如何構建和完善經濟法主體法律制度
『壹』 經濟法主體制度的概念
經濟法主體亦稱經濟法律關系的主體,是在國家協調本國經濟運行過程中,依法享受權利版(權力)和承擔義權務的社會實體。它是經濟法律關系構成的基本要素,是經濟法律關系的直接參與者,既是經濟權利(權力)的享有者,又是經濟義務的承擔者,是經濟法律關系中最積極、最活躍的因素。
『貳』 經濟法的主體結構
經濟法主體結構,是在一國的經濟法的基本框架內,按照一定的標准劃分和歸納所形成的各類經濟法主體,基於各自在本國經濟法律關系中的地位和作用所形成的一種相互聯系、相互影響、相互制約的關系模式。簡言之,經濟法主體結構就是一種由各類經濟法主體有機組合所形成的關系模式。經濟法主體結構的構建,首先須對經濟法主體進行系統劃分和歸納;然後基於各自在本國經濟法律關系中的地位和作用,再將各類經濟法主體加以有機組合,進而形成一種較為科學、合理的關系模式暨經濟法主體結構。
我國經濟法的「三層框架」其本身就隱含了三類經濟法主體(即政府、市場和社會中間層)之間的三種關系模式:①「政府←→市場」的關系模式;②「政府←→社會中間層」的關系模式;③「市場←→社會中間層」的關系模式。從某種意義上說,「三層框架」就是以上三種關系模式有機組合而成的一種關系模式(即政府←→社會中間層←→市場)。有學者認為,理想的「三層框架」應該是對稱互動的「三層框架」,在這中理想的關系模式下,社會中間層有適度獨立的地位,政府通過社會中間層協調市場的力度與市場通過社會中間層作用與政府的力度大體均衡。理想的「三層框架」,是一種以「社會中間層」為中點,以「政府」和「市場」為端點,左右對稱互動的(直)線型的關系模式。在中國的現實中,社會中間層尚未成為與政府、市場相對獨立的第三種力量,在許多領域還不存在社會中間層或者只有其名而無其實,政府通過社會中間層協調市場的力度遠遠超過市場通過社會中間層作用與政府的力度。因而,在中國的經濟法律關系的現實中,線型的左右對稱的「三層框架」的關系模式是尚未定型的。但是,組成「三層框架」基礎的三類經濟法主體(即政府、市場和社會中間層)又是客觀存在的。中國現階段的經濟法主體結構是非線型的關系模式
這種「三角」型的關系模式是政府、社會中間層、市場等三大類經濟法主體相互聯系相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經濟法主體結構。
『叄』 論述經濟法體系的構成
經濟法體系的構成分為以下幾個部分:
1、調整經濟關系主體的法
什麼樣的主體可以進入國民經濟領域成為經濟關系主體?是任何主體,抑或是符合特定條件的主體?在市場經濟條件下,為了滿足保護國家和社會公共利益的需要,國家必須對經濟關系主體通過制定相應的法律、法規加以限定,明確其應具備的資格、許可權、責任等。我國現在已經制定的用以調整經濟關系主體的法有:《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資法》、《中外合作經營企業法》、《中外合資經營企業法》、《企業破產法》等等。
2、調整經濟關系主體行為的法
經濟關系主體是通過作出—定的行為而其成為經濟關系主體。行為是其主體參與到經濟活動唯—途徑,而主體在參與經濟活動中形成的—定內在規范則是我們常常提到的一個詞「秩序」。行為規則是秩序的具體內容,用來調整經濟關系主體行為的法事實上也就是調整國家在干預經濟活動秩序的過程中形成的經濟關系的法律規范。我國現行自復經濟體制是市場經濟體制,任何市場的存在和發展都離不開和諧、有序和穩定運行狀態的良好秩序。經濟法體系的這部分內容其存在的根本目的,就在於通過調整國家在干預市場秩序的過程中所發生的經濟關系,對市場秩序進行規范並最終保證良性的市場經濟運行秩序。目前,我國已經制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反壟斷法》等。
3、調整經濟宏觀環境的法
