社會公眾監察法

❶ 監察法草案出台了嗎

《中華人民共和國監察法》已於2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過並開始實施。

審議歷程：

2017年6月23日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對該法律草案進行了審議；

2017年11月7日，《中華人民共和國監察法（草案）》公開徵求各界意見；

2018年3月14日，《中華人民共和國監察法（草案）》發布；

2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》。

拓展資料

監察法是反腐敗國家立法。制定監察法是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是總結反腐敗斗爭經驗、鞏固反腐敗成果的制度保障，主要任務是：

一、加強黨對反腐敗工作集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。監察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公，是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，完善黨和國家自我監督的重要舉措。監察法為監察委員會履行職責、開展工作提供法治保障，在反腐敗工作領域體現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

二、實現監察全覆蓋。在我國，「政府」歷來是廣義的，而行政監察對象主要是行政機關及其工作人員，監察范圍過窄。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現由監督「狹義政府」公職人員到監督「廣義政府」公職人員的轉變，使監督不再有空白地帶。

三、整合分散的反腐敗力量。組建監察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關查處職務犯罪的職能與黨的紀律檢查機關、行政監察機關職能交叉重疊問題，有利於形成反腐敗合力。

四、以法治思維和法治方式反對腐敗。將實踐證明行之有效的措施寫入法律，用留置取代「兩規」措施，解決長期困擾我們的法治難題。

拓展資料網路：中華人民共和國監察法

❷ 國家監察委員發揮什麼作用

深化國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，是國家監督制度的頂層設計，目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。

十二屆全國人大常委會貫徹黨中央決策部署，兩次做出國家監察體制改革試點工作的決定，去年，常委會兩次審議監察法草案，通過中國人大網徵求社會公眾意見，認真研究吸取了社會各方面的意見建議，提請本次大會審議，確保制定好這部重要的法律。

❸ 《公共網路監察制度》是什麼時候實施的

公共網路監察制度時間實施是2017年6月1日起。
第一條 為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網路，以及網路安全的監督管理，適用本法。
第三條 國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。
第四條 國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。
第五條 國家採取措施，監測、防禦、處置來源於中華人民共和國境內外的網路安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網路違法犯罪活動，維護網路空間安全和秩序。
第六條 國家倡導誠實守信、健康文明的網路行為，推動傳播社會主義核心價值觀，採取措施提高全社會的網路安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網路安全的良好環境。
第七條 國家積極開展網路空間治理、網路技術研發和標准制定、打擊網路違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網路空間，建立多邊、民主、透明的網路治理體系。
第八條 國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。

❹ 公務員（黨員身份）超生三胎如何處理

根據《行政機關公務員處分條例》的規定，公務員違反規定超計劃生育的，給予降級回或者撤職答處分；情節嚴重的，給予開除處分。

依據《河南省國家行政機關工作人員違反計劃生育行政處分規定》第五條：超生一個子女的，給予記大過以上至開除處分，但一般應給予降級以上處分；超生兩個子女的，給予開除處分。

(4)社會公眾監察法擴展閱讀：

河南公務員超生罰款標准：

因計劃生育政策各省略有不同，因此，各省公務員超生罰款標准也有所不同，具體超生罰款標准由各省根據當地的城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為基數，按一定的比例和倍數來確定。具體看你所在省的規定。

1982年6月15日以後，違反政策法規規定生育或收養第二個及以上子女，隱瞞至今尚未處理的，不得擔任領導職務，不得作為後備幹部，不得推薦為有關人選。對違反規定政策外生育的黨員，嚴格依照黨紀和有關法規處理。對違反規定政策外生育的行政機關公務員，給予降級、撤職直至開除公職處分。對社會公眾人物違法生育、情節嚴重的，要公開曝光，嚴格依法處理。

❺ 監察委由誰監督

事關政治體制改革全局的國家監察體制改革近來牽動人心。尤其是已在徵求意見的《中華人民共和國監察法(草案)》(下稱《監察法(草案)》),所引發的熱議與關注都遠在許多法律之上。

近日,中國法學會行政法學研究會、中國政法大學國家監察與反腐敗研究中心聯合舉辦國家監察法立法座談會。多位專家對於如何規范和制約監察機關,保護被調查人員的合法權益等問題表示關注。

「很多人對於如何監督監察委非常關注。實際上,在《監察法(草案)》的立法過程中已經充分注意到了這一問題,通過一些制度上的設計,來確保監察委接受相應的制度和法律的約束與監督。」中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長馬懷德教授說,「當然,在具體的規定上還有一些可以完善的空間。」

