勞動合同法的一大漏洞
第五十九抄條 勞務派遣襲單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。
所以根據勞動合同法的規定,不予買社保的行為顯然是違法的
提前一個月通知解除合同是法定義務,不能通過雙方約定改變,約定無效
『貳』 當前勞動合同法面臨哪些問題和挑戰
《勞動合同法》實施將近兩年來,雖然全面穩步推進,勞動關系總體穩定,但各方面凸顯出來的問題不少,貫徹實施中面臨的困難和挑戰較多。當前勞動合同法面臨的問題和挑戰,主要有以下幾個方面:
(一)法律本身存有缺陷。就《勞動合同法》本身而言,有些條款過於原則、不夠明確,有些條款存有缺陷或漏洞。譬如,多數企業反映,《勞動合同法》只注重保護了勞動者的權利,而忽視了企業的權利和勞動者的義務。有些勞動者雖然與企業簽訂了勞動合同,但由於受工資待遇等影響,他們說走就走,而對此種情況,《勞動合同法》對勞動者沒有約束性和懲罰規定,企業對此沒有應對手段。又如,《勞動合同法》第十二條規定,勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致,可訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。對於前兩種合同,《勞動合同法》給予了全面而有力的保護,而對於「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」,法律保護不足。《勞動合同法》並沒有明確「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」的適用范圍和標准,這樣在實踐中就很有可能導致這種合同形式被濫用,成為用人單位規避經濟補償的避風港。用人單位如果與勞動者訂立「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」,不僅合同終止時無需支付經濟補償,而且不用擔心勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求,從而可以大大降低用工成本。再如,《勞動合同法》中關於無固定期限勞動合同的條款也備受爭議。《勞動合同法》第十四條第二款第三項規定,連續訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形,續訂勞動合同的,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同。根據這一規定,勞動者在遵紀守法、努力工作並能夠勝任的情況下,已經連續兩次簽訂了固定期限勞動合同,如果希望與用人單位簽訂無固定期限勞動合同,用人單位必須訂立無固定期限勞動合同。但該規定在實踐中恰恰起到了反作用,用人單位一般都極不願意與普通勞動者簽訂無固定期限的勞動合同,在法律剛性約束的前提下,就千方百計想辦法進行規避,盡量減少第二次固定期限勞動合同,使該條款構不成條件,從而導致勞動合同的更加短期化。
(二)部分用人單位和勞動者對法律認識不足。從企業角度看,部分企業存在規避《勞動合同法》的情況。一些管理本不規范的企業一直把原來沒有全面履行的社會保險等違法成本等同於企業新增生產成本,認為《勞動合同法》的頒布實施增加了企業成本,因此對該法的貫徹持消極、規避態度;一些企業對無固定期限合同反映強烈,認為無固定期限合同的簽訂等於給了職工「鐵飯碗」,將勞工保障的代價轉移給了企業,增加了企業的用工成本,限制了企業的用工自主權,因此一些地方發生了「華為門」、「沃爾瑪辭工」等「裁員」或「再競崗」事件;一些企業即使與職工簽訂了勞動合同也不夠規范,合同條款內容比較簡單、空洞,涉及職工切身利益的問題如勞動時間、加班工資、福利待遇等沒有列入或表述不夠具體。從勞動者角度看,一些勞動者對《勞動合同法》態度也比較冷漠。一般認為,《勞動合同法》試圖通過保護勞動者來實現穩定的勞動關系。但在施行中並沒有帶來一些勞動者的積極響應。一些勞動者不願意簽訂勞動合同,認為簽訂勞動合同將影響自由流動,「捆住」了手腳。特別是一些中高層管理人員和高技術人員,認為簽訂勞動合同(尤其是長期合同)將影響其向更高層次發展,不利於自由擇業。而在相當數量的農民工群體中,多數務工人員認為自己農閑上班、農忙務農,如果簽訂了勞動合同就不能來去自由了。
(三)部分行業勞動合同簽訂、履行率低。據在溫嶺市調查,一些行業特別是民營企業中的中小型和勞動密集型企業勞動合同簽訂率低,這些企業大多數規模比較小、用工靈活,在企業用工管理和政府監管方面均存在薄弱環節,習慣於傳統用工方式,簽訂勞動合同的意識淡薄。很多中小型企業沒有專門從事勞動用工管理的機構和人員,勞動規章制度缺乏,有的企業是邊建設邊生產,勞動者流動性大,導致勞動合同難以簽訂和履行。一些特殊行業、特殊群體如代辦員、促銷員,非全日制用工、多重勞動關系等多種用工形式並存,造成用工主體不清、關系不明,也影響了勞動合同的簽訂。筆者還注意到,餐飲、娛樂、旅遊等服務業和建築業由於人員流動性太大,很多人在同一單位工作不到一個月就離開,勞動合同簽訂也難以規范。
(四)勞動監察執法力量不足、力度不夠。隨著《勞動合同法》的貫徹實施,勞動者依法維權意識增強,勞動爭議案件也在大量攀升。這種形勢下,勞動監察部門承擔的職責越來越重要,這也是《勞動合同法》真正執行到位的重要保障。但從目前各級勞動監察部門看,監察網路不夠健全,執法力量普遍不足。據在溫嶺市調查,市、鎮(街道)兩級平均每個監察人員監察企業要在千個以上,監察人員服務職工的比例更達數萬以上,無論是機構還是人員,都無法滿足工作需要,難以實施有效監管。由於監察力量的不足,直接導致監察的力度軟化,帶來較為普遍的現象是,用人單位不給員工簽訂勞動合同,沒有人去查處;違法用工等損害勞動者權益問題,沒有相關部門去問津;不為職工繳納社會保險,也沒有人按《勞動合同法》和《社會保險條例》給予處罰。這些問題的存在,使得這部法律在實際執行中大打折扣,沒有起到應有的作用。
