合同法招標成本是指

❶ 合同法的基礎知識有哪些

合同法基礎知識
一、概述
1．合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同的種類很多，有物權合同、債權合同、身份合同等，但通常所說的合同是債權合同，《合同法》所規定的也僅是債權合同；婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定，不適用《合同法》。
2．《合同法》的基本原則
(1)合同自由原則：即《合同法》規定的「自願」原則。包括締約自由；選擇相對人的自由；決定合同內容的自由；變更或解除合同的自由；選擇合同形式的自由。
(2)合同正義原則：合同正義強調一方的給付與對方的對待給付之間的等價性，合同上的負擔和風險的合理分配。
(3)鼓勵交易原則：《合同法》是交易法，各類合同制度是保護正常交換的具體准則。鼓勵交易，首先應鼓勵合法正當的交易，其次應鼓勵自主自願的交易。
3．我國《合同法》的內容
我國的《合同法》曾呈「三足鼎立」之勢，分為《經濟合同法》、《涉外經濟合同法》和《技術合同法》。1999年10月1日，新《合同法》生效，統一了立法。《合同法》由總則、分則和附則組成，共428個條文。本節重點介紹《合同法》總則的內容，分則部分只介紹三種合同：買賣合同、租賃合同和委託合同。
二、合同的訂立
合同的訂立，是指締約人為意思表示並達成合意的過程，分為要約與承諾兩個階段。它不同於合同的成立和生效。
1．要約
要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合以下規定：(1)內容具體確定；(2)表明經受要約人承諾，受約人即受該意思表示約束。
要約須以訂立合同為目的，過於含糊的詞句應排除。訂立目的應是真實的，要約的內容應當具備合同的主要條件。
要約應與要約邀請相區別。要約邀請又稱要約引誘，是一方希望他人向自己發出要約的意思表示。要約邀請的目的並非訂立合同，而是邀請對方對自己為要約，只是當事人訂立合同的預備行為，本身並不發生法律效果。按照《合同法》第15條的規定：「寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。」「商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。」建議中含有「僅供參考」、「以我方最後確認為准」等字樣的，為要約邀請。
要約的法律效力：要約到達受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。要約也可以撤銷，撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人。但是有下列情形之一的，要約不得撤銷：(1)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；(2)受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，並已經為履行合同作，准備工作。
要約的失效：要約失效是指要約喪失法律效力，要約人和受約人均不受其約束。有下列情形時，要約失效：(1)拒絕要約的通知到達要約人；(2)要約人依法撤銷要約；(3)承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；(4)受要約人對要約的內容作出實質性變更。所謂實質性變更，是指對合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議的方法等的變更。
2．承諾
承諾是受要約人同意要約的意思表示。有效的承諾應具備以下要件：
(1)承諾必須由受要約人向要約人發出。
(2)承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約；承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容以承諾的內容為准。
(3)承諾必須在要約的存續期間內作出。如要約未確定承諾期間，則依對話方式或者非對話方式而分別確定。但是在遲到的承諾(逾期承諾)情形，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。如果承諾逾期到達，即受要約人在承諾期限內發出承諾，按照通常情形能夠及時到達要約人，但因其他原因承諾到達要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。
(4)承諾應以通知的方式作出，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。
承諾的生效：承諾通知到達要約人時生效。承諾生效時合同成立。當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。承諾生效的地點為合同成立的地點。
承諾的撤回：承諾可以撤回。撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。承諾一旦撤回，即失去效力，合同不能成立。
3．強制締約
指個人或企業負有應對方的請求而與其訂立合同的義務，如郵政、電信、電力、煤氣、自來水等的經營者對消費者負有強制締約義務。強制締約是為保護消費者利益所必不可少的法律措施。
4．格式條款
