我國合同法第286條

『壹』 我國法律適用的階段包括什麼

墊資施工在我國目前的法律架構下，大致經歷了三個不同的法律適用發展階段，每個階段都呈現出其不同的法律特徵。

(一)墊資施工的《建設工程施工合同》絕對無效的階段

由於大量帶資、墊資行為的存在，致使一些建設資金不足甚至沒有資金的建設項目上馬，擾亂了國家對整個建築行業的宏觀調控，同時帶資、墊資為條件的承發包行為，也引發了建築市場的惡性競爭，擾亂了建築市場的正常秩序。同時，帶資、墊資施工的直接後果導致工程質量下降，承包商合法權益受損。

此外，由於承包商是通過墊資承包了工程，在這種情況下往往是建設資金不足。部分承包商為催要工程款，不得不行賄建設單位的主要領導人。從而引發了大量的腐敗。

為了禁止越來越多的墊資施工情況，建設部、財政部、國家計委於1996年6月4日頒布了《關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》。該《通知》第四條明確規定：「任何建設單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標投標條件，更不得強行要求施工單位將此類內容寫入工程承包合同。」第五條規定：「施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，也不得用拖欠建材和設備生產廠家貨款的方法轉稼由此造成的資金缺口。」

根據上述規定，人民法院對於墊資建設的建設工程施工合同糾紛案件，多按照該《通知》的精神作出認定無效的判決。

(二)墊資有效與墊資無效各個法院執法標准不一的混亂階段

新的《合同法》於1999年1O月1日起頒布實施後，由於合同法對於無效合同有了明確的規定。根據合同法第五十二條規定，有下列情形之一的，合同無效：(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會公共利益;(五)違反法律、行政法規的強制性規定。

根據上述規定，無效合同必須是「違反法律、行政法規的強制性規定」的才無效，而上述提及的《關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》的規定既不是法律也不是行政法規。最高人民法院《關於適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》明確規定：「合同法實施後，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據，不得以地方性法規、行政規章為依據。」因此，有些法院認為確認墊資不違反國家法律、行政法規的禁止性法律規定，因此確認有效。

但是，也有一些法院持不同的觀點。他們認為墊資實際上屬於企業之間的一種變相借貸關系，而根據我國法律的規定，企業之間依法不能進行資金借貸。因此應當確認為無效。

(三)墊資原則按照有效處理的階段

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)頒布實施後，墊資的建設工程施工合同按照有效處理。根據該規定，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標准高於中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的上述規定，對於人民法院在司法實踐中對於墊資施工案件的審理和判決進行了明確的規定，便於各地法院在審理案件時按照統一的標准裁判，也能充分維護法院的司法權威。

上述《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》同時還對墊資的利息支付作出了規定。根據該規定，當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

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『貳』 如何適用《合同法》第286條的指導意見

當事人在一審訴訟中依法提出要求人民法院確認其對建設工程享有優先受償權的訴訟請求的，人民法院應對該訴訟請求進行審理，並作出是否支持其訴訟請求的判決。

『叄』 合同法 286 條不宜折價，拍賣的建設工程指哪些內容

您好，根據《合同法》第286條規定，並非所有建設均可以折價、拍賣、版不宜折價，拍賣的建設工程是由其自身性質權決定的。建設工程不宜折價、拍賣的情況《合同法》 未作規定，最高人民法院也未予以解釋。但在實踐中普遍認為，不宜折價、拍賣的建設工程應僅限於二類：

一是軍事工程、保密工程、市政工程；

二是用於公益事業的建設工程 如橋梁、道路、學校等。

如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

『肆』 《合同法》第286條

合同法已經廢止，取代他的是《民法典》
合同法
第二百八十六條 發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
民法典的第807條

『伍』 合同法頒布前建設工程已停工能否適用合同法286條

恐怕不能適用新合同法，《新合同法》是從99年10月1日生效實行的，而《批復》也是針對新合同法的有關規定進行的，此問題應參照99年之前的《經濟合同法》，《技術合同法》的有關規定。前提是確實沒有過時效。

『陸』 建設工程合同的受償權

在建工程抵押權是金融機構對抗貸款人，保障貸款償還的法律武器。除當事人在抵押合同中另有約定外，其抵押物范圍不僅包括國有建設用地使用權，還包括規劃許可范圍內已經建造的和尚未建造的建築物。其中，在建工程存在建築承發包合同爭議的，行政罰沒、司法裁定和依法查封的，以及無擔保人的公益性質（學校、醫院、幼兒園等）在建工程不得設定抵押。

