創新措施四法推進社會扶貧網
① 大力推進"大眾創業,萬眾創新"的政策措施包括哪些
一要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創投業務。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。
四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。
五是用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動「雙創」。加強知識產權保護,通過打造信息、技術等共享平台和政府采購等方式,為創業創新加油添力。
② 為實現社會公平國家採取的重大措施
一、把農村教育擺在"重中之重"的戰略地位,全面免除農村義務教育學雜費,建立農村義務教育經費保障新機制,促進義務教育均衡發展
十六大以來,黨和國家堅持把農村教育擺在重中之重的戰略地位,採取了一系列重大措施,加快農村教育發展,努力縮小城鄉、區域教育差距。
全面免除農村義務教育學雜費。2003年全國農村教育工作會議以來,國家堅持將"新增教育經費主要用於農村"。2006年,率先對西部農村義務教育實行了免收學雜費的政策,2007年進一步擴展到全國農村的義務教育學校,惠及1.5億農村學生。農民的教育負擔得到切實減輕,平均每年每個小學生家庭減負140元、初中生家庭減負180元。農民群眾高興地說,"種田不納稅,上學不繳費,農民得實惠,和諧好社會。"此外,免除城市義務教育學雜費已納入規劃,正在逐步推進。
大力實施西部地區"兩基"攻堅計劃。為了加快西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區義務教育的發展,2003年國家開始實施西部地區"兩基"攻堅計劃。目前,全國410個西部"兩基"攻堅縣中,已有317個實現"兩基"。"兩基"攻堅計劃的實施,有力促進了西部地區農村義務教育的發展,使農村學校的辦學條件大大改善,質量得到提高。其中"農村寄宿制學校建設工程",中央財政總計投入100億元資金,可滿足200萬新增寄宿生的學習、生活所需,使他們不必再為上學每天翻山越嶺、長途跋涉。
建立農村義務教育經費保障機制。2005年,國務院決定將農村義務教育全面納入國家公共財政保障范圍,建立了中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制,提高了農村義務教育階段學校公用經費的保障水平,建立了農村中小學校舍維修改造長效機制,加強了農村中小學教師工資保障。這項具有重大而深遠意義的機制創新,2006年從西部農村地區開始,目前已經在全國農村地區全面推開。建立義務教育經費保障新機制,是我國教育發展史上的重要里程碑,必將對促進教育公平、全面提高國民素質產生重大而深遠的影響。
積極推進區域內義務教育均衡發展。2006年新修訂的《中華人民共和國義務教育法》,為義務教育均衡發展提供了法律保障。2005年以來,教育部制定政策措施,並先後組織了現場會和經驗交流會,在全國統一部署、大力推進義務教育均衡發展。各地加大了對農村和城鎮薄弱學校的改造力度,努力縮小學校間的差距。有些地方逐步推進城鄉義務教育生均經費的均衡撥付,促進了辦學條件的均衡;有的建立起校際教師交流制度和教師輪換制度等,初步實現了教師資源的均衡配置;很多地區通過加大對薄弱學校的改造力度,縮小了學校間的差距,群眾關心的中小學擇校問題正在逐步妥善解決之中。
重視農民工子女和農村留守兒童的教育問題。近年來,根據"以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學為主"的方針,各地積極採取措施,使進城農民工子女就學保障狀況得到很大改善。同時,各地把做好留守兒童教育、管護工作列入本地鞏固提高義務教育工作的重要內容,按照教育部的要求建立農村留守兒童檔案,健全動態監測機制,制定了有效的教育與管護措施。
二、堅持各級各類教育的協調發展,大力發展面向人人的職業教育,以提高質量為重點穩步發展高等教育,積極推進繼續教育和終身學習
