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監獄法關於聘請社會機構的內容

發布時間: 2022-04-04 14:57:06

⑴ 刑事訴訟法和監獄法中有關社區矯正的規定

刑事訴訟法第二百五十八條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯,依法實行社區矯正,由社區矯正機構負責執行。
最高院最高檢公安部司法部社區矯正實施辦法
(司發通〔2012〕12號 2012年1月10日發布 自2012年3月1日起施行)
第一條為依法規范實施社區矯正,將社區矯正人員改造成為守法公民,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定,結合社區矯正工作實際,制定本辦法。
第二條司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。
民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。
公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。
第三條縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。
社會工作者和志願者在社區矯正機構的組織指導下參與社區矯正工作。
有關部門、村(居)民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等協助社區矯正機構進行社區矯正。
第四條人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對擬適用社區矯正的被告人、罪犯,需要調查其對所居住社區影響的,可以委託縣級司法行政機關進行調查評估。
受委託的司法行政機關應當根據委託機關的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的後果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調查了解,形成評估意見,及時提交委託機關。
第五條對於適用社區矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的後果,並通知居住地縣級司法行政機關;在判決、裁定生效起三個工作日內,送達判決書、裁定書、決定書、執行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關。縣級司法行政機關收到法律文書後,應當在三個工作日內送達回執。
第六條社區矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監所之日起十日內到居住地縣級司法行政機關報到。縣級司法行政機關應當及時為其辦理登記接收手續,並告知其三日內到指定的司法所接受社區矯正。發現社區矯正人員未按規定時間報到的,縣級司法行政機關應當及時組織查找,並通報決定機關。
暫予監外執行的社區矯正人員,由交付執行的監獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理交接手續。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區、直轄市,需要回居住地暫予監外執行的,服刑地的省級監獄管理機關、公安機關監所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監獄管理機關、公安機關監所管理部門,指定一所監獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監、釋放等手續。人民法院決定暫予監外執行的,應當通知其居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理交接手續。
第七條司法所接收社區矯正人員後,應當及時向社區矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執行通知書等有關法律文書的主要內容;社區矯正期限;社區矯正人員應當遵守的規定、被禁止的事項以及違反規定的法律後果;社區矯正人員依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小組人員組成及職責等有關事項。
宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關人員到場,按照規定程序進行。
第八條司法所應當為社區矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關人員組成。社區矯正人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。
司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書,根據小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務,確保各項矯正措施落實。
第九條司法所應當為社區矯正人員制定矯正方案,在對社區矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特徵和生活環境等情況進行綜合評估的基礎上,制定有針對性的監管、教育和幫助措施。根據矯正方案的實施效果,適時予以調整。
第十條縣級司法行政機關應當為社區矯正人員建立社區矯正執行檔案,包括適用社區矯正的法律文書,以及接收、監管審批、處罰、收監執行、解除矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書。
司法所應當建立社區矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區矯正的工作記錄,社區矯正人員接受社區矯正的相關材料等。同時留存社區矯正執行檔案副本。
第十一條社區矯正人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況。發生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產生不利影響人員的,社區矯正人員應當及時報告。
保外就醫的社區矯正人員還應當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況。
第十二條對於人民法院禁止令確定需經批准才能進入的特定區域或者場所,社區矯正人員確需進入的,應當經縣級司法行政機關批准,並告知人民檢察院。
第十三條社區矯正人員未經批准不得離開所居住的市、縣(旗)。
社區矯正人員因就醫、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內的,應當報經司法所批准;超過七日的,應當由司法所簽署意見後報經縣級司法行政機關批准。返回居住地時,應當立即向司法所報告。社區矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。
第十四條社區矯正人員未經批准不得變更居住的縣(市、區、旗)。
社區矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應當提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見後報經縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在徵求社區矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見後作出決定。
經批准變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內,將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區矯正人員應當自收到決定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到。
第十五條社區矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質和悔罪自新意識。社區矯正人員每月參加教育學習時間不少於八小時。
第十六條有勞動能力的社區矯正人員應當參加社區服務,修復社會關系,培養社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區矯正人員每月參加社區服務時間不少於八小時。
第十七條根據社區矯正人員的心理狀態、行為特點等具體情況,應當採取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導,矯正其違法犯罪心理,提高其適應社會能力。
第十八條司法行政機關應當根據社區矯正人員的需要,協調有關部門和單位開展職業培訓和就業指導,幫助落實社會保障措施。
第十九條司法所應當根據社區矯正人員個人生活、工作及所處社區的實際情況,有針對性地採取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時了解掌握社區矯正人員的有關情況,可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況。
社區矯正人員脫離監管的,司法所應當及時報告縣級司法行政機關組織追查。
第二十條司法所應當定期到社區矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況。
對保外就醫的社區矯正人員,司法所應當定期與其治療醫院溝通聯系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結果等情況,並根據需要向批准、決定機關或者有關監獄、看守所反饋情況。
第二十一條司法所應當及時記錄社區矯正人員接受監督管理、參加教育學習和社區服務等情況,定期對其接受矯正的表現進行考核,並根據考核結果,對社區矯正人員實施分類管理。
第二十二條發現社區矯正人員有違反監督管理規定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關應當及時派員調查核實情況,收集有關證明材料,提出處理意見。
第二十三條社區矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關應當給予警告,並出具書面決定:
(一)未按規定時間報到的;
(二)違反關於報告、會客、外出、居住地變更規定的;
(三)不按規定參加教育學習、社區服務等活動,經教育仍不改正的;
(四)保外就醫的社區矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況,或者未經批准進行就醫以外的社會活動且經教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節輕微的;
(六)其他違反監督管理規定的。
第二十四條社區矯正人員違反監督管理規定或者人民法院禁止令,依法應予治安管理處罰的,縣級司法行政機關應當及時提請同級公安機關依法給予處罰。公安機關應當將處理結果通知縣級司法行政機關。
第二十五條緩刑、假釋的社區矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書並附相關證明材料,人民法院應當自收到之日起一個月內依法作出裁定:
(一)違反人民法院禁止令,情節嚴重的;
(二)未按規定時間報到或者接受社區矯正期間脫離監管,超過一個月的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
司法行政機關撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第二十六條暫予監外執行的社區矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機關向批准、決定機關提出收監執行的建議書並附相關證明材料,批准、決定機關應當自收到之日起十五日內依法作出決定:
(一)發現不符合暫予監外執行條件的;
(二)未經司法行政機關批准擅自離開居住的市、縣(旗),經警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監管的;
(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外就醫期間不按規定提交病情復查情況,經警告拒不改正的;
(六)暫予監外執行的情形消失後,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能在規定期限內提出新的保證人的;
(八)其他違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的。
司法行政機關的收監執行建議書和決定機關的決定書,應當同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第二十七條人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監獄或者看守所,公安機關予以協助。
監獄管理機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,監獄應當立即赴羈押地將罪犯收監執行。
公安機關對暫予監外執行罪犯決定收監執行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監執行。
第二十八條社區矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機關提出減刑建議書並附相關證明材料,經地(市)級司法行政機關審核同意後提請社區矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內依法裁定;暫予監外執行罪犯的減刑,案情復雜或者情況特殊的,可以延長一個月。司法行政機關減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應當同時抄送社區矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第二十九條社區矯正期滿前,社區矯正人員應當作出個人總結,司法所應當根據其在接受社區矯正期間的表現、考核結果、社區意見等情況作出書面鑒定,並對其安置幫教提出建議。
第三十條社區矯正人員矯正期滿,司法所應當組織解除社區矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規定程序公開進行。
司法所應當針對社區矯正人員不同情況,通知有關部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區矯正人員所在單位、社區矯正人員的家庭成員或者監護人、保證人參加宣告。
宣告事項應當包括:宣讀對社區矯正人員的鑒定意見;宣布社區矯正期限屆滿,依法解除社區矯正;對判處管制的,宣布執行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執行完畢。
縣級司法行政機關應當向社區矯正人員發放解除社區矯正證明書,並書面通知決定機關,同時抄送縣級人民檢察院和公安機關。
暫予監外執行的社區矯正人員刑期屆滿的,由監獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續。
第三十一條社區矯正人員死亡、被決定收監執行或者被判處監禁刑罰的,社區矯正終止。
社區矯正人員在社區矯正期間死亡的,縣級司法行政機關應當及時書面通知批准、決定機關,並通報縣級人民檢察院。
第三十二條對於被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監督其遵守刑法第五十四條的規定,並及時掌握有關信息。被剝奪政治權利的罪犯可以自願參加司法行政機關組織的心理輔導、職業培訓和就業指導活動。
第三十三條對未成年人實施社區矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規定執行:
(一)對未成年人的社區矯正應當與成年人分開進行;
(二)對未成年社區矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開進行,其矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發育需要等特殊情況,採取有益於其身心健康發展的監督管理措施;
(五)採用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(六)協調有關部門為未成年社區矯正人員就學、就業等提供幫助;
(七)督促未成年社區矯正人員的監護人履行監護職責,承擔撫養、管教等義務;
(八)採取其他有利於未成年社區矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區矯正人員,適用前款規定。
第三十四條社區矯正人員社區矯正期滿的,司法所應當告知其安置幫教有關規定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,並轉交有關材料。
第三十五條司法行政機關應當建立例會、通報、業務培訓、信息報送、統計、檔案管理以及執法考評、執法公開、監督檢查等制度,保障社區矯正工作規范運行。
司法行政機關應當建立突發事件處置機制,發現社區矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應當立即與公安機關等有關部門協調聯動、妥善處置,並將有關情況及時報告上級司法行政機關和有關部門。
司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院建立社區矯正人員的信息交換平台,實現社區矯正工作動態數據共享。
第三十六條社區矯正人員的人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區矯正人員在就學、就業和享受社會保障等方面,不受歧視。
司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區矯正人員反映的問題,依法維護其合法權益。
第三十七條人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本辦法規定的,可以區別情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改,並將有關情況告知人民檢察院。
第三十八條在實施社區矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的,依法給予相應處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當切實加強對社區矯正工作的組織領導,健全工作機制,明確工作機構,配備工作人員,落實工作經費,保障社區矯正工作的順利開展。
第四十條本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發布的有關社區矯正的規定與本辦法不一致的,以本辦法為准。