3、權利的限制與放棄

優先受償權是法律規定的特定債權人優先於其他債權人甚至優先於其他物權人受償的權利。且該權利具有「承包人無須對建築物存在實際占據、無須雙方合意達成一致」的特點——優先受償既無須辦理登記手續，其受償額又不屬公示信息。因此對於金融機構而言，在建工程抵押貸款的最大風險便是工程款優先受償權優於抵押權問題。

2004年銀監會制定的《商業銀行房地產貸款風險管理指引》要求銀行密切關注建設工程價款優先受償權帶來的潛在法律風險，但面對優先受償權可能對於銀行貸款抵押權行使的限制，銀行在提供在建工程抵押貸款時往往要求開發商出具承包人放棄工程價款優先受償權的書面承諾。開發商便利用其優勢談判地位，在簽訂建設工程施工合同時便要求承包人簽署放棄優先受償權協議書。

在這一情況下，銀行的債權得到了最大程度保障，在建工程被強制拍賣或被變價所得價金將優先用於抵押權實現，承包人不再享受排他的優先受清償的權利。

需要注意的是，針對實踐中承包人或自願或被動放棄工程價款優先受償權的現象，2019年2月起施行的《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》明確：優先受償權可以約定放棄、限制，但不得損害建築工人的利益。換言之，該放棄行為損害社會和實際施工人等第三人利益的則不予支持。

現實中優先受償權與在建工程抵押權沖突的出現，有待於在建工程登記的完善。當權利人登記能夠發揮應有作用時，各項權利能夠得到更好的競存與實現，各權利主體的利益方能協調平衡。當然，在「以房抵債」及「放棄優先受償權」或明示或暗示、或主動或無奈的情況下，承包人也可主動尋求發包人提供業主支付擔保，在第三人的幫助下確保工程款的順利實現。

『柒』 對《合同法》第286條的理解和適用應注意哪些問題

您好！合同法第二百八十六條 發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

【釋義】本條是關於發包人未支付工程價款的責任的規定。

發包人在工程建設完成後，對竣工驗收合格的工程應當按照合同約定的方式和期限進行工程決算，支付價款，在向承包人支付價款後接受工程。在實踐中，建設工程竣工後，承包人應當按照國家工程竣工驗收有關規定，向發包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。發包人接到竣工驗收報告後，應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標准及時組織有關部門對工程進行驗收。竣工驗收合格後，發包人應當按照約定支付價款。在工程建設實踐中，當竣工報告批准後，承包人應當按照國家有關規定或合同約定的時間、方式向發包人提出結算報告，辦理竣工結算。發包人在收到結算報告後，應當及時作出批准或者提出修改意見，在合同約定的時間內將撥款通知送經辦銀行支付工程款，並將副本送承包人。承包人在收到工程款後將竣工的工程交付發包人，發包人應當接收該工程。發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款並承擔逾期付款的違約責任。

從90年代初到現在，隨著固定資產投資規模的過快增長，拖欠工程款的現象出現了大幅度增加的勢頭。不少地區的工程款拖欠數額龐大，有的工程拖欠付款無期限，問題已經相當突出，不僅嚴重地影響建設企業的生產經營，制約了建設企業的發展，也影響了工程建設進度，制約了投資效益的提高。為了確實解決拖欠工程款的問題，保障承包人價款債權的實現，本條規定了發包人未按約定支付價款，經承包人催告後在合理期限內仍不支付的，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。承包人按照本條規定行使優先受償權，應當注意以下幾點：

1.發包人不支付價款的，承包人不能立即將該工程折價、拍賣，而是應當催告發包人在合理期限內支付價款。如果在該期限內，發包人已經支付了價款，承包人只能要求發包人承擔支付約定的違約金或者支付逾期的利息、賠償其他損失等違約責任。如果在催告後的合理期限內，發包人仍不能支付價款的，承包人才能將該工程折價或者拍賣以優先受償。

2.承包人對工程依法折價或者拍賣的，應當遵循一定的程序。發包人對工程折價的，應當與發包人達成協議，參照市場價格確定一定的價款把該工程的所有權由發包人轉移給承包人，從而使承包人的價款債權得以實現。承包人因與發包人達不成折價協議而採取拍賣方式的，應當申請人民法院依法將該工程予以拍賣。承包人不得委託拍賣公司或者自行將工程予以拍賣。

3.工程折價或者拍賣後所得價款如果超出發包人應付價款數額的，該超過的部分應當歸發包人所有；如果折價或者拍賣所得價款還不足以清償承包人價款債權額的，承包人可以請求發包人支付不足部分。