調整經濟宏觀環境即國家為使社會總供求與總需求達到平衡,運用宏觀經濟的間接手段,以經濟規律作為運作機制引導經濟主體的活動,也即宏觀調控。宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制下,政府對經濟的宏觀調控就是藉助政府宏觀調控的力量對市場經濟運行的調節與控制,從而彌補市場調節的弱點和缺陷,實現引導市場經濟健康發展的目的。可以說,此種經濟關系的形成是國家在履行管理經濟的職能以間接的手段調控經濟運行過程中,並與其他社會組織因發生各種經濟關系而共同成為社會關系的主體。因為宏觀經濟詞控關系涉及到國民經濟運行全過程,內容十分廣泛,主要包括了財政關系、金融調控關系、國家計劃關系、產業關系、固定資產投資關系、對外經濟關系等類。那麼為了調整這一社會關系而由國家制定的法律規范即為宏觀調控法。我國憲法遵循市場經濟的客觀規律,明確規定:「國家加強經濟立法,完善宏觀調控。」目前,我國宏觀調控法包括以下主要法律制度:《預演算法》、《產業結構與布局規劃法》、《固定資產投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產管理法》等。
4、調整社會分配的法
論語·季氏中有「丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安」,我國當前經濟社會發展現狀已存在這樣的危機,—方面,由於國民經濟的持續快速發展,綜合國力得到了極大的提升,城鄉居民收入水平顯著提高。但是,同時在另一方面,貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現實性問題。隨著改革的不斷深入,社會發展的腳步越來越快,社會分配問題導致了收入差距在城鄉之間、行業之間、地區之間、不同群體之間不斷擴大,不能公平的分享改革的成果,已經成為了影響社會和諧穩定重要因素,也為經濟的進一步發展設置了阻礙。目前,我國以建立和諧社會為發展目標,一切以人為本,這就要求要使社會分配問題礙到最佳的解決,減少因為貧富差距的社會利益分享不均而產生的社會矛盾與沖突。而經濟法在這重大的社會問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國的社會分配法由預演算法、稅法、個人收入分配法、非稅性收入法以及社會保障法所構成。從中我們可以看出屬於社會分配法領域的法律同時也在其他經濟關系領域中存在,比如說稅法、預演算法。它們即是對國民經濟的宏觀調控也是對社會分配關系的調整。然而,隨著人類社會發展的需要,經濟領域已經成為保障社會和諧穩定的—塊重要基石,可以產生經濟利益的對象必然會成為眾矢之的,社會分配法所調整的對象已不能僅僅局限於上述的幾種經濟關系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用,讓類如土地、環境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要,創造出最大的利益。已經成為緊迫的現實性問題。因此,社會分配壁
還應隨著法制的健全而不斷的被完善,以最大程度滿足建設和諧社會主義的需求。
5、監管經濟運行安全的法
對經濟運行安全進行監管是社會主義市場經濟穩定發展的重要保障,也可以說是經濟法領域內的最後—道防線。雖然一系列的法律規范已經對經濟活動的各個環節做了相應的規定,但是經濟關系的主體是否依照規定去行為,其行為的結果是否有利於經濟的穩定、社會的發展,也即經濟運行否安全。監管經濟運行安全的法就如同「眼睛」,依據已設定好的行為標准、規則或准則,時刻「觀察」著經濟活動情況,對活動結果的真實性、有效性、合法性進行衡量,從而對不合規的行為進行監察或對結果進行處理。維護經濟秩序,防範經濟危機,達到維護經濟運目的。監管經濟運行安全的活動具有特定的權力強制性,它以法律為依託,被監管者
須接受監管主體依法實施的監管行為,不得拒絕、逃避或抗拒,對監管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執行。目前我國已經制定的監管經濟運行安全的法律主要有:《銀行業監督管理法》、《勞動法》、《會計法》、《審計法》、《技術監督法》、《環境保護監督法》、《審計法》等等。
由經濟法體系的特性所決定,經濟法體系的構成決不會到此截止成為一種固定不變的摸式。它必然會隨著杜會發展的需要,以及對問題的更深一步的認識而有所改變,以至逐步得以完善。為社會經濟的發展提供更為有力的支持和保障。