格式條款是當事人為了重復使用而預先擬訂，並在訂立合同時未與對方協商的條款。包含有格式條款的合同稱格式合同、定式合同、定型化合同等。格式條款有利亦有弊。優點在於可以節省時間，降低交易成本，促進企業的合理經營。弊端在於制定格式條款的一方經常利用其優勢地位，制定不利於另一方的條款。
5．《合同法》對格式條款的規制：
採用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，並採取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。
提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。
對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款。
三、合同的效力
參見《民法通則》一節中對民事行為效力部分的介紹。
四、合同的履行
合同的履行是指債務人全面地、適當地完成其合同義務，債權人的合同債權得到完全實現。
1．合同履行應當遵循如下原則：
(1)適當履行原則：當事人應當按照約定全面履行自己的義務。
(2)協作履行原則：當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。
(3)情事變更原則：合同依法成立後、履行完畢前，由於客觀情事發生異常變化，致使履行合同將對一方當事人沒有意義或者造成重大損害，而這種變化是當事人在訂立合同時不能預見並且不能克服的，該當事人可請求法院或者仲裁機構變更或者解除合同。其適用要件包括：①須有不可預見的情事變更；②情事變更須發生於合同成立後和履行完畢前；③情事變更須不可歸則於當事人；④須情事變更的結果使維持原有合同效力顯失公平。
2．合同履行中的抗辯權
抗辯權，是在符合法定條件時，一方得對抗對方當事人的履行請求權，暫時拒絕履行其債務的權利。抗辯權是債務人對抗債權人的工具。合同履行中的抗辯權有三種：
(1)同時履行抗辯權：是指沒有先後履行順序的雙務合同的當事人一方享有的、在對方未履行債務或履行債務不符合約定時，拒絕其相應的履行要求的權利。其法律基礎是誠實信用原則，以平衡當事人之間的利益。
(2)先履行抗辯權：是指在有先後履行順序的雙務合同中，當先履行一方未履行債務或其履行不符合約定時，後履行一方享有的拒絕其相應的履行要求的權利。此抗辯權為後履行一方提供保護。
(3)不安抗辯權：是指應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方在合同成立後發生了法律規定的喪失或可能喪失履行債務能力的情形時，可以中止履行其債務的權利。此抗辯權保護先履行一方。其適用條件為後履行方有下列情形之一的情況：經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；喪失商業信譽；有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。此時先履行方負有舉證義務和通知義務，依法中止履行的，應當及時通知對方。
五、違約責任
違約責任是當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定時，依法應向對方承擔的民事責任。違約責任是當事人不履行合同債務時產生的民事責任，它以合同有效為前提，可以由當事人在法律允許的范圍內約定。
1．違約責任的歸責原則
違約責任的歸責原則是指基於一定的歸責事由而確定違約責任成立的法律原則。《合同法》第107條規定：當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。我國《合同法》採取的是嚴格責任的歸責原則，即不以違約人有過錯為條件，只要有違約行為，即構成違約。但是《合同法》中也規定了若干過錯責任：供電人的責任；承租人的保管責任；承攬人的責任；建設工程合同中承包人的責任；寄存人未履行告知義務的責任；保管人的保管責任。
2．違約行為的形態
(1)預期違約：指當事人在合同履行期屆滿前明示或默示表示將來不履行合同，此時對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。
(2)不能履行：指債務人在客觀上喪失了履行能力，或者法律禁止債務的履行。
(3)拒絕履行：指在履行期到來後，債務人無正當理由而拒絕履行債務。
(4)遲延履行：指債務人能夠履行，但在履行期屆滿時卻未履行債務。遲延後的履行對債權人無利益的，債權人的拒絕接受履行，並由債務人承擔不履行的責任。當事人遲延履行後發生不可抗力的，不能免除責任。
(5)不完全履行：指債務人的履行行為不完全符合法定或者約定的條件。包括：
1)瑕疵履行：指單純造成履行利益受損害的不完全履行行為。
2)加害給付：指給債權人的人身或合同標的物之外的其他財產造成損害的不完全履行行為。
(6)受領遲延：指債權人對於債務人已提供的履行未為受領或者未完成其他所必要的協助行為。
3．免責事由
免責事由即當事人可免於承擔違約責任的事由，包括免責條件和免責條款。
(1)免責條件：指法律明文規定的當事人對其不履行合同不承擔違約責任的條件。共同的免責條件是不可抗力。所謂不可抗力，是指合同當事人不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。一般認為下列情況應屬不可抗力：自然災害；社會異常事件，如罷工、騷亂；軍事行動；政府行為。