監察委員會將會成為一個怎樣的機構,由誰來監督,怎樣監督,是一個非常受關注的話題。

在北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安教授看來,在「規范反腐敗機構及其工作人員行使職權行為,防止其濫用職權,保護被監察人員人權和其他合法權益」的立法目的方面,《監察法(草案)》作出了很大努力,為此設計和確立了一系列相應的規范、制度。

例如,對監察機關和監察人員行使職權實行全方位監督,包括人大監督、上級監察機關監督、民主監督、社會監督、輿論監督、司法機關的監督以及監察機關在工作中的自我監督。

監察機關履行職責、行使職權必須嚴格遵循程序,其內部問題線索處理、調查、審理等各部門之間須建立相互協調、相互制約的工作機制。

監察人員採取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施時,均應出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄或者報告、意見等書面材料,並由相關人員簽字蓋章。

留置應由監察機關領導人員集體研究決定,報上一級監察機關批准或備案(省級以下留置經批准,省級經備案)；除有礙調查的,應24小時內通知被留置人所在單位或家屬；留置時間不得超過3個月,特殊情況延長不得超過3個月；被留置人的飲食、休息、醫療服務應予保障；對之訊問應合理安排時間和時長等。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據；嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人；進行訊問、查封、扣押等應全過程錄音錄相等。

從上述規定中,不難看出監察委的自我監督在監察法中也得到體現。比如,對留置的全程錄音錄像,留置的時長,還有對審批許可權的嚴格掌握,都屬於自我監督,防止權力濫用的措施。

「另外,還可以考慮比照香港廉政公署,在監察委內部設立投訴委員會,接受包括當事人,利害關系人和社會公眾的投訴。投訴委員會的組成人員可以包括社會各界人士,人大代表、政協委員、律師、學者等。」馬懷德說。

維護人的尊嚴應有共同規則

現有的制度設計充分體現了監督機關並非無人監督與無從監督。但是,專家們認為,仍有進一步改進和完善的空間。

例如,人大究竟應當如何監督監察委,是當前引發熱議的問題。其中的兩個關鍵是,監察委是否需要向人大報告工作,以及人大是否有罷免監察委主任的權力。「監察委作為跟法院、檢察院、一級政府相類似的國家機構,應該向人大作報告。監察委員會由人大產生,向人大負責,接受人大監督是理所當然。」馬懷德說。

另外,多位學者主張,按照憲法的規定,各級人大有權罷免各級政府領導、法院院長、檢察長。在修改憲法時,也應當增加人大有權罷免監察委員會主任的條款。「修改憲法的程序較為特殊,目前需要抓緊研究修憲方案,例如是大修、中修還是小修的問題。」馬懷德解釋。

中央黨校教授王勇認為,憲法修改勢在必行。例如,要增加監察委對人大負責,受人大監督的規定。憲法當中的一些具體的條款也要修改,涉及全國人民代表大會職權的規定中,應將與監察委相關的內容包含進去。

姜明安認為,《監察法(草案)》規定的某些控制權力、保障人權的措施較為抽象,不夠具體,這可能給監察機關及其工作人員留下任意解釋、規避法律制約的空間。

例如,第41條規定監察機關對被留置人進行訊問應合理安排時間和時長。什麼是「合理時間」?是晚上11點以前,清晨7點以後,或者是晚上12點以前,凌晨5點以後?什麼是「合理時長」是一次訊問不得超過4小時,還是不得超過8小時?又如,第29條規定監察機關決定採取技術調查措施,應履行嚴格的批准手續。什麼是「嚴格的批准手續」?是應經本級監察機關負責人批准,還是應經上一級監察機關批准,或者是應經人民檢察院或者人民法院批准?

「《監察法(草案)》目前規定不夠精細化,尚有一定的完善空間,需要以問題為導向進一步修改。」中國政法大學終身教授、中國行政法學研究會名譽會長應松年說。

此外,對於頗受關注的監察法與刑事訴訟法關系的問題,應松年指出,「適用銜接的關鍵問題在於,對人身自由、對人的尊嚴維護,這應該有一些共同的要求、共同的規則作為底線,不能突破。」

❻ 監察法草案＂留置＂不得超六個月需提前報批或備案嗎

留置不得超六個月,需提前報批或備案。

監察法草案徵求意見稿第四十一條規定，留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。

也就是說，在特殊情況下留置時間最長也不得超過六個月，使用期限更加嚴格。草案第五十九條還規定，留置法定期限屆滿，不予以解除的，被調查人及其近親屬有權向監察機關申訴。申訴人對處理不服的，可以向上一級監察機關申請復查。

(6)社會公眾監察法擴展閱讀：

黨的十九大報告指出：制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用留置取代「兩規」措施。

監察法草案徵求意見稿明確了監察機關的職責許可權和12項調查措施，用留置取代「兩規」，並對留置的使用條件、審批程序、使用期限、被留置人員的合法權利等作了詳盡而嚴格的規定，充分體現了用法治思維和法治方式懲治腐敗。