以服務為宗旨、以就業為導向,加快職業教育發展。職業教育是面向人人的教育,是促進就業、改善民生的有效途徑。黨中央、國務院高度重視職業教育的發展,2002年和2005年,兩次召開全國職業教育工作會議,作出大力發展職業教育的決定,加快了我國職業教育改革和發展的步伐。一是進一步明確了"以服務為宗旨、以就業為導向"的發展思路,使職業教育辦學的路子越走越寬,職業教育服務經濟社會的意識和能力顯著增強。各級職業學校根據市場和社會需要,轉變教育觀念和辦學模式,大力推進校企合作、訂單培養、工學結合、半工半讀的培養模式。國家近年組織實施了"國家技能型人才培養培訓工程"、"國家農村勞動力轉移培訓工程"、"農村實用人才培訓工程"、"以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程"等四項工程。目前參加"製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程"的職業院校達1000多所,企業達2000多家。大力推進農村勞動力轉移培訓和農民工培訓,年培訓約3500萬人次,積極開展農村實用技術培訓,年培訓約4500萬人次。全國企業職工年培訓達9100萬人次。二是大力加強職業教育基礎能力建設,啟動實施了"職業教育實訓基地建設計劃"、"縣級職教中心建設計劃"、"示範性中等職業學校建設計劃"、"中等職業學校教師素質提高計劃"和"國家示範性高等職業院校建設計劃"。"十一五"期間,中央財政用於職業教育基礎能力建設的經費將超過100億元,使職業院校辦學條件和教學質量得到切實改善,辦學能力有很大提高。三是中等職業學校招生規模迅速擴大。2005、2006年,中等職業學校連續兩年分別擴招100萬人。2006年中等職業學校招生748萬人,在校生規模達到1810萬人,創歷史最高記錄。2007年中等職業教育招生規模計劃再擴大50萬人,從而實現招生800萬人的目標。
積極推進繼續教育和終身學習。以現代國民教育體系為依託,以現代信息技術為重要手段,促進全社會各種學習資源的整合與共享,打造開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平台,不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。2006年,全國各種非學歷高等教育結業者達366萬人次,各種非學歷中等教育結業者達6508萬人次,掃除文盲164.6萬人。
三、堅持教育的公益性,著力促進教育公平,建立健全家庭經濟困難學生資助體系,從嚴治教,規范管理,保障每一個孩子上得起學
十六大以來,黨和政府把不讓一個孩子因家庭經濟困難失去學習機會,作為促進教育公平的重大舉措,著力推進家庭經濟困難學生資助體系建設,使我國家庭經濟困難學生資助政策不斷完善,覆蓋面逐步拓寬。
建立為義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書和寄宿生活補助費制度。從2001年開始,國家對貧困地區家庭經濟困難的中小學生進行免費提供教科書制度的試點。2006年,在對西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生全部免除學雜費的同時,對農村地區3730萬名家庭經濟困難學生免費提供教科書,對其中的780萬名寄宿學生補助生活費。這些資助措施大大減輕了經濟困難家庭子女接受義務教育的經濟負擔,促進了義務教育就學率的提高。
建立健全高校家庭經濟困難學生資助政策體系。我國基本形成了以國家獎助學金和助學貸款為主體,勤工助學、特殊困難補助、學費減免有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。2004年,建立了以風險補償金為核心的國家助學貸款新機制,貸款學生在校期間的利息全部由財政補貼,還貸年限延長到學生畢業後6年內。實行了國家助學貸款國家代償制度,對自願到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位從事生產第一線工作達到一定年限的中央部門高校畢業生,其在校期間獲得的國家助學貸款本金和全部償還之前產生的利息,由國家代為償還。為進一步加大對高校家庭經濟困難學生資助力度,確保高校家庭經濟困難學生都能上得起大學、接受職業教育,國務院決定,從2007年秋季開學起,進一步建立健全普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系。新資助政策體系加大了資助力度,擴大了資助面,提高了資助標准。