⑵ 最新的勞動法和最新的監獄法的兩者的宗旨和核心內容是什麼

勞動法:1.合法;2.公平;3.平等自願;4.協商一致;5.誠實信用。

監獄法:立法宗旨是指國家制定與頒布某一法律規范所追求的目的與功用,亦可稱為立法的根本目的與歸宿。刑事執行法的立法宗旨,也就是國家制定與實施刑事執行法所希望實現和達到的目的、目標與歸宿。我國沒有統一規定全部刑罰執行的刑事執行法典,但1994年頒布的《監獄法》在一定程度上起著刑事執行法的作用,盡管該法所調整的刑罰執行的種類僅有死刑緩期執行、無期徒刑和有期徒刑,但是實際中被判處這三類刑罰的罪犯佔了整個服刑人95%,因而具有較全面的代表性。我國《監獄法》第一條規定:『『為了正確執行刑罰,懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪,根據憲法,制定本法」。該條雖然未在立法語言上明確是立法宗旨,但從其地位與內容上看,就是《監獄法》的立法宗旨,同樣亦可視為我國刑事執行法的立法宗旨。

⑶ 關於修改《監獄法》的幾點建議

監獄法是2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議又進行修正的,已經實施了。
監獄法是由國家制定的並以國家強制力保證實施的調整監獄行刑活動中所發生的一定社會關系的法律規范的總和。是國家刑事法律的組成部分。它調整的主要對象是監獄對罪犯執行刑罰所發生的各種社會關系。國家、監獄、監獄民警、社會相關方面與罪犯之間的關系是一種社會關系,但並不都是監獄法律關系。監獄法律關系既是一種社會關系,但又不是普通的社會關系,它是受監獄法所確認和調整的一種社會關系。一旦法律作用於某一個監獄關系時,就形成了監獄法律關系。否則,不能成為監獄法律關系。

