指出美國社會保障法頒布的意義

『壹』 《社會保險法》的頒布實施有什麼重要意義

《社會保險法》是調整規范社會保險關系的專門法律，其頒布實施具有以下重要意義：
(1)是深人貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。《社會保險法》將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。
(2）使我國社會保險制度發展全面進人法制化軌道。《社會保險法》規范了社會保險關系，強化了政府責任，確定了社會保險相關各方的法律責任等，使社會保險制度運行更加穩定、規范。特別是貫徹執行《社會保險法》要配套制定一系列法規和規章等，帶動社會保險法制化建設進人全面發展的新階段。
(3）為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》確立了廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利於形成和發展統一規范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利於促進勞動關系的穩定與和諧。《社會保險法》的出台，與以前頒布實施的《勞動法》《公務員法》《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。

『貳』 《社會保險法》的頒布實施有哪些重要意義

《社會保險法》的頒布實施，確立了我國社會保險體系的基本框架；是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道；為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。53240

『叄』 美國頒布社會保險法的目的

他們頒布社會保險法肯定是為了保障公民的權利啊，當然也為了掙錢了。

『肆』 美國頒布《聯邦緊急救濟法》的意義

新政的主要內容可以用「三R」來概括 , 即復興 (Recover) 、 救濟 (Relief) 、改革 (Reform) 。由於大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的。羅斯福總統的新政也先從整頓金融入手。在被稱為「百日新政」 (1933年 3月9日至6月16日 ) 期間制訂的15 項重要立法中 , 有關金融的法律占 1/3 。羅斯福於1933年3月4日宣誓就任總統時，全國幾乎沒有一家銀行營業，支票在華盛頓已無法兌現。在羅斯福的要求下，3 月 9 日，國會通過《緊急銀行法》，決定對銀行採取個別審查頒發許可證制度，對有償付能力的銀行 , 允許盡快復業。從 3 月 13日至15 日，已有 14771 家銀行領到執照重新開業，與 1929 年危機爆發前的 25568 家相比，淘汰了10797 家。羅斯福採取的整頓金融的非常措施，對收拾殘局、穩定人心起了巨大的作用。公眾輿論評價，這個行動猶 如「黑沉沉的天空出現的一道閃電」。羅斯福在整頓銀行的同時，還採取了加強美國對外經濟地位的行動。從 1933 年 3月10 日宣布停止黃金出口開始，採取一個接一個的重大措施：4月5日，宣布禁止私人儲存黃金和黃金證券 , 美鈔停止兌換黃金 ;4月19日 , 禁止黃金出口，放棄金本位； 6 月 5 日，公私債務廢除以黃金償付； 1934 年1月10日，宣布發行以國家有價證券為擔保的 30 億美元紙幣 , 並使美元貶值 40.94% 。通過美元貶值，加強了美國商品對外的競爭能力。這些措施 , 對穩定局勢 , 疏導經濟生活的血液循環，產生了重要的作用。

在「百日新政」期間，羅斯福在解決銀行問題的同時，還竭力促使議會先後通過了《農業調整法》和《全國工業復興法》，這兩個法 律成了整個新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守「公平競爭」的規則，訂出各企業生產的規模、價格、銷售范圍；給工人們訂出最低工資和最高工時的規定，從而限制了壟斷，減少和緩和了緊張的階級矛盾。在得到大企業的勉強支持後，羅斯福隨之又盡力爭取中小企業主的支持。他說大企業接受工業復興法固然重要，「而產生豐碩成 果的領域還在於小僱主們 , 他們的貢獻將是為 1 至 10 人提供新的就業機會。這些小僱主實際上是國家骨幹中極重要的部分，而我們的計劃的成敗在很大程度上取決於他們。」中小企業的發展，為美國社會的穩定、經濟的復甦發揮了積極的作用。