規范教育收費,堅決治理教育亂收費。教育亂收費現象一度成為群眾關心的熱點問題。近年來,各級政府及教育部門共同努力,通過標本兼治、齊抓共管的治理,使教育亂收費現象得到遏制。在義務教育階段,隨著農村義務教育學校免除學雜費和學生公用經費保障水平的提高,農村學校亂收費問題已基本解決;對城市學校實行規范的"一費制"收費辦法,實行就近入學和取消實驗班、重點班,加強了收費監管力度。在非義務教育階段,國家也採取了規范收費政策、清理收費項目、實行教育收費公示和聽證制度、健全問責機制、加強檢查審計等措施。對公辦普通高中招收"擇校生"實行"限分數、限人數、限錢數"的"三限"政策,對高校學費和住宿費標准採取了穩定在2000年水平上的政策。近年,人民群眾對教育行風的評價明顯好轉。
實施普通高校招生的"陽光工程"。該工程旨在把招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果全部公開,將招生錄取工作置於群眾監督和輿論監督之下,建立並完善招生考試工作責任制和責任追究制。"陽光工程"2005年實施以來,取得明顯效果。我國高考考風考紀進一步好轉,招生亂收費、違規錄取現象大幅減少,考生、社會投訴率大幅度下降,成為教育戰線落實公平公正的民心工程。
四、深入實施素質教育,全面提高教育質量,努力讓所有孩子都能上好學
辦讓人民滿意的教育,不僅要提供更多的教育機會,而且要提高教育的質量,讓所有孩子都能上好學。近年來,教育系統堅持以育人為本,全面推進素質教育,著力提高教育質量,努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
大力提高青少年學生的思想道德素質。黨中央、國務院非常重視青少年德育工作,根據中央的統一部署,教育系統堅持把立德樹人作為學校的根本任務,採取各種積極措施,加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。針對市場經濟、對外開放、信息化帶來的挑戰,我們不斷完善學校德育體系,注重加強青少年德育工作的有效性和針對性,堅持把學校教育作為青少年學生思想道德建設的主課堂、主陣地、主渠道,把德育融入學校工作的各個環節,在馬克思主義最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦工作、校園文化建設、社會德育環境建設等方面取得重要進展.
切實增強青少年體質。2007年5月,中共中央國務院發布了《關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》,提出了全面實施《國家學生體質健康標准》,開展"全國億萬學生陽光體育運動",切實減輕學生過重的課業負擔,確保學生每天鍛煉一小時,確保青少年休息睡眠時間,加強學校體育設施建設等重大舉措。教育部門認真落實"健康第一"的要求,把加強體育作為推進素質教育的突破口和重要工作。
加強教師隊伍建設,努力提高教師素質和水平。教育大計,教師為本。教師隊伍建設是提高教育質量的關鍵。近年來,國家加強了師德建設和教師在職培訓,特別是農村教師隊伍的建設。中小學教師人事制度改革邁出新的步伐,實施"農村學校教師特設崗位計劃"、"農村學校教育碩士師資培養計劃",推動城鎮教師支援農村、師范生實習支教,縮小城鄉教師質量差距,農村教師素質迅速提高。為了吸引優秀人才報考師范專業、從事教師工作,國家決定試行師范生免費教育制度。從2007年秋季入學的新生起,國家在6所教育部所屬師范大學實行師范生免費教育,免除師范生的學費、住宿費,並補助生活費。這一具有示範性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業;就是要培養大批優秀教師;就是要提倡教育家辦學,鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
面向現代化、面向世界、面向未來,中國教育站在一個新的歷史起點上。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以科學發展觀統領教育改革與發展的全局,堅持教育優先發展,著力促進教育公平,努力構建中國特色社會主義現代化教育體系,切實保障人民群眾接受良好教育的機會,辦好讓人民滿意的教育,為把我國建設成為人力資源強國而奮斗。
③ 創新社會治理的原則和措施有哪些
一、堅持以人為本,著力從源頭上預防和化解社會矛盾:推進社會治理體制機制創新,必須走群眾路線堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是社會治理必須堅持的根本原則。