(2)免責條款：是當事人事先以協議免除或限制其將來責任的合同條款。合同中的下列免責條款無效：造成對方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對方財產損失的。
4．承擔違約責任的方式
(1)強制履行
債務人違約後，如債務履行仍有可能時，債權人可請求法院強制違約方繼續履行合同債務。但下列情形不得強制履行：法律上或者事實上不能履行；債務的標的不適於強制履行；履行費用過高；債權人在合理期限內未要求履行。
強制履行的表現形態包括令債務人限期履行，修理、重作、更換等。
(2)賠償損失
賠償損失責任的構成要件包括：①一方有違約行為；②另一方受有損害，包括所受損害和所失利益；③違約行為與損害後果之間有因果關系。
當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當於因違約所造成的損失，包括合同履行後可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。受害人對於損失的發生或擴大也有過錯時，法院可減輕或免除違約方的賠償責任。當事人一方違約後，對方應當採取適當措施防止損失的擴大；沒有採取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。
(3)違約金
違約金是當事人依法律規定或合同約定，在一方違約時應向對方支付的一定數額的金錢。違約金通常視為損失賠償額的預定。
當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高於造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。
六、合同的解釋
合同的解釋，是指由受理合同糾紛的法院或者仲裁機關為合理確定合同的內容而依法對合同及相關資料的含義所作的有約束力的分析和說明。
合同解釋的原則有：
1．客觀解釋原則：又稱文義解釋原則，即「應當按照合同所使用的詞句」來確定合同用語的含義。應以表示主義為主，意思主義為輔。
2．整體解釋原則：即把全部合同條款看作一個整體而確定合同用語的含義。
3．目的解釋原則：在合同條款有多種解釋時，應採取最適合於合同目的的解釋。合同可作有效和無效兩種解釋時，應采使合同有效的解釋。
4．習慣解釋原則：為當事人接受的交易習慣或慣例往往有優先於法律的任意性規范及一般條款的效力。
5．誠信解釋原則。
七、買賣合同
買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權於買受人，買受人支付價款的合同。買賣合同是商品交換的基本法律形式，在雙務有償合同中，買賣合同是最基本的類型。在缺乏法律規定的情況下，其他有償合同可以適用買賣合同的規則。
1．買賣合同的條款
買賣合同的內容，應當包括買賣標的、標的的數量和質量、價款、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、爭議解決的方法等條款，此外還可就包裝方式、檢驗標准和方法、結算方式、合同使用的文字及其效力等內容進行約定。
2．買賣合同的效力
出賣人負有以下義務：(1)交付標的物。出賣人應當按照合同約定的期限、地點、質量、數量、包裝方式交付標的物；出賣人可以自己履行，也可以委託第三人履行；標的物有從物的，除有另外約定，應當連同從物一起交付。(2)轉移標的物的所有權。在我國現行立法上，標的物所有權的轉移方法，因標的物的不同而有不同。動產除當事人另有約定，依交付而轉移所有權；不動產所有權則是辦理完所有權轉移登記手續才發生轉移；車輛、船舶和航空器因其價值較大，一般適用不動產的規則。(3)瑕疵擔保責任。出賣人對於其交付的標的物，應擔保其權利完整無缺並且以通常的交易觀念或當事人的意思，標的物具有相當的價值、效用和品質，即出賣人要擔保標的物本身以及標的物的權利沒有瑕疵。
買受人負有以下義務：(1)支付價款。買受人應按約定的數額、時間、地點、支付方式支付價款。(2)檢驗義務。買受人應當及時檢驗標的物，發現有不符合約定情況的，應當在約定的時間內，沒有約定的，應當在標的物收到之日起兩年內通知出賣人。出賣人知道或者應當知道提供的標的物不符合約定的，買受人通知不受時間規定的限制。(3)保管義務。出賣人不按合同約定條件交付標的物的，買受人有權拒絕接受，但在特殊情況下，買受人有暫時保管和應急處理標的物的義務。(4)及時受領的義務。買受人未按合同約定及時受領的，應承擔違約責任。
3．標的物毀損、滅失的風險承擔
標的物毀損、滅失的風險承擔，是指買賣合同訂立後，標的物因不可歸責與雙方當事人的事由而發生毀損、滅失的損失，由誰承擔的問題。此風險負擔問題，可以由當事人約定。當事人無約定的，適用以下原則：
(1)依交付而轉移：在標的物交付之前由出賣人承擔，交付之後由買受人承擔。
(2)因買受人的原因致使標的物不能按照約定的期限交付的，買受人應當自違反約定之日起承擔標的物毀損、滅失的風險。
(3)出賣人出賣交由承運人運輸的在途標的物，毀損、滅失的風險自合同成立時起由買受人承擔。
(4)當事人沒有約定交付地點或者約定不明確，依照規定標的物需要運輸的，出賣人將標的物交付給第一承運人後，標的物毀損、滅失的風險由買受人承擔。
(5)出賣人按照約定或者依照法律規定將標的物置於交付地點，買受人違反約定沒有收取的，標的物毀損、滅失的風險自違反約定之日起由買受人承擔。
(6)因標的物質量不符合質量要求，致使不能實現合同目的的，買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。買受人拒絕接受標的物或者解除合同的，標的物毀損、滅失的風險由出賣人承擔。