新政的另一項重要內容是救濟工作。 1933 年 5 月，國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦緊急救濟署，將各種救濟款物迅速撥往各州，第二年又把單純救濟改為「以工代賑」，給失業者提供從事公共事業的機會，維護了失業者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執政初期，全國 1700 多萬失業人員及其親屬維持生計全靠州政府、市政府及私人慈善事業的幫助和施捨。但這部分財源相對於如此龐大的失業大軍，無異於杯水車薪。解決這一復雜的社會問題，只有聯邦政府才能辦到。羅斯福新政的第一項措施，就是促請國會通過的民間資源保護隊計劃。該計劃專門吸收年齡在 18 歲到 25 歲，身強力壯而失業率偏高的青年人，從事植樹護林、防治水患、水土保持、道路建築、開辟森林防火線和設置森林望塔，第一批招募了 25 萬人，在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰前，先後有 200 多萬青年在這個機構中工作過，他們開辟了 740 多萬英畝國有林區和大量國有公園。平均每人每期干 9 個月，月 工資中拿出絕大部分作贍家費，這樣在整個社會擴大了救濟面和相應的購買力。對於千千萬萬依賴州、市養活的人們，羅斯福還敦促國會通過聯邦緊急救濟法，成立聯邦救濟機構，合理劃分聯邦政府和各州 之間的使用比例，制定優惠政策鼓勵地方政府用來直接救濟貧民和失業者。新政期間，全美國設有名目繁多的工賑機關，綜合起來可分成兩大系統：以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署 ( 政府先後撥額 40 多億美元 ) 和民用工程署 ( 投資近 10 億美元 ) ，後者在全國范圍內興建了18萬個小型工程項目，包括校舍、橋梁、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物 , 先後吸引了 400 萬人工作，為廣大非熟練失業工人找到了用武之地。後來又繼續建立了幾個新的工賑機構。其中最著名的是國會撥款 50 億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署，二者總計雇傭人員達 2300 萬，佔全國勞動力的一半以上。到二戰前夕，聯邦政府支出的種種工程費用及數目較小的直接救濟費用達 180 億美元，美國政府藉此修築了近 1000 座飛機場、12000 多個運動場、800 多座校舍與醫院，不僅為工匠、非熟練工人和建築業是創造了就業機會，還給成千上萬的失業藝術家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國政府承擔執行的最宏大、最成功的救濟計。這一筆錢經過工人的口袋、通過不同渠道和消費，又回到了資本家手中，成為以政府投資刺激私人消費和個人投資的「引動水」。

從 1935 年開始的第二期「新政」，在第一階段的基礎上，著重通過社會保險法案、全國勞工關系法案、公用事業法案等法規，以立法的形式鞏固新政成果。羅斯福認為，一個政府「如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年青人注入工業體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應該存在下去的政府」，社會保險應該負責「從搖籃到墳墓」整個一生。為此，制定了《社會保險法》，法律規定，凡年滿 65 歲退休的工資勞動者，根據不同的工資水平，每月可得 10 至 85 美元的養老金。關於失業保險，羅斯福解釋說：「它不僅有助於個人避免在今後被解僱時去依靠救濟，而且通過維持購買力還將緩解一下經濟困難的沖擊。」保險金的來源 , 一半是由在職工人和僱主各交付相當工人工資 1 ％的保險費，另一半則由聯邦政府撥付。這個社會保險法，反映了廣大勞動人民的強烈願望，受到美國絕大多數人的歡迎和贊許。

1937 年5月24日 , 羅斯福向國會提交了受到廣泛注意的關於最低工資最高工時立法的咨文。咨文承認「我國人口的三分之一，其中絕大多數從事農業或工業，吃不好，穿不好，住不好」。「我們必須銘記我們的目標是要改善而不是降低那些現在營養不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我們知道，當我們工人的一大部分還沒有 就業的時候，超時工作和低水平的工資是不能提高國民收入的。」由國會沒有對法案採取行動， 1937 年 10 月 12 日，羅斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通過。這就是《公平勞動標准法》 ( 又稱《工資工時法》 ) ，它的主要條款包括每周 40 小時工時，每小時 40 分最低工資；禁止使用 16 歲以下童工，在危險性工業中禁止使用 18 歲以下工人。關 於最低工資的規定，隨著經濟的發展，日後陸續有所調整。這些社會立法，雖屬社會改良的范疇，但對廣大人民特別是工資勞動者甚有好處。為了解決社會保險制度的聯邦經費來源問題，羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產的多寡而徵收的累進稅。對 5 萬美元純收入和 4 萬美元遺產徵收 31 ％， 500 萬美元以上的遺產可徵收 75 ％；公司稅過去一律是 13.75 ％，根據 1935 年稅法，公司收入在 5 萬美元以下的稅率降為 12.5 ％， 5萬美元以上者增加為 15 ％。