⑷ 監獄管理法律法規

1、《監獄教育改造工作規定》

第一章 總則

第一條 為了規范監獄教育改造工作,提高教育改造質量,根據《中華人民共和國監獄法》和有關法律、法規的規定,結合監獄教育改造工作實際,制定本規定。

第二條 監獄教育改造工作是刑罰執行活動的重要組成部分,是改造罪犯的基本手段之一,是監獄工作法制化、科學化、社會化的重要體現,貫穿於監獄工作的全過程。

第三條 監獄教育改造工作的任務,是通過各種有效的途徑和方法,教育罪犯認罪悔罪,自覺接受改造,增強法律意識和道德素養,掌握一定的文化知識和勞動技能,將其改造成為守法公民。

第四條 監獄教育改造工作,應當根據罪犯的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特徵,堅持因人施教、以理服人、循序漸進、注重實效的原則。

第五條 監獄教育改造工作主要包括:入監教育;個別教育;思想、文化、技術教育;監區文化建設;社會幫教;心理矯治;評選罪犯改造積極分子;出監教育等。

第六條 監獄教育改造工作,應當堅持集體教育與個別教育相結合,課堂教育與輔助教育相結合,常規教育與專題教育相結合,獄內教育與社會教育相結合。

第七條 監獄應當設立教育改造場所,包括教室、談話室、文體活動室、圖書室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢室等,並配備相應的設施。

第八條 監獄用於罪犯教育改造的經費,按照國家規定的有關標准執行。少數民族罪犯、未成年犯的教育改造經費應予提高。

2、《勞改勞教工作幹警行為准則》

第一章總則

第一條為加強勞改勞教工作幹警隊伍的革命化、正規化建設,提高隊伍戰鬥力,根據人民警察管理的有關規定,結合幹警隊伍的實際情況,制定本行為准則。

第二條本行為准則是幹警思想、行為的基本規范,是對幹警嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格考核的重要內容。

第三條實施本行為准則的基本原則是:自覺執行與加強教育相結合;自覺遵守與嚴格要求相結合;自我約束與監督檢查相結合。

3、《監獄服刑人員行為規范》

第一章 基本規范

第一條 擁護憲法,遵守法律法規規章和監規紀律。

第二條 服從管理,接受教育,參加勞動,認罪悔罪。

第三條 愛祖國,愛人民,愛集體,愛學習,愛勞動。

第四條 明禮誠信,互助友善,勤儉自強。

第五條 依法行使權利,採用正當方式和程序維護個人合法權益。

第六條 服刑期間嚴格遵守下列紀律:

(一)不超越警戒線和規定區域、脫離監管擅自行動;

(二)不私藏現金、刃具等違禁品;

(三)不私自與外界人員接觸,索取、借用、交換、傳遞錢物;

(四)不在會見時私傳信件、現金等物品;

(五)不擅自使用絕緣、攀援、挖掘物品;

(六)不偷竊、賭博;

(七)不打架斗毆、自傷自殘;

(八)不拉幫結伙、欺壓他人;

(九)不傳播犯罪手段、慫恿他人犯罪;

(十)不習練、傳播有害氣功、邪教。

4、《中華人民共和國監獄法》

第一章總則

第一條 為了正確執行刑罰,懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪,根據憲法,制定本法。

第二條 監獄是國家的刑罰執行機關。

依照刑法和刑事訴訟法的規定,被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監獄內執行刑罰。

第三條 監獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則,將罪犯改造成為守法公民。

第四條 監獄對罪犯應當依法監管,根據改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產勞動,對罪犯進行思想教育、文化教育,技術教育。

第五條 監獄的人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護。

第六條 人民檢察院對監獄執行刑罰的活動是否合法,依法實行監督。

第七條 罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。

罪犯必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律,服從管理,接受教育,參加勞動。

第八條 國家保障監獄改造罪犯所需經費。監獄的人民警察經費、罪犯改造經費、罪犯生活經費、獄政設施經費及其他專項經費,列入國家預算。

國家提供罪犯勞動必需的生產設施和生產經費。

第九條 監獄依法使用的土地、礦產資源和其他自然資源以及監獄的財產,受法律保護,任何組織或者個人不得侵佔、破壞。

5、《司法部關於計分考核獎罰罪犯的規定》

第一章 總則

第一條為了認真履行監獄管理、教育改造罪犯職責,完善計分考核制度,有效調動罪犯的改造積極性,提高改造質量,提高監獄執法公信力,根據《中華人民共和國監獄法》等法律、法規和規章,結合監獄工作實際,制定本規定。

第二條 計分考核工作應當堅持監獄工作方針,堅持依法、嚴格、規范、公正的原則,注重教育改造的原則,監獄人民警察直接考核和集體評議相結合的原則。

第三條 計分考核按月進行,自罪犯入監教育結束次日起實施。監獄根據計分考核結果對罪犯給予獎勵,實施分級處遇,依法提請減刑、假釋。

第四條監獄人民警察在計分考核工作中應當秉公執

⑸ 監獄法由哪幾部分組成

監獄法是由國家制定的並以國家強制力保證實施的調整監獄行刑活動中所發生的一定社會關系的法律規范的總和。是國家刑事法律的組成部分。它調整的主要對象是監獄對罪犯執行刑罰所發生的各種社會關系。