『肆』 經濟法律主體資格如何確定
經濟法主體必須具備一定的主體資格。主體資格是指當事人參加經濟法律關回系、享受經濟權利和承擔經答濟義務的資格或能力。只有具有經濟法主體資格的當事人,才能參與經濟法律關系,享受經濟權利和承擔經濟義務。
經濟法對經濟法主體資格的認可,一般採用法律規定一定條件或規定一定程序成立的方式予以確認。未取得經濟法主體資格的組織不能參與經濟法律關系,不能從中享有權利和承擔義務,不受法律保護。
經濟法律主體資格的取得方式
①由國家各級「權力機關」批准成立;
②由國家各級「行政機關」批准成立;
③經濟組織「自身」批准成立;
④由主體自己向國家機關「申請並經核准」登記成立;
⑤由法律、法規「直接賦予一定身份」而成立。
『伍』 如何認識建立與完善社會主義市場經濟體制必須高度重視社會主義法制建設(800字左右)
縱觀世界經濟,無論是西歐美國,還是日本及韓國等,經濟建設發展進程中,經濟快速增長,無不得益於完善的市場經濟體制。我國20餘年社會主義市場經濟實踐取得的巨大成就,也證明了市場經濟體制具有強大活力。但是,在建立完善市場經濟體制的同時,也必須建立一整套與此相適應的法律和制度。因為,市場經濟的健康快速發展需要法制建設的保護和保障、配合和協助,這不僅是市場經濟體制建立和發展的內在要求,也是世界經濟和我國市場經濟發展歷史所證明了的客觀真理。
法是由國家制定或認可,受國家強制力保證執行的行業規則的總稱。經濟法是調整國家在指導與協調運行過程中形成的經濟關系的法律規范的總稱。市場經濟需要法律的規范,市場經濟在建立和發展成熟過程中對法制建設的依靠和依賴正是緣於法制對於經濟發展的強大保障作用,這種作用主要表現為以下五個方面。
1.市場主體的法律地位必須由法律來保障。在市場經濟中市場的主體是多元化的、復雜的,既有公民個人,亦有各種法人組織,包括國有企業、集體所有制企業、個體企業、外資企業、合資企業及股份制企業。這些個人或法人作為獨立的生產經營者,必須處於平等競爭的地位,正如馬克思在《資本論》中說的一樣:「商品是天生的平等派。」為了能夠進行公平的競爭,就需要法律確認各種類型的商品生產者、經營者的權利、義務以及如何保護他們的合法權益。對於各種法人組織還要規定其設立、變更、終止的條件和程序。
2.經營者的行為必須由法律來規范。在市場經濟中,各種經濟主體之間存在錯綜復雜的產權關系、經營關系和交換關系。各種經營主體之間時刻都在發生買賣、租賃、承攬、借貸等經濟活動,而這些活動或行為如果不依法循規進行,市場就無秩序可言。因此,對商品生產者、經營者的行為要用法律的形式加以規范。雙方或多方當事人的權利義務都要用法律來明確。只有符合法律規定的行為才是合法行為,才能受到國家的保護,如果沒有完備的法律,各種經濟主體之間的活動就無法有序進行。
3.經營者之間發生的矛盾、糾紛必須用法律手段來調整。在現實生活中,由於主觀和客觀上的原因,各種經濟主體之間的矛盾和糾紛是難免的。如果是計劃經濟體制,企業間發生矛盾、糾紛就會去找各種政府主管部門來處理,通過行政手段對經營管理進行干預。在市場經濟體制下,各種經濟主體之間產生的矛盾和糾紛,應由仲裁、法院等法律機構依據國家的法律、法規來解決,唯有這樣才能做到公正、合理。因此,建立和發展市場經濟,不僅要有完善的實體法,還要有各種程序法、訴訟法。
4.市場規則必須由法律來統一。隨著市場經濟體制的日趨完善,市場的結構會更加完備,不僅有一般的商品市場,而且有生產要素市場。由於市場是各種經濟主體進行交換的重要場所,因此,保證市場的統一、開放,維護平等競爭至關重要。為此,各類市場就必須建立一些普通、明確、統一的規則,而普通、明確、統一正是只有法律才具有的特徵,因而用法律形式把市場規則固定下來,使之成為人人必須遵守的法律規則,這樣才能沖破對市場人為的分割、封鎖和壟斷,維護良好的市場秩序,保證各種經濟活動的順利進行。