二、堅持多方參與,努力形成社會治理的強大合力:社會治理是政府的基本職能之一,必須發揮政府在社會治理中的主導作用,轉變政府職能,創新行政管理方式,健全宏觀調控體系,加強市場活動監管,加強和優化公共服務。
三、堅持依法治理,不斷提高社會治理科學化水平:首先,要弘揚法治精神,培育法治文化,增強以法治方式推進社會治理的思想自覺,逐步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰,進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
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強化基層社會治理的法治保障。當前,隨著經濟社會快速發展,基層社會治理遇到不少新矛盾、新問題,解決這些矛盾和問題需要加強基層社會治理的執法規范建設,營造良好的法治環境。這就需要在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域加快立法進程。
一方面,推進基層社會治理范圍及政府職能法定,明確政府權力清單和責任清單,建立程序公開、標准公開、結果公開的行政執法行為規范。另一方面,加快基層社會治理重點領域的法律制度建設,根據新型社會組織、社區自治組織等的發展及時修訂完善相關法律法規。
同時,注重提升群眾法治觀念,保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
參考資料來源:人民網-推動基層社會治理創新發展
④ 扶貧四增一減措施是什麼
一是加強組織領導。一是建立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為組長,各村掛片領導為副組長,鎮屬各部門、各村駐村第一書記、駐村包組幹部、各村支兩委為成員的領導小組。二是「一減」、「四增」產業各明確一名班子成員領銜,每個產業成立工作專班和專家團隊。三是各村要成立相應的工作領導小組,加大對產業扶貧發展工作的組織領導,確保機構、人員、經費及時到位,工作落到實處。
二是編制工作方案。由鎮農業服務中心圍繞「一減四增」任務制定2018年到2020年的年度專項工作實施方案。一是要按照全產業鏈設計,把組織動員、目標任務、推進措施、保障體系、進展調度、督促檢查落實到位。保障體系主要包括資金、物流、人才、科技支撐等配套體系,主體培育和產銷對接等。二是「一減四增」的任務要細化到村的田間地塊及品種,減少玉米的面積要和「四增」中增加的產業面積平衡;在減少玉米種植總面積的同時,要注重玉米種植品種的內部結構調整;「四增」產業都要以綠色有機發展為理念,良種與良法配套,強推無公害技術,全面推行標准化生產,建立良種繁育基地和規范化示範基地。三是大力開展技術培訓、技術服務,建立質量安全可追溯制度,嚴格市場准入和基地准出,凡是檢驗不合格的原料一律禁止企業收購和入市交易。每項產業基地建設都要包含技術培訓計劃,貧困戶受益連接機制內容。實施方案編制好後,報縣專班審核批復實施。
三是培育經營主體。積極引進省、州內外優強農業龍頭企業,充分發揮其在種植業結構調整中的引領、帶動、輻射作用。支持現有龍頭企業擴大再生產,扶持各類中小微農業生產經營主體發展壯大,引導企業不斷完善利益聯接機制。提高農民組織化程度,按照「龍頭企業+合作社+農戶」等模式,推進「三變」改革不斷深化,建成一批利益聯接合理、運營模式新穎、貧困群眾參與面廣的改革試點,帶動貧困群眾增收,發展壯大村級集體經濟。
四是加強宣傳引導。一是結合當前入戶大走訪大排查有利契機,免費發放宣傳資料,給群眾算好收入賬,積極引導群眾主動參與農業產業結構調整;二是由掛村領導牽頭成立宣傳巡查小組,對各村民小組、自然寨進行宣傳引導;三是鎮農業服務中心要成立兩個流動宣傳引導小組,對各村開展「一減四增」落實情況進行督促和技術指導。
五是強化督促考核。一是充分發揮各村主體責任,明確各村掛片領導第一責任人、一線總指揮和操刀手的責任,層層簽訂責任狀、層層壓實工作責任,級級傳導壓力,推動工作落實。二是用好考核「指揮棒」,制定可行的年度考核辦法,建立健全定期調度制度、統計報表制度、督查考核制度、獎懲激勵制度,對工作推進不力的部門、村、個人進行約談,對措施實、力度大、成績好的通報表彰,扎實推動「一減四增」工作的落實。
⑤ 如何做到精準扶貧