⑹ 監獄法的體系結構

監獄法的縱向體系結構,是指由不同層級的規范性的監獄法律文件組成的等級、效力有序的縱向關系,根據《中華人民共和國立法法》規定,可以對監獄法的縱向體系結構形式作如下排列:
一、《憲法》中的有關條款,是監獄法的最高表現形式
憲法是由全國人民代表大會制定的國家根本大法,具有最高的法律效力。它是其他部門法的立法依據和指導思想,是其他部門法的「母法」,所有部門法的產生都必須以憲法為依據,結合本部門法所調整的社會關系的特點制定其具體的法律規范。中國《憲法》第28條明確規定了國家同犯罪現象作斗爭的基本方向,其中「懲辦和改造犯罪分子」既為監獄法的建立提供了根本依據,同時這一規定本身的內容也成為廣義監獄法的一部分和最高層次和表現形式。
二、《刑法》和《刑事訴訟法》中有關監獄行刑的條款,是監獄法的直接表現形式
《刑法》和刑事訴訟法》作為與犯罪現象作斗爭的刑事實體法和刑事程序法,除了規制定罪量刑的標准、尺度、原則、程序等外,還有一些具體條款涉及到了監獄行刑的問題,如減刑、假釋等。這些有關監獄行刑的條款,是監獄行刑活動的直接依據和表現形式。如《刑法》第46條規定:「被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監獄或者其他執行場所執行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造。」這一規定指出了監獄行刑的對象、范圍和具體條件等,其本身也就成為監獄法的直接表現形式。
三、《監獄法》規定了監獄行刑活動的基本范圍,是監獄法的主要表現形式
全國人大常委會於1994年12月29日頒布實施的《監獄法》,它與《刑法》、《刑事訴訟法》共同構成了我國的刑事法律體系,實際上具有部門法的地位。它以規制監獄行刑活動為主要內容,是一部全面、系統、專業的的監獄工作的基本法律。它是依據憲法制定的調整監獄行刑活動內部與外部關系的基本法律規范的總和,是指導我國監獄行刑活動的主要法律依據,是監獄法的主要表現形式。《監獄法》共7章78條,涵蓋了我國監獄行刑活動的基本內容,明確規定了我國監獄的性質、目的、任務,監獄行刑運轉的基本原則與機制,監獄行刑的基本制度,罪犯的法律地位與權利保護,未成年犯的教育改造以及監獄經費保障等問題。
四、國務院及其所屬部委制定的有關行政法規和規章,是監獄法的重要表現形式
國務院及其所屬部委,主要包括司法部、公安部、民政部等,它們依法制定的有關監獄行刑的行政法規和規章,是對監獄基本法律的補充和完善,是對監獄基本法律中一些原則性規定作進一步闡釋和補充,主要解決《監獄法》中不夠明確或者沒有規定細節性問題,以便為監獄行刑活動提供具體的法律標准和要求,並提高監獄法的操作性能,起到特殊監獄法的作用。
五、有關監獄行刑的法律解釋,也是監獄法的表現形式
在我國監獄法律規范中,具有法律效力的解釋有兩個方面組成:一是國家立法機關的立法解釋;二是國家司法機關的司法解釋。前一種即全國人民代表大會及其常委會,作為國家立法機關對於監獄法律的規范要求所作的闡釋,和原《監獄法》的規范條文一樣,屬於《監獄法》的規范條文的有機組成部分。最高人民法院和最高人民檢察院作為國家最高司法機關針對《監獄法》貫徹實施過程中遇到的一些問題作出的具有規范性文件意義的解釋為司法解釋,該解釋對監獄行刑同樣具有法律規范的約束作用,也是監獄法體系中的有機組成部分。
此外,地方(各省、自治區、直轄市)人大和政府制定頒布的有關監獄工作的法規性文件、政令等,只在該地方區域有效。也可視為監獄法體系中的組成部分。
上述監獄法的幾種不同表現形式,由多種多樣、各種不同層次、不同法律效力的法律形式相互補充,構成了一個完整的監獄法或監獄法律法規體系,有機地調整著監獄行刑工作。同時,由於地位不同的機關制定了各種法律或法規,就依次形成不同的法的地位和效力。根據我國的立法原則,上位法優於下位法。當不同的法律文件內容發生抵觸時,應優先適用上位法。比如,國務院及其部委等制定的監獄行政法規,地方性監獄法規均不得與憲法、法律相抵觸,如果發生抵觸,前者相抵觸部分無效。由以上幾個層級相結合,使我國監獄法形成了以《憲法》為統帥的,以《監獄法》為主體的,多層次的,內容和諧一致、形式完整統一的有機整體。