5.政府的行為必須由法律來規范約束。政府作為國家行政機關,承擔著管理社會生活、經濟生活的重任和責任。在市場經濟條件下,政企分開,企業已成為自主經營、自負盈虧的獨立法人,政府對經濟的微觀管理職能就大大弱化,轉而實行以制訂規劃、掌握政策、發布信息、組織協調、提供服務和檢查監督為主的宏觀調控。宏觀調控是一種間接管理,只能以法律手段來實現,即使是必要的行政、經濟的方法,其形式也必須是法律的,即必須在法定條件下,依法定許可權和程序實施。對企業而言,企業作為獨立法人,其生產經營好壞同生產、經營管理者自身的權、責、利關系密切,由此必然要求政府及其工作人員的管理行為規范,科學、合理,具有穩定性、可測性、概括性、規范性和合法性。所以,依法規范、約束政府管理行為,是市場經濟條件下實施政府經濟職能的必然要求。只有這樣,才能減少管理活動的隨意性、盲目性,增強科學性和合理性,才能防止政府機關及其工作人員利用職權侵犯企業自主權,從而促進市場經濟健康發展。
正因為法律建設對市場經濟體制的建立和完善有如此密不可分的聯系和不可或缺的作用,所以我國在建立和完善市場經濟體制的同時,高度重視了與之相適應的一整套法律和法規建設。如何成功地實現市場經濟與社會主義制度的有機結合,這是社會主義發展史上遇到的最大的歷史新課題,既要搞市場經濟,又不失其社會主義的性質和共同富裕的目標,這就要求我國在調控市場經濟的手段和方式方法上,必然要體現出社會主義國家的特點和風格。而可供社會主義國家選擇的手段和措施,除了運用法制手段確立和保護以公有制為主體的基本經濟制度外,就是通過加強國家的宏觀經濟調控職能,從我國的政治制度出發,加強執政黨的綱領和政策乃至社會主義意識形態對市場經濟的指導調整作用,這就是我國市場經濟立法的一大特色。因此,中國的市場經濟立法,雖然必須學習借鑒西方發達國家的立法經驗,但主要的學習借鑒方向應集中在市場主體、市場行為、微觀經營管理、市場經濟的社會保障等方面的立法形式和經驗上,萬萬不可照搬照抄。
從我國的現實情況來看,一方面由於商品經濟不發達,人們的商品經濟意識水準普遍較低。另一方面,由於受商品經濟不發達的條件限制,使有關商品經濟方面的立法一直處於滯後狀態,同時也造成了法律思想文化落後的現實,權利義務觀念淡薄,重人治、輕法治,重政策、輕法律,以權壓法、以言代法、以言廢法,缺乏遵守法紀的自覺性的習慣,不了解不熟悉有關調節市場經濟關系方面的法律制度和慣例等現象嚴重存在。這就使發展商品經濟受到很大限制和障礙,使出台的法律制度不能充分發揮作用,有法不依、執法不嚴、破壞法制的現象時有發生。這種落後的消極的思想文化因素,又是孕育市場經濟中的投機破壞活動、混亂無序狀態和消極腐敗現象的溫床。所以,要建立和實施市場經濟法律體系,必須重視培養和提高全民族的商品經濟意識和法律意識,搞好法制思想文化建設,健全強化法制監督和各種監督措施,使法制制度的「硬體」建設與法制思想文化的「軟體」建設並重,二者同步發展,相互促進,相得益彰。目前,我國執法工作中存在的問題比立法中的問題要多,執法工作中的問題突出表現在有法不依,執法不嚴,地方保護主義,部門保護主義嚴重,說情風盛行,這其中既有法律規范的不嚴密、不完善、難執行的問題,也有利益機制驅使的原因。執法工作中存在的問題,對法制建設的破壞尤為嚴重。它使人們對法律制度失去信心,敗壞了國家法律的聲譽。因此,對執法中的問題要高度重視,綜合治理,決不能只強調立法,而不管法律執行的好壞。在今天,尤其要把自稱是依法辦事,但所依的「法」卻是擴大本部門權力,濫發剝奪公民和法人合法權利制訂的規章制度。如屢禁不止「重復」執法、「亂收費、亂罰款、亂攤派」現象所依據的大多是有關部門制定的堂而皇之的各種規章,這決不是依法辦事,而是披著「法律」外衣、打著「執法」旗號的人治,這必須引起注意並堅決加以禁止。
『陸』 如何完善我國社會主義市場經濟法律體系
主要從下面五個方面入手:
第一、培育市場主體。
市場主體是參與市場活動的當事者。有無真正的市場主體,決定著市場能否發育;市場主體的發育狀況,決定著市場發育的程度。培育市場主體,首先要轉變政府職能,加快國有企業改革,促進多種所有制企業發展,鼓勵個人以市場主體身份從事市場活動。
第二、培育要素市場。
主要是發展規範金融市場、培育勞動力市場、發展房地產市場、技術和信息市場等等。
第三、健全市場機制。
建立由市場決定價格的機制,必須對原由的價格管理體制及其相聯系的價格形成機制進行根本改革,必須建立和完善政府的價格控制度和有關法律體系。
第四、發展市場中介機構。
如:發展會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、公證和仲裁機構、計量和質量檢驗認證機構、信息咨詢機構、資產和信息評估機構等等。