八、租賃合同
租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
1．租賃合同的內容和形式
租賃合同應當包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當事人可以續訂租賃合同，但約定的租賃期限自續訂之日起不得超過二十年。
租賃期限六個月以上的，應當採用書面形式。當事人未採用書面形式的，視為不定期租賃。
2．租賃合同的效力
出租人負有以下義務：(1)出租人應當按照約定將租賃物交付承租人，並在租賃期間保持租賃物符合約定的用途。(2)租賃物的維修義務。承租人在租賃物需要維修時可以要求出租人在合理期限內維修。出租人未履行維修義務的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修租賃物影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租期。(3)瑕疵擔保責任。因第三人主張權利，致使承租人不能對租賃物使用、收益的，承租人可以要求減少租金或者不支付租金。租賃物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人訂立合同時明知該租賃物質量不合格，承租人仍然可以隨時解除合同。
承租人享有以下權利：(1)經出租人同意，承租人可以對租賃物進行改善或者增設他物。(2)經出租人同意，承租人可以將租賃物轉租給第三人。承租人轉租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續有效，第三人對租賃物造成損失的，承租人應當賠償損失。(3)取得收益的權利。除當事人另有約定外，在租賃期間因佔有、使用租賃物獲得的收益，歸承租人所有。(4)對租賃物的優先購買權。出租人出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利。
承租人負有以下義務：(1)按照約定的方法和性質使用租賃物。(2)保管租賃物。承租人應當妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應當承擔損害賠償責任。(3)支付租金的義務。(4)返還租賃物的義務。租賃關系終止後，承租人應及時將租賃物返還給出租人。返還的租賃物應當符合按照約定或者租賃物的性質使用後的狀態。
3．租賃合同中的風險承擔
由於不可歸責於雙方當事人的事由給租賃物造成的風險，由租賃物的所有人承擔。由於租賃物滅失，租賃合同部分或全部無法履行時，《合同法》規定，承租人可以要求減少租金或者不支付租金；因租賃物部分或者全部毀損、滅失，致使不能實現合同目的的，承租人可以解除合同。
九、委託合同
委託合同是指受託人為委託人辦理委託事務，委託人支付約定報酬或不支付報酬的合同。
1．受託人的義務
(1)辦理委託事務的義務。受託人對委託事務原則上應親自辦理，只有兩種情況下可以轉托他人：一是事先取得委託人的同意，在此種情況下，受託人僅就對第三人的選任及指示上的過失承擔責任；二是因情況緊急，為了委託人的利益需要轉托他人。
(2)遵守委託人指示的義務。受託人應按照委託人的指示處理委託事務。但為了委託人的利益可以變更委託人的指示。變更指示存在兩種情況：一是事先取得委託人的同意；二是緊急情況下難以取得聯系時，受託人應妥善處理委託事務。
(3)報告的義務。受託人應將委託事務的開展情況向委託人報告；變更委託人指示未事先取得委託人同意的，事後也應將該情況及時報告委託人；委託事務終了，受託人應將辦理委託事務的始末經過、各種賬目、收支計算等向委託人報告。
(4)轉移利益的義務。受託人應將辦理委託事務取得的各種利益及時轉移給委託人。該項利益包括金錢、實物及二者的孳息。
(5)轉移權利的義務。受託人以自己的名義為委託人辦理事務取得的權利，應將權利轉移給委託人。
2．委託人的義務
(1)支付費用的義務。無論委託合同是否有償，委託人都有義務提供或補償辦理委託事務的必要費用。受託人墊付的必要費用，委託人應償還費用及其利息。
(2)付酬義務。對於有償委託合同，委託人應向受託人支付約定的報酬。因不可歸責於受託人的原因導致委託合同解除或委託事務不能完成的，除當事人另有約定外，委託人應向受託人支付相應的報酬。
(3)賠償責任。委託人的賠償責任有三種情況：一是對非因受託人的過錯而委託人解除委託合同的，應負賠償責任；二是對受託人處理委託人的事務時因不可歸責於自己的事由受到的損失，應負賠償責任；三是委託人經受託人同意委託第三人處理委託事務給受託人損失的，委託人應負賠償責任。
3．委託合同的終止
(1)委託人或者受託人可以隨時解除委託合同。因解除合同給對方造成損失的，除不可歸責於該當事人的事由以外，應當賠償損失。
(2)委託人或者受託人死亡、喪失民事行為能力或者破產的，委託合同終止，但當事人另有約定或者根據委託事務的性質不宜終止的除外。因委託人死亡、喪失民事行為能力或者破產，致使委託合同終止將損害委託人利益的，在委託人的繼承人、法定代理人或者清算組織承受委託事務之前，受託人應當繼續處理委託事務。因受託人死亡、喪失民事行為能力或者破產，致使委託合同終止的，受託人的繼承人、法定代理人或者清算組織應當及時通知委託人。因委託合同終止將損害委託人利益的，在委託人作出善後處理之前，受託人的繼承人、法定代理人或者清算組織應當採取必要措施。