(五)相關配套制度仍不夠完善。譬如在社會保險方面,《勞動合同法》雖進一步強化了社會保險制度,但由於現行的社會保險制度不夠完善,不能跨地區自由轉移接續,勞動者跨地區流動時,只能帶走個人承擔部分,而不能帶走用人單位繳納部分,這樣就影響勞動者參保積極性,也使《勞動合同法》的立法意圖落不到實處。又如,勞動保護、年休假等配套制度尚未健全,影響勞動合同的簽定和履行。去年國務院出台的《勞動合同法實施條例》雖然對一些條款進行了明確,但仍有一些規定需要進一步明確。再如,《勞動合同法》與《工會法》需要進一步銜接,實際操作中,基層工會組織難以有效組織和代表職工與用人單位進行平等協商對話,一些企業特別是私營企業中的工會由於工會領導受雇於企業老闆,很少能真正發揮作用,致使部分企業違法用工等損害勞動者權益問題得不到糾正。
(六)當前金融危機對《勞動合同法》實施帶來新的挑戰。去年10月份以來,金融危機在全球快速蔓延並深入影響我國,導致國內各地經濟下行壓力加大,企業經營困難加劇,虧損企業和虧損行業增多,關閉企業數大幅增加;城鎮新增就業人數下降,一些企業裁員增加,有的企業雖不裁員,但提前或長期放假,農民工下崗和返鄉迴流增多,高校畢業生就業難問題突出,使得《勞動合同法》實施第一年就面臨嚴峻挑戰。就企業而言,受經營困難影響,企業欠薪情況增多,足額繳納社會保險費的難度加大,有的地方還發生企業主欠薪逃匿事件。就勞動者而言,受就業崗位減少影響,使得崗位競爭更加激烈,許多員工明知企業老闆存在違反《勞動合同法》的行為也只能忍氣吞聲,怕失去工作,生活難以維系。這是當前貫徹實施《勞動合同法》面臨的一個嚴重問題。
『叄』 2008勞動法的漏洞
你可以讓公司簽定無固定期限合同,因為你連簽4次了。個人建議你依此與公司協商解決。
依據《勞動合同法》第十四條
無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同:
(三)連續訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形,續訂勞動合同的。
最好能夠協商解決,仲裁很麻煩。
『肆』 勞動法漏洞有多少
1、勞動法實施以後,公認的漏洞如下:
漏洞一、處罰的力度仍太輕,企業違法成本專和風險仍太低。屬
漏洞二、合同期滿後,單位繼續使用卻遲遲不簽合同的情況,沒有明確規定
漏洞三、由於單位不繳社會保險解除合同的經濟補償問題,(1)合同期不滿,根據第四十六條(一)勞動者解除合同有經濟補償;(2)合同期滿,勞動者拒絕續簽,根據第四十六條(五)沒有經濟補償;(3)合同期滿,勞動者續簽後再解除合同即可以獲得經濟補償。
『伍』 《勞動合同法實施條例》第二十一條:勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。談談各位的見解
」勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止「。此種「終止」是否需要單位履行終止手續,法律並未明確規定,因此各地的實踐並不統一。所以是否終止需要用人單位與勞動者達成一致意見,並不能推定符合法定終止條件即勞動者達到退休年齡時單位不做任何終止手續而使勞動合同自動終止。
當勞動者達到法定退休年齡時,並不能想當然地認為勞動合同即行終止,用人單位應當及時辦理勞動合同終止手續。如需繼續留用勞動者,雙方可以簽訂勞務協議,對勞務關系、勞務費、留用時間、勞動保護等予以明確約定。
3.《勞動合同法實施條例》全稱是《中華人民共和國勞動合同法實施條例》 ,發布單位是國務院發布文號國務院令第535號,發布日期是2008年09月18日。
『陸』 如果工作合同有重大漏洞,是否符合法律效應
你在一家公司本來談好工資4000元,做與你專業相符的工作,並且已經在合同上簽字,應該是已經生效的合同。此合同的原件你一定要保管好。合同中規定的:「若違背此合同,員工要支付3000元賠償,」的條款違法是無效的。《中華人民共和國勞動合同法規定,除本法第二十二條 和第二十三條 規定的情形外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。
勞動者違反服務期約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要你賠償20000多元的培訓費,顯然是違法的。
如果用人單位違反規定一定要你交出原合同,你可以去當地的勞動仲裁委員會申請勞動仲裁,維護自己的合法權益。仲裁勝利後,建議你換個單位,不要在這種公司里工作了。
具體請看下面的法律規定。
《中華人民共和國勞動合同法》
第二十二條 用人單位為勞動者提供專項培訓費用,對其進行專業技術培訓的,可以與該勞動者訂立協議,約定服務期。
勞動者違反服務期約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。
用人單位與勞動者約定服務期的,不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間的勞動報酬。
第二十三條 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。
