內應當簽訂書面勞動合同。
第五,單位違法解除勞動合同,可以要求經濟賠償金,為經濟補償金的兩倍。
第六,如果協商不成,帶好相關資料到勞動監察部門投訴,或者直接到單位所在地的勞動仲裁委提出勞動仲裁。
祝福!