❷ 招標人不得以低於成本的報價競標的成本的意思

「根據《招標投標法》規定,「投標人不得以低於成本的報價競標」,在這里,所謂的「成本」應指投標人的個別成本,該成本是根據投標人的企業定額測定的成本。」

❸ 招投標中的成本價是指什麼

成本價就是不含利潤的價格。

❹ 建設工程招標的方式有哪些

建設工程的招標方式有:

(1)公開招標。也稱為無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。採用這種招標方式可以為所有的承包商提供一個平等競爭的機會，業主有較大的選擇餘地，有利於降低工程造價，提供工程質量和縮短工期。

不過，這種招標方式可能導致招標人對資格預審和評標工作量加大，招標費用支出增加，同時也使投保人中標的幾率減少，從而增加其投標前期風險。

(2)邀請投標。也稱為有限投標，這意味著投標人邀請特定法人或其他組織以投標邀請的形式出價。採用這種投標方式，由於受邀參加比賽的投標人數量有限，不僅可以節省投標成本，而且可以提高每個投標人獲勝的機會，有利於投標和投標。投標。然而，這種類型的招標限制了競爭的范圍，並排除了許多可能的競爭對手。這不符合自由競爭和平等機會的原則。

拓展資料

中國的法學一般認為，建設工程招標是招標，招標是招標，中標通知是承諾。招標公告是邀請函。也就是說，出價實際上是邀請投標人提出要約（即報價），這是要約的邀請。

出價是滿足要約的所有條件的要約，例如合同的主觀目的;一旦中標，投標人將受投標約束;投標內容具有足以建立合同的主要條件。投標人向中標人發出的投標通知書是同意接受中標的投標人的投標條件，即同意接受投標人。

❺ 如何做好招投標工作

一、招標前的准備工作：
1、招標前要做好招投標工作最重要就是搞清楚誰在招，怎麼招，誰來投，投什麼。要做到心裡有數並做到仔細理解招投標文件，緊跟招投標流程，關注每個環節，注意信息收集，因招投標主體而異隨著招投標的流程開展工作。
2、准備充分，參與招投標的人員要充分認識到個人的責任與企業的利益密切相關，自己所做選擇的正確與否對公司的設備、工程質量、成本等影響極大。要充分認識到招投標工作的嚴肅性，嚴格按照規定和流程、手續進行。各級參與人員特別是非專業人員要充分發揮應有作用。對投標廠家的資質、能力、產品質量、信譽等要了解細致、全面，確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標的內容和要求，做好各方面的准備，並做到廠家與招標單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯系。
3、溝通順暢，在內部要提前通知，使招投標小組的成員能及時了解招投標的要求、內容、標准等;投標方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉，並在每次評標前做到評標人員合理分工，進行相關內容的匯總、把關。
4、標書完善，規范招投標文本，標書內容要詳盡，關鍵性的內容要明確列出，如工程總量、設備需求總量、設備要達到的國際和國內標准、質量保證措施、付款要求、評標標准等，做到內容標准統一，使投標方具有操作性，並便於招標人員開展工作。
5、項目招標委員會的組成及招投標小組的能力要提高，招標委員會應由聘請工程、商務、外匯、法律等各有關方面的專家組成，負責解決項目招標中所遇到的各種問題，並具體指導招標工作。專業人員要對非專業人員進行通信專業知識的培訓，以使其了解必要的專業知識;法律人員要對專業人員進行法律、規定、流程方面的培訓，財務、審計人員要對專業人員進行財務規定等方面的培訓，做到專業人員與非專業人員相互補充，共同提高能力與水平。