如何做到精準扶貧:
一、堅持以產業發展扶貧
堅持以產業發展扶貧,要求准確摸清本地各個鄉鎮、村的總體底數,了解當地貧困地域的范圍、貧困人口的數量、貧困程度、具體致貧原因和潛在的資源優勢,從而有針對性地規劃當地貧困人口的扶貧計劃方案,科學制定未來五年內各階段的工作任務指標,使扶貧工作的開展透明化,且使得扶貧成果有數據可依。
對於部分貧困程度嚴重的地區,扶貧工作可能需要先「輸血」,以完善貧困地區的基礎設施建設,穩定政治經濟大環境,改變貧困者的思想理念,為吸引產業投資做好鋪墊,為產業引進等「造血」措施的實施打下良好基礎。扶貧前期應注重「輸血」,中期力爭「輸血」、「造血」兩手抓,到後期以「造血」為主。
二、社會工作介入精準扶貧
隨著扶貧政策執行方法的多樣化,以及救助對象需求的多元化,社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性,在受助對象上具有相通性。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性,在受助對象上具有相通性。
三、堅持「提升內生力、提升益貧性」戰略機制
在精準扶貧中應堅持「提升內生力、提升益貧性」的戰略機制。「提升內生力」,就是以貧困地區自力更生為主,外部力量幫扶為輔。「提升益貧性」,就是開發等一切經濟社會活動要有益於貧困地區貧困人口脫貧致富。
一方面,依靠自身努力改變劣勢。貧困地區應揚長避短,立足本地特色生態資源,發揮自身優勢。另一方面,創新特色「造血」方式。這就要求從實際出發,大力推進本地區的資源型工業、勞務經濟、特色農業、民族和地區特色旅遊等。
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精準扶貧如何助推社會公平:
一、通過「對象精準」有利於實現起點公平
精準扶貧通過合理有效地確立識別指標,創新識別方法,精準識別貧困人口,可以有的放矢,扶到最需要扶持的群眾,有效解決「扶持誰」的問題,真正提高扶貧資源供給的質量和效率,也即通過再次分配減少資源稟賦的初始差距,最大限度地保證起點狀態下每個公民所擁有的要素稟賦是相近的,從而實現起點公平。
二、通過「方法精準」有利於實現機會公平
精準扶貧通過科學評估、創新扶貧資源配置方法,找准著力點,精準發力,精準施策,因地制宜,確保扶貧扶在「點」上,有效解決「如何扶」的問題,真正發揮扶貧資源的效用,才能使貧困者真正享有在市場競爭中的公平機會,才能生長出發展的自信,更公平地享有改革發展帶來的機會,以實現機會公平。
三、通過「成效精準」有利於實現結果公平
精準扶貧通過創新扶貧措施,不僅扶到最需要扶持的群眾和地區,真正做到「扶真貧」「真扶貧」,而且通過可持續的扶貧方式,從根源上改變了弱勢群體的弱勢地位,解決了弱勢群體權益的弱化,有助於增強貧困者獲取新的資本性資源的能力,從而有利於阻斷貧困代際傳遞,以實現結果公平。
參考資料來源:人民網—新時期精準扶貧四個要點
⑥ 精準扶貧保障措施有哪些
落實責任。嚴格把握「宣講政策全覆蓋,『四公』操作抓認定;進村入戶摸情況,『認人認親』抓結對;因類施策拿方案,分層負責抓督辦;統分結合定目標,分級通報抓考評」四個環節,規范操作,穩妥推進。成立精準扶貧工作指揮部,鄉鎮相應成立工作專班,細化工作方案,對非貧困村以各鄉鎮為責任主體,負責組織鎮、村黨員幹部,動員社會力量開展貧困戶結對幫扶活動,確保貧困戶結對幫扶全覆蓋;要借村「兩委」換屆之機,選優配強各村黨支部書記,把貧困村黨支部書記選配精準。
整合資源。充分發揮職能作用,整合部門力量,圍繞行業職能,制定行業扶貧規劃,推進項目實施。動員社會力量和市場主體積極參與「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程。打造扶貧項目資金整合平台,建立資源整合機制,統籌各項惠農富農強農政策,整合捆綁使用各類涉農資金,為精準扶貧推進提供資金支持。建立溝通協調機制,構建信息平台,實現資源共享,確保「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程順利實施。
嚴格考核。建立「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧考核機制,制定「四雙」幫扶、人才培養、產業壯骨、生態搬遷、金融扶貧、「領頭雁」培育等行動專項考核辦法,以貧困村、貧困戶年度穩定脫貧為主要考核依據,嚴格進行考核,納入對各鄉鎮、縣直各部門的綜合目標考核內容。對成績突出的鄉鎮及縣直單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評,並約談相關負責人;對責任不到位造成工作被動或失誤的領導幹部給予組織處理和紀律處分。