對負有保密義務的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款,並約定在解除或者終止勞動合同後,在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的,應當按照約定向用人單位支付違約金。
第二十五條 除本法第二十二條 和第二十三條 規定的情形外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。
『柒』 說幾個勞動法漏洞
勞動法漏洞:
第一、「勞動關系」的定義以及「勞動者」主體資格不明確。
國家建立勞動合同制度,主要是為了規范勞動者與用人單位之間勞動關系,明確雙方的權利義務。本法雖然規定了建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。但是,無論在勞動法中,還是在本法中,我們均無法找到「勞動關系」的定義。勞動合同或者勞動關系的雙方主體是用人單位與勞動者,本法對用人單位的范圍有明確的規定,但是對於勞動者的主體資格卻沒有明確的規定。
因此,司法實踐中廣泛存在爭議的勞動關系、勞務關系、僱傭關系等認定與區別問題,並不太可能因為本法的頒布實施而得到解決。比如:保險營銷人員與保險公司的是否屬於勞動關系,大學生能否與用人單位形成勞動關系,律師與律師事務所之間是否屬於勞動關系,超過法定退休年齡的勞動者能否與用人單位建立勞動關系?這些問題將繼續存在爭議。這不能不說是本法的一個缺陷。
第二、沒有明確全日制工資結算和支付的周期。
本法第72條規定了非全日制用工勞動報酬結算支付周期不得超過15日。但是,對於全日制用工的勞動報酬結算支付周期,本法並沒有明確的規定。雖然《勞動法》早就規定了用人單位應當按月支付工資,但是實踐中很多用人單位都是在次月發放上月的工資,有的是次月1日,有的是次月5日,還有的是次月10日,甚至還有次月29日才發放的。至於具體到次月的哪一天發放才屬不合法,法律並無明確規定。由於用人單位又實實在在是按月發放工資,似乎也很難認定用人單位違法。但是,這樣種做法的結果是勞動者總有一定期限的工資無法及時領取,而且延後發放的期限越長,勞動者被留存在用人單位的工資就越多,有的甚至接近一個月的工資。
所以,筆者認為這個問題亟待有關部門規范,以防止用人單位延長發放工資的周期。否則,用人單位將利用勞動合同法的這一漏洞,在勞動合同中將發放工資的時間近可能地延後,這將嚴重影響勞動者及時領取工資和辭職的自由權。
第三、試用期工資的標准不明確。
對試用期進行規范,是本法的一大特點,也廣受輿論好評,但筆者不以為然。本法第20條規定雖然對試用期工資的標准進行規定,但是該規定仍然不明確,存在嚴重的漏洞。
本條規定了試用期的工資必須同時符合兩個條件,一是「不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十」;二是「不得低於用人單位所在地的最低工資標准」。(另外,還有一種理解最低檔工資沒有80%的限制,說明這里的表達有歧異)。
但是,其中第一個條件中可以選擇有兩種情形中的任何一種,即「不得低於本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十」或者「勞動合同約定工資的百分之八十」。由於兩者是選擇關系,所以,只要具備其中一種情形,就符合了第一個條件。如此一來,試用期工資在不低於當地最低工資標準的情況,只要不低於本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十,或者不低於勞動合同約定工資的百分之八十,都是合法的。
問題就在於,如果套用「不低於本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十」,那對勞動者就非常不利了,因為最低檔工資基本是由用人單位說了算的。套用這一標準的話,本法規定「不低於勞動合同約定工資的百分之八十」的規定就有可能完全成了擺設。
第四、同一勞動者與同一用人單位只能約定一次試用期。
為了防止用人單位招用勞動者反復試用,損害勞動者權利的行為,本法第19條規定了「同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期」。筆者認為這一規定過於絕對。沒有考慮到離職後再次被招用的情形。
現在離職員工回原單位工作的情況越來越多,其間隔時間長短不一,有的幾個月,有的好幾年。筆者認為,對於這類離職員工重新被單位招用也不得約定試用期的規定明顯不合理。因為時隔一定期限後,用人單位和勞動者都有可能發生比較大的變化,或者就職的部門和崗位與原來不一樣。甚至由於人員的變動,原單位沒有人認識這個曾經在單位工作過的人。所以,如果因為是同一個單位和勞動者,就不能再次約定試用期,很可能引發新的問題,用人單位招用離職的員工不能約定試用期就可能有很多顧慮,但如果約定了試用期,勞動者有可能依據本條提出異議,引發新的糾紛。
第五、無固定期限的勞動合同定義模糊、終止條件不明確。
我們都知道本法突出的特點是引導勞動合同的長期化,直至簽訂無固定期限的勞動合同,其目的是保障勞動者就業的穩定性。但是,要認真考察一下本法關於無固定期限勞動合同的定義,我們會發現存在一些的問題。
本法第十四條的規定,「無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同」。筆者認為這一定義存在幾個問題:一、關於無固定期限勞動合同中「無確定終止時間」如何理解的問題:是理解為可以隨時終止,還是理解為不能終止?很顯然不能理解為隨時終止,但是如果理解為不能終止,顯然也是沒有道理的。因此,「無確定終止時間」表意不明確,讓人感到費解。