4.根據本條規定，按照工程的性質不宜折價、拍賣的，承包人不能將該工程折價或者拍賣。如該工程的所有權不屬於發包人，承包人就不得將該工程折價。如國家重點工程、具有特定用途的工程等也不宜折價或者拍賣。

『捌』 關於裝修裝飾工程款是否享有合同法第286條規定的優先受償權的函復

您好，最高院《關於裝修裝飾工程款是否享有合同法第286條規定的優先受償權的函復》內容如下：內
福建容省高級人民法院： 你院閩高法[2004]143號《關於福州市康輝裝修工程有限公司與福州天勝房地產開發有限公司、福州綠葉房產代理有限公司裝修工程承包合同糾紛一案的請示》收悉。
經研究，答復如下：裝修裝飾工程屬於建設工程，可以適用《中華人民共和國合同法》第286條關於優先受償權的規定，但裝修裝飾工程的發包人不是該建築物的所有權人或者承包人與該建築物的所有權人之間沒有合同關系的除外。享有優先權的承包人只能在建築物因裝修裝飾而增加價值的范圍內優先受償。
此復。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

『玖』 合同法第286條有關的司法解釋是什麼

承包人按照本條規定行使優先受償權，應當注意以下幾點：

1、發包人不支付價款的，承包人不能立即將該工程折價、拍賣，而是應當催告發包人在合理期限內支付價款。如果在該期限內，發包人已經支付了價款，承包人只能要求發包人承擔支付約定的違約金或者支付逾期的利息、賠償其他損失等違約責任。

如果在催告後的合理期限內，發包人仍不能支付價款的，承包人才能將該工程折價或者拍賣以優先受償。

2、承包人對工程依法折價或者拍賣的，應當遵循一定的程序。發包人對工程折價的，應當與發包人達成協議，參照市場價格確定一定的價款把該工程的所有權由發包人轉移給承包人，從而使承包人的價款債權得以實現。

承包人因與發包人達不成折價協議而採取拍賣方式的，應當申請人民法院依法將該工程予以拍賣。承包人不得委託拍賣公司或者自行將工程予以拍賣。

3、工程折價或者拍賣後所得價款如果超出發包人應付價款數額的，該超過的部分應當歸發包人所有；如果折價或者拍賣所得價款還不足以清償承包人價款債權額的，承包人可以請求發包人支付不足部分。

4、根據本條規定，按照工程的性質不宜折價、拍賣的，承包人不能將該工程折價或者拍賣。如該工程的所有權不屬於發包人，承包人就不得將該工程折價。如國家重點工程、具有特定用途的工程等也不宜折價或者拍賣。

(9)我國合同法第286條擴展閱讀：

在司法實踐中，法定抵押權是依照法律規定直接設立的，不需要辦理抵押權登記。但是，有學者認為，法定抵押權成立的條件有以下五點：

1、建設工程已經竣工

建設工程未竣工，不發生法定抵押權。建設工程未竣工而中途解除建設工程合同的情形，也不發生法定抵押權。

2、必須是建設工程承包合同中所發生的債權。而且這里所說的建設工程承包合同僅指269條第2款所說的施工合同，勘察合同和設計合同不包括在內。

在訂立總承包合同後，再由總承包人訂立分承包合同，轉承包合同，僅總承包人享有法定的抵押權，分承包人、轉承包人沒有此權利。

3、其債權為依照建設工程合同所應支付的價款。這里的價款不是市場交易中的商品價款，而是發包人依照建設工程約定應支付給承包人的承包費。

包括承包人施工所付出勞動的報酬、所投入的材料和因施工所墊付的其他費用，以及合同發生的損害賠償。學者將其概括為報酬請求權，墊付款項請求權，損害賠償請求權。

4、法定抵押權的標的物為承包人施工所完成的，屬於發包人所有的建設工程（不動產）及其基地使用權，包括組裝或固定在不動產上的動產，不包括建設工程中配套使用並未組裝成固定在不動產上的動產。

5、必須是不屬於「不宜折價、拍賣的」建設工程。

所謂不宜折價、拍賣的建設工程，應當解釋為法律禁止的流通物，包括：公有物，如國家機關辦公的房屋建築物及軍事設施；公用物，如公共道路、橋梁、機場、港口，及公共圖書館、公共博物館等。但國家機關的員工宿舍不屬於公有物。

『拾』 如何理解合同法第286條規定的建設工程優先受償權

最高院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》載明：
一、人民法院在審理房地產糾紛版案件和辦權理執行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》

第二百八十六條的規定，認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。

二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項後，承包人就該商品房享有的工程價款優先

受償權不得對抗買受人。

三、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發包人違約所造成的損失。

四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。
希望能幫到你