到 1939 年，羅斯福總統實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經濟生活的各個方面，其中多數措施是針對美國擺脫危機，最大限度減輕危機後果的具體考慮，還有一些則是從資本主義長遠發展目標出發的遠景規劃，它的直接效果是使美國避免了經濟大崩潰，有助於美國走出危機。從 1935 年開始，美國幾乎所有的經濟指標都穩步回升，國民生產總值從 1933 年的 742 億美元又增至1939年的 2049 億美元，失業人數從 1700 萬下降至 800 萬 , 恢復了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現激烈的社會動盪，為後來美國參加反法西斯戰爭創造了有利的環境和條件，並在很大程度上決定了二戰以後美國社會經濟的發展方向。

誠然，羅斯福的「新政」措施，最終目的是為了加強國家資本主義，以克服經濟危機，鞏固資本主義制度。「新政」是他醫治資本主義社會的疾病在常規療法不能奏效的情況下試用的一種試驗性的療法。事實上，「新政」的某些措施也有不足之處，這也每每成為他的政敵發難的理由。「新政」實施過程中利益受損的階層也曾予以抵制和誹謗，甚至作為新政初期重要內容的《工業復興法》及另外兩項法案也在時隔兩年後被最高法院裁定為違憲。但是，只要我們真正以歷史唯物主義的態度審視「新政」，就不難看出，「新政」號准了美國經濟 和社會生活的脈博，「使人們能夠重返工作，使我們的企業重新活躍起來」的口號，符合廣大勞動人民的利益，充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國民經濟的正常運行和保證公民就業作為政府的責任，尤其是以工賑的形式修建的一大批工程項目，不僅大大緩解了失業困難，刺激了經濟的早日復甦，而且許多基礎設施建設使美國經濟受益無窮。新政留下了大量防止再次發生大蕭條的措施和政策，為美國投入二次大戰及戰後的快速崛起奠定了堅實的基礎，羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來最受美國和世界公眾歡迎的總統而永載史冊。