根據本法的規定,筆者認為無固定期限的勞動合同應該是指用人單位沒有法定理由不得解除和終止勞動關系的勞動合同。但勞動者解除或者終止無固定期限勞動合同是不受限制的。
二、本條規定「無確定終止時間」要由用人單位與勞動者「約定」,也讓人難以理解。筆者認為,無固定期限的勞動合同是一種法定的合同期限形式,不需要用人單位和勞動者在勞動合同中約定本合同為「無確定終止時間」,雙方只需要約定本合同為無固定期限的勞動合同即可,甚至在一定情形下,法律可以直接規定雙方的勞動合同為無固定期限勞動合同,這時根本不存在雙方對勞動合同終止時間的「約定」問題。
另外,關於無固定期限勞動合同可以終止的時間,勞動合同法規定幾種情形,包括勞動者開始享受基本養老保險待遇、勞動者死亡、用人單位宣告破產、吊銷營業執照、關閉撤銷、提前解散等。但是,對於一個正常運作的企業,若勞動者因故無法享受基本養老保險待遇但又達到退休年齡,該如何終止該勞動者的無固定期限勞動合同,本法並沒有規定。也就是說,用人單位要單方終止達到退休年齡但沒有享受退休待遇的勞動者的無固定期限勞動合同是很難找到法律依據的。
第六:沒有明確「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」的適用范圍和標准。
根據本法規定,用人單位終止固定期限的勞動合同需要向勞動者支付經濟補償金,而終止「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」則不需要向勞動者支付經濟補償金。但是,本法並沒有對「以完成一定工作任務為期限的勞動合同」的適用范圍和標准做出任何規定。因此,用人單位有可能對一些特殊的工作崗位通過簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同來規避終止固定期限勞動合同需要支付經濟補償金的規定,甚至有的用人單位有可能濫用本條的規定。
另外,筆者認為本法規定「以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期」,不具有可操作性。因為完成一定工作任務本身就沒有明確的期限,在很多情況下,是否需要三個月才能完成,可能在事前是難以確定的。由於事前無法確定,所以用人單位很可能約定了試用期,而事實上有可能這項工作在試用期內就完成了,這對勞動者來說也是不利的。
第七:勞動保護、勞動條件、職業病防治作為合同約定條款。
首先,何謂「勞動保護」、「勞動條件」等法律並沒有明確的規定。筆者認為,這一條款在實踐中對保護勞動者權利所能發揮作用必將大打折扣,因為用人單位和勞動者很難在勞動合同中正確規范地約定這一條款。
其次,筆者個人看來,這樣的條款根本不應該是勞動合同約定的條款,應該由法律法規來規范,規定由用人單位在勞動保護、勞動條件等方面應該遵守的一些規定和原則,而不是授權雙方在勞動合同中約定(從實務必的角度講,其實是授權用人單位單方規定)。
而且,還有一個問題假如勞動合同沒有約定或者約定不明確,那又該如何執行呢?不本法也沒有明確。
本法第38條規定了勞動者可以解除勞動合同的情形之一是用人單位「未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件」。如果勞動合同根本沒有約定勞動保護和勞動條件,那用人單位豈不是永遠不可能發生違反「約定」的情形,那勞動者豈不是永遠無法根據這一條解除勞動合同?
第八、禁止對勞動者解除勞動合同設定違約金。
雖然本法規定了勞動合同期限為勞動合同必備的條款,而且立法者的意圖是要求用人單位盡可能簽訂較長期限的勞動合同,以建立和諧穩定的勞動關系。但是,本法卻規定勞動者可以不需要任何理由提前30日通知用人單位解除勞動合同,且不得對勞動者設定違約金或者追究賠償責任(有培訓協議的除外)。
如此一來,勞動合同期限條款成了約束用人單位的單方條款,對勞動者是沒有約束力的,這樣的條款作為合同約定條款就沒有意義了。因為勞動者可以對自己工作和未來收入的穩定性有較清晰的預期,但用人單位卻無法預期到勞動者在本單位工作的期限。因此,本法實施後必然導致企業人才流動過於頻繁,嚴重影響企業人員的穩定性,可能導致人才的大量流失(包括流失到國外)。企業人才流失和離職頻率過高,對於建立和諧穩定的勞動關系是沒有好處的,尤其是一些關鍵崗位的勞動者可以不受限制地提前解除勞動合同,對企業的損失也是不可估量的。同時,不要求勞動者承擔任何違約責任,也不利於培養勞動者守合同、講誠信的職業道德和法律意識。(雖然這種觀點可能遭到勞動者的反對,但是筆者還是堅持這樣認為,只是對勞動者違約責任的設定需要法律明確的規范)
第九、違反培訓協議服務期限的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應該分攤的培訓費用。
本法第22規定,勞動者違反服務期限的約定應該承擔的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應該分攤的培訓費用。這一規定只是要求勞動者對用人單位培訓費用進行補償,實際上對勞動者沒有太大制約作用,難以保障用人單位的利益,消除用人單位的顧慮。