⑦ 創新社會治理的主要措施有哪些
一、建立共建共治共享的社會治理格局。
黨的十九大在此基礎上,增加了「共治」,更加充分地體現了治理的核心思想。中國的改革開放和體制轉型,出現了多種多樣的所有制形式,除了國有經濟、集體經濟,民營經濟、個體經濟、外資經濟、股份制經濟等快速發展。
二、加強社會治理制度建設。
在我國的社會治理制度建設中,一方面要加強法治建設,推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。另一方面要加強德治建設,強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題。
三、加強預防和化解社會矛盾機制建設。
為了有效應對當前的社會矛盾,以人民調解為基礎、以行政調解為主導、以司法調解為保障的「大調解」機制在全國得到迅速推廣。
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黨的十九大報告指出,社會主要矛盾已經由「人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾」轉化為「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾"。
並且指出,人民群眾對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。
為了有效回應這些新需要,解決社會的新矛盾,十九大報告在加強和創新社會治理領域,提出要建立共建共治共享的社會治理格局,並且提出了社會治理的制度建設、提高四化水平和加強四個體系建設。
⑧ 中國社會扶貧網怎麼注冊
咨詢記錄 · 回答於2021-08-05
⑨ 採取哪些措施促進京津冀協同發展
促進京津冀協同發展的措施
1、聯合為先,統一思想:京津冀區域協同發展需要各方的聯合行動,惟有聯合,才能互利;惟有聯合,才能共贏;惟有聯合,才能發展。要打破行政區劃界限的阻隔,打破「一畝三分地」的思維定勢,打破各自為政的局面,打破產業的分割,打破市場的封鎖,樹立合作共贏的理念,樹立「區域」的整體觀念,聯合起來,協調行動。
2、融合為本,促進發展:京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合。只有區域的融合才能推進區域的發展。為此,既要推動空間的融合,又要實現產業的融合;既要推動城市的融合,又要實現農村的融合;既要推動生產方式的融合,又要實現生活方式的融合;既要推動體制機制的融合,又要實現資源環境和要素的融合。
3、協同為基,積極互動:京津冀區域的發展涉及到「三地四方」的行政主體,同時還有企業、社會等利益相關者群體。因此,要充分協調好各種利益關系,首先建立利益表達機制,確保各方表達自己的利益訴求;其次要建立利益共享機制,讓各方都能享受合作帶來的成果;還要建立利益補償機制,對利益受損方進行補償。在互信、互惠、互利、互動,平等協商的基礎上,匯聚各方的力量,共同推動區域的發展。
4、交通互聯互通加快推進,「軌道上的京津冀」初具雛形,已建成津保、津秦等為橫向,京滬、京津等為縱向的「十字形」客運通道,京濱、京唐城際加快建設,天津至北京大興國際機場聯絡線項目加速推進。天津港與曹妃甸港開通首條環渤海內支線,天津機場至北京、唐山、廊坊客運班線相繼開通。生態環保聯防聯控不斷深化,落實津冀引灤入津上下游橫向生態補償協議,引灤水質有效改善。以國家級標准對大黃堡、北大港、七裏海、團泊等875平方公里濕地進行保護修復,規劃建設736平方公里的綠色生態屏障。
5、京津冀地區同屬京畿重地,瀕臨渤海,背靠太岳,攜攬「三北」,戰略地位十分重要,是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納人口最多的地區之一,也是拉動我國經濟發展的重要引擎。京津冀地區發展面臨諸多困難和問題,特別是北京集聚過多的非首都功能,「大城市病」問題突出,人口過度膨脹,交通日益擁堵,大氣污染嚴重,房價持續高漲,社會管理難度大,引發一系列經濟社會問題,引起全社會廣泛關注。