第五、建立市場秩序規則,加強市場管理。
市場經濟是法制經濟。市場經濟的運行要建立在一定的秩序和規則基礎之上完善市場競爭,法律體系就顯得尤為重要。因此,要加快建立使市場基本經濟關系、市場主體行為和市場交易秩序規范化的法律法規逐步形成統一、科學和完備的社會主義市場管理的法規體系。
同時,還要加強執法部門、社會輿論和群眾的監督,保證社會主義市場經濟正常健康發展。
供參考。
『柒』 什麼是經濟法主體體系的主要組成部分
( )是經濟法主體體系的主要組成部分。
A.國家機關 B.企業法人 C。企業內部組織 D.公民個人
正確答案選B。
『捌』 經濟法主體行為的基本分類有哪些
經濟法主體行為的基本分類:
一、經濟法的主體可分為宏觀調控法的主體和市場規製法的主體。前者分為代表國家進行宏觀調控的主體和承受國家的宏觀調控的主體即調控主體和承控(受控)主體。後者分為代表國家對市場經濟進行管理或規制的主體和在市場經濟中接受國家的市場規制的主體即規制(管理)主體和受制主體(市場主體)。
二、把經濟法主體分為管理主體和實施主體,並且認為這兩種主體的劃分是相對的。李昌麒教授則認為經濟法主體應分為經濟決策主體、經濟管理主體和經濟實施主體。漆多俊教授的幾種分類方法里,有一種就把經濟法主體分為國家經濟管理主體和被管理主體。史際春等認為經濟法主體大致可以分為經濟管理主體和經濟活動主體。
(8)如何構建和完善經濟法主體法律制度擴展閱讀:
一、經濟法主體行為的特徵:
1、范圍的廣泛性:在市場經濟社會中,經濟法主體數量龐大,類型豐富,這是主體經濟利益性的外在化要求:通過對每種經濟利益都有數種具體經濟法主體加以代表、維護和追求,實現各種經濟利益的和諧發展,才能最終達致經濟法所要維護的社會公共利益的實現。
2、地位的層級性:這里的層級性和層次性並不是完全等同的概念,層級更強調縱向位階與橫向位階的統一。理解經濟法主體層級性的時候,要清醒地認識到經濟法主體地位「不平等」並非行使國家權力的需要使然。
而是源自根據主體各自應當承擔社會責任的大小而由法律合理分配的需要,借用經濟法「責權利相統一原則」的話說,就是要「以責定權,以責定利」。如果只看到經濟法主體之間存在著管理和被管理的關系,而忽視了不同經濟法主體之間的協作和競爭關系,便會有本末倒置的危險,動搖經濟法主體制度存在的基石。
3、角色的變動性:就具體的某個經濟法主體而言,由於其在不同經濟關系中「角色」的不同,也令其主體外在類型和內涵發生著各種交錯和轉換,比如一個主體既可能是經營者(相對於生產者而言),或者銷售者(相對於消費者而言),又可能是競爭者(相對於其他競爭者而言)。
或者被調控者、被規制者(相對於政府而言),甚至是經過授權的行業管理者(相對於本行業其他經營者),等等。這除了是由經濟關系的流動性和復雜性所造成外,主體在不同經濟關系中所肩負的社會責任不同才是主體具有角色變動性的根本原因。
二、經濟法主體行為的性質:
1、經濟法主體具有經濟利益性,即它應當是某種經濟利益的明確代表,是該種經濟利益的積極追求和維護者。不論國家主體也好,還是組織主體、個人主體也好,法律對經濟法主體經濟行為的調控,更多地通過平衡協調的手段控制該類主體行為的經濟成本和經濟收益完成的。
2、經濟法主體具有縱橫統一性,這是由經濟法所調整的社會關系應當是縱向因素和橫向因素的統一所決定的。
3、經濟法主體具有責任優先性,即它應當以社會責任作為自己的定位標准和行為准則,同時國家和社會也應當將社會責任作為評價其在法律關系中所處地位和所為法律行為的標准。
三、經濟法主體行為的作用:
1、經濟法主體理論是構建成熟、完備的經濟法基礎理論體系的核心環節,與經濟法的調整對象(調整哪些社會關系)、本質屬性(與其他部門法有何根本區別)和理論原則(如何指導經濟法的制定和實施)存在著邏輯上的緊密聯系。
2、經濟法主體又是銜接經濟法理論與實踐的環節性要素:就經濟法的制定過程而言,經濟法主體的層級理論是建立和完善科學的經濟法律體系和區分具體經濟法律部門層級的基礎。
就經濟法的實施過程而言,經濟法主體的動態角色研究,能夠使經濟法理念原則得以正確適用,並改善經濟法在法律實踐中功能受限等問題,以規范和引導市場經濟的健康發展。