⑺ 中華人民共和國監獄法的內容

第一章總 則
第二章監 獄
第三章刑罰的執行
第一節收 監
第二節對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理
第三節監外執行
第四節減刑、假釋
第五節釋放和安置
第四章獄政管理
第一節分押分管
第二節警 戒
第三節戒具和武器的使用
第四節通信、會見
第五節生活、衛生
第六節獎 懲
第七節對罪犯服刑期間犯罪的處理
第五章對罪犯的教育改造
第六章對未成年犯的教育改造
第七章附 則 第一條為了正確執行刑罰,懲罰和改造罪犯,預防和減少犯罪,根據憲法,制定本法。
第二條監獄是國家的刑罰執行機關。
依照刑法和刑事訴訟法的規定,被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監獄內執行刑罰。
第三條監獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則,將罪犯改造成為守法公民。
第四條監獄對罪犯應當依法監管,根據改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產勞動,對罪犯進行思想教育、文化教育,技術教育。
第五條監獄的人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護。
第六條人民檢察院對監獄執行刑罰的活動是否合法,依法實行監督。
第七條罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。
罪犯必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律,服從管理,接受教育,參加勞動。
第八條國家保障監獄改造罪犯所需經費。監獄的人民警察經費、罪犯改造經費、罪犯生活經費、獄政設施經費及其他專項經費,列入國家預算。
國家提供罪犯勞動必需的生產設施和生產經費。
第九條監獄依法使用的土地、礦產資源和其他自然資源以及監獄的財產,受法律保護,任何組織或者個人不得侵佔、破壞。
第十條國務院司法行政部門主管全國的監獄工作。 第十一條監獄的設置、撤銷、遷移,由國務院司法行政部門批准。
第十二條監獄設監獄長一人、副監獄長若幹人,並根據實際需要設置必要的工作機構和配備其他監獄管理人員。
監獄的管理人員是人民警察。
第十三條監獄的人民警察應當嚴格遵守憲法和法律,忠於職守,秉公執法,嚴守紀律,清正廉潔。
第十四條監獄的人民警察不得有下列行為:
(一)索要、收受、侵佔罪犯及其親屬的財物;
(二)私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃;
(三)刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯;
(四)侮辱罪犯的人格;
(五)毆打或者縱容他人毆打罪犯;
(六)為謀取私利,利用罪犯提供勞務;
(七)違反規定,私自為罪犯傳遞信件或者物品;
(八)非法將監管罪犯的職權交予他人行使;
(九)其他違法行為。
監獄的人民警察有前款所列行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,應當予以行政處分。 第一節收 監
第十五條人民法院對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,應當將執行通知書、判決書送達羈押該罪犯的公安機關,公安機關應當自收到執行通知書、判決書之日起一個月內將該罪犯送交監獄執行刑罰。
罪犯在被交付執行刑罰前,剩餘刑期在三個月以下的,由看守所代為執行。
第十六條罪犯被交付執行刑罰時,交付執行的人民法院應當將人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決書、執行通知書、結案登記表同時送達監獄。監獄沒有收到上述文件的,不得收監;上述文件不齊全或者記載有誤的,作出生效判決的人民法院應當及時補充齊全或者作出更正;對其中可能導致錯誤收監的,不予收監。
第十七條罪犯被交付執行刑罰,符合本法第十六條規定的,應當予以收監。罪犯收監後,監獄應當對其進行身體檢查。經檢查,對於具有暫予監外執行情形的,監獄可以提出書面意見,報省級以上監獄管理機關批准。
第十八條罪犯收監,應當嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品,由監獄代為保管或者徵得罪犯同意退回其家屬,違禁品予以沒收。
女犯由女性人民警察檢查。
第十九條罪犯不得攜帶子女在監內服刑。
第二十條罪犯收監後,監獄應當通知罪犯家屬。通知書應當自收監之日起五日內發出。
第二節對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理
第二十一條罪犯對生效的判決不服的,可以提出申訴。
對於罪犯的申訴,人民檢察院或者人民法院應當及時處理。
第二十二條對罪犯提出的控告、檢舉材料,監獄應當及時處理或者轉送公安機關或者人民檢察院處理,公安機關或者人民檢察院應當將處理結果通知監獄。
第二十三條罪犯的申訴、控告、檢舉材料,監獄應當及時轉遞,不得扣壓。
第二十四條監獄在執行刑罰過程中,根據罪犯的申訴,認為判決可能有錯誤的,應當提請人民檢察院或者人民法院處理,人民檢察院或者人民法院應當自收到監獄提請處理意見書之日起六個月內將處理結果通知監獄。
第三節監外執行
第二十五條對於被判處無期徒刑、有期徒刑在監內服刑的罪犯,符合刑事訴訟法規定的監外執行條件的,可以暫予監外執行。
第二十六條暫予監外執行,由監獄提出書面意見,報省、自治區、直轄市監獄管理機關批准。批准機關應當將批準的暫予監外執行決定通知公安機關和原判人民法院,並抄送人民檢察院。
人民檢察院認為對罪犯適用暫予監外執行不當的,應當自接到通知之日起一個月內將書面意見遞交批准暫予監外執行的機關,批准暫予監外執行的機關接到人民檢察院的書面意見後,應當立即對該決定進行重新核查。
第二十七條對暫予監外執行的罪犯,依法實行社區矯正,由社區矯正機構負責執行。原關押監獄應當及時將罪犯在監內改造情況通報負責執行的社區矯正機構。
第二十八條暫予監外執行的罪犯具有刑事訴訟法規定的應當收監的情形的,社區矯正機構應當及時通知監獄收監;刑期屆滿的,由原關押監獄辦理釋放手續。罪犯在暫予監外執行期間死亡的,社區矯正機構應當及時通知原關押監獄。
第四節減刑、假釋
第二十九條被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在服刑期間確有悔改或者立功表現的,根據監獄考核的結果,可以減刑。有下列重大立功表現之一的,應當減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉監獄內外重大犯罪活動,經查證屬實的;
(三)有發明創造或者重大技術革新的;
(四)在日常生產、生活中捨己救人的;
(五)在抗禦自然災害或者排除重大事故中,有突出表現的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第三十條減刑建議由監獄向人民法院提出,人民法院應當自收到減刑建議書之日起一個月內予以審核裁定;案情復雜或者情況特殊的,可以延長一個月。減刑裁定的副本應當抄送人民檢察院。
第三十一條被判處死刑緩期二年執行的罪犯,在死刑緩期執行期間,符合法律規定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的,二年期滿時,所在監獄應當及時提出減刑建議,報經省、自治區、直轄市監獄管理機關審核後,提請高級人民法院裁定。
第三十二條被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯,符合法律規定的假釋條件的,由監獄根據考核結果向人民法院提出假釋建議,人民法院應當自收到假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定;案情復雜或者情況特殊的,可以延長一個月。假釋裁定的副本應當抄送人民檢察院。
第三十三條人民法院裁定假釋的,監獄應當按期假釋並發給假釋證明書。