筆者認為勞動者違反服務期限所應承擔的違約金應當適當地高於培訓費用,以有效地對勞動者遵守約定發揮制約作用。否則,將導致企業之間人才惡性競爭,也影響企業對人才培養的積極性。在目前企業普遍不願意為員工培訓進行投入的情況下,這樣的規定可能導致企業今後對於員工培訓方面的投入更加慎重,對於提高我國勞動者整體素質是沒有好處的。要知道,勞動者在工作期間的培訓往往要比在大學學習到的東西更為實用。筆者認為國家的法律應當鼓勵企業對員工培訓進行投入,提高企業培訓投入的積極性。
第十、變更勞動合同一律採用書面形式。
為了防止用人單位擅自變更勞動合同,侵害勞動者的合法權利,本法第35條規定「變更勞動合同,應當採用書面形式」、「變更後的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份」。
但是,立法者並沒有考慮到有些變更雖然沒有採用書面形式但對勞動者卻是有利的,比如用人單位在合同期限內為勞動者提高了薪資待遇,晉升了職務,一般都有可能用人單位單方決定的,未必會與勞動者簽訂書面變更協議。尤其是今後長期勞動合同和無固定期限勞動合同可能成為主流,有可能出現簽一次份勞動合同用上十幾年甚至幾十年的情況。在這么長的期限,完全有可能在薪資待遇等方面發生有利於勞動者的變化。如果法律必須採用書面形式方能有效,那麼用人單位就可能故意不與勞動者以書面形式確定,隨時以無書面變更協議而「反悔」,將工資待遇降回到勞動合同約定的標准,甚至用人單位有可能以勞動者不當得利向勞動者索要已經支付的差額部分的薪資待遇。這對維護勞動者的權利是不利的。
第十一、競業限制人員的范圍不明確本法第23條和24條規定了用人單位可以與勞動者約定競業限制條款,同時規定競業限制的人員限於「用人單位高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員」。但是,筆者認為這里所謂的「其他負有保密義務的人員」作為一個兜底條款,幾乎可以把所有的勞動者都「兜」進去了。因為作為勞動者從職業道德的角度講,不論其職務高低必定有義務保守用人單位的商業秘密或者其他機密。換句話說,所有勞動者都有義務對本單位保守商業秘密和其他機密。至於勞動者是否知道或者是否有可能接觸商業秘密,則是另外一回事了。
因此,如果用人單位濫用該條款,任意擴大競業限制人員的范圍,那麼對勞動者來說顯然是不利的。
第十二、競業限制協議違約金的標准不明確本法沒有規定用人單位對限制就業的勞動者應支付經濟補償的標准,也沒有對勞動者承擔違約金的數額進行限制。這樣的結果是顯而易見的,那就是用人單位有可能利用自身的優勢,讓勞動者簽訂經濟補償標准較低,而違約金較高的競業限制條款。這將嚴重影響勞動者自由擇業。
第十三、無效勞動合同的勞動報酬參照相同或者相近崗位勞動報酬標准確定本法第28條規定勞動合同被確認無效,勞動報酬的數額,參照用人單位相同或者相近崗位的勞動報酬確定。筆者認為這一規定里不合理,沒有考慮到約定的勞動報酬與相同或者相近崗位勞動報酬的存在差異以及引起勞動合同無效的原因。
如果原勞動合同約定的勞動報酬與相同或者相近崗位勞動報酬標准存在較大的差異,那麼按照本法的規定,有可能發生這樣的情形:在約定的勞動報酬較低的情況下,因勞動者原因導致勞動合同無效,勞動者反而可以獲得更高的勞動報酬;反之,在勞動合同約定的工資報酬較高的情況下,因用人單位的原因導致勞動合同無效,勞動者獲得的勞動報酬反而更低。這顯然是不合理的。
筆者認為應該根據引起勞動合同無效的責任來,按照不利於引起勞動合同無效一方的原則來確定勞動報酬,即如果是勞動者的原因引起勞動合同無效,應該在約定工資和相同或者相近崗位勞動報酬中選擇較低的一種工資標准;反之,應該選擇較高的工資標准;如果雙方都有過錯,則按照相同或者相近崗位勞動報酬標准確定。
第十四、「支付令」中看不中用。
本法第30條規定用人單位拖欠或者會未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,並規定人民法院應當依法發出支付令。
這條規定看起來很美,實際沒有什麼實用價值。稍有法律知識和實踐經驗的人都知道,《民事訴訟法》規定債務人自收到支付令之日起十五日內,可以向人民法院提出書面異議,人民法院收到債務人提出的書面異議後,應當裁定終結督促程序,支付令自行失效。也就是說法院是不審查債務人提出異議的理由是否成立,只要提出異議,支付令就不發生法律效力。對勞動者來說,等於沒有申請支付令。這種看上去很美的規定無形中在引導勞動者申請支付令,但結果卻是增加了勞動者追討工資的程序和時間以及經濟成本。
第十五、第三十八條的第一款(六)規定不明確。
本法第三十八條規定,用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同,其中包括「(六)法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形」。而根據本法第四十六條的規定,勞動者勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償。
由於法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形很多,包括用人單位存在過錯(第38條前五種情形均屬此類)和用人單位沒有過錯的各種情形,但本條對「法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形」沒有任何限制性的規定,從字面上理解,就可以得出勞動者依法解除勞動合同的任何情況都可以得到經濟補償金了。雖然,從立法的本意,第三十八條的第一款(六)應理解為因用人單位違反法律法規的導致勞動者可以依法解除勞動合同的其他情形,但是本條第六項在文字表達顯然是有暇疵的。
第十六、第三十八條、第三十九條沒有規定是否應該採取書面形式解除勞動合同。