二、招標階段：
1、招標公告的刊登，在進行招標前，應在國內外有影響的報刊上發布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關的與所在國建立了外交和商務關系的各國有關部門的書面通知。招標廣告是指在國內外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。通知和廣告的內容應包括：項目名稱、項目地點、項目內容概況、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價格以及有關事項的咨詢單位等。
2、資格預審，資格預審是指對願意承擔招標項目的投標人進行的財務狀況、技術能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標，造成不必要的工作量和工作難度。
3、制定標底，招標委員會刊登招標廣告後，即應准備合同價格，通過項目概算,確定合同的價格水平，亦稱為"標底"，是招標委員會掌握的底牌，是絕對保密的。
4、公開招標，公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件，邀請其前來投標的招標環節。
5、開標，開標是指招標委員會在規定的日期、時間和地點，將截止日期前收到的全部投標文件，在所有投標人或其代表在場的情況下，當場拆封投標文件，並公開宣讀各投標人的投標條件，以使全體投標人了解各家的標價，這種程序即為開標。開標環節做到「三開」、「三不開」，即准備工作好了開，做不好不開;招標人員到齊了開，到不齊不開;監督人員在場開，不在場不開。
6.評標與決標，開標以後即轉入評標階段。招標委員會將投標文件的標價，及其它條件一一匯集列表，選取其中報價最低的四、五份投標文件，進行審查、鑒別、比較，直至決定中標單位，這一階段，是在秘密條件下進行的。在評標環節做到「四多」、「一少」，即多看、多聽、多問、多記，少議。多看，就是對招投標文件、資料認真看，更加深入地了解投標單位的情況;多聽，就是多聽其他成員的發言和詢問，做到心中有數;多問，就是對不清楚的地方多詢問，以掌握更多的信息;多記，就是將關鍵的內容記錄，以便投票時有根有據;少議，就是少發表議論，以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性，打分時做到公正、合理。評標時，要按照評標標准逐項進行，填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外，招標人員在評標時要進行必要的表格匯總，具體人員的意見要有相關記錄並存檔。
決標是根據評標報告及其推薦意見為依據，由招標委員會決定中標人，同時向中標人發出中標通知書的環節，對未中標的人一般可不通知，或只簡單通知××承包人中標即可。

三、招投標後期：
1、簽訂合同，中標人在接到正式的"中標通知書"後，即應在規定的時間內與工程業主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，並在該草稿基礎上進行磋商，達成一致諒解後簽訂。
2、處理好質量、價格及與以往合作廠家的關系
處理好質量、價格、服務、工期的關系，以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標方的要求。還要處理好與原合作廠家的關系。以往合作過的廠家，招標方對其質量、服務水平等比較熟悉，這是其競爭的優勢。但這些廠家不能因此而提高價格，價高而再次入選會助長其優勢意識，對以後的招投標不利。所以，對於新的廠家，價格略低而服務、質量又有保證的，為引入競爭可以分批量逐步引入。
3、做好以往招投標的統計分析，應通過對以往招投標結果的匯總和統計，做好價格、質量的預測，必要時做好標底。不能越招標，服務與價格越高，成本越大.要通過統計與分析，積累經驗，在以後的招投標中做到什麼樣的廠家可以投什麼樣的標，什麼樣的產品在什麼價格區間合理，做到心中有數。

四、關於招投標工作中的檢查和保密：
1、強化招投標工作的監督檢查機制，充分發揮非專業人員的作用，法律、財務、審計人員要層層把關;招投標的各個環節，紀檢監察人員要全程參與監督;投票統計中，要做到一人統計一人核查。另外，招投標人員要簽訂履行廉潔勤政責任書，防患於未然。
2、做好招標投標保密工作，在招標采購過程中有很多信息是需要在一定時段內甚至要長期保密的，包括潛在投標供應商的名單、評標委員會成員名單、標底、供應商的商業秘密等。如果保密工作做得不到位，勢必影響招標采購結果的公平。

❻ 如何做好一次招標工作

分析如下：

1、制定招標項目的分類標准：招標的種類有公開招標、邀請招標、比價議標、競爭性談判等，每種方式適用的對象都是不同的，企業要根據實際以制度文件的形式，明確每一種招標方式適用的對象和范圍，方便招標工作人員能夠准確的確定招標方式。通過標准統一大家的認識，減少招標過程中的溝通成本。

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(6)合同法招標成本是指擴展閱讀

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。

建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，並等候開標，決定能否中標的經濟活動。

從法律意義上講，建設工程招標一般是建設單位(或業主)就擬建的工程發布通告，用法定方式吸引建設項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。建設工程投標一般是經過特定審查而獲得投標資格的建設項目承包單位，按照招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，並爭取中標的法律行為。