對被假釋的罪犯,依法實行社區矯正,由社區矯正機構負責執行。被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內有違反法律、行政法規或者國務院有關部門關於假釋的監督管理規定的行為,尚未構成新的犯罪的,社區矯正機構應當向人民法院提出撤銷假釋的建議,人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的,由公安機關將罪犯送交監獄收監。
第三十四條對不符合法律規定的減刑、假釋條件的罪犯,不得以任何理由將其減刑、假釋。
人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當,應當依照刑事訴訟法規定的期間向人民法院提出書面糾正意見。對於人民檢察院提出書面糾正意見的案件,人民法院應當重新審理。
第五節釋放和安置
第三十五條罪犯服刑期滿,監獄應當按期釋放並發給釋放證明書。
第三十六條罪犯釋放後,公安機關憑釋放證明書辦理戶籍登記。
第三十七條對刑滿釋放人員,當地人民政府幫助其安置生活。
刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養人、扶養人和基本生活來源的,由當地人民政府予以救濟。
第三十八條刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權利。 第一節分押分管
第三十九條監獄對成年男犯、女犯和未成年犯實行分開關押和管理,對未成年犯和女犯的改造,應當照顧其生理、心理特點。
監獄根據罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現等情況,對罪犯實行分別關押,採取不同方式管理。
第四十條女犯由女性人民警察直接管理。
第二節警 戒
第四十一條監獄的武裝警戒由人民武裝警察部隊負責,具體辦法由國務院、中央軍事委員會規定。
第四十二條監獄發現在押罪犯脫逃,應當即時將其抓獲,不能即時抓獲的,應當立即通知公安機關,由公安機關負責追捕,監獄密切配合。
第四十三條監獄根據監管需要,設立警戒設施。監獄周圍設警戒隔離帶,未經准許,任何人不得進入。
第四十四條監區、作業區周圍的機關、團體、企業事業單位和基層組織,應當協助監獄做好安全警戒工作。
第三節戒具和武器的使用
第四十五條監獄遇有下列情形之一的,可以使用戒具:
(一)罪犯有脫逃行為的;
(二)罪犯有使用暴力行為的;
(三)罪犯正在押解途中的;
(四)罪犯有其他危險行為需要採取防範措施的。
前款所列情形消失後,應當停止使用戒具。
第四十六條人民警察和人民武裝警察部隊的執勤人員遇有下列情形之一,非使用武器不能制止的,按照國家有關規定,可以使用武器:
(一)罪犯聚眾 騷亂、暴亂的;
(二)罪犯脫逃或者拒捕的;
(三)罪犯持有凶器或者其他危險物,正在行凶或者破壞,危及他人生命、財產安全的;
(四)劫奪罪犯的;
(五)罪犯搶奪武器的。
使用武器的人員,應當按照國家有關規定報告情況。
第四節通信、會見
第四十七條罪犯在服刑期間可以與他人通信,但是來往信件應當經過監獄檢查。監獄發現有礙罪犯改造內容的信件,可以扣留。罪犯寫給監獄的上級機關和司法機關的信件,不受檢查。
第四十八條罪犯在監獄服刑期間,按照規定,可以會見親屬、監護人。
第四十九條罪犯收受物品和錢款,應當經監獄批准、檢查。
第五節生活、衛生
第五十條罪犯的生活標准按實物量計算,由國家規定。
第五十一條罪犯的被服由監獄統一配發。
第五十二條對少數民族罪犯的特殊生活習慣,應當予以照顧。
第五十三條罪犯居住的監舍應當堅固、通風、透光、清潔、保暖。
第五十四條監獄應當設立醫療機構和生活、衛生設施,建立罪犯生活、衛生制度。罪犯的醫療保健列入監獄所在地區的衛生、防疫計劃。
第五十五條罪犯在服刑期間死亡的,監獄應當立即通知罪犯家屬和人民檢察院、人民法院。罪犯因病死亡的,由監獄作出醫療鑒定。人民檢察院對監獄的醫療鑒定有疑義的,可以重新對死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有疑義的,可以向人民檢察院提出。罪犯非正常死亡的,人民檢察院應當立即檢驗,對死亡原因作出鑒定。
第六節獎 懲
第五十六條監獄應當建立罪犯的日常考核制度,考核的結果作為對罪犯獎勵和處罰的依據。
第五十七條罪犯有下列情形之一的,監獄可以給予表揚、物質獎勵或者記功:
(一)遵守監規紀律,努力學習,積極勞動,有認罪伏法表現的;
(二)阻止違法犯罪活動的;
(三)超額完成生產任務的;
(四)節約原材料或者愛護公物,有成績的;
(五)進行技術革新或者傳授生產技術,有一定成效的;
(六)在防止或者消除災害事故中作出一定貢獻的;
(七)對國家和社會有其他貢獻的。
被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一,執行原判刑期二分之一以上,在服刑期間一貫表現好,離開監獄不致再危害社會的,監獄可以根據情況准其離監探親。
第五十八條罪犯有下列破壞監管秩序情形之一的,監獄可以給予警告、記過或者禁閉:
(一)聚眾哄鬧監獄,擾亂正常秩序的;
(二)辱罵或者毆打人民警察的;
(三)欺壓其他罪犯的;
(四)偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;
(五)有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工,經教育不改的;
(六)以自傷、自殘手段逃避勞動的;
(七)在生產勞動中故意違反操作規程,或者有意損壞生產工具的;
(八)有違反監規紀律的其他行為的。
依照前款規定對罪犯實行禁閉的期限為七天至十五天。
罪犯在服刑期間有第一款所列行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七節對罪犯服刑期間犯罪的處理
第五十九條罪犯在服刑期間故意犯罪的,依法從重處罰。
第六十條對罪犯在監獄內犯罪的案件,由監獄進行偵查。偵查終結後,寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據一並移送人民檢察院。 第六十一條教育改造罪犯,實行因人施教、分類教育,以理服人的原則,採取集體教育與個別教育相結合、獄內教育與社會教育相結合的方法。
第六十二條監獄應當對罪犯進行法制、道德、形勢、政策、前途等內容的思想教育。
第六十三條監獄應當根據不同情況,對罪犯進行掃盲教育、初等教育和初級中等教育,經考試合格的,由教育部門發給相應的學業證書。
第六十四條監獄應當根據監獄生產和罪犯釋放後就業的需要,對罪犯進行職業技術教育,經考核合格的,由勞動部門發給相應的技術等級證書。
第六十五條監獄鼓勵罪犯自學,經考試合格的,由有關部門發給相應的證書。
第六十六條罪犯的文化和職業技術教育,應當列入所在地區教育規劃。監獄應當設立教室、圖書閱覽室等必要的教育設施。
第六十七條監獄應當組織罪犯開展適當的體育活動和文化娛樂活動。
第六十八條國家機關、社會團體、部隊、企業事業單位和社會各界人士以及罪犯的親屬,應當協助監獄做好對罪犯的教育改造工作。
第六十九條有勞動能力的罪犯,必須參加勞動。
第七十條監獄根據罪犯的個人情況,合理組織勞動,使其矯正惡習,養成勞動習慣,學會生產技能,並為釋放後就業創造條件。
第七十一條監獄對罪犯的勞動時間,參照國家有關勞動工時的規定執行;在季節性生產等特殊情況下,可以調整勞動時間。
罪犯有在法定節日和休息日休息的權利。
第七十二條監獄對參加勞動的罪犯,應當按照有關規定給予報酬並執行國家有關勞動保護的規定。
第七十三條罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的,由監獄參照國家勞動保險的有關規定處理。 第七十四條對未成年犯應當在未成年犯管教所執行刑罰。
第七十五條對未成年犯執行刑罰應當以教育改造為主。未成年犯的勞動,應當符合未成年人的特點,以學習文化和生產技能為主。
監獄應當配合國家、社會、學校等教育機構,為未成年犯接受義務教育提供必要的條件。
第七十六條未成年犯年滿十八周歲時,剩餘刑期不超過二年的,仍可以留在未成年犯管教所執行剩餘刑期。
第七十七條對未成年犯的管理和教育改造,本章未作規定的,適用本法的有關規定。 第七十八條本法自公布之日起施行。