《勞動法》和《勞動合同法》對因勞動者的過錯而解除勞動合同的情形,均未規定必須以書面的形式通知勞動者。那麼是否意味著在有證據證明勞動者符合被解除勞動合同條件的情況下,用人單位單方可以口頭通知解除勞動合同?雖然高人民法院在有關司法解釋中規定因解除勞動合同發生爭議的仲裁申訴期限的起算從勞動者收到書面解除通知之日起計算,未收到書面通知的,可以隨時提起仲裁。筆者認為這只是對提起仲裁申訴期限起起算日的規定,並不是對解除勞動合同之日的規定。因此,本條給用人單位口單方解除勞動合同留下了法律空間,對於口頭解除勞動合同效力,也留下了爭議的餘地。
第十七、用人單位單方解除勞動合同應當事先通知工會。
本法第四十三條規定用人單位單方解除勞動合同,應當事先將理由通知工會。筆者認為本條對於沒有建立工會組織的用人單位並不適用,我國法律並沒有規定用人單位必須建立工會。其實,本條只是照抄照搬了《工會法》第21條的規定而已。由於本法沒有區分是否建立工會籠統固定用人單位單方解除勞動合同要事先通知工會,顯然是缺乏可操作性的。而且,也未對於沒有通知工會而單方解除勞動合同的法律效力作出明確的規定。
第十八、沒有明確達到退休年齡的勞動者是否應終止勞動合同。
本法第四十四條規定,勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的,勞動合同終止。問題是,對於達到退休年齡但無法享受基本養老保險待遇的勞動者是否可以終止勞動合同,本法沒有明確規定。如果這類勞動者的勞動合同是無固定期限的勞動合同,就有可能導致用人單位無終止勞動合同的法定理由了,難道只能等勞動者死亡時才能終止嗎?
第十九、本法施行前訂立的勞動合同繼續執行。
本法第九十七條規定「本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同,繼續履行」。這意味著在2008年1月1日前簽訂勞動合同只要不違反當時有效的法律法規,即使與勞動合同法抵觸,也要按照約定繼續執行。比如,現在已經簽訂並約定勞動者提前解除勞動合同需要向用人單位支付違約金的勞動合同,在勞動合同法施行後仍要按照約定執行,即勞動者提前解除勞動合同仍有可能向單位支付違約金、合同到期被終止勞動合同不支付經濟補償金等。也就是說,在勞動合同法施行以後,仍會出現大量勞動者解除勞動合同需要向單位支付違約金、被用人單位終止勞動合同得不到經濟補償的現象,勞動者的權利得不到勞動合同法的保護和救濟。
『捌』 勞動法到底有哪些漏洞為什麼這么多人指責它
目前我國的法律法規不少,不能不說比較全面,包括勞動法。問題出在執法問題;專權錢交易.徇私枉法屬.不作為,不能法律面前人人平等。導致老百姓覺得法律比較蒼白無力。嚴於律法.人人平等.嚴厲打擊不作為才可能改變局面。
『玖』 工作5年沒簽合同可以要到補償嗎
工作5年沒簽合同,在你因此而辭職主張權利時,可以行得到5個月工資的經濟補償金及11個月工資(原工資支付情況下的雙倍工資),共計16個月工資的補償或賠償金。
法律規定:
《勞動合同法》
第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。
《中華人民共和國勞動合同法實施條例》
第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應當依照勞動合同法第八十二條的規定向勞動者每月支付兩倍的工資,並視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應當立即與勞動者補訂書面勞動合同。
判例鏈接:《用人單位不與勞動者簽訂無固定期限勞動合同時,支付雙倍工資時間應以11個月為上限》
上訴人:某某有限公司(以下簡稱某公司)
被上訴人:張某
一、基本案情
張某於1996年到某公司工作,簽訂了勞動合同。後雙方又分別於2006年和2007年簽訂了兩次一年期的固定期限勞動合同,最後一份勞動合同約定合同期限至2008年11月15日。2008年10月14日,張某向某公司提交書面申請,稱其在公司已經連續工作12年多,希望與公司簽訂無固定期限勞動合同,但被公司拒絕。2008年10月27日,某公司向張某送達終止勞動合同通知書,告知張某於當日至2008年10月31日不必再來公司上班,2008年11月3日至2008年11月5日來公司辦理相關離職手續,且公司會根據《勞動合同法》的相關規定給予經濟補償。2008年11月10日,某公司向張某出具解除勞動合同的書面通知。2008年11月15日,某公司再次向張某發送提前辦理離職手續及結清相關費用通知。
張某於2009年3月23日申訴至北京市某區勞動爭議仲裁委員會,請求裁決:撤銷某公司解除與其勞動關系的決定;某公司與其簽訂無固定期限勞動合同並支付其2008年11月16日起至簽訂無固定期限勞動合同之日止的雙倍工資。仲裁委支持了張某的部分申訴請求,裁定雙方簽訂無固定期限的勞動合同,但是沒有支持張某申請的2008年11月16日起至簽訂無固定期限勞動合同之日止的雙倍工資。
張某遂起訴至一審法院,請求判令某公司支付其2008年11月16日起至簽訂無固定期限勞動合同之日止的雙倍工資。
某公司則辯稱:張某無法勝任崗位職責且多次嚴重違反公司《員工行為規范守則》和《勞動紀律管理制度》,某公司與其終止勞動合同完全符合有關法律規定,故不同意張某的訴訟請求。
二、審理結果