❼ 招標投標法實施條例_費用占項目合同金額的比例過大_什麼比例算過大，只能意會嗎

這個是有國家規定的具體額度的百分比，您可以到招標代理機構詢問或者找專業做招標投標的專家和律師詢問。

❽ 建設工程量清單計價活動應遵循什麼原則

建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。

所謂客觀、公止、公平的原則，就是要求工程量清單計價活動要有高度透明度，工程清單的編制要實事求是，不弄虛作假，招標要機會均等，公平一律地對待所有投標人。投標人要從本企業的實際情況出發，不能低於成本價報價，不能串通報價，雙方應以誠實、信用的態度進行工程竣工結算。從而真正體現公開、公平、公正的原則，反映市場經濟規律。

工程量清單計價是市場經濟的產物，並隨著市場經擠的發展而發展，必須遵循市場經
濟活動的基本原則。中華人民共和國住房和城鄉建設部 2008年12月1日頒布的《中華人民共和國國家標准建設工程工程量清單計價規范》總則第六條規定：建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。

工程量清一單計價活動是政策性、經濟性、技術性很強的一項工作，涉及國家的法律、法規和標准規范比較廣泛。所以，《中華人民共和國國家標准建設工程工程量清單計價規范》提出工程量清單計價活動，除遵循本規范外，還應符合國家有關法律、法規及標准規范的規定。主要指:《建築法》、《合同法》、《價格法》、《招標投標法》和建設部令第147號《建築工程施發包與承包計價管理辦法》及直接涉及工程造價的工程質量、安全及環境保護等方面的工程建設強制性標准規范。

❾ 招標投標法和合同法誰大

《合同法》與《招標投標法》具有同等的法律效力。因此在招標投標活動中版，《合同法》與《招標權投標法》是一般法與特別法的關系，應該首先適用《招標投標法》，在《招標投標法》沒有規定的情況下，再適用《合同法》。《招標投標法》與《合同法》的規定不同的，適用《招標投標法》。

❿ 招標投標合同糾紛處理辦法是什麼

|招標投標糾紛的六種法律陷阱

一、「投保人不得低於成本報價」的認定，不能以國家定額為標准進行推定

裁判要旨：對於本案是否存在《招標投標法》第三十三條規定的以低於成本價競標的問題。本院認為，法律禁止投標人以低於成本的報價競標，主要目的是為了規范招標投標活動，避免不正當競爭，保證項目質量，維護社會公共利益，如果確實存在低於成本價投標的，應當依法確認中標無效，並相應認定建設工程施工合同無效。

但是，對何為「成本價」應作正確理解，所謂「投標人不得以低於成本的報價競標」應指投標人投標報價不得低於其為完成投標項目所需支出的企業個別成本。招標投標法並不妨礙企業通過提高管理水平和經濟效益降低個別成本以提升其市場競爭力。原判決根據定額標准所作鑒定結論為基礎據以推定投標價低於成本價，依據不充分。南海二建未能提供證據證明對案涉項目的投標報價低於其企業的個別成本，其以此為由主張《建設工程施工合同》無效，無事實依據。案涉《建設工程施工合同》是雙方當事人真實意思表示，不違反法律和行政法規的強制性規定，合法有效。原判決認定合同無效，事實和法律依據不充分，本院予以糾正。

案件來源：中華人民共和國最高人民法院民事判決書（2015）民提字第142號。

二、未經招投標簽訂並實際履行的施工合同，與補辦招投標後備案的合同，均屬無效

裁判要旨：《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定：建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：（三）建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。因本案雙方當事人沒有依法進行招標程序，就簽訂了以上三份《施工協議書》，故該三份《施工協議書》為無效協議。

築龍公司、廣源公司於2007年8月11日簽訂的二份《建設工程施工合同》，雖進行了招投標並在建設部門進行備案，但是也違反了法律的強制性規定。依據《中華人民共和國招標投標法》第四十三條規定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。第五十三條規定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。第五十五條規定：依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

案件來源：河北省邯鄲市中級人民法院（2009）邯市民三初字第45號民事判決書。

三、以「保證中標」為條件收取費用的協議無效

裁判要旨：北京市高級人民法院認為，本案的關鍵在於聯合協議的效力。本案所涉及的工程項目施工，是北化公司根據法律規定以招投標方式進行發包的。《中華人民共和國招標投標法》第5條規定，「招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則」，但是在北化公司公開招標、光大公司投標行為開始之前，聯合協議約定「戎信公司保證光大公司獲得華騰園二期二個樓座約35 000平方米左右的工程總承包施工」，該約定明顯違反了招投標活動中要求遵循的公開、公平、公正和誠實信用原則，屬於以合法形式掩蓋非法目的，其擾亂了建築市場的正常秩序，損害了其他參與招投標活動當事人的合法權益。