⑻ 誰知道監獄有哪些法律法規寫完整一點

1、《監獄法》
監獄法是由國家制定的並以國家強制力保證實施的調整監獄行刑活動中所發生的一定社會關系的法律規范的總和。是國家刑事法律的組成部分。它調整的主要對象是監獄對罪犯執行刑罰所發生的各種社會關系。
2、《監獄服刑人員行為規范》
《監獄服刑人員行為規范》已經2004年3月2日司法部部務會議審議通過,現予發布,自2004年5月1日起施行。1990年11月6日司法部第12號令《罪犯改造行為規范》同時廢止。《監獄服刑人員行為規范》是罪犯接受改造必須遵守的行為准則,是考核罪犯改造表現的一項基本內容,是實施獎懲的重要依據。
3、《監獄教育改造工作規定》
為了規范監獄教育改造工作,提高教育改造質量,根據《中華人民共和國監獄法》和有關法律、法規的規定,結合監獄教育改造工作實際,制定本規定。

⑼ 論述題監獄法律關系的主體客體和內容是什麼

《監獄法》是新中國第一部能夠強化人民民主專政職能、推進監獄工作的法典,它充分體現了我國刑罰執行的進步性,改造手段的科學性,保障罪犯合法權利的廣泛性,人民警察依法治監的嚴肅性。《監獄法》的頒布實施,對於我國的法制建設,刑罰執行和監獄管理工作具有重要意義,它不僅為完善我國刑事法律體系作出了突出貢獻,也為建立監獄法律體系開辟了廣闊的前景。筆者現從《監獄法》調整的法律關系入手,就其法律地位和法律價值發表一些淺見,以求教於大家。 一、《監獄法》調整的法律關系 法律關系是法律在調整人們行為的過程中所產生的一種特殊的社會關系,即人們根據法律規定而結成的特定的權利和義務關系。其構成要素包括三個方面:主體、內容、客體。這三個要素相互聯系,相互制約,缺一不可,少了任何一個要素,都構成不了具體的法律關系。 在《監獄法》調整的法律關系中,監獄作為刑罰執行機關與服刑的罪犯是構成這一法律關系的主體。刑罰執行機關作為監獄法律關系主體的一方,是按照我國工人階級和廣大人民群眾的意志,從鞏固國家政權、維護社會秩序、保護人民利益出發而依法設置的專門機關。而服刑罪犯則是違背人民的意志,觸犯我國刑律,給社會造成一定危害,依法承受刑罰制裁的人。刑罰執行機關與服刑罪犯之間是執行刑罰、實施懲罰、改造與接受刑罰處罰、服從懲罰、被改造的關系。 刑罰執行機關與服刑罪犯之間所以是一種法律關系,還在於他們之間完全是一種法律上的權利和義務關系。授予法律關系參與者以法律上的權利和義務關系是法律規范調整社會關系特有的方式。根據《監獄法》的有關規定,我國刑罰執行機關的基本任務是:正確執行刑罰,懲罰和改造罪犯,將罪犯改造成為守法公民。全體監獄民警都負有維護《監獄法》的尊嚴,保證《監獄法》實施的職責。為了有效執行公務,刑罰執行機關在執行刑罰方面依法享有收監、監管、警戒、獎懲、處理罪犯的申訴、控告、檢舉;向有關部門申報減刑、假釋、保外就醫、監外執行;協助有關部門作好罪犯的案件復查、服刑期間的犯罪、處理罪犯死亡以及刑滿釋放等權力。刑罰執行機關還依法享有組織罪犯從事生產勞動,有針對性地進行政治教育、文化教育、技術教育等權力。這些權力對於服刑的罪犯來說,都是他們必須無條件地服從和履行的法定義務。諸如,遵守憲法、法律、監獄法規和監規紀律,服從監管、參加勞動,接受教育等等,履行這些法定義務是對服刑罪犯最起碼的要求,《監獄法》第七條第二款規定,「罪犯必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律,服從管理,接受教育,參加勞動。」同時,根據我國《憲法》和有關法律規定,罪犯中除依法被剝奪政治權利或停止行使其他權利的以外,所有服刑罪犯仍然依法享有其他應當享有的公民權利。《監獄法》第七條第一款所規定的「罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。」這些權利不僅為罪犯依法享有,受到法律保護,刑罰執行機關有為其提供行使權利條件的法定義務。此外,為確保刑罰的依法執行和使罪犯真正得到改造,刑罰執行機關還負有保證罪犯身體健康、人身安全、改善服刑環境、提供改造條件等多方面的義務。以上說明,刑罰執行機關與罪犯這兩個主體各方既是權利享有者,又是義務承擔者,權利、義務是相統一的。 法律關系形成還必須同時具備客體。客體即是法律關系權利和義務指向的對象。在監獄法律關系中,刑罰執行機關與罪犯間權利義務指向對象是雙方的法律行為,即主體為實現監獄法律關系所確定的權利、義務所履行的職責和付出的行為。刑罰執行機關主要表現為履行職責的執法行為,即在懲罰與改造罪犯過程中,刑罰執行機關和監獄民警依法辦事的各項執法行為。服刑罪犯則表現為接受刑罰、服從監管及教育和改造的守法行為,即在整個服刑過程中,罪犯的一切行為都要符合法律要求,不能違規違紀,更不能違法犯罪。無論是刑罰執行機關的執法行為,還是服刑罪犯守法行為都是按照國家和廣大人民群眾利益要求履行法律賦予的職責、規范自己的行為活動。