一審法院經審理認為:按照法律規定,勞動者在用人單位連續工作滿10年的,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,應當訂立無固定期限勞動合同。根據查明的事實,張某在某公司工作已經超過10年,在雙方勞動合同期限屆滿前30日,張某已向某公司提出簽訂無固定期限勞動合同的申請,某公司應與張某簽訂無固定期限勞動合同。依據《勞動合同法》第八十二條第二款的規定,某公司違反《勞動合同法》規定不與張某簽訂書面無固定期限勞動合同,應按法院核定的月工資數額支付張某自2008年11月16日起至2011年8月15日止的雙倍工資(某公司於2011年8月15日與張某補簽了書面無固定期限勞動合同)。鑒於法律對支付未簽訂書面無固定期限勞動合同雙倍工資沒有11個月的上限規定,故一審法院判決某公司支付張某2008年11月16日至2011年8月15日止的雙倍工資差額人民幣520644.3元。
一審判決後,某公司不服,提起上訴,稱簽訂無固定期限勞動合同的二倍工資差額應有上限。
二審法院經審理認為:根據《勞動合同法》的規定,勞動者在用人單位連續工作滿10年的,勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,應當自勞動者提出訂立無固定期限勞動合同之日起至訂立無固定期限勞動合同之日止,向勞動者每月支付二倍的工資。由於不訂立書面無固定期限勞動合同屬於不訂立書面勞動合同的一種,因此,支付二倍工資的期限應不超過11個月。本案中,張某符合簽訂書面無固定期限勞動合同的條件,而某公司未依法與張某簽訂書面無固定期限勞動合同,故某公司應當自2008年11月16日起向張某每月支付二倍工資,支付期限計算到2009年10月15日止。之後,由某公司按照張某的月工資數額支付張某工資。
二審法院依法改判:某公司支付張某2008年11月16日至2009年10月15日期間未簽訂無固定期限勞動合同二倍工資173548.1元。
三、評析意見
勞動合同制度的完善是構建和發展和諧穩定勞動關系的保障。針對我國勞動合同短期化率達到60%,勞動關系穩定性欠佳的現狀,《勞動合同法》規定了無固定期限勞動合同的制度,旨在避免「勞動合同短期化」現象,推行無固定期限的勞動合同,以維護勞資雙方實質平等和利益均衡。雙倍工資制度是《勞動合同法》的又一大亮點。針對實踐中勞動合同簽訂率低、用人單位肆意侵害勞動者權益而無約束的現狀,《勞動合同法》第八十二條規定了在法定期限內不與勞動者簽訂書面合同所承擔的具有懲罰性質的賠償責任。這兩個制度都體現了《勞動合同法》保護勞動者權益的宗旨。
根據《勞動合同法》第八十二條第二款規定,未簽訂無固定期限勞動合同的雙倍工資支付的起算時間是「應當訂立無固定期限勞動合同之日起」。問題是第八十二條第二款規定二倍工資支付是否有支付上限的限制?這一點《勞動合同法》規定不明確,《勞動合同法實施條例》也未作明確規定。
二審法院的觀點符合法理精神,理由如下:
(一)《勞動合同法》第八十二條第二款存在法律漏洞
《勞動合同法》第八十二條第二款對用人單位違反勞動合同法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的情形,僅規定自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資,卻未規定支付上限,引致司法實踐中的裁判尺度不一。一種觀點認為需自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資,直至簽訂無固定期限合同之日。因為只要是用人單位未與勞動者簽訂無固定期限勞動合同,其違法情形就一直延續,就應承擔向勞動者支付雙倍工資的法律責任。另一種觀點則認為,用人單位給未簽訂無固定期限勞動合同的勞動者的雙倍工資不應超過11個月,否則會變相加重用人單位的負擔。
通過司法實踐,《勞動合同法》第八十二條第二款的規定,存在法律漏洞。立法過程中由於各種主觀原因導致法律規定本身的缺陷、不周密等造成法律適用困難的現象,均可稱為法律漏洞。法律漏洞主要包括:法律調整的空白現象、法律概念的模糊性、個別法律規范與整個立法目的沖突等。法律漏洞需要法官在司法實踐中根據立法原則和立法目的填補。即法官在審理一個具體案件時,對可適用的法律規則、規則的意義、規則與特定案件的連接性、如何從規則中引申出公平合理的裁判等問題作出判斷,這個過程就是法官解釋法律的過程。
(二)未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資有11個月的支付上限具有合理性法官解釋法律一般基於「舉重以明輕」的類推原則、體系解釋及利益均衡原則的考量展開。
1.「舉重以明輕」的類推原則
「舉重以明輕」是指法律法規雖未明文規定,但根據法律規范的宗旨,其行為事實比法律規定的更有適用的理由。該原則的運用可以彌補法律規定的不足。在私法領域,所謂「重」,指其法律要件較寬或法律效果為廣,所謂「輕」,指其法律要件較嚴,法律效果較窄。既然是「舉重以明輕」,那麼就要求適用對象在法律要件上較參照物窄,在法律效果上較參照物更小。即較輕微的違法行為所承擔的法律責任就理所當然地不能重於危害較大的違法行為的法律責任。該原則的適用前提是法律存在漏洞從而依照法律規范的目做出解釋。
與首次未簽訂書面勞動合同相比,用人單位未簽訂無固定期限勞動合同的違法性較輕,對勞動者的利益損害相對較小。首次未簽訂書面勞動合同影響的是勞動者與用人單位是否存在勞動關系,不簽訂勞動合同還會影響勞動者的如下權益:沒有明確的勞動關系憑證,沒有明確的勞動合同期限,雙方約定的工資難以證明,容易被用人單位減低或者剋扣工資,容易被用人單位隨意調動工作崗位,沒有明確的工作時間和加班費發放規定,沒有勞動安全和衛生方面的約定,在養老、醫療、失業、工傷、生育等方面就沒有保障。而法律規定應當簽訂無固定期限勞動合同的情形是建立在勞動者已經長期為用人單位服務的基礎上,勞動者有簽訂無固定期限勞動合同的選擇權和辭職權,對其利益影響較之首次未簽訂書面勞動合同也較小。