雖然光大公司中標並承包該項目工程，但對於這種以「保證中標」為條件收取費用，明顯違反招投標活動應遵循的「三公原則」、擾亂市場正常秩序的行為，法院不應予以支持。故法院認定聯合協議無效，雙方當事人對協議的無效均有過錯。

案件來源：北京市高級人民法院[2004]年高民終字第00408號（2004年6月30日），北京戎信建築裝飾工程有限公司以居間保證光大國際建設工程總公司獲得公開招標工程為由起訴對方要求給付保證中標費用被駁回案。

四、招標人不同意向投保人出具中標通知書，不屬於締約過失責任

裁判要旨：原告主張被告有違誠實信用，應承擔締約過失責任。根據《中華人民共和國合同法》第四十二條關於對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責任的規定，締約過失責任採用的是過錯責任原則。締約過失責任應具備三個構成要件，對本案分析如下：

被告是否違反先合同義務。《中華人民共和國招標投標法》第七條、第四十條、第四十五條規定：行政監督部門應依法對招投標活動實施監督並查處違法行為；招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人；中標人確定後，應由招標人核發中標通知書。但被告不授權評標委員會直接確定中標人，也不同意在評標委員會推薦的中標候選人中確定原告為中標人，不給原告核發中標通知書，均應是被告的權利；原告沒有舉出證據證明被告有違反先合同義務的情形。

被告的主觀上並無過錯，原告並未舉出證據證明被告有僅為自己利益而故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況的過失存在，不能構成締約過失責任。

原告請求賠償的8000元損失中僅有2700元的費用票據合法，且2700元也不完全屬於一種信賴利益的損失，即一方實施某種行為後，另一方對此產生了信賴（如相信其會訂立合同），並因此而支付了一定的費用，因一方違反誠信原則使該費用不能得到補償。本案中原告提出的在招投標活動中所支出的費用2700元部分，只有公證費300元可認為是一種信賴利益的損失，其餘均是原告在招投標活動中的正常開支，即原告在開支這些費用時並不能相信其定會中標，且都屬被告在招標文件中明示不予承擔的費用范圍。

綜上所述，原告訴稱要求被告承擔締約過失責任因並不同時具備以上三個要件，故原告要求被告承擔責任的理由不充分，證據不足，不應支持。

案件來源：四川省彭州市人民法院（2003）彭州民初字第511號，四川省彭州市亞峰建築工程公司訴四川綠色葯業科技發展股份有限公司招標投標案。

五、除招標投標買賣合同糾紛和串通投標糾紛外，未中標人起訴中標合同無效的，法院不予受理

裁判要旨：根據招標投標法的相關規定，未中標人起訴中標合同無效的，除最高人民法院《民事案件案由規定》規定的招標投標買賣合同糾紛和串通投標糾紛外，法院原則上不予受理，受理的應駁回起訴。

如果落選未中標人對招標人、對評標委員會評標等行為的合法性提出質疑，要求法院確認與中標人的簽約無效並訴至法院時，首先是原告的主體資格難以成立。從一般民法原理出發，落選者不具備原告資格；其次因為政府機關、評標委員會等是否存在違規操作，都不直接屬於民事訴訟的審查范圍，因此民事訴訟無法啟動審判程序。另外，是否採取招標投標的方式訂立合同，原則上是當事人(通常是發包人)自願選擇的結果。一般地，不能因為合同的訂立沒有經過招標投標而認定合同無效，即使有些規章、地方性法規對此作出了強制性規定，也不影響合同的效力。只有法律、行政法規對招標投標有強制要求的，方可對未經招標投標而訂立的合同認定無效。

招標投標法在第三條第一款對強制招標的工程項目范圍作了嚴格限制。關於糾紛的解決途徑，政府采購法第五十八條規定：「投訴人對政府采購監督管理部門投訴處理決定不服或者政府采購監督部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。」

案件來源：池州市中級法院。

六、因招標文件屬要約邀請，則其作出以仲裁解決爭議的規定無效

裁判要旨：招標人發布的招標文件雖規定合同發生的一切爭議，任何一方均可提交仲裁，仲裁地點應在買方單位所在地。但因招標文件屬要約邀請，不是合同，故招標文件對投標人沒有約束力。

投標人因招標人與其他投標人串通投標而提起訴訟，因串通投標不正當競爭糾紛系共同侵權之訴，作為串通一方的投標人能否構成共同被告，屬於確定案件管轄權以後法院實體審理的范疇，故應根據相關法律規定確定作為串通一方的投標人住所地法院有管轄權。

案件來源：北京市海淀區人民法院

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