「兩規」是1994年頒布實施的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第28條所規定的，對嚴肅查處腐敗分子、推動反腐敗斗爭向縱深發展發揮了重要作用。監察法草案徵求意見稿將留置明確為監察機關調查嚴重職務違法和職務犯罪的重要手段，用留置取代「兩規」，並對留置的使用條件和審批程序等作出嚴格限制，進一步推動反腐敗工作法治化，保障監察權的正確行使。

參考資料：新華網-讀懂監察法草案：用留置取代「兩規」

❼ 監察法實施條例解讀

《中華人民共和國行政監察法實施條例》解讀：
1、對監察對象的識別原則可以總結為沒有行為不監管，凡有資金必監管；
2、從職位出發對監察對象以行為屬」為標准判斷可有效地確定監察對象范圍，實現動態監管原則。
行為主體在行使公權力的時候，如人員任免投票、行業准入、招生、入院、采購等涉及先後順序的公共管理事務，應納入監察對象范圍。反之，在行為主體沒有行使公權力時，具有一般意義上的公民權。從國有資本投入和行政管制的角度，可劃分重點監察的行業，在國企、公辦單位中，國有資本以不同的股權形式出現，且政府在行業的入口處設置了較為嚴格的准入機制，處於封閉半封閉的市場競爭狀態中。從業人員受國家的直接或間接授權和委託，以國家信用為背書代表國家行使社會公權力，負責國有資產和社會公共事務的管理，其權力代理人與委託人之間存在契約關系，應納入監察對象的范圍。
對監察法中原則性、概括性的規定進行細化，解決監察工作中的突出問題，實現法規制度的與時俱進，有利於推進監察工作規范化、法治化、正規化，確保監察權在法治軌道上運行。紀檢監察機關是監督執紀執法機關，堅持依規依紀依法是最基本的工作準繩。要堅決貫徹落實，嚴格按照法定許可權、規則、程序開展工作，確保權力規范正確行使，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

法律依據
《中華人民共和國監察法實施條例》
第二條 監察機關建立舉報保密制度，對舉報人的有關情況予以保密，嚴禁泄露舉報人身份或者將舉報材料、舉報人情況透露給被舉報單位、被舉報人。
監察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員可以給予獎勵。獎勵的條件、標准，由監察機關會同同級人民政府財政部門制定。

❽ 審計機關，監察機關，社會公眾應當在政府采購中發揮監督作用 這道題是對的還是錯的，說明原因，謝謝。

• 這道題是對的還是錯的？答：這道題對；

• 原因，國家採用政府采購的目的就是達到所采購的商品，要物美、價廉，凈化社會風氣，減少或杜絕腐敗；政府采購是利國、利民的措施，為此社會相關部門都有義務發揮作用，讓政府采購這個措施起到預期目的，當然國家審計機關，監察機關更應責無旁貸去監督、去執行，並且發揮應有的作用。

❾ 監察法草案規定哪些情形可採取留置措施

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國監察法（草案）》進行了審議。現將《中華人民共和國監察法（草案）》在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805。信封上請註明監察法草案徵求意見）。徵求意見截止日期：2017年12月6日。

此外監察法草案規定：國家監察委員會由全國人大產生，負責全國監察工作。國家監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由全國人大選舉產生，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人大常委會任免。國家監察委員會每屆任期同全國人大每屆任期相同，對全國人大及其常務委員會負責，並接受監督。

❿ 監察制度包括哪些內容

監察制度如何你指的是行政監督的話，那包括行政體制內部監督和外部監督兩大類
1.外部監督是指行政機關以外的權力與非權力主體對行政機關及其工作人員實施的監督,其中外部權力監督包括:國家權力機關的監督,即人民代表大會及其常委會的行政監督;國家司法機關的監督,即人民檢察院和人民法院實施的行政監督;中國共產黨組織作為執政黨實施的行政監督。
2.外部非權力監督包括:人民政協以及各民主黨派的行政監督;社會群眾及輿論監督,主要是指各人民團體(工、青、婦等)、群眾組織、企事業單位、公民個人以及新聞媒介對國家行政機關及其工作人員實施的監督。
3.內部監督可以劃分為專門監督和非專門監督兩類。
內部專門監督,主要是指政府專設的監督機構實施的行政監督以及各類專業性行政監督。包括行政監察、審計監督、物價監督和質量監督等專業性行政監督。
內部非專門監督,包括上下層級監督,即各級行政機關及其主管按行政隸屬關系自上而下或自下而上進行直線監督;平行部門監督,即政府職能部門就其所轄事務,在自身許可權與責任范圍內對其它相關部門實施監督。