⑽ 監獄法的實施工作

我國《監獄法》明確規定,監獄是國家的刑罰執行機關,監獄對罪犯實行懲罰與改造相結合、教育與勞動相結合的的原則,將罪犯改造成為守法公民。要堅持監獄工作原則,達到監獄工作目的,監獄一切工作的內涵和推進方式均應嚴格依照法律的規定進行,實行依法治監,推進監獄工作法制化進程是對監獄工作的最基本的要求。
在新形勢下,要做到依法治監,推進監獄工作法制化進程,需要重視抓好以下幾個方面的工作:
一、進一步加強監獄立法建設
盡管我國的監獄立法建設經過建國幾十年的努力,從無到有,從小到大,1994年《監獄法》出台,在監獄立法建設發展史上具有里程碑的意義。但隨著形勢的發展,需要在進一步加強監獄立法建設上下功夫。當前和今後一個時期,特別需要制定出一整套與《監獄法》相配套的具有較強操作性的監獄法規,如《監獄法實施條例》、《監外執行和假釋罪犯管理條例》、《刑滿釋放人員安置幫教辦法》、《獄務公開與獄務監督制度》、《未成年罪犯管理教育辦法》等,以使監獄各項工作許可權確定化、責任明晰化、程序公開化、行為規范化,從而為依法治監提供更為完備的法律保障,促進監獄法制化建設進程。
二、加大執法力度
依法治監的關鍵是執法,因此必須加大執法力度。而公正是執法的本質要求。監獄執法公正貫穿於懲罰和改造工作的全過程,無論是罪犯的收監、減刑、假釋、釋放還是監外執行,又犯罪的處理等都涉及到執法公正的問題。執法公正是監獄法制的基石所在,靈魂所在,是保持和促進監獄事業發展的生命線,因此要把執法公正作為衡量執法力度大小的主要標尺。這是我國監獄法制化建設在當前和今後要努力追求的一個目標。
三、重視保障罪犯權利
罪犯人權和其他合法權益的保障是監獄法制化的一項基本內容,也是現代監獄行刑制度的基本要求。因此,必須確保法律賦予罪犯的各項權利得到有效的實現,用法律的手段來維護罪犯的合法權益。如要根據《監獄法》的規定對罪犯的分押、分管、警戒、通訊、會見、生活衛生、考核獎懲等方面作出詳細可行的規定,特別是對程序性規定一定要明確化,使罪犯的權利保障有法可依、有規可循。再如監獄民警在具體執法過程中,要通過依法行刑保障罪犯的權利。特別是罪犯沒有剝奪的政治權利、人身權利,監獄都要依法予以保護。與此同時,要對罪犯加強法律知識的普及和宣傳,讓罪犯明白享受權利應在法定的范圍內進行。權利與義務是對等的,要享受權利必須以履行一定的義務為條件,而履行義務時也同時在享受權利。
四、提高執法者法律素質
不論法律有多麼良好、科學和完備,要真正發揮作用,還必須由執法者予以執行,這就決定了執法者應當具有良好的法律素質。要提高作為執法者的監獄民警的法律素質,首先,要通過不斷深化社會主義法治理念的學習,在頭腦中牢固樹立社會主義法治理念,堅定做好社會主義現代化的建設者和捍衛者的信念。其次,要組織廣大監獄民警系統學習監獄法以及相關法律法規,做到精通、准確把握,並在監獄行刑活動過程中正確運用法律法規來處理問題,維護法制尊嚴。再次,要堅決按照「違法必究」的要求,加大查處執法中腐敗行為的力度。堅決做到依法從嚴治警,不護短,不包庇,不留後患,對不合格的幹警堅決清除幹警隊伍,以保持幹警隊伍的純潔。
五、加強執法監督
對監獄執法活動進行必要的法律監督,是依法治監,調節監獄工作法制化進程的重要保證。在具體做法上,一是要深化獄務公開工作。增加獄務公開的內容,加大對獄務公開的宣傳力度。對涉及罪犯減刑、假釋、保外就醫、准假探親、記分考核等敏感環節,要堅持條件、程序、許可權、結果的「四公開」,實行公示制度,並接受罪犯及其親屬的監督。二是進一步加強監獄系統內部紀檢、監察審計部門對執法執紀情況的監督工作,建立健全定期、不定期的檢查監督制度,及時有效地發現執法執紀中的問題,根據不同情況予以不同的處理。三是認真接受各級人大、政協、檢察機關、新聞媒體等和人民群眾的監督。通過公布舉報電話、聘請社會執法監督員、邀請人大代表、政協委員和社會有關人士定期視察監獄,向罪犯親屬介紹罪犯改造情況等形式,接受廣泛的社會監督,總之,只有從多方位、多層面、多渠道對監獄執法活動加強執法監督,才能保證監獄執法活動的合法性、公正性、嚴肅性和權威性。

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