依照《勞動合同法實施條例》第七條規定,用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應當依照《勞動合同法》第八十二條的規定向勞動者支付二倍工資,並視為自用工之日起滿一年的當日已經與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應當立即與勞動者補訂書面勞動合同。即用人單位自用工之日起滿一年後,就不再需要向勞動者支付二倍的工資,而未簽訂書面勞動合同應支付的二倍工資上限為11個月。法律雖然沒有明文規定未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資的支付上限,但是卻明文規定了首次未簽訂書面勞動合同的雙倍工資不超過11個月。根據法律「舉重以明輕」的類推原則,那麼危害影響較小的未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資的上限就沒有理由超過11個月。
2.從體系解釋角度分析
所謂體系解釋,就是將法律條文或者法律概念放在整個法律體系中來理解,通過解釋前後法律條文和法律的內在價值與目的,來明晰某一具體法律規范或法律概念的含義。其最基本的考慮是要保證法律體系的融貫性,防止法律的前後矛盾性的解釋。《勞動合同法》也是一個呈體系化的有機聯系的統一整體,就需要將「法律宗旨、法律原則、法律規則、法律概念」統一成整體加以分析。
《勞動合同法》規定用人單位在以下三種情形下需要向勞動者支付雙倍工資:一是用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資;二是用人單位違反勞動合同法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資;三是勞動合同期滿後,勞動者仍在用人單位工作,用人單位超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同的。總之,「二倍工資」就是指因為用人單位違反勞動法律法規的規定,應當與勞動者簽訂書面勞動合同或無固定期限勞動合同而沒有與勞動者簽訂,需要向勞動者每月支付的二倍工資。未簽訂書面無固定期限勞動合同屬於未簽訂書面勞動合同的一種情形。因此,將未簽訂無固定期限勞動合同放置在整個《勞動合同法》的目的或價值體系中看,其雙倍工資的上限也應為11個月。
3.從勞動爭議案件的裁判理念考量
《勞動合同法》第一條規定:「為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系,制定本法。」可見,保護勞動者的合法權益是《勞動合同法》的立法宗旨,但是,對勞動者合法權益的保護,要從更宏觀的角度去審視勞動者和社會公益的關系。一方面要堅持傾斜保護勞動者的原則;另一方面,也要適當注意用人單位的的利益,促進勞動關系和社會經濟得到和諧均衡發展。
就本案爭議的焦點看,首先,立法原意上,雙倍工資的立法目的在於提高書面勞動合同簽訂率,而非勞動者可以從中謀取超出勞動報酬的額外利益。如果勞動者主張兩倍工資的上限不受限制,因有的勞動者工資比較高,這樣無上限的雙倍工資的賠付將是一筆很大的數額,不僅使得用人單位用工成本大為增加,而且還有可能滋生勞動者方面的道德風險。因此,審判實踐中對雙倍工資的適用也應該慎重。其次,雙倍工資的性質上,雙倍工資中的一倍是勞動者提供的勞動這種商品價值的貨幣表現形式,另一倍是對用人單位的懲罰性賠償,並不是勞動者提供勞動的價值體現。如果勞動者沒有提供勞動創造價值,憑空還可以獲得雙倍工資,對其他已經簽訂勞動合同的勞動者不公平,違反了同工同酬的原則,對用人單位也是顯然不公。此外,特別指出的是,最高人民法院《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》(徵求意見稿)第七條規定:勞動合同法施行後,用人單位違反法規、行政法規規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同,用人單位自應當訂立無固定期限勞動合同之日至補訂無固定期限勞動合同的前一日,向勞動者每月支付二倍的工資,但最長不得超過11個月。由此可見,對未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資的支付上限問題,最高院的司法解釋意見也傾向於11個月。
本案二審法院從保護弱勢群體利益出發,又兼顧用人單位的利益,認為二倍工資上限的罰則同樣適用用人單位違反《勞動合同法》規定不與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的情況,從而做出對順利履行無固定期限勞動合同有利的裁判。本案中,某公司已經與張某簽訂了無固定期限勞動合同,達到了二倍工資罰則的立法目的。
從以上案例得到的啟示是,未規定未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資支付上限是一個法律漏洞;法官在裁判過程中有責任對法律作出解釋,這種解釋既需要把握法律原則,運用法律思維進行辯法析理,又需要均衡弱勢群體的切身利益和用人單位的責任承擔,以期達到法律效果和社會效果的統一。
(本案例由北京市第一中級人民法院王忠提供)