『伍』 指出1935年美國制定社會保險法的目的是什麼具有怎樣的特點

一、《社會保險法》出台的背景和目的
1935年美國制定出台《社會保險法》有其內外背景：
從外部背景看，19世紀末20世紀初資本主義進入帝國主義階段，美國成為「托拉斯帝國主義」國家。美國經濟呈現出跳躍式發展，1894年美國工業總產值為英國的2倍，法國的3倍多，佔世界第一位。到第一次世界大戰前夕的1913年，美國工業總產值佔世界的三分之一以上，比英法德日四國總和還多，成為世界第一工業強國。經過第一次世界大戰，，美國工業產值已經占整個資本主義世界總值的48.5%。黃金儲備佔世界的89%。盡管美國在經濟上走在了世界前列，但是在社會福利立法方面卻明顯落後。早在19世紀末，為緩解勞資矛盾，西歐一些國家制定了社會保險法案。進入20世紀，各資本主義國家相繼制定保險法案，相比之下，美國在社會保險立法方面進展甚微，甚至趕不上美洲烏拉圭和智利，這種保險立法落後狀況促使美國政府考慮進行社會保險立法工作。
從內部背景看，有三個因素促使美國加快社會保險立法進程。一是工業管理革命和技術革命是美國出現經濟繁榮，受惠的主要是大資產者，但卻給老年工人極大沖擊，由於長期應用的技術遭到淘汰，老年工人面臨失業和重新尋找工作的局面，而且找工作也很難。，促使美國考慮社會保險問題。二是美國人口結構發生了變化。1900年老年人比例是4%，1932年增加到6%，他們在選民中的作用越來越重要，政府為了緩解勞資矛盾，也是為了爭取更多的選民，千方百計爭取他們以保證共和黨的統治地位。三是1929-1933年世界經濟危機加速了美國社會保險法案立法進程。大危機所帶來的嚴重創傷主要落在美國無產者身上。他們大量被逐出工廠和農場。經濟危機使農產品和工業品價格繼續大跌，人民排隊擠兌，銀行紛紛倒閉。失業大軍生活貧困，老年人處境更為悲慘，他們沒有養老金，少部分人靠過去的積蓄或投奔親友，多數靠乞討、撿垃圾為生，有些人甚至從事偷盜活動，從而使美國的階級矛盾急劇尖銳化。為了減少社會貧困化的程度，社會保障制度的建立，便提上了美國統治階級的議事日程。
在內外環境的相互作用下，美國社會保障的立法工作逐漸開展起來。富蘭克林.羅斯福當選美國總統後大力推行「新政」，首次系統地提出福利保障社會化主張。1934年6月29日，羅斯福任命一個經濟保障協調委員會，該委員會負責「研究經濟和社會保障的全部問題，和為此制定一個立法的綱領」，經過一番緊張工作之後，1935年1月15日，經濟保障委員會向羅斯福報告建議：第一，對受保人及其家屬提供適當的保健和醫療服務；第二，發展一項制度，使人們可以把工作損失和醫療費用編入預算；第三，保證給醫務工作者和醫療機構以合理適當的報酬；第四，在專家主持下給予新的獎勵來提高醫療質量。眾議院在討論社會保障立法時，爭辯異常激烈，雖然困難重重，眾議院7260好社會保障議案仍在4月19日以372票對33票獲得通過。5月20日，眾議院財政委員會提出報告，眾議院隨後審議了社會保障議案並通過。8月8日和9日，眾、參兩院分別通過了HR7260號《社會保險法》，8月14日，羅斯福簽署生效。
二、《社會保險法》的特點
美國社會保險法有以下幾個特點：
一是立法者在制定該法時試圖避免同歐洲相似的保障范圍與水平。他們認為自力更生是美國人的美德，社會保障制度的建立應充分體現美國人的價值觀和美國具體情況，盡可能不破壞市場力量的自發作用。為了不違背社會保障自我維持和發展的原則，立法者表達了一種強烈願望，那就是限制人民對財富再分配的渴求，反對每月支付給老年人固定給付金，力求被保險人的權利與義務基本對等、給付金總額與籌集的保險金相等。
二是建立由聯邦政府主辦的老年保險，由聯邦政府和州政府合辦的失業保險。
三是為了安撫對社會保障措施持批評態度的人們，聯邦政府強調他們的立法是有節制的，政府從來沒有保證為百分之百的人們提供百分之百的保障。政府的基本原則是不能給將來文明社會造成浪費和奢侈，以至於損害文明社會。事實上，社會保險法不是一個致富的計劃，不會為人們提供最充分的保障，只能對美國公民提供最低的生活條件，或者說是最基本的生活條件，已經達到一般生活標準的人們是不能享受社會保障的待遇的。
三、《社會保險法》的成就和不足
美國1935年《社會保障法》奠定了美國社會保障制度的格局，在美國歷史上具有劃時代的意義，對美國社會保障制度的建立產生了極為深遠的影響。
一是它使美國開始走上了福利國家道路。1935年以前美國的社會保險是自助和個人負責，1935年《社會保障法》頒布以後使得國家在人民福利方面擔當重要角色，對穩定社會、發展經濟具有重要作用，成為社會安定不可缺少的因素之一。
二是美國1935年《社會保障法》為美國社會保險事業的發展奠定了基礎。戰後美國歷屆政府都是在此法基礎上修訂補充，形成了一整套社會保障制度。
三是美國1935年《社會保障法》部分地改善了勞動人民的生活狀況，緩和了階級矛盾，美國開創福利國家的辦法也為其他國家效法。

但以此同時，美國1935年《社會保障法》也同樣存在一些不足：
該項法律的主要缺點是社會保障照顧面不廣，既沒有把農場工人、家庭僕人、商船海員以及教育、宗教與慈善機關雇員包括在內，也沒有解少數民族和因長期失業而急需救助的貧民問題。即使是退休金制度也有不公平的地方：
一是約有25%的勞動力享受不到這種福利，包括農場工人、家庭僕役和醫院、餐廳工人。婦女和有色人種也被排除在外。
二是養老金來源是對雇員和僱主的工資征稅，實際上是一種強迫性保險計劃，而非由政府保證公民在進入老年時享有一定的生活標准。三是要到940年才能支付第一次養老金。在此之前雇員和僱主的工資存放在華盛頓，人為地造成在急需擴大消費之時卻減少了購買力的局面。
綜上所述，作為現代第一部保障法律，美國1935年《社會保障法》雖然不盡完美，但它終究奠定了美國現代保險制度的基石，是美國當代完善的保障系統的源頭。

『陸』 《社會保險法》實施有何重要意義

《中華人民共和國社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實施，是中國人力資源社會保障法制建設中的又一個里程碑，對於建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。
作為一部調整規范社會保險關系的專門法律，《社會保險法》的頒布實施具有如下重要意義：
1. 是深人貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。《社會保險法》將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。
2. 使我國社會保險制度發展全面進人法制化軌道。《社會保險法》規范了社會保險關系，強化了政府責任，確定了社會保險相關各方的法律責任等，使社會保險制度運行更加穩定、規范。特別是貫徹執行《社會保險法》要配套制定一系列法規和規章等，帶動社會保險法制化建設進人全面發展的新階段。
3. 為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》確立了廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利於形成和發展統一規范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利於促進勞動關系的穩定與和諧。《社會保險法》的出台，與以前頒布實施的《勞動法》《公務員法》《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。

『柒』 美國的社會保障法是在什麼背景下產生的有什麼影響

當時由於1929-1933年的世界經濟危機爆發,美國受到嚴重沖擊,失業率居高不下,社會動盪內,羅斯福事實新政,力圖拯容救美國經濟,社會保險法的頒布,規定了政府實施養老金和失業保險制度,對弱勢群體提供救濟,緩和社會矛盾,實際上當時美國的主義制度受到嚴重威脅,社會保障法的頒布實際上是一種妥協,從此產生了國家壟斷資本主義

『捌』 美國社會保障制度有哪些特色

在美國，僱主被要求扣繳聯邦所得稅及一半的社會保障稅和醫療保險稅。僱主與雇員所共同繳納的社會保障稅與醫療保險稅構成了聯邦社會保險稅。在某些地區，僱主還被要求扣繳州所得稅甚至是市所得稅。此外僱主還被要求繳納州、聯邦失業稅。

社會保障稅與醫療保險稅又被稱為聯邦社會保險稅，從雇員的工資中直接扣除，僱主同樣須為雇員繳納相同比例的聯邦社會保險稅。

對於社會保障稅，2007年度，僱主須從雇員工資（不超過本年度的工資限額）中扣除6.2%並自身負擔相同比例，僱主與雇員繳納的總額占雇員總工資收入的12.4%。2007年社會保障稅的工資限額是97，500美元。一旦工資收入超過此限額，雇員或僱主當年都不需就超過部分再繳納任何社會保障稅。

對於醫療保險稅，2007年度，僱主須從雇員工資中扣除1.45%並自身負擔相同比例，僱主與雇員繳納的總額占雇員總工資收入的2.9%。與社會保障稅不同的是，僱主與雇員就實際工資所得繳稅，作為繳稅基數的工資收入沒有任何上限。

此外，每個僱主都須繳納州、聯邦失業保險稅，聯邦失業保險稅的繳稅標準是雇員工資收入的6.2%，但通常只徵收0.8%，這是因為聯邦政府允許已繳納州失業保險稅的僱主享有5.4% 的稅率抵扣。失業保險稅的稅基至少包括雇員年收入的前7000美元。關於稅率每個州有不同規定，所以僱主需參考其所在州的州政府關於稅率及最大工資限額的規定。美國許多州要求新參保企業最初按平均稅率繳稅直到其僱傭歷史形成。比如，印第安納州要求新參保的企業僱主最初3年按2.7%繳稅。總體來說稅率水平依據各種因素調整，如前雇員是否提出失業津貼的要求等。

『玖』 社會保險法頒布有何意義

《中華人民共和國標准化法》是我國標准化工作的基本法。頒布《標准化法》的重要意義是： ①《標准化法》是制定標准，推行標准化，實施標准化管理和監督的依據。《標准化法》規定，企業必須按標准組織生產，對於那些涉及人民生命財產安全的產品，必須強制執行，違反者，要追究其法律責任。我國制定社會保險法的立法目的是規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定。一是有利於貫徹依法行政方針，推進政府采購規范管理；二是有利於加強采購資金管理，提高資金使用效益；三是有利於政府采購調控宏觀經濟政策功能的發揮；四是有利於規范市場經濟秩序，推動企業經營發展；五是有利於強化財經紀律和促進反腐倡廉；六是有利於維護國家利益，保護國內企業和適應世界經濟發展形勢的要求。